⑴ 当今中国因如何进行经济结构调整
经济结构调整应把促进就业与调整经济结构结合起来,一方面要认识到,加快经济结构调整,是长时期内保持经济平稳较快发展的必然要求。只有坚定不移地推进经济结构调整,才能使增长更上层次、更有后劲、更可持续。从国际上看,加快经济结构调整是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措。当前,许多国家都在为后危机时代的经济发展做精心准备,探索和培育新的经济增长点。从长远看,加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。在某种程度上说,结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。因此,我们要把保增长与调结构更好地结合起来,把调整经济结构作为主攻方向,把发展服务业与调整需求结构结合起来,与鼓励民营经济发展结合起来,与扩大就业结合起来,不断提高服务业占国内生产总值的比重,提高服务业市场化、产业化、社会化水平。另一方面要认识到,就业是民生之本,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业,关系着亿万人民群众的切身利益,关系着改革发展稳定的大局,关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。只有积极促进就业,让广大劳动者安居乐业,我们才能赢得最广大人民群众的支持和拥护,实现国家长治久安。只有积极促进就业,帮助下岗失业人员获得一份稳定的工作,才能切实解决当前困难群众的生活问题。只有积极促进就业,创造更多岗位,并通过就业不断增加人们的收入,才能让人民群众充分分享到经济发展的成果,为扩大消费需求奠定基础,推动经济社会又好又快发展。而实施更加积极的就业政策,加大就业再就业帮扶力度,不断开拓新的就业岗位,全方位促进就业增长,必须要按照有关部署和要求,坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调,在结构调整优化中开辟就业新空间,进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力。
具体来说,把促进就业与调整经济结构结合起来,一要加快培育符合新的结构调整需求的人才队伍和就业市场,不断巩固并进一步扩大新的就业空间,这是我们促进就业与经济结构调整相结合的一个重要的努力方向。要适应经济结构优化调整对各方面人才需求提出的新要求,着力实施企业家培养工程,培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家,推进企业经营管理人才职业化、市场化;实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程,重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家;实施高技能人才培养工程,建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地,建设高技能人才队伍。要适应三次产业加快调整和服务业比重不断上升的新形势,鼓励各类就业服务机构发展,完善就业服务网络,加强相应服务体系建设和人才培养,为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。
灵活就业领域主要集中在服务业。随着经济结构调整的深入,服务业领域将出现越来越多的弹性就业岗位。比如,城镇社区服务业。随着老龄化社会的到来,我国城镇对社区服务的需求会不断增加,社区服务就业潜力巨大。要使社区服务的就业潜力转化为现实,就要建立一套有效的社区就业服务体系,建立有效的就业管理和组织体系,建立以社区为依托的促进灵活就业的新机制,建立包括街道和居委会在内的基层就业服务网络等。再比如,高科技行业和服务行业的灵活就业。现代科技和服务业的发展,创造了许多灵活多样的就业方式,如网络销售、快递业的发展,产生了大量的物流配送岗位。对此,应在缴纳社会保险费等方面给予必要的倾斜,对其权益予以保障,从政策上对此类就业方式加以支持、鼓励。
二要把统筹城乡区域协调发展和推动城镇化作为重点,在更大范围内推动城乡劳动力就业。统筹城乡区域协调发展,是推动科学发展的长期任务。我们要始终不渝地做好“三农”工作,高度重视农民工就业及其相关培训、指导和服务,协调推进城镇化和新农村建设。要统筹考虑人口集聚、土地集约、产业发展和公共服务等因素,积极稳妥地推进工业化、城镇化,提高城镇综合承载能力,为经济的持久发展和农村富余劳动力就业开拓新的空间。同时,还要继续实施区域发展总体战略,加快形成新的区域增长极,为广大城乡劳动力跨区域流动就业创造新机遇。
三要高度重视科技进步和重大创新突破对经济结构调整和由此带来的对未来就业的重要影响。当前,各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们要推动我国经济在更长时期内全面协调可持续发展,就必须把建设创新型国家作为战略目标,把可持续发展作为战略方向,把争夺经济科技制高点作为战略重点,依靠科技上的重大突破和创新,推动经济结构的重大调整,提供新的增长引擎。这对我们今后如何促进就业与调整结构结合起来,提出了新的更高的要求。为此,我们要围绕具有比较优势和广阔发展空间的新能源产业、信息网络产业、新材料与智能绿色制造体系、生物医药等高新技术领域加快人才培养,深化教育和科技体制改革,努力培育出一大批专业技术人才和高素质的技能人才,在加快占领国际产业竞争制高点的同时,实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变。
⑵ 结合当前我国经济形势运用你所学的经济学知识和理论分析论述如何促进经济增长
经济增长的三大马车:消费、投资、出口。
促进经济增长措施:
未来几年的主题:
1、消费带动升级已经在政界、企业界、学界形成共识。在这个基础上也就是刺激内需,释放需求动力成为未来经济增长的新动力和产业转型的方向。
现在发展消费金融、互联网金融是在这个基础上发展起来的。
2、投资就是基础设施建设投资,这个可以看一下国民经济和社会发展统计公报中的数据,方向有两个就是引导金融扶持实体经济、鼓励创新,就是近年说的比较多的创新驱动发展战略和“万众创新、大众创业”。
3、出口这一块主要体现在汇率政策、加入SDR等等。主要手段创新提升中国制造的科技附加价值,掌握世界创新领导者能力。改变原来的以“能源和要素驱动”的原材料、半成品输出为科技输出。高端装备制造业近年迅速发展就是这个原因,当然也可以看“优进优出”这个政策。
促进经济增长是一系列的活动,未来的主题就是转型、内需。
简单说这些吧,系统的工程。
⑶ 面对当前国内外形势冲击,我们应如何看待中国经济未来发展趋势
未来经济发展趋势就是从“世界工厂”转变为“世界市场”。也就是从外贸型经济转变为内需型经济。随着中国经济的发展,以前外贸型经济因为世界金融危机的发生,西方发达国家的经济受到了打击,对中国商品的需求呈萎缩状态,并且西方发达国家为了经济转型也会重振制造业,这对我国未来的商品出口也是不利的因素。为了消化外贸出口的萎缩,和达到我国经济长久持续稳定的发展,我国经济急需从外贸出口型经济向内需型经济转变,也就是从“世界工厂”转变为“世界市场”。实现中华民族的再次崛起。
趋势一:中国经济步入“中速增长阶段”
从OECD国家的经验来看,20世纪80年代之后的四十年,经济增速在呈现周期性的同时,整体是震荡下行的,中间有几个阶段下台阶,这反映从工业化到后工业化时代经济增长速度的逐步收敛。中国经济增长路径应有一定的相似性。
如果我们把7.5%以上视为高速增长阶段;6%-7.5%视为中高速增长阶段,未来五年,经济增长可能会进一步进入 中速增长阶段,比如实际GDP增长在5%-6%之间。
从对经济短周期的判断来看(2020年上半年补库存),笔者估计2020年经济增长速度仍可以在6.0%以上,2020年之后进一步走低。
经济进入中速增长阶段将带来一系列影响;但总的来看,可以为转型留下更大的空间。
趋势二:第三产业增速继续高于整体
第三产业包括交通运输、通讯、信息、技术服务、商业、文化娱乐、餐饮、金融、教育、公共服务、生活服务等领域。
⑷ 经济紧缩该采取什么措施
经济紧缩就要刺激消费,我认为可以采取以下措施
(一)宽松的货币政策
采用宽松的货币政策,可以增加流通中的货币量,从而刺激总需求。
(二)宽松的财政政策
扩大财政支出,可以直接增加总需求,还可以通过投资的“乘数效应”带动私人投资的增加。
(三)结构性调整
对由于某些行业的产品或某个层次的商品生产绝对过剩引发的通货紧缩,一般采用结构性调整的手段,即减少过剩部门或行业的产量,鼓励新兴部门或行业发展。
(四)改变预期
政府通过各种宣传手段,增加公众对未来经济发展趋势的信心。
(五)完善社会保障体系
建立健全社会保障体系,适当改善国民收入的分配格局,提高中下层居民的收入水平和消费水平,以增加消费需求。
⑸ 未来中国经济发展改革的主要方向是什么
我国未来经济发展与改革,我个人认为,有以下几点可以做的:一、通过保障就业,提高就业率,增加就业机会,创造就业机会,来确保通过刺激内需,推动经济增长。二、经济转型,即从外向型经济、劳动密集型经济,转向服务型经济、和内需型经济。从资源消耗型,向资源再生型转型。三、通过立法,确保私有财产不受侵犯。四、提高广大劳工阶层收入,健全社会保障系统,使之得以享受经济繁荣带来的成果。五、平衡区域经济,政策向西部倾斜,走共同富裕的道路。
⑹ 中国未来会如何发展经济
这两年我们国家开始打击平台垄断,严控房价的上涨,再到改革教培行业和扶持职业教育这一系列的动作啊,都预示着新的时代要到来了。中国经济未来有三大发展方向。
第一,从生产导向变成需求导向。以前只要我们把产品做出来,就不愁卖不出去。而现在如果不知道用户想要什么,那多少产出都是白费的。
第二,从规模导向变成专业导向。以前我们中国遍地都是商机,企业轻轻松松就能把钱给赚了。但随着市场的饱和,消费者的需求更上一层楼,这个时候品质就显得愈发的重要。
第三,从组织导向变成个体导向。以前是公司加渠道,现在是平台加个体。大家想想那么多人在做短视频,镜头里的人是不是要比背后的公司更值得信任呢?
谁抓住了这三大发展方向,谁就会在中国未来的经济发展中犹鱼得水,赚得盆满钵满。
⑺ 现今市场经济严重衰退,国内制造业已倒一大片,该如何有效改善国内经济
现今市场经济严重衰退,国内制造业已倒一大片,该如何有效改善国内经济?
国际上多种因素导致经济持续下滑
相信各位都清楚现今全球经济环境都在衰退,疫情、新型病毒、政策局势不稳、战争、极端环保人士抗议、能源缺乏等多因素导致国外需求严重不足。为什么问改善国内经济,需要先说国外,我们要清楚一点,我国实体经济当中,不但只有规模以上企业,还有数量庞大的中小微企业,自从我国加入WTO之后,我国的制造业都偏向于外贸订单。
⑻ 经济发展方式转变怎么样
我认为,转变发展方式的主导者是 *** ,提供驱动力,主体是企业,提供创新力。 张建君:无论是在农业,还是在工业、流通业,有些人所热衷的是对既有......
把我国的经济发展方式由粗放型转变成节约型经济。
我国目前提出来的经济发展方式的转变,是一方针,三转变。一方针就是扩大内需,特别是消费需求。
的根本目的和重要动力。在新形势下,着力扩大和满足消费需求,对于转变经济发展方式也具有不可替代的作用。
这可以从以下几个方面来分析:第一,扩大消费需求,能够改变我国经济增长过于依赖投资和出口拉动的局面,增强经济发展的内生动力。第二,消费需求不仅有拉动作用,而且有导向作用。市场经济是需求导向型经济,而市场需求的最终落脚点是消费需求。消费需求的扩大一般伴随着消费结构的优化升级,这就会引导投资结构优化升级,进而促进产业结构优化升级,最终实现消费结构优化升级、产业结构优化升级相互促进,形成良性回圈,从而推动经济发展方式转变。第三,在扩大消费需求中,积极发展绿色消费、绿色产业,有利于形成资源节约型、环境友好型消费方式和生产方式。第四,我国居民消费已进入发展型消费阶段,扩大消费需求有利于科技和文化教育事业以及各类服务业发展,进而提高人的素质。人的素质提高了,又会进一步提高消费力和生产力,从而提高经济发展的质量和效益。
首先,提高居民收入,特别是提高中低收入者收入,使人们有钱消费。应不断提高居民收入水平,合理调节收入分配结构,千方百计提高中低收入者收入,调节过高收入,打击非法收入,促进分配公平。这样才能释放消费潜力,提高社会平均消费倾向,扩大消费需求。
其次,进一步完善社会保障体系,使人们消费没有后顾之忧。应贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,并随着经济社会发展逐步提高保障标准,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。完善社会保障体系,减免人们用于社会保障方面的开支,有利于扩大消费需求、提高消费质量。
第三,发展文化教育和高层次的服务业,使人们具有更高的消费能力。马克思指出:“消费的能力是消费的条件,因而是消费的首要手段,而这种能力是一种个人才能的发展,一种生产力的发展。”发展文化教育,事关提高人的素质、促进人的发展,既是扩大消费的重要内容,又是提高消费能力的基本途径。全面提高消费能力,除了发展文化教育,还要发展高层次的服务业,促进消费升级。而且,服务业是低投入、低消耗、低污染的产业,发展服务业有利于转变经济发展方式。
第四,端正价值导向,反对奢侈消费,使人们合理消费。扩大消费不等于倡导消费主义、享乐主义,因为奢侈消费、铺张浪费等不良现象只会败坏社会风气、影响正常消费。必须端正价值导向,反对享乐主义、奢侈浪费,倡导勤俭节约、勤俭办一切事业。只有价值导向端正了,才能合理地扩大消费需求,提高消费质量,加快转变经济发展方式。
转变经济发展方式即从计划经济转变为社会主义市场经济。
调整经济结构指调整总体的经济组成,经济结构有第一、第二、第三产业既农业、工业、服务业。中国现在要加强工业和服务业,降低农业在总体经济的比重!但经济又分为粗放式的和集约型的!中国需要粗放式的也需要集约型。
领导者不能把GDP作为经济发展的主要目标,领导者要多考虑地方就业水平怎么样,老百姓的平均收入增长怎么样,医疗、教育等社会保障情况怎么样,这些上去了,经济自然会增长全国人大财经委副主任委员贺铿 今年二季度GDP总量统计出来以后,中国的GDP总量超过了日本。这虽然让人高兴,但并不应该看得很重。因为中国人均GDP排名还很靠后,还达不到世界平均水平,而且我国的经济增长方式还存在不少问题。所以,这个总量排名并不值得我们骄傲。 关于经济增长方式的转变问题已经提了30年。上世纪80年代的时候提出,要由外延扩大再生产转变到内延扩大再生产,实际上也是转变经济增长方式。但30年来,我们不仅没有真正转变发展方式,有一些问题还越来越严重。 我们究竟是要转变什么?在这个问题上我们还没有统一思想,也没有搞得太清楚。我认为,转变经济发展方式有三个问题必须要明确。 第一,要转变经济增长的动力。目前经济快速增长实际上是靠投资。经济增速一旦放缓,就拼命扩大投资来拉动经济增长,这是发展方式无法转变的根本问题。必须要由投资推动经济增长转变为由需求拉动经济增长,并且外需和内需都需要得到重视。 第二,增长方式转变要由粗放型转变成集约式。 *** 要重视,要增强企业的自主创新的能力。企业自主创新不是我们说一说就可以的,必须通过税收等各种政策加以引导,逼迫企业自主创新。不创新,产品就没有市场。 第三,领导者理念要转变。领导者不能把GDP作为经济发展的主要目标。我们现在一味注重GDP增长实际上是本末倒置。经济发展目标应转换到民生、就业等问题上来。只要民生和就业真正地上去了,GDP自然而然就上去了。所以领导者要多考虑地方就业水平怎么样,老百姓的平均收入增长怎么样,医疗、教育等社会保障情况怎么样。 说到底,转变经济发展方式是一个领导者执政理念的根本转变。
十七大明确提出了以从转变经济增长方式到转变经济发展方式为内容的进一步转变我国国民经济发展方式的重要方针。这是我国经济发展方式的第二次历史性转变,其实质在于提高经济发展的质量:即主要通过科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,真正做到又好又快的发展。
1、CD
2、ABD
3、AB
4、错误
5、错误
6、错误
7、正确
8、C
9、B
10、C
11、B
12、124
13、低碳消费
14、被动力
15、低碳经济
经济增长方式,是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式,其实质是依赖什么要素,借助什么手段,通过什么途径,怎样实现经济增长。
(1)原因:在发展中国家行列,中国经济保持了20多年的快速增长,堪称奇迹。但种种迹象表明,中国也为高速的经济增长付出了沉重代价。一是环境污染严重,经济增长以牺牲生态环境质量为代价。据预计,对环境影响消耗了所创造GDP的7%。二是经济增长效益低。据有关专家计算,中国目前GDP总量大约占世界总量的4%,但创造单位GDP所消耗的资源比世界平均水平高出很多。因此,经济增长方式的转变已经是不需要争论的问题。
(2)意义:从近期看,转变经济增长方式是保持国民经济持续快速协调健康发展,防止经济出现大起大落的需要。从长远看,转变经济增长方式是实现全面建设小康社会的需要。从更广阔的视野看,转变经济增长方式是子孙后代和人类实现可持续发展的需要。
(3)现状:经济增长方式是中国经济社会发展中根本性问题。改革开放20多年来,我国经济快速增长,但增长方式转变难如人意。1994年制定“九五”计划时,就提出了经济增长方式从粗放型向集约型转变。但是10年来,经济增长方式没有取得根本性转变,“两重两轻”即重速度、重数量、轻质量、轻效益和“三高一低”即高投入、高消耗、高排放、低效率的情况依然严峻。这不但消耗了大量的能源和资源,也付出了环境破坏的代价。目前,煤炭已属超能力开采,仍供不应求。国际原油价格节节攀升,压力很大。今后如果不在增长方式上有一个根本的转变,逐步走上新型工业化道路,资源、环境难以支撑,增长难以为继。
经济增长方式转换,一定要突破传统狭隘的发展思维方式,把经济增长方式转变放在“四位一体”(经济发展、社会发展、人与自然关系的和谐发展、人自身的全面发展)中去把握,赋予经济增长以新的含义。因为我国在经济和社会发展中,不仅资源、环境约束相当严重,原来的那种粗放型的经济增长方式已难以为继,而且推动新型工业与经济现代化、中国在未来新时期所面临的外部竞争压力,也要求我们必须转变经济增长的方式。还因为我国已经进入WTO的后过渡期,逐步与国际融合到一起,就有一个怎么样提高经济竞争力的问题。加上世界范围内的新技术革命崛起,这两个潮流同时涌来,给中国经济带来极大的压力,要提高本国的核心竞争力,必须转变增长方式。
(4)指导思想:经济增长方式转变的本质就是站在“人”的高度看问题,一切从生活质量出发,让改革开放20多年来的发展成果惠及全体人民。这是经济增长方式转变的最根本问题,这一点解决了,也就解决了经济增长速度与质量的关系问题,也就解决了经济增长与可持续发展的问题。在20多年改革发展的基础上,新一届 *** 集体提出的科学发展观,强调了要通过经济文化的发展,实现、维护和发展最广大人民的根本利益,通过全面、协调、可持续的发展,把发展的成果惠及全体人民,即以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党在理论上的重大突破。经济增长方式的转变必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。
(5)方式:按照科学发展观的要求转变经济增长方式,是一个系统工程,需要举全国之力,从各个方面、各个环节进行不懈的艰苦努力。
转变经济增长方式,必须摒弃传统观念。要辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,转变重物轻人的发展观念。发展应该始终把提高人民的物质文化生活水平和健康水平作为出发点和归宿。转变经济增长方式,必须调整经济结构。调整和优化经济结构,是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。转变经济增长方式,必须推进科技进步。一方面,科技进步既为经济增长方式转变标示了方向,同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。转变经济增长方式,必须加快体制创新。经济增长方式难以实现根本性转变,关键在于导致增长方式不合理的体制和机制还没有实现根本性转变。转变经济增长方式,必须强化企业管理。企业是经济活动的主体,也是转变经济增长方式的微观基础。转变经济增长方式,必须提高国民素质。转变经济增长方式,归根到底要靠人。
从现在的粗放型发展方式即以消耗大量资源和环境污染为代价的发展方式向以科技的提高来带动经济发展的可持续发展方式转变
⑼ 如何在大学期间提升自己未来的经济价值
,这事千真万确的。如果对于自己要做的事情或者将要做的事情没有任何的准备,那么就是在为失败做准备!在大学刚刚开始的时候,我们就应该要有一个明确的目标,对自己的职业生涯做一个明确的规划。人生的悲剧不是你设立了目标没有达到,而是你没有可以树立的目标!在充满竞争的职场中发展自己的职业生涯,就必须主动承担风险才能达到自己的目标。现在正是为自己的职业生涯做好充分准备的时候,不能因为安逸的生活而放弃努力,因为小小的挫折而丧失信心,未来的命运是我们自己的,只要努力过了,就会取得成功的。
作为新时代的青年学子,我们接收着正规的现代教育,我们不仅拥有青年人的爱好,如看书、上网、听音乐,我们还有一些现代繁华元素的爱好。我们外向,善于交流;我们真诚,懂得尊重他人;我们做事认真,充满自信。但是,我们往往也很情绪化,不能做到遇事冷静、沉着。我们在学习上有时会有点懒惰。我们因为广泛的爱好而没有一技之长,正如俗语说的那样,我们什么都会,就是没有一样精通的。我们喜欢憧憬生活,喜欢简化生活,但是却缺少了生活的经验。所以,我们要更多的学习生活的经验,要避免什么都是别人告诉我,自己没有一点阅历和实践的感受。我们要学会自己对自己说:“是生活告诉了我。”
现如今,我国局势稳定,经济飞速发展,社会不断进步,改革开放将为经济的发展注入新的生机和活力。建设事业的持续发展和人民生活的不断改善所形成的巨大市场需求,将成为经济发展的强大推力。随着我国经济的发展对人才的需求会越来越紧迫。所以,我们要努力学好专业知识,为以后的工作做好切实的铺垫。
每个人自己要尽心尽力的为了自己的目标去奋斗,能力能够得到发挥,在每个阶段都能有切实的提高,那么,即使目标没有实现也没有关系。不要给自己太大的压力,因为压力太大本身就是一种失败。我们要学会享受生活,使每一天过得充实而又充满意义。我们要充分利用在学校的时间为自己补充知识和技能。充分利用自己的学习环境,扩大交友圈,重视同学之间的交际,用心交往,多结益友。学会处理人与人之间的关系。
⑽ 我国未来经济转型的趋势需要哪些要素
一、未来10年是中国历史发展的关键时期 当前,内外都高度关注中国能否有效跨越中等收入陷阱。在我看来,这取决于未来10年中国能否有效地推进发展方式转型。 国内外环境变化使中国发展面临新形势。国际金融危机以来,世界经济形势出现复杂的变化,经济格局出现重大变动。近来,希腊、意大利、葡萄牙等欧洲国家的债务危机愈演愈烈,美国失业率高居不下,全球经济面临新一轮考验。恢复经济增长、实现世界经济再平衡成为新时期的主要挑战。目前看来,这次危机根源于国际经济结构失衡,出路在于对国际经济结构做重大调整。历史表明,调整、再平衡是漫长的过程,并伴随很多不确定因素。这也使中国经济社会发展面临新的复杂的外部环境。 更重要的是,中国国内需求结构出现重大变化:即发展型需求的比重逐步增加,公共产品短缺取代私人产品短缺成为突出矛盾。社会需求结构的变化,直接引发了社会消费结构的变化,形成了改变经济结构的现实需求。 在这个特定背景下,中国正面临“中等收入陷阱”的新挑战。过去30年,我国以经济总量为导向的发展方式在做出历史性贡献的同时,也积累了诸多矛盾,包括资源环境问题、贫富差距扩大问题等。应当说,在内外发展环境变化的大背景下,未来10年我们面临不容忽视的“中等收入陷阱”的新挑战。 就是说,未来十年是加快发展方式转型以规避“中等收入陷阱”的关键时期。一方面,如果抓住机遇,改革有实质性进展,经济发展方式转变取得重大突破,那么未来10年完全有可能继续保持8%左右的中高速经济增长和平稳的社会发展,成功跨越“中等收入陷阱”;另一方面,如果丧失机遇,导致发展方式转变长期停滞不前,就很有可能陷入“中等收入陷阱”。因此,未来十年,关键在于以改革攻坚加快发展方式转型,以体制创新保障经济社会平稳发展。 二、未来10年转变发展方式成败的关键在于改革的重大突破 在我看来,转变经济发展方式,面临的改革任务繁重,挑战巨大,关键在于抓住制约经济社会发展的牛鼻子,实现重要领域和关键环节改革的重大突破。 加快以完善生产要素市场为重点的经济体制改革。这就是要加快建立富有活力的市场主导的经济运行机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,尤其是要尽快打破行政垄断。目前,我国经济运行中存在的价格关系扭曲、结构调整不到位、资源消耗成本过高等问题,都与行政性垄断范围过宽、程度过深导致市场机制作用不充分有直接的关系。 加快以满足社会公共需求为导向的社会体制改革。未来几年,社会体制改革应着眼于实现基本公共服务均等化、扩大国内消费需求特别是居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。同时,要着力理顺收入分配关系,真正做到“藏富于民”。 加快以政府职能转变为主线的行政管理体制改革。从30年转型与改革的历程看,中国发展方式转型的主要挑战不是经济社会本身,而是政府转型:第一,政府转型的核心是如何处理好政府与市场的关系,实现政府与市场功能的良性互动。第二,必须把维护公平正义作为政府转型的基本价值取向。第三,政府转型要处理好政府与社会、公有产权和非公有产权的关系。第四,要建立有效的权力制衡与监督制度是政府转型的关键。 三、新时期深化改革急需加强顶层设计 协调利益关系需要顶层设计。过去几年改革的实践表明,改革越来越受到多方面利益的制约。未来10年的改革,无疑更进入到利益冲突、利益博弈的深水区。各种深层次的矛盾纷纷显露,盘根错节地联系在一起,已经很难分清纯粹的经济问题、政治问题或是社会问题。在这种情况下,迫切需要加强改革的顶层设计。 推进改革突破需要顶层设计。为此建议:第一,重构改革的协调机制。成立中央政府改革领导协调机构;第二,加强改革立法,把改革纳入制度化、法治化轨道;第三,建立改革进程的评估机制;第四,努力营造有利于改革的社会环境和舆论环境;第五,大力发展科技兴国,进一步开发新能源、新材料,经济运行模式要追求有效率的产业增长;第六,大力推进教育、医疗卫生领域的改革,教育要倡导人人机会平等,医疗要保证普通民众看得起病;第七,大力推进民主建设;第八,缩小贫富差距。