Ⅰ 壮大国有经济的原则是什么
如何发展壮大国有经济
国有经济在国民经济中的主导作用
第一,要更新观念,不能把国有经济在国民经济中的主导作用,仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好,或者理解为在各类所有制企业中,国有企业的数量越多越好.我们应当用党的十五大和十五届四中全会精神,重新认识和科学界定国有经济主导作用的含义.
第二,国有经济在国民经济中的主导作用,主要是在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上.从战略上对国有经济布局进行整体调整,既要保持它的一定数量,更要注重整体布局的优化和实力上质的提高.这种战略调整,还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行.
第三,进一步增强国有经济的控制力,需要把握以下几个环节:一是,国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,支撑、引导和带动社会经济的发展,在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用.二是,国有经济应当保持必要的数量,但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高,影响力的扩大.三是,国有经济对国民经济控制力的发挥,不只是通过国有独资企业的作用来实现的,更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现,使国有资本发挥“四两拨千斤”。
Ⅱ 如何才能发展和壮大国有制经济
进一步增强国有经济的控制力,需要把握以下几个环节:一是,国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,支撑、引导和带动社会经济的发展,在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。二是,国有经济应当保持必要的数量,但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高,影响力的扩大。三是,国有经济对国民经济控制力的发挥,不只是通过 国有经济
国有独资企业的作用来实现的,更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现,使国有资本发挥“四两拨千斤”的作用。四是,国有经济在国民经济中的主导作用,在国家经济发展的不同阶段,在不同产业和不同地区,可以有所差别。
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Ⅲ 国有经济怎样增强自己的控制力和竞争力,发挥国有经济的主导作用呢
国有经济要想增强自己的控制力和竞争力,就要更新现代企业管理理念,提高企业管理水平,加强人力资源管理。
现代企业管理思想要求管理者强化市场意识、风险意识和效益意识,转变经营理念,从企业战略发展角度建立完善的内部控制制度。作为企业的管理者,必须紧跟时代步伐,树立全新的现代化企业经营管理理念,充分认识到企业内部控制制度的重要作用,将内部控制制度建设放置到整个企业经营管理的高度来考虑。相反,如果企业上层管理者忽视内部控制制度建设,不能将实现企业预算、效益以及其他经营目标作为重点管理,不能在企业内部设置和遵守内部控制制度,控制环境就会受到十分不利的影响。
相关领导应将企业经营风险防范、管理模式、规章制度、人力资源管理、财务核算与监督等全部纳入内控范畴,只有管理者从思想观念上认识到企业内部控制制度的功能,在实际操作中贯彻落实相关制度的规定、程序和措施,才能有效发挥内部控制制度的作用。企业管理者应从企业经营实际情况出发,放眼企业未来发展,建立健全内部控制制度,不断提高经营活动的监督管理效率,实现企业效益。企业内部控制制度还能够将企业的近期利益与长远利益有机结合起来,在企业经营管理中努力作出符合战略目标、有利于提升企业可持续发展能力和创造长久价值的战略选择。
现代企业之间的竞争,说到底是人才的竞争,人力资源日益成为企业发展的核心资源。提升国有企业核心竞争力,就必须建立健全人力资源管理机制。在市场经济体制下,优胜劣汰应成为国企对员工进行考核的重要手段,完善的绩效考核、公平的晋升体系是激励员工的主要方式。企业人力资源管理者应采用公平、公正、公开的科学考核体系定期对员工实行全方位考核,让员工在考核自评、互评中充分认识到自己日常工作的优势与不足,无形之中引导员工不断修正自我表现。企业人力资源管理者还应将员工绩效考核与优胜劣汰原则有机联系起来,在每一次考核中不断增强企业内部员工的竞争意识和进取精神。
Ⅳ 怎么样发展状大国有经济
一是推动国有企业做强做优做大。大力推进国有经济布局和结构战略性调整,加大国有资本优化重组力度,推动国有资本向前瞻性、战略性产业集中,引导国有资本向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等产业链价值链中高端集聚,培育具有全球竞争力的世界一流企业。加快高新技术成果转化、重点领域关键技术攻关、科技创新平台载体建设,着力提升创新能力。推动国有企业“走出去”,在更大范围内实现资源优化配置。
二是纵深推进国有企业改革。按照中央全面深化改革决策部署,坚持市场化改革方向,加快国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,深化企业内部改革,有效激发企业发展活力。按照企业发展实际,分类分级多种方式推进国有企业混合所有制改革,实现社会资本与国有资本有效对接。鼓励国企主动开展改革试点,探索创新经营机制,以点带面推进改革。
三是强化国有资产监管。完善国有资产管理体制,建立监管权力清单和责任清单,推动以管企业为主向以管资本为主的转变,促进国有资本合理流动,实现保值增值。建立健全企业内部和外部监管协同机制,加强社会监督,有效防止国有资产流失。
Ⅳ 怎样才能不断增强国有经济的活力,控制力和影响力
不断增强国有经济活力、控制力、影响力,数量是基础,质量是关键。在不断增强国有经济“三力”的过程中,国有经济的比重可以有一定程度的下降,但这种下降必须以国有经济质量的提高为前提。鉴于目前经济的主要增量来自非公经济,要提高国有经济质量,不断增强国有经济“三力”,一方面国有经济必须在关系国家安全、国民经济命脉的关键行业和关键性领域具有支配作用。这些关键行业和领域包括: 涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,以及生态环境保护与科技进步支持等领域。另一方面,国有经济要在宏观调控中发挥关键作用。要在稳定宏观经济、调整经济结构、保障社会公平、维护经济安全、推动自主创新以及实现科学发展和促进社会和谐等方面发挥关键作用,支撑、引导和带动整个社会经济的发展。
不断增强国有经济“三力”的根本路径在于深化改革
发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,是一个渐进的过程。这些年国有经济的发展虽然取得了很大成效,但仍面临体制、机制、结构等深层次问题,亟待在新的历史起点上继续深化改革。要继续完善产权保护制度,积极发展混合所有经济。产权是所有制的核心。国有经济改革的路径不是私有化,而是市场化。要健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,杜绝过去存在的国企经济寻租现象;要加快发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,促进国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。要继续完善公司治理结构,加快现代企业制度建设。完善的公司治理结构是现代企业制度的核心。要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,建立职业经理人制度,强化国有企业经营投资责任追究,探索推进国有企业财务预算等重大信息公开,合理增加市场化选聘管理人员比例。要完善国有资本管理体制,加快国有经济结构调整。完善的国有资本管理体制是优化国有经济结构的关键。要以管资本为主加强国有资产监管,完善国有资本经营预算制度,改革国有资本授权经营体制,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标,准确界定不同国有企业功能,加大对公益性企业的投入,继续控股经营自然垄断行业,进一步破除各种形式的行政垄断。
Ⅵ 怎样促进国民经济又好又快发展
(一)提高自主创新能力,建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境,培养造就世界一流科学家和科技领军人才,使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
(二)加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(三)统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
(四)加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。
(五)推动区域协调发展,优化国土开发格局。缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。
(六)完善基本经济制度,健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。
Ⅶ 如何增强国有经济的活力,控制力,影响力
非公有资本、集体资本、外资,通过各种方式参与发展混合所有制经济。
一是鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。
二是支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股,参与国有企业混合所有制改革。
三是有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。引入外资参与国有企业改制重组、合资合作,鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式,发展混合所有制经济。
四是推广政府和社会资本合作模式。优化政府投资方式,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的项目。组合引入保险资金、社保基金等长期投资者参与国家重点工程投资。鼓励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。
五是鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。在公共服务、高新技术、生态环境保护和战略性产业等重点领域,充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。
六是探索完善优先股和国家特殊管理股方式。国有资本参股非国有企业或国有企业引入非国有资本时,允许将部分国有资本转化为优先股。在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。
七是探索实行混合所有制企业员工持股。坚持激励和约束相结合的原则,通过试点稳妥推进员工持股。
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Ⅷ 高一政治题。谈谈怎样发展壮大国有经济
壮大国有经济,应该发挥国有经济的主导作用,坚持公有制的主体地位,毫不动摇的鼓励支持公有制经济的发展。