如何打好疫情之下的经济战

❶ 多地疫情再起，该如何减少疫情对经济复苏的影响打好“主动仗”

我认为可以降低普通居民的生活压力，也可以向广大群众和商家发放类似的消费券。除此之外，对于旅游城市而言，也可以实行免门票的政策。

要说疫情对我们哪方面的影响最大，我认为对经济的发展影响才是最大的。毕竟从现有的数据当中，我们也可以明确得知。当疫情来临的时候，我国社会各行各业的发展都陷入了迟缓的地步，在经济增长这一方面相比于之前也有所下降。由此可见，疫情才是影响经济发展的最重要因素。

多地疫情再起，政府应该减少疫情对经济的影响。

但是随着我国科学家的努力以及相关防疫人员的努力之下。我国最终克服了疫情所带来的影响是我国社会真正摆脱了疫情。但是我们也不能够掉以轻心，截止目前为止，全国各地仍然爆发了多起感染病例。这也给各地区的政府带来非常大的压力，因为一方面要考虑到疫情防控，另一方面又要顾及经济复苏。使当地政府陷入了两难的地步，此时就需要采取更加有力合理的政策。

❷ 经济保卫战

“3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。”5月25日，国务院总理李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上发表重要讲话，对当前经济形势进行分析。

“当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。”李克强表示，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

非常时期，稳经济保民生成为了各地政府工作的重中之重。这场始于今年上半年的稳经济大战，在全国拉开帷幕。

工人在赶制海外电梯订单

长三角多管齐下纾困中小微

疫情期间谁最愁？量大面广的中小微企业和个体工商户无疑是受冲击最大的群体。街道边无法正常营业的小餐厅、景区附近无人问津的民宿、停止作业的工厂……纾困中小微，是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。

长三角地区作为我国民营经济最活跃的区域，助企纾困成为该区域政策的重点。“上海21条”“江苏40条”“浙江45条”……在这些纾困政策中，减轻负担为重头戏，集中体现为减税、退税、降费。

在“上海21条”出台前两天，杭州出台了《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，共包含40条具体措施。“杭州40条”在减税降费的基础上，还突出了一个“缓”字，如对受疫情影响符合条件的企业，可申请缓缴企业职工医疗保险费、失业保险费、住房公积金、水气费等，帮企业解燃眉之急。

“减的是税，增的是信心。”月星集团董事局主席丁佐宏在接受媒体采访时表示。3月24日，月星集团旗下的上海环球港和常州江南环球港响应政府号召，针对环球港品牌商户的相关费用实行“三减半”，即一减半个月租金，二减半个月物管费，三减半个月能耗费（指水、电、燃气费）。

纾困政策的另一重点，便是精准。同样是“上海21条”，针对餐饮、 旅游 、交通、零售、会展等受疫情影响严重的困难企业，制定了一系列个性化的帮扶政策，包括提高 旅游 服务质量保证金暂退比例、暂停航空铁路运输企业预缴增值税、引导互联网平台进一步下调企业服务费标准等。

在珠三角地区，5月份，广州市发布了《促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，针对餐饮业、零售业、 旅游 业、水路公路铁路运输业和民航业等不同行业进行精准纾困。

另外，金融支持则是助企纾困的另一重要方面。降低融资贷款成本和加大信贷投放力度，是各地政策的主要内容。

今年2月，浙江省政府办公厅发布了《关于减负强企激发企业发展活力的意见》，共包含8个方面45条意见，其中排在首位的就是“进一步降低企业融资成本”。

上海在降低融资贷款成本方面，力度较大。针对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2022年新申请的银行贷款，上海市融资担保中心融资担保费率为0.5%，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。杭州、苏州、合肥等地则提出将政府性融资机构担保费率降至1%以下。

信贷投放力度方面，江苏较为突出。中国人民银行南京分行公布的信息显示，一季度江苏省信贷投放领跑全国，新增贷款量居全国第一，占全国份额同比提高0.2个百分点。3月份江苏省企业短期贷款新增1133亿元，是上年同期的2.7倍。

4月21日上午，上海银保监局也正式发布了《关于坚持人民至上做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》，其中明确提出“要加大信贷投放，满足复工复产资金需求”。据悉，3月以来，上海市各金融机构向受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。

上海推动餐饮企业复工复产

珠三角打通堵点，重点稳外贸

“进出口保稳提质”——今年的政府工作报告提出这一预期目标。但今年国内外压力重重，我国外贸增速进一步回落，凸显下行压力。5月9日，海关总署发布数据，4月份中国进出口总值增速放缓明显，货物贸易进出口总值3.16万亿元，同比微增0.1%；出口1.74万亿元，增长1.9%；进口1.42万亿元，下降2.0%。

当前，外贸产业主要面临的困难究竟是什么？

从国内看，3月以来，本土疫情多点频发，部分外贸企业生产经营受到影响，物流运输受阻，长三角、珠三角等地区供应链不畅，企业综合成本居高不下。从外部看，俄乌冲突等超预期因素带来复杂国际形势，全球供应链瓶颈仍未缓解，通胀压力上升，主要经济体货币政策趋紧，全球经济和贸易增速下降。4月12日，世贸组织将2022年全球经济和贸易增速预期分别下调1.3和1.7个百分点。

因此，打通堵点，畅通外贸供应链，是当前稳外贸的重要工作，也是基础性工作。而推动外贸物流畅通，首先要确保国内的商贸物流畅通。没有后者，前者也就无从谈起。

但受疫情影响，当前国内物流景气方面的数据并不乐观。根据中国物流与采购联合会日前发布的数据显示，4月份，中国物流业景气指数为43.8%，环比回落4.9个百分点，跌入近两年谷底，仅高于2020年2月疫情最严重时期。原因是由于长三角供应链、产业链企业密集布局，多个产业集群聚集、辐射带动作用强，而域内疫情导致的长时间管控，对产业链复苏和物流循环畅通带来较大影响。

中央首先在国内物流畅通方面做出了动作。4月，交通运输部公布了《重点物资运输车辆通行证》，建立货运司乘人员“白名单”，保障涉疫地区重点物资运输，有效缓解道路货运通行难题。

同月，国务院物流保通保畅工作领导小组总指挥、交通运输部部长李小鹏先后主持召开会议，对长三角、珠三角和京津冀区域物流保通保畅工作进行专题调度。会议要求，长三角、珠三角、京津冀区域要全力保障区域物流畅通有序。

在地方，长三角地区进行了响应。4月30日，上海海关、南京海关、杭州海关、宁波海关、合肥海关联合发布《关于保障长三角地区产业链供应链安全畅通的联合通告》，保障长三角地区产业链供应链安全畅通，最大限度减少疫情对经济 社会 发展的影响。同时，建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”，实现“白名单”企业5家海关互认，建立统一绿色通道，实现通关手续从快从简。

“外贸重镇”珠三角地区也动作频频，出台了多项政策，多管齐下保畅通、稳外贸。

4月27日，广东省政府常务会议强调，要把畅通贸易通道作为当前稳外贸首要任务，积极扩大国际国内海运、铁路货运、航空货运运力，提升港口作业效率。要一对一帮助重点外贸企业解决物流、融资、劳动力等接单障碍，实施好广东高质量落实RCEP行动计划，办好“粤贸全球”等展销活动，扩大出口信用保险覆盖面，组织企业多渠道抢抓订单。要千方百计挖掘外贸增量，大力支持跨境电商、市场采购、加工贸易等业态发展，拿出务实管用措施保持外贸稳定发展。

5月下旬，在稳外贸28条举措的基础上，广州海关推出落实海关总署促进外贸保稳提质十条举措的25项细化措施，突出“保畅通、降税费、稳供给、优服务”，进一步激发外贸市场主体活力，助力外贸企业降低生产经营成本，扶持外贸企业保订单、稳预期。

“稳住广东，也能稳住全国。我们内部是这样说的，把外贸问题也一个一个‘清零’。”5月19日下午，一名海关代表人员在海关总署广东分署与外贸企业的调研座谈会上如是说。这句话道出了广东在我国外贸产业中的重要地位。

今年前4月，广州海关关区所辖7地市（广州、佛山、肇庆、韶关、清远、河源、云浮）进出口总值6207.6亿元，同比增长1.3%；有进出口记录的外贸企业达2.5万家，同比增长9.8%。珠三角外贸正被唤醒，曾一度因疫情而短暂停摆的“世界工厂”再次加速运转。

太湖购物节夏日消费季开启，现场发放万元惠民消费券。

苏州快递助力“东山枇杷”经济，数以千计的东山白沙枇杷装箱启运。

铁路有序增加运力配置，助力复工复产。

多地“万券齐发”促消费纾困

4月份本土疫情多发频发，波及全国多数省份，居民外出购物、就餐减少，非生活必需类商品销售和餐饮业受到明显冲击。4月份， 社会 消费品零售总额同比下降11.1%，其中，商品零售下降9.7%。促消费，迫在眉睫。而让普通百姓最有获得感的纾困政策，便是发放消费券。

今年前4个月，浙江、江西、四川等地先后发放总额超过34亿元的消费券。业内人士表示，发放消费券可以撬动需求，助力消费市场复苏。

“发放消费券是用激发消费的方式推动经济的一个手段。发放一元钱的消费券，因为‘乘数效应’，就可以撬动几元甚至几十几百元的消费。”广东省统计局党组书记、局长杨新洪在接受媒体采访时表示。

在刚刚过去的“5·20”，即5月20日，成都市发放了第一批66万张消费券，开放不到一分钟就被一抢而空。“太火爆了，我一直蹲着时间都没抢到，下一波还要抢。”成都市民小王说。

据了解，成都“5·20”消费券促消费活动共发放消费券264万张，分4批次发放，每批次发放66万张，包含“满600元减200元”“满300元减100元”“满100元减40元”“满50元减20元”4种券。这是今年以来成都首次面向全市大规模发放消费券，涵盖了全市重点零售、餐饮企业以及个体工商户。

为企业纾困也是各地发放消费券的重要目的。4月17日，江苏出台助企纾困政策，其中一条内容就是“鼓励有条件的地区发放餐饮消费券”。

“消费券的拉动作用最为直接，可以起到立竿见影的作用。搭配一些使用规则，消费券可以撬动需求杠杆，放大财政资金的拉动效果。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受媒体采访时说。

稳住经济大盘，多省份立刻响应

在5月25日的全国稳住经济大盘电视电话会议上，李克强总理指出，地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济 社会 发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。

当日会议结束后，云南、海南、江苏、浙江等多省份立刻召开会议作具体部署。“坚定信心、迎难而上”“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”“坚决顶住经济下行压力，保持经济运行在合理区间”成为多省份强调的关键。

2022年下半年即将开启，接下来就要看各地如何发挥主观能动性，在特殊时期倒逼出创新举措，稳住经济增长，打赢这场经济保卫战。

（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第10期）

2022年第10期《中国经济周刊》封面

❸ 如何多措并举推动疫情防控常态化下的中国经济行稳致远

要推动经济的发展，首先要控制疫情的常态化，变化带才能稳固的发展经济。

❹ 我国怎样处理疫情防控与经济发展的关系

在坚持“外防输入，内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针的前提下，做好科学防治、精准施策，统筹平衡好疫情防控和社会经济发展的关系，最关键的是要做好以下几个方面的工作。

一是精准开展流行病学调查，精准查明疫情的来龙去脉，这是一个最重要的前提。

二是精准划定密切接触者，并且管理好可能的受感染者或可能的传染者。

三是精准划定管控范围，最大限度地避免“一刀切”。

四是精准保障人民的生活、就医等日常需求，使疫情防控更具温度、更具人文关怀。

五是精准开展临床救治，实施“一人一策”，发挥中医药的作用。

六是要强调落实好“四方责任”，坚持“四早”原则，快速发现与控制疫情。

疫情防控中精准思维的作用

精准思维有助于统筹推进多元目标。高效统筹疫情防控和经济社会发展，既要坚持动态清零，坚持外防输入、内防反弹，又要最大程度保护人民生命安全和身体健康，还要最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。因此，如何妥善处理多元目标的关系是我们面临的重要挑战之一。

精准思维有助于更好解决复杂问题。疫情防控的最大难点在于面对的人口众多，需考量的经济社会领域众多，其复杂程度可想而知。实际上，世界上一些国家之所以采取不同的应对疫情策略，一个根本原因就在于这些国家的治理体系难以妥善处理信息规模如此庞大的微观治理难题。

相比之下，我国在精准扶贫精准脱贫工作中就已经做到了这一点，建档立卡在中国扶贫史上第一次实现贫困信息精准到村到户到人，精确瞄准了脱贫攻坚的对象。这不仅为我国消除绝对贫困奠定了坚实基础，也为高效统筹疫情防控和经济社会发展积累了大量具有直接参考价值的有益经验。

❺ 疫情下经济如何应对

5月11日召开的国务院常务会议（下文简称“国常会”）指出，受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，4月份经济新的下行压力进一步加大。

当前我国经济发展的复杂性、严峻性、不确定性上升，内外部风险挑战增多。这将如何影响全年经济走势？本次国常会根据当前经济形势做出了一些具体部署安排。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，总体来看，国常会部署安排的核心是针对短期因素冲击，从多个方面采取更加积极有效的应对措施，使就业和基本民生获得有效保障。

稳市场主体为就业兜底

国常会指出，财政、货币政策要以就业优先为导向，退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业，以保基本民生、稳增长、促消费。

“针对当前短期因素冲击和新的下行压力，财政、货币政策要在扩大内需等方面发挥更显着的作用。”张立群表示，财政政策与货币政策聚焦于支持困难行业、群体系统发力，不仅能够帮助超1.5亿个市场主体提高抗风险能力，还有利于稳住宏观经济大盘，从增加需求和保持供应链稳定等多个方面，全面改善市场主体生存和发展条件，使就业获得兜底性保障。

实际上，我国减税降费等政策正在发力。国家税务总局数据显示，一季度全国新增减税降费1980亿元。今年前4个月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。

国常会要求，对当前有困难的企业和职工，给予住房公积金政策支持。今年底前企业申请即可缓缴，职工正常提取公积金和申请公积金贷款不受影响，预计减缓企业负担900多亿元。

“国常会想企业之所想、急企业之所急，尽量为市场主体解决短期困难提供帮扶。”张立群表示，受疫情等因素影响，很多企业目前经营困难突出，国常会针对企业遇到的困难，及时做出有针对性的应急部署，十分有助于市场主体的稳定。

稳物价为基本民生做保障

国常会指出，确保物价稳定。我国基本民生需求品供应是充裕的，但不可掉以轻心。要抓实粮食生产，确保粮食产量和供应稳定，夯实稳物价基础。

“经过多年的努力，我国稳物价的供给基础是比较可靠的。”张立群表示，短期内，由于各种因素叠加，对于一些生活消费品供给冲击较为明显，但是基于我国强大的生产供给能力特别是粮食和能源的保障能力，物价平稳运行的总趋势不会改变。

国家统计局发布的数据显示，4月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%。扣除食品和能源价格的核心CPI稳中有降，同比上涨0.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点；全国工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨8.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点。保供稳价政策效果继续显现，调查的40个工业行业大类中，价格涨幅回落的有22个，比上月增加1个。

国常会要求，在做好疫情防控同时进一步畅通物流特别是重点地区物流，维护产业链供应链稳定。

张立群认为，在散发疫情冲击之下，我国局部地区出现了生产、物流受阻的情况，这对相关市场供给形成一定压力。所以，在疫情防控中，如何确保生活消费品充足供给，是现在各级政府要着力做细做好的重要工作。

稳能源供应避免“拉闸限电”

国常会要求，确保能源正常供应；要优化政策、强化协调，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。

“今年大概率将不再发生拉闸限电的情况。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院能源与低碳经济学系副系主任董康银认为，当前我国能源供应总体稳定，这是保障不再发生“拉闸限电”的关键，并且吸取去年“拉闸限电”教训，各地政府提前布局、谋划和出台有序用电方案，能够有效避免此类现象在今年再次发生。

人民网“强观察”栏目梳理发现，国常会近期多次提及能源问题。4月20日的国常会指出，要立足我国国情，应对外部环境新挑战，抓住重点，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设，促进能源结构持续优化。

“作为能源消费大国，能源供给安全事关经济发展全局。”董康银表示，国常会多次提及稳能源供给，主要是因为在全球能源供应格局显着变化，不确定因素增多的当下，我国海外能源进口安全与保障面临挑战。同时，大宗能源商品国际价格持续高位震荡，国内面临输入型通胀压力，稳能源供给也是稳国内物价的重要举措之一。

国常会指出，在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上，再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。

“本次补贴力度非常大。”董康银表示，本次补贴不仅能解决部分发电企业的现实困难，还能够有力提升可再生能源补贴预期，强化市场预期和市场信心，加速中央发电企业对新能源的开发利用，推动我国能源转型和“双碳”目标。

❻ 今年疫情下如何实现经济发展

今年疫情下如何实现经济发展，三个核心要求：防住疫情，稳住经济，安全发展。疫情防控与经济稳增长的双重目标任重而道远，扩大居民就业、保住市场主体的存续依然是实现我国经济发展目标的重中之重。明确疫情防控大于经济发展这一前提，让经济在安全中发展。积极推行疫情防控的全面常态化，逐步消除民众对于新冠病毒的恐惧，加大公共医疗基础设施建设，让群众对战胜疫情充溢信心。坚持经济生产与消费并重。消费是中国经济扩大的内需、政策出台重心要从生产转向消费，促进国民消费能力增长，努力实现严峻的经济形式下国内生产与消费的良性内循环。稳住对外贸易格局，构建新发展格局坚持创新驱动发展，推动全球经济的向前发展。

❼ 开年成绩单彰显中国经济稳中向好态势，疫情下如何保障经济的发展趋势

开年成绩单彰显中国经济稳中向好态势，疫情下如何保障经济的发展趋势？

总之，企业在面对危机时要保持一定的信心，也要借势修炼内功，更加清晰的看清自身的产品特性、行业需求，在危机中完成自我提升。

❽ 当前疫情对经济冲击几何努力实现全年经济社会发展预期目标还需如何发力

当前的疫情对于经济的冲击是比较大的，努力实现这样的目标还需要分别用力，并且也需要大家配合。