如何壮大集体经济和村级治理

A. 如何壮大村级集体经济增加村民收入

要根据村集体的实际情况，例如：村集体产品整合.村办企业招商引资.村办企业依托自身资源深挖本地特产等。找到可行的方案才是发展壮大村集体经济的根本吧，下面有些案例供您参考。x0dx0ax0dx0a留地利用型：积极鼓励引导城镇规划区内土地被征用村通过自主开发、合资合作等形式，兴建标准厂房、写字楼、专业市场、宾馆、民工宿舍、商铺店面等物业项目，获取稳定的租赁收入。如湖州开发区陈板桥村利用33亩村级留用地建成2.1万平方米标准厂房及5000平方米与之配套的职工宿舍楼，每年租金收入达200多万元。吴兴区环渚乡邵家墩村利用村级留用地投资建设2980平方米综合大楼、4539平方米标准厂房等物业用房，面向社会招租，年租金达50万元。x0dx0ax0dx0a盘活存量型：鼓励村级组织以村庄整治为抓手，通过收购、置换等途径，对集体旧的老办公用房、会堂、学校、厂房、仓库等房产、存量建设用地以及农户废弃宅基地，在符合规划的前提下，通过改建、新建物业房产的形式，对存量、闲置资产、土地进行盘活，增加物业租赁收入。x0dx0ax0dx0a异地发展型：对一些受规划限制、发展条件较差的村，积极帮助创造条件，引导这些村在区位条件较好的区域或城镇规划区，兴建或购置物业房产，增加村级集体资产和物业租赁收入。如开发区杨家端口镇黄芝山村等7个集体经济薄弱村在市、区、镇三级的支持下，每村各投资90万元左右集中购置亿丰建材市场的商铺，通过返租，每村每年可获租金收入约5-8万元。南浔区双林镇显洪村、黄泥兜村、勤裕村在镇政府的协调下，各投资40多万元，在集镇工业功能区集中购置了3000多平方米的标准厂房，每村每年可获出租收入5万元

B. 壮大农村集体经济的措施有哪些

法律分析：（一）盘活现有资产资源增加集体经济。（二）推进产权制度改革增加集体经济。（三）创新资产收益和光伏项目增加集体经济。（四）发展农业产业增加村集体经济。（五）成立村集体服务公司增加村集体经济。（六）争取上级扶持增加村集体经济。

法律依据：《中华人民共和国农业法》

第三条 国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

第四条 国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用。

第五条 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济。国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

C. 浅谈如何发展壮大村级集体经济

      发展壮大村级集体经济，是全面实现乡村振兴的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的物质基础。近年来，各级政府始终把发展壮大村级集体经济作为一项重点工作来抓，使村级集体经济不断发展壮大，发展壮大集体经济应做好以下几个方面：

一、加大扶持力度，不断提高农村集体经济发展的环境。发展村集体经济，离不开党委和政府的重视和帮扶。各级政府在财政资金、政府投入、技术等资源逐渐向村级流动，为农村集体经济发展创造良好的外部条件。

        二、创新集体经济的发展形式。村级组织应当积极谋划兴办各类新型合作经济组织，优化集体资源配置。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村集体收入，壮大村集体经济实力。

        三、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。要从能人、退伍军人、致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济实力。

        四、发展集体经济，要结合各地实际发挥优势。要因地制宜，突出特色，结合农业结构调整和产业经营，建设特色商品经济，发展农业龙头企业。注重发展特色产业，组织劳务输出，不断带动集体经济发展

        五、发展壮大集体经济，应加强村级集体资产管理。要制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。

D. 怎么壮大集体经济

改革开放以来，随着农村各项改革的不断深化，市场经济体制的逐步完善，以家庭承包经营为主的双层经营体制极大地促进了农村经济的发展，但是也应看到，虽然农村集体经济呈现了良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题。一是村集体经济基础薄弱；二是村集体收入渠道单一；三是资源资产管理不善；四是优秀基层带头人缺乏。村级带头人整体素质不高，特别是一些地方缺乏有效的激励机制，削弱了村干部对发展集体经济的干劲，尤其是农村大中专毕业生外流严重，使村集体经济发展越来越缺少人才支撑。面对严峻的形势，各地应顺应市场经济发展的客观规律，采取切实可行的措施，发展壮大村级集体经济。
1 要配好配强村级班子
“火车跑得快，全凭车头带”，建立一个强而有力的好班子，把村级组织的领导核心作用充分发挥出来，村级集体经济才能发展好。要把事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。要加强对班子成员的培养和教育，对他们进行有目的、有计划的培训，或到集体经济发展较快的典型地方进行考察学习，或采取有针对性的集中办班培训，提高他们的经营管理水平和科技素质。要进一步完善激励机制，把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制和激励保障政策落实的主要内容，作为考核村干部、落实保障政策的重要依据，制定能

E. 如何壮大集体经济，扎实做好扶贫攻坚任务

1、加大扶持力度，不断提高农村集体经济发展环境。
2、创新集体经济发展形式。
3、发展壮大村集体经济，应加强村集体资产管理。
4、发展壮大村集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。
5、切实提高对发展壮大村级集体经济重要性和紧迫性的认识。
6、完善政策和措施，扶植发展壮大村级集体经济。

F. 四举措发展壮大村级集体经济

        把发展壮大村级集体经济作为加强基层基础保障的有效途径和突破口，坚持党建引领、分类指导、精准施策，以“五强举措”推动村级集体经济不断发展壮大。

       齐抓共管。制定印发《发展壮大村级集体经济实施方案》，细化主要措施，构建党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，相关部门支持配合，乡镇和村具体落实的工作格局。结合深化拓展示范区镇创建行动，将抓党建引领集体经济发展纳入基层党建重点工作任务清单，从区直部门、乡镇(辖村街道)、村“两委”班子三个层面明确责任人和推进措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。健全完善包抓联系机制，党委常委全覆盖包抓乡镇(辖村街道)，帮助村党组织理思路、制规划、定措施、促发展。

       配优班子。以乡镇领导班子换届和村“两委”班子换届为契机，选好镇村两级领导班子，配好发展壮大村级集体经济强大“引擎”。注重从农村致富能手、外出经商返乡人员、大学毕业生、退役军人、优秀大学生村官中选拔村“两委”班子，村党组织领导班子更加健全、队伍结构更加合理。充实完善村级后备干部队伍，进行动态培养管理，实施党组织书记能力素质提升工程，通过线上线下相结合的方式，加强镇村两级领导干部教育培训，不断提升推进乡村振兴、推动产业发展的能力。

       摸清底数。结合农村集体产权制度改革试点工作，对行政村集体“三资”进行全面清查核资，摸清“家底”提升农村自我滚动发展的空间和内生动力。建立农村集体资产审计制度，显着提升农村财务管理专业性，集体资产保值、增值能力进一步增强，农村双层经营体制有效巩固。大力推广“产改+特色产业”“产改+乡村旅游”等模式，引导区域龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场经营主体积极参与，确保集体资产保本增值、成员经济收入稳步增长、分红逐年提高。

       注重激励。制定出台《村级干部管理办法》，树立鲜明考核导向，激励广大村干部干事创业、担当作为。把发展壮大村级集体经济工作与乡镇领导班子考核、干部提拔使用和村党组织书记绩效报酬相挂钩，并对重视程度高、发展效果好的乡镇和村，在政策扶持和资金分配上适当倾斜，充分激发广大镇村干部积极性，提振工作干劲。强化督促指导，定期对村级集体经济发展情况开展督查指导，总结经验做法、梳理困难问题，促使村集体切实一心一意抓发展。积极创建农业合作社、龙头企业、家庭农场，带动集体经济增收。

G. 如何壮大集体经济高中政治

发展壮大村级集体经济的对策如下：
1、解决人的问题。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是大胆打破传统，配强配好村级班子，选好带头人，尤其是要优选配好村党支部书记、村委会主任，可以把有思想、懂经营、有技术、有经营管理能力、乐于奉献的高素质“能人”选配到村级领导岗位上来。二是全面从严加强党的建设，强化党对发展集体经济的领导，采取多种方式加强对村干部的培养与教育。三是注重人才的培养引进，给出优惠政策动员吸引农村大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人回乡发展，带头创办集体企业；充分发挥本地能人、乡贤的作用，通过他们的影响力引进人才回乡创业、引导资本下乡，获取信息、技术等方面的支持。2、强化政策扶持。一是构建正向激励扶持政策。把财政扶持与考核机制相结合，采取“以奖代补”举措，解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。加大对村级集体经济财政转移支付力度，有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。二是强化精准扶持政策。测算村级集体的刚性支出，以此作为财政扶持的依据，保证帮扶力度达到一定的阈值，从而有效帮助村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权，根据公共事务和基础设施建设的需要，逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算，切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力，营造良好的发展环境。3、探索发展路径。一是探索村级集体经济有效实现形式。对于有资源优势的村级集体，可以根据资源特点，因地制宜发展资源经济；对于没有区位优势、资源较少的村级集体，建议走延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值的路子。对村级集体所有的经营性资产，采取村级集体直营、承包、租赁、外租、参股、税收分成、资产置换和BOT模式等有效实现形式，提高村级集体资产利用率。二是探索多形态的村级集体经济合作模式。加快村级集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，积极开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展“村级+”合作模式，培植特色优势乡村产业。三是探索产业融合发展的村级集体经济项目。以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业融合。强化农业“接二连三”，发展农产品加工业“接一连三”，加快休闲农业“接二连一”。通过产业相融、产权同享、创新发展，延伸现有村级集体经济项目的产业链和开发新的多元发展的产业链，激活各类发展要素，深度挖掘村级集体经济项目的附加值。4、构建长效机制。促进集体经济发展到一个较高的水平，需要构建股份经济合作社、经济合作社的长期发展机制，首先要建设一支经营管理人才队伍，保证集体经济组织良性运行。根据一些地方的经验，合作社理事长不一定由原村干部担任，可以由合作社成员大会或代表大会选举出有经营能力的村民担任，如，聘请本村的民营企业家担任合作社理事长，或者理事长由原村干部担任，外聘职业经理人担任合作社社长，全面负责合作社的经营活动。对于确实没有经营管理人才或找不到经营项目的村，可以以现有的资源、资产入股到农业产业化龙头企业或者实力雄厚的农民专业合作社，实现集体资产的增值保值，确保集体经济发展。5、规范有效管理。一要规范管理村级集体经济“三资”。从资金、资产、资源及经济合同上入手，对村级集体经济“三资”进行全面的清查，实行财务软件管理。要以台账管理资产，即对村级集体资产进行资产清查，摸清现有资产情况，新登记资产台账，报上级部门备案。以公开竞标制度管理资源，即在村级集体土地发包租赁、闲置资产处置、工程建设上实行公开招标制，所得资金用于村级集体的基础配套设施建设。二要完善村级集体财务公开制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，及时真实地公开相关信息，对财务公开活动进行监督，对有疑问的账据，请经手人、证明人、批准人进行解释说明。到户核对债权债务账目时，由当事人签字盖章认可。确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权，管好村级集体每一分钱，确保村级集体资产不流失。三要强化村级集体经济管理主体责任。乡（镇）要加强村级集体“三资”监管，着重解决村级集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题，规范村级财务管理，加快建立符合市场经济要求的村级集体经济运营新机制。村“两委”要坚持以“四议两公开”工作法进行实际操作，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，以确保村级集体重大事务的公开、透明。

H. 浅谈如何发展壮大村级集体经济

       近几年农村集体经济既迎来新的发展机遇，取得了一定的成效，但也面临着相应风险。如何推动集体经济高质量发展，发展壮大农村集体经济，全面发挥其应有的作用，应当抓好一下几个关键环节。

       一、党建引领，保持正确方向。 在农村群体中，基层党组织成员是“关键少数”。用党的领导、党的组织优势保证农村集体经济发展的正确方向，发挥集体经营的优越性。 一是 选好配强领导干部。围绕国家战略方向，依赖基层党组织的政治担当和党员干部，统筹乡村各类经济力量，以“头雁先飞”带动“群雁齐飞”。 二是 完善集体经济的治理体系。通过走出去、引进来、线上+线下等方式，动员“乡贤”、组织社工人员和志愿者队伍，完善党建引领下的集体经济治理体制，把农村党组织建设成为坚强战斗堡垒。 三是 用好驻村干部和党员下沉等制度，完善奖补政策体系，畅通民主渠道，使集体经济发展与地方治理同频共振、携手同行。

       二、用好资源、政策，提升发展空间。 农村土地资源是集体经济发展的第一资源。如何发挥资源发展的优势，是我们基层组织应当考虑的重点。应重点做好三个方面的工作： 一是 要合理规划，协调利用。针对现有的土地资源和用地限制，合理编制村庄规划，统筹协调产业发展和农村建设发展。 二是 坚持政策，确保权益。无论是土地的生产集中转让，还是土地的收益分配，都必须围绕粮食安全和国家战略进行，必须走民主决策程序，决策结果能够经得起上级部门和第三方部门审核。确保农产品供给安全和所有群众股东的基本权益得到保护。 三是 集体资产保值增值，确保农民受益、群众满意。

       三、以农业为基础，多产业协调发展。 发展产业是农村集体经济发展的根本任务。 一是 依据各地区集体经济组织所拥有的资源、资产和资本的数量与质量，以农业和农产品深加工为基础，选择具有比较优势的产业，做强地方特色，强化村庄地域品牌。 二是 顺应社会资本对集体经济发展的需求，以“借鸡下蛋，以蛋孵鸡”的发展思路，通过村企合作、城乡对口合作等方式，提升农产品深加工产业等传统产业的技术水平，推进一、二、三产业融合发展，延伸现有产业链和开发新产业链，提高产业持续盈利能力。 三是 防范产业发展可能带来的风险。在加强财务管理，强化风险预警的同时，还应健全农产品保险担保机制、扩大地方性保险范围等方式构筑防范体系。

      加快发展壮大新型集体经济，确保农村经济高质量发展，是实现农业农村现代化的必由之路。

I. 如何壮大村集体经济

在农村改革和发展的过程中，必须不断解放思想，实事求是，一切从实际出发，积极探索集体经济的多种实践形式，积极探索发展村级集体经济的多种途径，坚定广大农民走社会主义道路的信心与决心，引导他们走上共同富裕的道路。

拓展资料

农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济改变了过去“三级所有、队为基础”的基本经济体制，村级集体经济成为农村基本的经济组成部分。