甘拜地经济区属于哪个区

① 缅甸的行政区划

缅甸位于亚洲东南部、中南半岛西部，其北部和东北部同中国西藏和云南接界，中缅国境线长约2185公里，其中滇缅段为1997公里；东部与老挝和泰国毗邻，缅泰、缅老国境线长分别为1799公里和238公里；
缅甸西部与印度、孟加拉国接壤。缅甸南临安达曼海，西南濒孟加拉湾，海岸线总长2655公里 。缅甸的形状就像一块钻石，从南到北长约2090公里，东西最宽处约925公里。缅甸南端的维多利亚角处于北纬10度，北端葡萄以北的缅中边界线居于北纬28度，缅甸大部分地区都在北回归线以南，属热带。缅甸最西部的孟都处于东经92度线附近，东端的缅老界河湄公河在东经101度线附近。仰光和第二大城市曼德勒都在东经96度线上，缅甸的标准时间就以东经96度为准。 矿产
缅甸矿藏资源丰富，有石油、天然气、钨、锡、铅、银、镍、锑、金、铁、铬、玉石等。
石油是缅甸重要的经济资源之一。战前，石油是缅甸最大的矿业，最高年产量约100万吨。石油分布于伊洛瓦底江中下游的仁安羌、稍端口、新固、仁安佳、兰约、敏布、帕兰永、约达亚、丹岱、毕道彬、仁安马、英道、延别鸟（兰里岛）以及实兑南部诸岛。1960后，又陆续在阿亚多、棉昂、卑谬、瑞卑达、曼、力班多等地发现石油。80年代末，缅甸实行开放政策，政府先后与韩国、荷兰、澳大利亚、加拿大、美国、日本、英国的9家石油公司签订合同，分别在莫塔马添麻烦在陆架、毛淡棉、若开谷地以及钦敦江一带勘探石油及天然气，取得可喜的成绩。
缅甸的金、银、铜、铅、锌、锡、钨、锰等有色金属分布很广，从克钦邦北部一起到德林达依南部的麻力温才有分布，其中：金分布于克钦邦马科、夏都塞，实皆省班毛附近及掸邦孟密、葛鲁一带。银铅共生矿分布于克钦邦东南部和恩梅开江沿岸，掸邦波顿，曼德勒省勃力、皎栖，克伦邦高鲁都、迪恰亚，德林达依省的土瓦等地。锡钨混合矿分布于掸邦东枝，克耶邦莫契，克伦邦直通，毛淡棉及德林达依省的土瓦、墨吉一带。锌和锰分布于掸邦南部。锑分布于掸邦西北部、北部和东部、克耶邦、克伦邦一带。掸邦波顿(包得温)是一个多种金属矿区，有金、银、赤铜、铅、锌和锑。第二次世界大战前该矿区有井下工人近3000名。战时矿井遭到破坏，1951年才得以恢复。克耶邦的莫契矿主要产锡钨，其规模虽不如波顿，但钨的产量居全国之首，战前该矿生产了5500多吨锡和钨，占全国产量的一半，一半产于土瓦和墨吉。
铁分布于恩梅开江上游、掸邦西北部、曼德勒东部。1961年6月，缅甸石油和矿物勘探公司与德国柏兰格育公司在东枝附近的彬柏地区经勘探发现了一座储量为6300万吨的铁矿，该铁矿含铁量为53%。煤缅甸煤的资源不太丰富，但在土瓦、英迪、瑞冒、掸邦南渡、葛鲁、克钦邦一些地区、曼德勒以东地区、若开邦实兑以及德林达依的墨吉一带，都有煤。1961年6月，在加里瓦发现了储量为1.28亿吨的煤矿。缅甸是世界上着名宝石和玉石产地。宝石的主要产地为抹谷，盛产红宝石、蓝宝石。1989年，在掸邦南渡的丙弄村发现新的宝石产地，缅甸政府把丙弄周围地区划为国家专营的宝石产区。玉石矿分布在克钦邦北部地区，主要产地有孟拱、甘拜地、弄肯、帕甘。钻石主要产于孟密镇区的景朵村附近地区。
森林
缅甸是世界上森林分布最广的国家之一。1994年缅甸森林（包括43%的郁闭林和30%的疏林）总面积为3 442万hm2，约占国土总面积的51%，森林覆盖率约为52.3%。
缅甸的森林资源较为丰富，到20世纪90年代中期，已发现有1347种高大的乔木树种、741种小乔木、1696种灌木、96种竹类植物，36种藤本植物和841种花卉植物。在2088种乔木树种中，已有85种应用于多种用途的木材生产。

② 甘拜地口岸属于中国吗

甘拜地口岸属于中国。中国方的叫猴桥口岸。
猴桥口岸，位于腾冲西部的猴桥镇，是中国与南亚、东南亚相联的一个重要的通商口岸，中缅贸易的重要前沿。离腾冲市区70多公里。猴桥与缅甸山水相连，距缅甸甘拜地口岸8公里，距缅甸密支那121公里，是着名的史迪威公路通往印度支那半岛的要冲，也是西南丝绸之路的必经之地。是保山市唯一的国家级一类对外开放口岸。2004年，猴桥口岸被正式列为国家一类口岸。
历史上猴桥是西南丝绸古道出境的最后驿站，是重要的通商口岸和军事布防地。明、清王朝都在这里设关置隘，清道光年间修筑的石城石碉至今犹存。20世纪40年代，在古道基础上修筑军事要道中印公路(又称史迪威公路)，为中国抗日战争的胜利立下汗马功劳。
随着对外开放的不断发展,猴桥口岸的地位也在不断上升。1993年，腾密公路在中缅双方共同努力下恢复通车。2007年，腾密二级公路完成提级改建，猴桥口岸的发展步入新的里程碑。

③ 缅甸掸邦第三特区的板瓦口岸

自2005年9月中旬以来一直封关，除以前有过出境证的人外，一般人都不得进出。人数现已大不如前，经济更显落后。2006年10月克钦邦第一特区成立禁毒会，接收来自中国禁毒部门的近百吨大米援助，随后还与中国地区政府、公司签定农业合作等。2007年1月，中国封关更严，并不再允许中国从缅甸境内进口木材等，原来的伐木工人全部撤回。缅甸克钦邦第一特区对于砍伐木材原本就有矛盾的心理，一方面木材行业带动了当地的经济发展，增加财政收入等，另一方面砍伐木材破坏千百年来的原始生态环境，有损自身形象。克钦邦第一特区政府原计划于2007年开始修建由板瓦至甘拜地的公路，然而失去了木材税收的他们，只能暂时搁置与此相同的许多计划。面对诸多问题，缅甸克钦邦第一特区政府将何去何从？板瓦距离云南省腾冲县城80KM，现有常住人口3000－5000人。城区有三座教堂，一座为传统浪族基督教堂，一座为天主教堂，还有一座为缅甸基督教堂（该教堂人数较多，有较好组织管理，无种族区别，现有一座礼堂，正在新建一座西式教堂）。每个星期天，他们大多都会去教堂做礼拜。距离板瓦不远的山坡上建有一座寺庙，寺庙旁边有一个用于民族服饰展览的房子。房子前面有一头“太平圣象”，象高3－4米，重6吨，为整个东南亚最大一头整木全雕大象。寺庙上去一百多米正在建设一座佛塔群，主佛塔仿缅甸仰光大金塔而建，高三十多米，远远看去金碧辉煌。佛塔群现已完工95%，预计2007年上半年便可全部建成，总投资约1000万－1500万人民币，全部由政府出钱，其象征意义可见一般。板瓦的缅甸人几乎都能说至少三种以上语言，基本上人人都能说上一点汉语（腾冲方言），缅文为官方文字。生活物资90%来自中国。人们能使用中国移动或中国联通的手机信号，有中国和缅甸两国的座机电话。能连中国电信ADSL网络，有网吧，有打印店（该打印店位于板瓦中心点，能进行中缅文业务，并能为手机、MP3等下载缅文、景颇文歌曲等）。有几座标准酒店，仔细寻找还能找到缅式小饭馆等。有一个小型水电站供应电力，然而由于没有合格技术人员管理，经常缺电。在板瓦年轻人喜欢听的歌曲有缅文、景颇文、中文等歌曲。缅甸的电影却没什么意思，水平恐怕让一般的中国人都无法接受。板瓦的缅甸教堂不定期会举行各种演出晚会，这里的民族能歌善舞，只要给他们一把吉它，都能来上几首。日常生活中缅甸人多喜欢喝咖啡，这里的小型咖啡店仅有便宜的速溶咖啡，搭配上几个不生不熟的鸡蛋等。这里每年都会有政府组织举行运动会，足球最受欢迎。最近几年，在距离板瓦十几公里的地方经缅甸仰光政府与缅甸克钦邦第一特区政府批准建立板瓦旅游经济开发区。开发区原是一片不毛之地，雨季牛马不能经过。该开发区有来自中国的许多老板出钱而建，拥有自治管理开发权，他们在此地盖房子、修公路、建立自来水厂、自建电站，下设土地建设局、工商税务局、警察治安局等。吸引其它人员投资建设宾馆、酒店、超市、药店、服装店等等。现已初见规模，仿佛异地他乡的“中国城”，为何开发区会吸引这些人？恐怕每个人都想问，原因就在于他们有一个支柱产业，这个产业在中国也同样拥有五千年的悠久历史，那就是博彩业。博彩业在缅甸前些年发展迅速，后因中国政府的大力打压而失去生气，现已大不如前。

④ 云南腾冲 璀璨的中国翡翠第一城

腾冲县人民政府县长张惟建

一、发挥翡翠文化发祥地效应，激活翡翠产业资源禀赋

位于祖国西南边陲的中国翡翠第一城腾冲，很早以前就因翡翠而具有无与伦比的地缘效应和区位效应。

由珠宝玉石行业引申的翡翠文化效应起源于腾冲。翡翠文化作为中华玉文化的重要组成部分，“ 玉器出腾越，腾冲出碧玉”之说和全国独一无二的白玉祖师殿就是对翡翠文化最好的诠释。事实证明，是腾冲商贾首先发现、加工翡翠，经过历代无数腾冲商人的不懈努力和近600年的历史积淀，终于形成今天独特的翡翠经济和翡翠文化，尤其是腾冲产生的翡翠文化为中华玉文化做出了突出贡献。

自秦、汉以来，腾冲就是一座集政治、军事、经济、文化和交通于一体的中国边境名城，也是边地汉文化的中心，更是翡翠文化的诞生地，很久就具有翡翠文化发祥地效应。几百年来，腾冲不仅一直是缅甸翡翠、红宝石和斯里兰卡金绿猫眼等众多宝玉石原料的集散地，而且还曾经是东南亚宝玉石加工中心，本身就是一份厚重的翡翠文化遗产，名不虚传的梦幻翡翠城。数百年来，腾冲人为此走出了一条艰辛卓越的翡翠之路。

历史上，腾冲的翡翠产业资源禀赋是那样的丰裕鲜活。腾冲与缅甸山水相连，无天然屏障，两国边民往来频繁。翡翠产于缅甸北部的密支那、勐拱（元代设蒙光路军民府管辖）等地。玉自南金沙江来，昔为腾越（今腾冲）所属，夷人采之……；自元代开滇以来，数百年间，产于北缅甸之珠宝、玉器、玛瑙、琥珀之属，因交通发达，愈为内地人士所注目，商人采之，转贩各处。云南地当中介，腾冲乃古西南丝绸之路要冲、重要驿站和商端口，故购买珠玉者，辄或疑云南为其产地。明正统以后，中缅边界呈现边地靖息，民庶安堵，内外肃清，军转民从商者众。明、清两朝腾越设八关九隘，内地商人出关互市，岁不下千百人，缅人以珠宝玉器易铜斤数十万。

从发展历史上看，持续下来传统意义上的腾冲商贸史其实是一部翡翠史。腾冲翡翠开发历史悠久，文化底蕴深厚，古有“玉出腾越（今腾冲），活跃神州，艺满天下”之腾越翡翠品牌。明代大旅行家徐霞客在他的《腾越游记》里，记述“二十五日，晓霁，崔君来候余餐，与之同入市，买琥珀绿虫。又有顾生者，崔之友也，导往碾玉者家，欲碾翠生石（翡翠）印池杯子，不遇，期明晨至……”。近六百年来，富有开拓和冒险精神的腾冲人，一代又一代进行着翡翠经营，从而使腾冲成为“十人八九缅经商”的着名侨乡。腾冲不仅被誉为极边第一城，而且还拥有翡翠城和琥珀牌坊玉石桥的美誉，在翡翠城发展的历史长河中，不仅崛起了三盛号、源盛号、宝发号、洪盛祥……茂恒等众多对外贸易商号，而且还造就了一大批行家里手、琢玉高手，一批又一批从事珠宝翡翠的跨国商号相继崛起，以腾冲为集散中心的翡翠交易辐射到五大洲三十多个国家。

腾冲县县长张惟建致辞

腾冲翡翠源远流长，早在宋元时期，腾冲就首开翡翠加工之先河。翡翠原产于缅甸北部，元明及清初均属腾越管辖。腾冲作为世界上最大的翡翠加工集散地，加工历史近600年之久。明中叶，从永昌、腾越到缅甸的密支那一线的古驿道就开有着名的“宝井路、玉石路”。翡翠文化和玉文化已渗透到腾冲人生活的方方面面。

在珠宝玉石首饰特色产业基地发展之路上，腾冲用足用活了宽领域翡翠产业资源禀赋。

作为西南边陲的重要通商口岸，古代“南方丝绸之路”和着名的“史迪威交易的兴旺。由于腾冲地理位置得天独厚，距玉石产地只有358千米，在相当长的历史时期，腾冲几乎成为缅甸翡翠进入中国的唯一通道，玉石交易量几乎占全世界的九成。清代，腾冲的华侨规模化地经营玉石厂，涌现出了毛应德、寸尊福、张宝廷等多位翡翠大王，历史上腾冲的段家玉、绮罗玉、官四玉、振坤玉、王家玉、马家玉等美玉、名玉竞美争奇，翡翠大王享誉中外。20世纪初，腾冲玉石翡翠交易量大增，1902年玉石进口量为271担，1911年增至628担，1917年达801担。每年有2万多匹骡马穿行于腾冲与缅甸之间，缅甸珠宝玉石源源不断进入腾冲，腾冲翡翠加工达到鼎盛时期。民国初，从事玉雕作坊的有100多家，工匠3000多人。当时，腾冲城内的“小月城”是珠宝商人的聚散地，上百个琢玉坊连成一片，红蓝宝石、翡翠雕件琳琅满目，高中低档货色齐备，被人称为“百宝街”。“昔日繁华百宝街、雄商大贾挟赀来；琥珀牌坊玉石桥”就是腾冲当时繁荣景象的真实写照。腾冲抗战沦陷前，城内小月城百宝街的铺面连成一片，高、中、底档的翡翠产品货色齐备，虽全国处战争状态，生意仍十分兴隆。当时腾冲多为“前店后厂”形式，“家族店、夫妻店”居多，也有较为专业化的大作坊，生产规模大，分工极细。有解玉行、细花玉匠、玉拱眼、玉光工、玉大货匠、玉小货匠等行当。可以说是这些工匠、店铺和所有的繁华传承了翡翠文化的理念，成为今天的翡翠产业资源禀赋。

元、明、清时代，宫廷官员收购到翡翠后，常常在腾冲就地加工制成朝服，官帽上的帽珠，镶嵌在玉带上的玉片、玉牌、佩戴在手上的玉扳指；作坊里大量加工的是民间的首饰，有玉簪、手镯、耳环、戒指、玉锁牌、玉罗汉、玉八仙、玉念珠等等，形成加工销售一条龙。更有一掷千金、万金的毛石赌货，让珠宝商们趋之若鹜。数百年之后，时至今日，翡翠城建起了4个片区的腾越翡翠城、腾越珠宝城、文星步行街和腾冲珠宝玉器交易中心等专业街，还有距县城24公里的1个翡翠加工中心——荷花乡翡翠中心。2007年5月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉莅临腾冲，回良玉副总理一行到以加工翡翠闻名的荷花乡考察了翡翠产业，认真向翡翠加工户了解他们的生产生活情况。

腾冲有着独特的沿边优势和翡翠产业资源禀赋，这里是离翡翠产地最近的地方，有着便捷的通道和历史上的翡翠商旅之路；这里有着悠久的翡翠文化传统，有着腾冲人代代相传的翡翠文化；这里有着源远流长的翡翠加工贸易集散历史，有着翡翠经销、设计、加工一体化相互完善的网络。明清时期，世界翡翠交易和加工的九成在腾冲，如今仍然是世界翡翠贸易的重镇，大量翡翠从腾冲再到东南亚。腾冲冠名“中国翡翠第一城”，可以说当之无愧。

二、保障产业要素合理流动，实现整体效益乘数效应

尽管古西南丝绸之路的繁华已成往昔，但历史与现实的热望并未因此而消弭，腾冲翡翠产业构建于大商端口之上的潜能依然在与时俱进。

1932～1942年，腾冲玉雕业渐衰，在抗战沦陷前夕，琢玉坊减至40多家。新中国成立后，玉石来源减少，销路不畅，从业者大减。20世纪50年代前，缅甸出产的玉石运到腾冲集散占世界玉石交易的90%。1950～1 954年，从业者仅16户24人，生产时断时续。1 956年的玉器生产合作社有20多人参加。1961～1 965年，玉器生产有所发展。文革伊始，玉雕加工处于停滞状态。1973年成立县工艺美术厂，县城一至六街的玉雕厂也进行加工。1975年，产玉器6.87万件。1979年产7.64万件。1 985年产1.09万件，产值27.17万元。1974～1985年，加工数量达63万余件，许多个体艺人也参加了玉器加工。2006年10月，在第二届中国玉器百花奖评选活动中，由腾冲玉雕师创作的玉雕精品摘取了一金一铜的好成绩。

不同资源禀赋下的经济增长方式不同。20世纪50年代以来，由于历史的原因，腾冲边境贸易被迫停止，玉石的进口渠道也被关闭。1981年腾冲恢复了边境小额贸易，腾冲边贸企业逐步走向缅甸进口玉石。20世纪90年代初期，随着腾冲至缅甸密支那公路的修复通车，腾冲玉业得以重振。1996年玉石进口达到改革开放以来的顶峰，进口量达34.8万千克，进口额达1.4亿元，约占当时全国进口量的70%。全县经营玉石的企业达100多家，加工户600余户，从业人员1万多人。城乡翡翠玉器产业蓬勃发展。1998年以来，缅甸政府允许玉石以大宗贸易的方式从仰光出口，而云南玉石进口渠道不畅，进口环节税收较高，手续繁琐，加之经营管理方式不能适应市场经济的变化，曾一度繁荣的玉石交易转入低谷，与腾冲天赐的资源优势和“翡翠城”的历史地位极不相称。但对于充满着“穷走夷方急走厂（去玉石场上场）”精神的翡翠城的人们来说，今后将努力克服全要素生产率对经济增长的贡献率低，以及只靠增加投入而没有提高效率的经济增长方式导致收益不良的状况。

翡翠加工的原始方法

近年来，腾冲县委、县政府将翡翠产业作为骨干产业来抓，努力营造经营环境，加大招商引资力度，加强市场监管，牢固树立“腾越翡翠”品牌意识。2005年，有经营权的公司商行50余家、加工户400户、经营店铺180余家，年产值1亿多元，年销售额约2亿元。2005年7月成立的荷花乡玉雕专业合作社，会员之家有40多户。规模化加工销售的玉雕中心有36户，荷花乡党委、乡政府及相关部门在占地4.7亩的荷花乡客运站内，投资150多万元，建设可容纳42户加工与商铺连体的荷花乡翡翠中心，预计于2008年2月建成并投入使用。截至目前，距县城24千米的荷花傣佤民族乡，从半坡玉雕村搬迁至乡街的农民翡翠加工户已达100多户。

翡翠加工的现代方法

腾冲翡翠产业规模化效应已初步形成。特别是东盟和国内正处于经济增长方式由粗放经营向集约经营的转换之中，腾冲要与国际接轨实现这一转换，需要不断进行技术创新、产品创新、制度创新和管理创新等，提高全要素生产率变得极为重要。

七八年来，腾冲将翡翠产业作为优势项目对外招商引资，一批具有一定实力的企业植根腾冲，共谋翡翠产业发展，先后建成了珠宝交易中心、腾越翡翠城、文星步行街等几个翡翠专业市场；官房集团正在建设“腾冲翡翠文化商贸经济园区”，并与昆明理工大学建成了云南省首家国际珠宝艺术学院，即将对外招生；腾冲亿翡翠建设的翡翠古镇一期工程竣工招租，将再现腾冲“琥珀牌坊玉石桥”的形象；腾冲县工商联大力支持湖北东方金钰公司，帮助落实占地41.4亩、建筑面积3万多平方米的翡翠加工交易中心用地，该中心现正在开工建设之中，建成后的翡翠交易中心将成为亚洲知名的以翡翠毛料收购、拍卖、加工、销售、展示为一体的交易中心，以及体现翡翠文化、翡翠雕琢艺术为主题的集翡翠博物馆、翡翠文化馆、中国玉雕艺术馆为一体的翡翠文化园区。可以说，腾冲翡翠产业正处于加快发展的黄金时期和关键时期。

因为合作与联动，优势互补，整合产业优势资源，所以最终实现整体效益的乘数效应。从2001年至今，先后引进了腾越翡翠城有限责任公司、云南柏联和顺旅游开发有限公司、云南官房集团腾冲开发有限公司、腾冲亿翡翠旅游房地产有限责任公司和湖北东方金钰公司等5家有经济实力的外地企业入驻腾冲发展翡翠产业，为腾冲翡翠业的发展注入了新的活力，腾冲翡翠产业逐步发展壮大，基本形成了集加工、销售、理论研讨、文化培育为一体的翡翠商贸园区，实现整体效益的乘数效应日趋成熟。腾冲有翡翠经营权的公司、商行24家，玉石加工户245户，目前腾冲经营翡翠的企业有600多家，个体工商户就更多了。如果到翡翠商贸城的翡翠工贸一条街转一转，你就会发现这里都是经营翡翠的；经营门市店铺的500余户，有从业人员1万多人，年产值约3亿多元。

腾冲县城一角

三、发挥南亚大通道沿边优势，根据市场需求组织生产要素

大通道建设不是一个单纯的交通概念，应该形成系统，形成网络，搞好配套。腾冲早在1826年就开始了对外开放，具有漫长而悠久的历史，有非常鲜明独特的生产要素中的古道和商务信息特色。在翡翠第一城向前推进的过程中，对构建区域经济新秩序，腾冲始终坚持大通道促大开发的态势。

通过开放促开发。腾冲翡翠产业抓住对外开放的特点，从通道建社上透析，近现代腾冲交通发展史实际上就是一部对外开放史，某种意义上说是一部翡翠玉雕的发展史。翡翠对于腾冲的辉煌始终体现在对外开放的不同层面宽领域上。腾冲是古南方丝绸之路的重要驿站，这条道路比北方的丝绸之路，比南方的海上丝绸之路还要早，它是当时中国连接印巴大陆的重要通道。有人说是马帮驮来了翡翠城，是因为近现代的大量物资源源不断地转运到边城腾冲，并使通过腾冲口岸的大量物资流向缅甸和印度，并通过印支大陆出海走向世界，腾冲因此成为当时重要的商都和翡翠加工地。近代随着滇缅公路（中印公路）的开通，一条大道经过宝井路和玉石路，彰显腾冲在国际通道中的重要地位，一条大道贯穿了整个翡翠市场所拥有的全部生产要素。腾冲的区位效应和地缘效应，使之一举成为翡翠产品的集散地。随着我国南向互利战略的实施，在继云南省确立“面向南亚东南亚大通道”建设的发展思路后，保山率先提出“云南走向南亚，保山先行一步”的战略构想，腾冲县把自身的发展放到全国和云南面向南亚开放的大战略中去思考，地区之间通过商品、资本、技术、劳务等的流动而实现的相互开放，相互融合。从一体化涉及的地域范围及广度考量，逐步形成次区域一体化。所以，必须用足用活腾冲作为面向南亚开放的桥头堡的区位优势，全面推进公路、航空、铁路交通等硬件建设，积极构筑面向南亚开放的交通网络，并大胆提出建设“中国走向南亚第一县”的战略构想。今天，腾冲境内除了拥有国家一类口岸——猴桥口岸以外，另外还有滇滩、自治和三岔河等1 6条边境通道，是中国与缅甸进行贸易的前沿。因此利用好腾冲的沿边效应和口岸效应，为腾冲翡翠业的长足发展提供了先机和条件，使经历了一个从兴盛到衰落漫长过程的翡翠业再现辉煌，使腾冲世界翡翠商城的历史地位得以复苏。

回良玉副总理视察腾冲翡翠产业（背影为腾冲县县长张惟建）

为做大做强翡翠产业，重现世界翡翠商城的辉煌，建立翡翠商贸加工特区，腾冲县充分发挥前沿和前卫作用，统筹区域发展，做好市场配置资源基础性工作。腾冲县始终坚持实施走向南亚战略，以经过腾冲的中缅印公路为契机，开放兴腾，扩大对外开放成果；全面提升腾冲的产业层次，大力培育能支撑腾冲经济的翡翠支柱产业这一重要生产要素。

当前，随着腾冲基础设施不断完善，各项建设深入推进，腾冲翡翠产业再次面临着难得的发展机遇。近年来，腾冲抓住云南实施“走向南亚”战略的发展机遇，启动国际大通道建设。在南亚国际大通道建设中腾冲的区位效应日趋明显。如果按昆明到保山市下辖的腾冲县修筑高速公路的里程、腾冲到密支那修建二级公路的里程计算，从昆明经腾冲、密支那到缅印边境的班哨，再到印度雷多只有约1200千米，相比较绕道马六甲海峡的6000千米海路要近4800千米。如果全部建成高等级公路，从昆明到雷多全程仅只需十多个小时。可以看出，经过腾冲的中缅印公路，将是连接中国和印度这两个世界上人口最多、经济发展速度最快的国家最便捷的陆上通道，更是中国沟通南亚次大陆的最便捷的桥梁。如今，腾冲至缅甸板瓦二级油路已建成通车；腾冲至缅甸密支那二级油路通车；腾冲驼峰机场经国务院批复立项，2008年建成通航；保山至腾冲高速路将于明年开工建设。围绕把腾冲建成“对内连接滇西、滇西南，对外连接南亚、东南亚的区域性国际旅游枢纽”，建成“中国着名的旅游目的地”这两大目标，依托区位和资源优势，加大招商引资力度，先后引进了一批大企业大集团打造精品旅游区，腾冲翡翠旅游日渐升温，知名度不断提高，翡翠已经成为腾冲旅游的一种代言物；2006年到腾冲旅游观光的国内外旅游者达到244.9万人次，在旅游业快速发展的推动下，翡翠已成为腾冲的形象产品和重要旅游代言品，不失为腾冲的一大特色产业，购玉器逛翡翠城的旅游发展无疑带来广阔的市场空间，实现旅游业与翡翠业的强强联合。腾冲在中国走向南亚战略中的地位和发展速度已引起了各级的重视和外界的关注。这为腾冲翡翠产业的加速发展提供了良好的条件，奠定了坚实的市场基础。

翡翠只产于缅甸北部，腾冲与缅甸山水相连，距翡翠产地只有300多千米，这比取道仰光出缅近1000千米，比到泰国清迈近1400多千米，腾冲的区位优势明显。2007年4月，随着腾冲至缅甸密支那公路境外段的建成通车，这条在“云南对外开放史上第一次由市县两级政府与缅甸政府打交通促成修建”和“云南国际大通道的建设历史上第一次由地方自筹修建高等级跨国公路”标志着大通道建设的跨越式发展，大量的翡翠原料将更加便利地进入腾冲。随着机场通航，国内外的翡翠商贾到腾冲开展商贸活动将更加快捷、高效和安全。按照东盟自由贸易区《货物贸易协议》，实施“共同有效普惠关税（CEPT）”，在中国和东盟的大幅降低关税、免配额以及其他市场准入条件进一步改善的7000种产品中，翡翠珠宝作为其中一项得以发挥，不期即将实现翡翠第一城生产要素的整合。随着国家西部大开发和南向互利战略的实施，各项事业的不断发展，对外贸易和腾冲翡翠旅游将成为支柱产业和新的经济增长点，而腾冲翡翠又是区域经济中的新举点，开展境外旅游，打通南亚国际大通道，促进区域翡翠经济发展，成为当务之急。

2007年4月中国腾冲至缅甸密支那境外段公路通车典礼在位于缅甸克钦邦密支那的边境重镇甘拜地隆重举行

腾冲与缅甸两地人民情感交融，风俗、文化相通，边民和睦相处。在长期的翡翠产业开发过程中，形成了超越国界和区域的独特的胞波情谊。加之近年来，注重对缅交流，市县两级先后40多次组团出访缅甸，与缅方合作层次不断提升，合作领域不断扩大，双方的关系更加牢固，缅甸中央政府对缅北的对外开放已引起高度重视，出台了一系列优惠政策，建设了具有中国和东南亚国家特色的商口交易展示区、建成腾冲黑泥塘边民互市区等，并促成缅甸政府同意开通将毗邻中国的甘拜地口岸列为与中国猴桥口岸对等的国家级口岸，提升了贸易规模和档次。改善对缅关系，恢复腾冲翡翠加工集散功能。世界上距翡翠原产地最近的腾冲，曾是缅甸翡翠的最大集散地，由于历史和战争的原因，沉寂数十年。当前，要抓住腾冲与缅甸关系的逐步改善和腾密路大通道发展的机遇，采取措施，扩大玉石原料进口渠道，增加进口数量，简化口岸进口手续，降低进口和经营环节税费，降低经营成本，增强市场竞争力，为腾冲翡翠产业加速发展创造条件。

四、形成开发主导型产业模式，推动信息化导向型产业协作

随着国内经济持续、快速、健康发展，腾冲县人民政府在各级相关部门的扶持下，将翡翠特色产业列入发展规划，用好用活翡翠产业资源禀赋，翡翠产业集群优势逐渐得以发挥，并将产业纳入全国珠宝产业特色资源加工基地，加快资源有效整合，并呈良好态势。

翡翠产业作为腾冲的一项主导型产业，腾冲的翡翠业多方寻求新的发展空间，大力促使区域翡翠产业协作，实行互补性和结构性合作并存，以结构性合作为主；坚持以民间翡翠加工合作为主、政府合作为辅，形成一定层次的结构优化、多元化、整体化、互动化的翡翠产业协作关系，提高加工增值能力。对于翡翠加工业这项劳动密集型产业而言，努力提高区域翡翠产业结构升级和翡翠区域性国际 竞争能力，结合翡翠文化与现代经营理念，创新经营观念、创新营销模式，在全国实行连锁经营，统一标识，统一宣传，统一售价，统一售后服务，构建以腾冲为基地覆盖全国各大中城市的营销网络，扩展市场空间，提高市场占有份额，努力把腾越翡翠品牌打造成全国驰名品牌，走向国际市场；实施科技兴企、规模化、品牌化发展三大战略，切实加大政策支持，着力打造腾越翡翠品牌；为实现翡翠区域经济协调发展，积极向上反映争取，划定一定区域设立珠宝玉石加工贸易保税区，赋予保税区相关优惠政策，充分发挥保税区的贸易、存贮、加工功能，并办理转口贸易等相关合法手续，激活市场，大力引进资金、技术和人才，扩大加工规模，提高工艺水平。在产业竞争提升方面，建立科技创新体系、物流体系、技术鉴定体系，建设服务平台，引进一批高水平人才向培养造就自主创新型人才转变，走引进与自主培养之路，建设一支管理严格、技术过硬、服务与国际接轨的人才队伍。在翡翠产业结构优化升级上，扩大产业规模，延长产业链，提升工艺水平，增加产品附加值，提质增效，加强市场终端竞争力，最终形成开发主导型产业模式。力争到2010年，腾冲翡翠产业产值占全省珠宝玉石产业产值的10%以上，努力使腾冲发展成为世界上重要的翡翠交易市场和加工集散地，重新确立世界翡翠商城的重要历史地位。

在不断加强腾冲经贸通道建设的今天，在发展双边翡翠贸易的基础上，无论从区域翡翠经济的要素整合，还是在推动翡翠区域经济合作方式上的提升，都在重视翡翠文化的挖掘、包装、提升，使之成为腾冲旅游、文化显性和外化的核心标识。而且，凝聚了几代腾冲人心血和智慧的特殊品牌“腾越翡翠”正在一天天叫响，为了维护提升这一悠久历史品牌，发扬腾冲翡翠市场诚信的传统美德，腾冲县政府公开向社会承诺：腾冲翡翠无假货；“假一赔一百”的承诺，腾冲翡翠只有A货，没有B货或C货。统一“腾越翡翠”标识，整顿和规范市场秩序，加强行业监管，要求全体商家自觉维护“腾越翡翠”品牌。通过一系列的措施，“腾越翡翠”品牌享誉省内外，腾冲翡翠凭借其品质较好、价格适中的优势越来越被世人所青睐，腾越翡翠连锁店也已进入南京、扬州等地。2005年9月，腾冲荣获“中国翡翠第一城”称号；2006年11月，腾冲荣获“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号。

腾冲县在形成开发主导型产业模式的基础上，构建区域翡翠产业协作系统，注重发挥各方在资源、技术、资金、劳动力等方面的优势组合，充分调动各方协作积极性，建立政府搭台企业唱戏的协调机制。通过翡翠产业资源重组和信息资源共享，推动区域信息化建设，由腾冲县人民政府办公室率先建成了腾冲政务网的子站“翡翠在线”专业网站（网址：http://www.fchome.com.cn），为腾冲翡翠行业提供了一个经济信息平台，构建了政府联系产业的空间，加强了互信合作的信息交流，从产业信息空间上为拓展翡翠交易和技术合作新领域创造了条件。

从推动信息化导向型产业协作的角度，从泛珠与东盟热望对接的关系上来衡量，腾冲具有一定程度的商业信息、资源信息和服务信息资源禀赋，腾冲正在建设翡翠商务信息交流的大平台，实现资源共享，努力推动区域经济合作方式的提升。

腾冲文星文化步行街实景效果图