如何理解循环经济和绿色经济

㈠ 什么是“循环经济”

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

循环经济与可持续发展一脉相承，强调社会经济系统与自然生态系统和谐共生，是集经济、技术和社会于一体的系统工程。循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题。

而是以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，它要求人文文化、制度创新、科技创新、结构调整等社会发展的整体协调。

(1)如何理解循环经济和绿色经济扩展阅读

循环经济意义：

1、发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。

我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。

2、发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。

当前我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。大力发展循环经

济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

3、发展循环经济是提高经济效益的重要措施。

目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。

实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

4、发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。

要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高工业化道路。

㈡ 什么角度发展绿色经济是要大力发展循环经济

绿色经济、循环经济、低碳经济本质上都是符合可持续发展理念的经济发展模式，具有相同的系统观、发展观、生产观、消费观和最终目标。三者在针对的具体问题、作用的范围和方式上存在一定的区别。绿色经济是一切资源节约、环境友好的经济活动及其结果的总称，循环经济、低碳经济都属于绿色经济。

改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，但高投入、高消耗、高污染的发展模式直接导致了经济增长的资源环境代价过大的严峻局面。在这种形势下，发展绿色经济、循环经济、低碳经济成为破除经济发展过程中生态环境约束和自然资源瓶颈，促进国民经济可持续发展的必然选择。

绿色经济：与可持续发展一脉相承

绿色经济思想的产生缘于人类对人与自然关系的反思。20世纪中叶，遭遇了黑烟滚滚机器鸣的黑色文明之后，人类开始进行绿色反思。先驱者是美国生物学家雷切尔·卡逊。她在1962年出版的《寂静的春天》一书中，揭示了工业发展带来的环境污染对于自然生态系统的巨大破坏作用，倡导工业发展要注重减少对生态环境的污染和破坏。这一思想被认为是绿色经济思想的萌芽。

1972年是人类绿色反思的标志性年份。这一年，罗马俱乐部的研究报告《增长的极限》向人们发出警示：人口和工业的无序增长终会遭遇地球资源耗竭与生态环境破坏的限制。同年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，联合国环境署(UNEP)成立，与会各国代表共同发出了“只有一个地球”的呼声，达成了《人类环境宣言》。从此，环境保护被提上人类发展的议事日程，经济发展必须兼顾生态环境保护的思想逐步被人类接受。

1989年英国环境经济学家戴维·皮尔斯等在其着作《绿色经济的蓝图》中，首次提出绿色经济一词，将绿色经济等同为可持续发展经济，并从环境经济角度深入探讨了实现可持续发展的途径。

2008年10月，联合国环境规划署启动了全球绿色新政及绿色经济计划，旨在使全球领导者以及相关部门的政策制定者认识到经济的绿色化不是增长的负担，而是增长的引擎。在全球能源、粮食和金融等多重危机的背景下，联合国环境规划署首次较为系统地提出了发展绿色经济的倡议，得到了国际社会的积极响应，并已经成为全球环境与发展领域新的趋势和潮流。

从绿色经济思想的演变过程看，绿色经济本身并不是一个新的概念，它与可持续发展思想是一脉相承的。绿色经济以人与自然和谐为核心，以可持续发展为目的，其内涵包括以下要点：经济增长要建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境资源作为经济发展的内在要素，将环境保护作为实现可持续发展的重要支柱；要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色经济的发展目标；要把经济活动过程和结果的绿色化、生态化作为绿色经济发展的主要内容和途径。

循环经济：落实科学发展观重要途径

循环经济思想是美国经济学家肯尼思·波尔丁在《未来宇宙飞船的地球经济学》(1966年)一文中首先提出的。波尔丁从物质不灭定律出发，把地球比作宇宙飞船，旨在说明地球是一个物质上封闭的系统，系统中经济与环境的关系不是线性关系，而是循环的关系。循环经济思想的提出，是人类对难以为继的传统经济增长方式的反思，体现了人类对人与自然关系认识的深化。

1990年，戴维·皮尔斯和凯利·特纳根据波尔丁的循环经济思想，建立了第一个正式以循环经济命名的循环经济理论模型。在这个模型中，经济系统与自然生态系统不再是两个独立的系统，而是合二为一，共同组成生态经济大系统。

循环经济的核心思想可以概括为“内外均衡，一体循环”。“内外均衡”就是把反映经济系统内部再生产关系的内部均衡，与反映经济系统与生态系统之间再生产关系的外部均衡紧密地结合起来；“一体循环”包括两方面的意义：从生态——经济系统整体的高度出发，统筹经济系统内部以及经济系统与生态系统之间的物质循环流动关系；把经济系统与生态系统看做是一个功能上相互依存的统一的大系统，从大系统整体功能的再生产循环出发，把握人类经济的可持续性问题。

循环经济实践始于20世纪七八十年代，发达国家陆续步入后工业化阶段，工业化遗留下来的大量废弃物以及消费型社会产生的大量废弃物逐渐成为其可持续发展面临的重要问题。在这一背景下，德国、日本等一些发达国家将发展循环经济、建设循环型社会作为实施可持续发展战略的重要途径，首先从解决废弃物问题入手，对生活和工业废弃物进行再利用和无害化处置，继而向生产领域延伸，实现静脉产业与动脉产业的衔接，推动可持续生产和消费模式建立。

循环经济在实践中主要体现为：一是将产业共生和产业生态体系的构建作为循环经济的技术特征，通过生态经济综合规划、设计社会经济活动，使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使上游生产过程中产生的废弃物成为下游生产过程的原材料，实现废物综合利用，达到产业之间资源的优化配置，使区域的物质和能源在经济循环中得到持续利用。二是把减量化、再利用、再循环的“3R”原则作为循环经济实施的核心。三是把循环经济的推广实施分为由低到高3个层面，以清洁生产为主要内容的企业层面，以产业共生网络和生态园区建设为主要内容的区域层面，以推动绿色消费和废旧物品回收循环利用网络建设为主要内容的社会层面。

㈢ 什么是“循环经济”和“绿色GDP”

循环经济（cyclic economy）是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是：

在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。

在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。

在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。

在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。

在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

循环经济即物质闭环流动型经济，也被称为经济（或产业）的生态化转型。即在人、自然资源和科学技术的大系统内，在自然资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率和效益，把传统的、依赖资源消耗性增加的发展，转变为依靠生态资源循环来发展的经济。
绿色GDP，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。

㈣ 循环经济和低碳经济与生态文明的关系怎么理解

低碳绿色循环经济，即继原始经济、农业经济和工业经济之后人类面临的新型经济，是指在科学发展理念引导下，为应对全球气候变暖并谋取有利于人类社会生存-发展条件而提出的，以高效利用和清洁开发能源为基础，以低能耗、低污染、低排放为标志，旨在减少以二氧化碳为主的温室气体排放的绿色循环经济。据此可以认为，作为新型经济，低碳绿色循环经济是循环经济、绿色经济、低碳经济的最高境界，它至少有以下七个方面的含义：第一，它是经济。第二，它是在科学发展理念引导下的经济。第三，它是为应对全球气候变暖并谋取有利于人类社会生存-发展条件而提出的经济。第四，它是以高效利用和清洁开发能源为基础，以低能耗、低污染、低排放为标志的经济。第五，它是旨在减少以二氧化碳为主的温室气体排放的经济，即低碳经济。第六，它是绿色经济，即建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的经济，或者说是以保护和完善生态环境为前提，以珍惜并充分利用自然资源为主要内容，以社会、经济、环境协调发展为增长方式，以可持续发展为目的的经济。[①]第七，它是循环经济，即在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，或者以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。[②]
除上述之外，低碳绿色循环经济至少还应当有以下三个方面的含义：第一，它是生态经济，即在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境的经济，也就是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。[③]因为如上所述，它是循环经济和绿色经济，而循环经济不仅理论基础应当说是生态经济理论，而且从本质上讲循环经济就是生态经济，就是运用生态经济规律来指导经济活动，甚至也可称之是一种绿色经济、“点绿成金”的经济。[④]第二，它是知识经济，即建立在知识和信息的生产、分配、使用之上的经济，也就是以知识为基础的经济。[⑤]因为：它是以低能耗、低污染、低排放为标志的经济，是人类社会继原始经济、农业经济、工业经济之后的又一次重大飞跃。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。它关涉社会生活的各个领域、行业、方面，特别是生命健康、信息技术、生物技术、创意、新材料、新能源以及与之相关的先进制造业。而它们都是知识密集程度高、市场潜力大、竞争力明显、附加值高、关联性高且需要大量知识作为基础和支撑、亟需技术创新尤其是知识产权的领域、行业、方面，是知识产权经济的重要组成部分。第三，它是法治经济，即依法治理的经济。因为在法治社会里，一切人的行为和社会活动都应当纳入法治的轨道。既然如此，低碳绿色循环经济就不应当例外。
一般认为，生态文明，即继原始文明、农业文明和工业文明人类面临的新型文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。[⑥]在我看来，作为迄今人类文明的最高形态，所谓生态文明，是指以人为本、有利于人类生存与发展且符合生态规律的文明。它包括以下几个方面的基本含义：第一，它是文明。第二，它是以人为本的文明。第三，它是有利于人类生存与发展的文明。第四，它是符合生态规律的文明。
所谓标准化战略，是指为在竞争时最终有利于自己而采用的关于人的社会行为或者社会活动的标准化方面的战略。在法治社会里，作为依法治国方略即法治化战略的重要组成部分，甚至就是作为依法治国方略即法治化战略自身，它包括以下几个方面的基本含义：第一，它是战略。第二，它是竞争战略。第三，它是为在竞争时最终有利于自己而采用的战略。第四，它是关于人的社会行为或者社会活动的战略。第五，它是标准化方面的战略。

二、“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略的根据

（一）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略是由标准的性质决定的。作为衡量事物的标尺和准则，标准具有多种含义。在最广义上，标准是对事物的规定。在广义上，它是对重复性事物和概念所做的统一规定。在狭义上，它是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。在最狭义上，它是法即法律的重要组成部分，甚至就是法律自身，是由法定主体在法定权限内依照法定程序制定、颁行的规制社会行为或者社会活动、调整社会关系的法律或者法律的重要组成部分。但是，无论作何种理解，标准都包括质与量两个方面的规定性，都是绝对性与相对性的统一、无限性与有限性的统一，无所不在，无所不有。特别是在知识爆炸、信息骤增的当代，在人员流动、文化交流、经贸往来日益频繁的今天，更是如此。毫不夸张地说，当今世界是标准的世界，任何事物时时处处都离不开标准，掌控了标准就掌控了世界，而掌控标准的最佳途径就是实施标准化战略。“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”自无例外。
（二）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略是法治化战略的要求。如上所述，不仅标准是法即法律的重要组成部分，甚至就是法律自身，而且标准化是法治化战略的重要组成部分，甚至就是法治化战略自身。因此，既然法治化战略就是在法治社会里要求人应当依法办事，应当把一切人的行为和社会活动都纳入法治的轨道，那么“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”就不应当例外。“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略完全符合法治化战略的要求，甚至就是实施法治化战略。
（三）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略是科学发展的具体化。科学发展就是以人为本、遵守客观规律、全面、协调、可持续、统筹兼顾地进行发展。其第一要义是发展，核心是以人为本，关键是遵守客观规律，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。实施标准化战略能够通过简化、统一化、通用化、系列化、组合化、模块化等标准化形式，[⑦]为现代化大生产提供必要条件，为实行科学管理和现代化管理奠定基础，有利于先进的生产组织和制造技术推广应用，有益于提高产品质量和发展品种，有助于消除浪费、节约活劳动和物化劳动，[⑧]无疑具体地体现了科学发展的精神实质。
（四）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略是提高核心竞争力的必要途径。核心竞争力归根结底是主体的生存-发展力。只有具有核心竞争力，才能生存-发展。只有具有更高的核心竞争力，才能更好地生存-发展。因此，必须提高核心竞争力。提高核心竞争力的途径是多方面的。但是，“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略是其中的一个重要方面。因为标准化不仅是经济和社会发展的重要技术基础，是综合发展水平的集中体现，而且是构成核心竞争力的基本要素和重要内容。
（五）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略是参与国际化竞争的需要。在当今极其激烈和残酷的国际化竞争中，标准已成为世界各有关国家和地区设置市场准入门槛的重要手段，商品贸易全球流通的重要基础，科技成果实现产业化的重要桥梁，促进产业发展、推动对外贸易及规范市场秩序的重要措施，越来越成为国家和地区综合实力的体现，以致谁掌握了标准的制定权，谁就占领了竞争和发展的制高点。为此，各有关国家和地区普遍重视标准，尤其是欧、美、日等有关发达的国际组织、国家纷纷实施标准化战略，积极倡导和参加制定国际标准，设置贸易壁垒，抢占国际贸易的制高点和主动权。因此，“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”，加强标准化工作，实施标准化战略，事关我国经济社会发展全局，对于提高自主创新能力和转变经济发展方式，加快建设创新型国家和品牌大国，积极应对国际市场变化带来的挑战，积极参与国际化竞争，具有重要战略意义。

三、“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略的路径

（一）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略必须全面兼顾、突出重点。因为：一方面，它关乎着国家生存-发展的全局，涉及政治、经济社会生活的各个领域、行业、方面。另一方面，我国的技术普遍比较落后，经济普遍并不发达，财力、物力都相当有限。因此，我国实施标准化战略必须在全面兼顾的基础上，科学确定目标，坚持有所侧重，确保突出重点，特别是加快标准化工作机制创新，加强农业、食品、环境保护、资源节约与综合利用、高新技术等涉及国家核心竞争力和事关国计民生的重点领域的标准化工作，提升标准化科研及其成果的水平，加强国际标准化工作，积极参与国际标准化活动，致力争取国际标准制定的发言权和主导权，切实有效地为标准化工作提供保障措施、创造良好环境。
（二）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略必须依靠并融合知识产权战略。因为：以专利为核心的知识产权标准化是标准化不可或缺的主要内容和重要基础，甚至是其根本。如果没有了知识产权标准化，标准化就成了无源之水。相应地，如果缺少知识产权战略，标准化战略就将是无本之木。
（三）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略必须依靠并融合法治化战略。因为：一方面，无论是知识产权还是标准都是法律的重要组成部分，无论是知识产权战略还是标准化战略都是法治化战略的重要组成部分，甚至就是法治化战略自身。另一方面，在法治社会里，任何事物如果能够脱离法治化战略都是不可思议的。
（四）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略必须依靠并融合人才战略。因为人是社会行为和社会活动的主体。任何社会行为和社会活动都由而且必须由人实施。“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略也不例外。由于人才是人中精英之才，在实施社会行为或者社会活动时如果拥有相应的人才就会收到以少胜多、事半功倍之效，因此“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略应当而且必须拥有相当数量的人才。而要拥有相当数量的人才，就应当而且必须实施人才战略。
（五）“发展低碳绿色循环经济，建设生态文明”实施标准化战略必须依靠并融合科教兴国战略的实施。因为：如所周知，人非生而知之，乃学而知之，任何人才都需要培养。而对于一个国家而言，要培养人才就离不开科学与教育及其发展，就离不开实施科教兴国战略。

㈤ 循环经济，低碳经济，三者之间究竟是什么关系

绿色经济、循环经济、低碳经济之

绿色经济、循环经济、低碳经济之间的关系

绿色经济、循环经济和低碳经济本质上都是符合可持续发展理念的经济发展模式，在指导思想上完全相同：相同的系统观，即人类和自然界相互依存、相互影响；相同的发展观，即经济发展要在资源环境的承载力范围内；相同的生产观，即节省资源的投入，提高利用效率，进行清洁生产；相同的消费观，即适度消费、物质尽可能多次利用和循环利用；相同的最终目标，即促进人与自然和谐，实现可持续发展。因此，发展绿色经济、循环经济、低碳经济在本质上是一致的。

由对于绿色经济、循环经济、低碳经济内涵的解读可知，三者在针对的具体问题、作用范围和方式上存在一定区别：

绿色经济泛指人与自然和谐的(或者说资源节约、环境友好的)经济活动及其结果，是个涵盖面很广的概念，包括生产、流通、分配、消费等经济活动的各环节，也包括环境保护和生态建设活动。循环经济、低碳经济都属于绿色经济范畴。

循环经济指的是生态经济大系统良性循环的经济形态，强调通过自然资源的节约利用、物品的再利用以及废弃物的资源化和无害化，将经济系统对于自然生态系统的压力控制在可承载的范围内，并充分利用自然生态系统的高熵物质和能量的转化能力，将经济系统和谐地融入自然生态系统的物质和能量循环之中。在实践层面，循环经济由于通过贯彻“3R”原则大大推进了资源节约和环境友好，更具有可操作性，也可以将其看做是绿色经济的实现途径。

㈥ 什么叫循环经济

循环经济就是把经济发展与生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式。它要求在经济与生态协调发展的思想指导下，按照物质能量层级利用的原理，把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑，立足于生态，着眼于经济。

循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径，是符合科学发展观的一种新的经济发展模式。

理论基础

（1）哲学和生态学基础——人与自然关系的变化；哲学对人与自然关系的认识。

（2）经济学基础——稀缺性（资源稀缺有价）；外部性（污染的负外部性）；自然资源和环境价值。

（3）工程学基础——材料科学与工程；环境科学与工程；化学工程与工艺；矿物加工工程等等。

（4）热力学基础——热力学第一定律（物质不灭）；热力学第二定律（熵增原理）。

以上内容参考人民网——程会强：关于循环经济发展的思考

㈦ 怎样理解绿色经济概念

编者按 我国政府提出要大力发展绿色经济，并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。本文作者对绿色经济概念进行梳理和辨析，并提出了促进绿色经济发展的环境政策。本版将于近期陆续刊登绿色经济、低碳经济的观点文章，以飨读者。 把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策，这一点已经获得了世界各国的认同。我国政府也提出要大力发展绿色经济，并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。目前，人们对于发展绿色经济已经发表了大量的论述，这对于我们建立对绿色经济的认识起到了很好的启蒙作用。为了推动绿色经济发展，下一步需要做更加深入的工作，主要是两个方面:一是对绿色经济概念进行梳理和辨析，建立一个比较清晰的绿色经济概念体系；二是从主要阐述发展绿色经济的重要意义，转换到提出促进绿色经济发展的政策安排。这些工作是由表及里、去粗取精的过程，有利于把绿色经济变成现实的成果。 明晰绿色经济概念 绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。绿色经济具有两项外延:一是对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造；二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。 绿色经济就是生态经济，它包含了循环经济和低碳经济。发展绿色经济，就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式，我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的。 绿色经济的两种含义 现在，人们在大量使用绿色经济这个概念，并把它看做是一种新的经济形态。如果不作特别解释，这样理解有时会使人感到不易把握。如果绿色经济是一种新的经济形态，那么相对应的原来老的经济形态是指什么(是黑色经济或褐色经济吗)？绿色经济究竟是指在原来老经济形态之外新出现的经济活动，还是指原来老经济形态换成了一种新的面貌？或者是二者兼而有之？实际上，人们在使用绿色经济概念时，都是按各自的理解去使用的，也就是说人们虽然都在使用同一个词，内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清，就无法把握绿色经济的外延，也就无法制定针对性政策。 直截了当地看，绿色是环保的代名词，经济是指人类进行的盈利活动，那么绿色经济就是与环保有关的人类盈利活动。从这个性质上引申，我们可以看到绿色经济具有两种含义: 第一种含义是指经济要环保，即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里，绿色是对经济活动的外在限定，它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上，绿色经济并非单指某些产业活动，而是对整个经济体系的要求，它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型，因此，此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济。举例说，钢铁、化工、建材、造纸等产业，在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的，而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下，就是环保型的，就属于绿色经济。应该注意，这时候绿色经济强调的重点是环保，即为了环保的目的，哪怕放弃一部分经济效益也是必要的，以保证经济是绿色的。 第二种含义是指从环保要经济，即从环境保护活动中获取经济效益。美国耶鲁大学丹尼尔·埃斯蒂教授和安德鲁·温斯顿教授在《从绿到金——聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势》一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护？(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。他们认为:“以全新视角观察事物，会带来实际收益。过去40年间，越来越多的企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力所能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润，又创造一个健康和可持续发展的世界”。我们可以把这个意义上的绿色经济称为“从绿掘金”，也就是说，环境保护可以成为经济利润的一个来源，成为一个经济增长点。举例说，环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等，都可以带来新的利润，使这一部分活动改变环保只赔钱不赚钱的形象。可以看到，这个时候绿色经济强调的重点是经济，即通过政策调节和定向开发使环境保护也有利可图。 以上两种含义分别强调了绿色和经济两个方面，他们的共同要求是追求同时产生环境效益和经济效益。因此，二者合起来，可以形成一个绿色经济的定义:绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。 绿色经济的两项外延 按照绿色经济是能同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义，可以看到，绿色经济的外延由两部分组成: 一是对原有经济系统进行绿化或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、减少或替代有毒有害物质的使用、高效和循环利用原材料、减少污染物的产生量、对污染物进行净化治理等。这些活动都能减轻对环境的压力，并通过节约资源而获得经济效益，对传统产业都是适用的。实际上，现代工业已经在很大程度上做到了低排放甚至零排放，所以尽管产业是传统产业，但属性上已属于绿色经济。我国政府部署的“加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等”就属于这个范围。 二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。它包括生态农业、生态旅游、有机食品、可再生能源、服务业、高新科技、植树造林等，称为绿色产业，其特点就是天生对环境友好，不必投入过多资源进行污染防治和生态保护。这些产业并不都是新兴产业，有些是属于传统产业的，而且有些产业有着数千年的悠久历史，例如我国传统的农耕生产方式中有些做法充分运用了资源循环利用的原理，充满了生态文明的智慧。目前联合国环境规划署倡导的绿色投资主要是要求各国把资金投入到这些既能增加就业、拉动消费又减少排放的经济活动中去，包括清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施、基于生物多样性的商业(如有机农业)、废物及化学品管理、绿色城市、绿色建筑和绿色交通等，可以看到与上述绿色产业也是基本一致的。我国政府部署的“培育以低碳排放为特征的新的经济增长点”也属于这个范围。 明确了绿色经济的外延，就找到了政策的着力点。为了推动绿色经济发展，我们需要在两个方向上制定政策:一是促进经济体系绿色化的政策；二是鼓励绿色产业发展的政策。 建立绿色经济概念体系 绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念，厘清他们之间的关系也很有必要，这样可以使人们在不同的层面和语境下使用，避免概念之间互相干扰而扰乱认识。 绿色经济的适用性 根据绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义，我们可以得到以下一个关于绿色经济的图示: 从中看到，第Ⅰ象限是绿色经济的境界，是最理想的状况；第Ⅱ象限是有经济无环保的状况，这是经济发展早期阶段容易出现的情况；第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况，反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面；第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。 在以上图景中，第Ⅰ象限(绿色经济)是最值得追求的境界，但不等于说是唯一值得追求的境界。第Ⅱ象限(先污染后治理)虽不如人意，但在付出一定环境代价的同时获得经济发展，也是一种不得已而为之的做法，人们往往要在经历了这个阶段后才能到达绿色经济的境界。第Ⅳ象限(限制开发保存原始环境)对于特殊的生态系统是完全必要的(例如自然保护区)，在这里环境是唯一的，并不必强调绿色经济的意义。所以发展绿色经济要放在特定的背景下去理解，发展绿色经济也是有前提的，有时候即使不是绿色经济也要去发展，而有时候即使是绿色经济也不能发展。不应不分条件地总是把绿色经济置于很高的位置，它毕竟是一种经济活动，为了人类的生存环境，有时候我们不得不放弃经济利益。 与其他相关经济概念的关系 绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念，厘清他们之间的关系也很有必要，这样可以使人们在不同的层面和语境下使用，避免概念之间互相干扰而扰乱认识。 中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位:绿色经济是最大的概念，它包含了循环经济、低碳经济和生态经济，其中循环经济主要是解决环境污染问题的，低碳经济主要是针对能源结构和温室气体减排而言的，生态经济主要是指向生态系统(例如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展的(例如发展生态农业等)。 这种划分有其合理性，大致上使每个概念各归其位，清晰有序。但其中对生态经济的理解可能偏窄。笔者理解生态经济中的生态并非生态系统中的那个生态，而是指环境或绿色，就像生态文明中的生态是泛指自然(环境)一样，所以生态经济应该等同于绿色经济，而不是从属于绿色经济。这样，绿色经济与生态经济是同一的，绿色经济就是生态经济，它包含了循环经济和低碳经济。那么，孙鸿烈院士所提到的针对生态系统的恢复、利用和发展的那类经济活动，如果不用生态经济来概称的话，用什么来指代比较好呢？这里建议用生物经济来概称。这样，上述几个概念就形成了以下关系: 通过这样的分析，我们分清了这些概念的层次，也可体现各概念适合使用的特殊场合。发展绿色经济，就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式，从而说明我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的，并非因为现在提出了绿色经济的概念而不再适用。 绿色经济发展环境政策 环境政策的主要目的是使经济更绿化，经济政策的主要目的是使环保更赚钱，这两者相互配合，可相得益彰，获得共赢。促进绿色经济发展的环境政策，是针对绿色经济的两项外延，从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策包括规划、环评、监管、减排和考核等。 由于绿色经济具有绿色和经济的双重特性，所以，积极促进绿色经济发展需要从环保和经济两个方面制定政策。一般来说，环境政策的主要目的是使经济更绿化，经济政策的主要目的是使环保更赚钱，这两者相互配合，可相得益彰，获得共赢。 促进绿色经济发展的环境政策，也是针对上述绿色经济的两项外延，从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策并非完全是新生的，而是在环境保护工作中已经使用的一些手段，例如规划、环评、监管、减排、考核等。具体而言，主要包括以下几个方面: 第一，提高环境准入门槛，促进产业结构优化。要根据环境容量、资源禀赋和发展潜力，把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区，制定不同的区域发展政策。根据环境容量和资源承载力确定污染物排放总量控制计划，并以此为基础制定经济发展总体规划和专项规划。在一些特殊的地区，要实行环境优先。严格按照法律法规和环境标准的要求，对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的环境影响评价，对环境容量不足和污染物排放超过总量控制计划的地区，严格限制有污染物排放的建设项目的新建和扩建。 第二，加强环境保护管理和执法。依法关闭高耗能、高污染的企业，对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任。围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全和推动解决当前突出的环境问题等重点任务，严格执法。 第三，强化环境与经济综合决策机制，实行环境保护问责制。把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段，在经济决策过程中强化环境保护的把关和引导作用。从环境保护方面提出对国家和地区经济发展战略的重要建议。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证，必要时实行环保“一票否决”。把环境保护作为国家宏观经济调控政策的主要标准和重要手段。改革干部考核和任用制度，使那些在落实科学发展观和开展环境保护方面成绩突出的干部得到重用。 第四，把环保要求纳入生产、流通、分配、消费全过程。广泛推行清洁生产，鼓励节能降耗，防范和应对污染事故，构建低消耗、少污染的现代生产体系。实行有利于环境保护的流通方式，积极治理铁路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，限制高污染产品贸易，完善资源再生回收利用，建立清洁、安全的现代物流体系。大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，推行垃圾分类和消费品回收，建立绿色、节约的消费体系。 第五，制定和实施环境经济政策，创设有利于环境保护的激励机制。出台绿色信贷、污染责任保险、绿色投资等环境经济政策，把产品消费后的处置责任前移到生产者，从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计，优化生产过程。通过制定引导性的财政和价格政策，引导企业走清洁生产和循环经济之路。通过调整水、电、煤等资源价格促进企业采取资源节约型的生产工艺。完善环境保护模范城市、生态省(市)、生态示范区、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等创建活动，使那些在推进经济发展与环境保护相互融合方面取得重要进展的地区获得荣誉和实惠。 从总体上说，绿色经济属于经济范畴，所以促进绿色经济发展的政策应主要从经济领域来制定，其中产业政策和财政政策最为重要。 (作者为环境保护部环境与经济政策研究中心主任)

㈧ 绿色经济与循环经济的不同

绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济以经济与环境的和谐为目标，将环保技术、清洁生产工艺等众多有益于环境的技术转化为生产力，并通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为，实现经济的可持续增长。
绿色经济以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。

循环经济（Circular Economy），是对物质闭环流动型（Closing Materials Cycle）经济的简称。它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动.

生态经济与循环经济的主要区别在于：生态经济强调的核心是经济与生态的协调，注重经济系统与生态系统的有机结合，强调宏观经济发展模式的转变；循环经济侧重于整个社会物质循环应用，强调的是循环和生态效率，资源被多次重复利用，并注重生产、流通、消费全过程的资源节约。生态经济与循环经济本质上是相一致的，都是要使经济活动生态化，都是要坚持可持续发展。物质循环不仅是自然作用过程，而且是经济社会过程，实质是人类通过社会生产与自然界进行物质交换。也就是自然过程和经济过程相互作用的生态经济发展过程。确切地说，生态经济原理体现着循环经济的要求，正是构建循环经济的理论基础。

㈨ 发展“绿色经济、循环经济”有什么意义

大力发展循环经济，建设“绿色经济”的深圳。一是在指导思想上建立“绿色GDP”概念，把“绿色GDP”确立为主要发展目标。全面评估资源消耗和环境破坏的社会经济价值，科学建立“绿色GDP”指标核算体系，并把它作为主要宏观调控指标。二是建立循环经济法规体系和综合评价体系，推广清洁生产，倡导绿色生活方式与绿色消费方式，建设节约型城市。三是进一步加强环境保护和治理。——李鸿忠报告摘要

记者：李鸿忠同志在报告中提出要大力发展循环经济，建设“绿色经济”的深圳。怎么理解“绿色经济”这个概念？对深圳而言，绿色经济意味着什么？发展绿色经济，对深圳在科学发展观指导下保持全国领先地位有什么作用？

丁四保：可以说“绿色经济”是一个比“循环经济”和“可持续发展”更加形象和直观的提法，更容易为广大群众理解并取得包括企业家在内的社会各界的实际支持。如果“绿色经济”能成为大家热爱的、自觉的行动，事情就好办。因为，无论是“科学发展观”也好、可持续发展也好、循环经济也好，最终都要求被社会所接受，我们称它们为一种新的发展“观念”，意义在于普及，其重要性就在于此。

对深圳来说，提倡绿色经济还与深圳特有的自然条件也很相称，这是人们往往忽略的。大家知道，深圳地处亚热带，气候温暖湿润，又是珠江三角洲冲积平原的一部分，很多地方土壤比较肥沃，科学上叫做“自然生产力高”。这样的条件下植物和动物的种类多，生物多样性非常好，这就是生态好，绿色多。同时，这样的条件下生态和环境的恢复功能也比较强，即使某些地方的植被被破坏了，也比较容易恢复。根据深圳的这个特点，提倡绿色经济的涵义就更丰富了。

从社会经济发展条件来看，深圳提倡绿色经济也具备优越的条件。比如说发展循环经济，清洁生产的技术非常重要，要求城市的技术开发能力和市场推广能力很强；组织循环经济又要求城市政府有相当强大的财政能力去支持作为“分解者—回收者”的企业；形成“循环社会”更要求政府在水、材料和能源的循环利用中投资建设相应的基础设施，并承担多方面的保障。国内的专家早就说过，中国最有条件率先实践科学发展观和循环经济的城市就是深圳、上海和北京。

记者：深圳为什么提出这个概念，并把它作为一个发展方向？

丁四保：深圳在过去的25年里，作为国内外最成功的“经济特区”，不仅为我国的改革开放提供了丰富而成功的经验，而且向全世界彰显了中国发挥“后发优势”、创造高速工业化和城市化的奇迹。深圳完全可以在新的历史条件下创造实践科学发展观的奇迹，做全国转变增长方式的先锋。

记者：目前深圳经济结构中，哪些现象是不符合绿色经济观念的？估计政府会做什么样的调整？您的建议是什么？

丁四保：发展绿色经济、循环经济不仅仅是“发展问题”，必然要求制度建设，要求法律的保障，这也是改革，从制度上约束和改变我们的传统行为。所以，市人大最近抓的“促进循环经济条例”的制订，非常必要、非常及时。尽管还没有完全的经验和充分的实践，但是我们已经认识到了该做什么和怎样做，事情开了头，肯定有好的发展前景。

记者：深圳提出了产业适度重型化的思路。请问，怎样理解产业适度重型化与绿色经济的关系？
丁四保：我们知道，深圳制造业结构适度重型化的趋势不可避免，但是深圳又面临着四个“难以为继”，解决这个矛盾惟有发展“绿色经济”，就是用循环经济的组织、技术争取从源头上做到减量，在中间环节上做到循环、再生产和再利用。只有这样才能尽可能地节约土地和水资源，才能实现环境的友好排放，才能实现经济增量和排放（绝对）减量。

㈩ 生态经济,循环经济,绿色经济和低碳经济的区别

生态经济,循环经济,绿色经济和低碳经济的区别是研究的角度不同。

这三个概念本质上是完全相洽的。从内涵看，“循环经济”本身就是“清洁生产”技术库中的组成部分；而“清洁生产”又是生态经济中的一个核心问题。但这三个概念不是替代关系。循环经济更进一步突出了“物质循环使用”与“废弃物再利用”在资源环境问题中的意义。根据中国当前的经济—环境现实状况。

关于“低碳”，在资本市场中也得到了广泛运用，比如说：能源交易中心所推出的“碳交易”。简单来说，碳交易就是指交易碳排放的配额，有了配额才能排放二氧化碳。一些公司可能没有配额或配额不足，那么就可以在碳排放交易系统购买排放的配额；而一些环保公司的碳排放做得很好的公司就可以将自己的配额进行交易，这样就能赚钱了。

碳交易目的是利用经济手段，控制碳排放量，从而达到节能减排的效果，这样更有利于低碳经济的实行。