㈠ 经济责任审计包括哪些内容
经济责任审计的主要内容:
(一)内控制度是否健全有效。
审计人员在执行审计业务时,不论被审计单位的规模大小,都应该对其内部控制进行测试,并据此确定审计工作的重点范围、抽样规模以及审计程序。内控主要内容包括:是否在国家有关政策制度的基础上建立健全了部门规章制度并认真执行。
(二)经费收支及资产购置等是否合规合法经费审计的主要目的是通过以财政财务收支为基础的审计,核实其所在单位财政财务收支的真实、合法性。会计核算是否符合会计制度的要求,是否建立了现金出纳制度、报销制度、借款制度、一支笔审批制度等内部控制制度。
经济责任审计的流程
1、任期内预算编报和执行情况。主要审查预算编报是否及时、真实、准确。有无虚列预算项目,骗取国家拨款的情况;有无突破国家规定的开支范围和开支标准使用相关经费等情况。
2、审查任期内单位各项收入和支出管理情况。单位组织的各项收入应首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。对任期内单位各项收入的审计,应从银行账户入手,审查任期内单位各部门的各项收入是否纳入财务部门集中管理,统一核算,是否存在多头开户,收入组织是否得力。
3、任期内行政事业性收费和罚没收入情况。主要审查单位履行或代行政府职能收取的各项行政事业性收费和罚没收入是否纳人预算管理;未纳入预算管理的行政事业性收费是否纳入财政专户存储,是否严格执行“收支两条线”规定;票据领购、管理、使用是否合规。
㈡ 经济责任有哪些审计方法
经济责任审计对象按单位性质基本可分为行政事业单位领导人的经济责任审计;县市区长的经济责任审计和企业领导人的经济责任审计。由于不同类型的被审计对象呈现出各自不同的特点,在审计实务中,就要针对各自的特点选择与之相适用的审计方法。
一、基本分析法
这类审计方法,主要运用于行政事业单位领导人的经济责任审计。行政事业单位的特点是:承担着国家宏观经济管理和行政执法的职责,或者担负一定社会公益的职能。经费全部或绝大部分由财政供给,有一部分规费收入和罚没收入,按现行财政管理体制各单位的规费收入和罚没收入实行财政“收支两条线”管理办法。
基本分析法,就是要针对行政事业单位的以上特点,首先了解单位的人员编制情况,结合人员编制情况,分析经费中人员经费是否合理。其次是了解单位的行政职能和管辖范围,对比分析公务费开支的合理性。第三是了解维持行政职能的资产总量是多少,财政核定的年度经费预算额度和有无专项资金收入,分析研究领导任期内主要财务收支活动的合理合法性。
在以上基本分析的基础上,对变动比较大和显着不合理的地方,再采用常规审计手段进行深入核实,调查取证。对一些宏观经济管理部门和有一定收入的事业单位,需要分析的内容要复杂一点,但是按照基本分析法的逻辑思路,仍然可以达到提高效益的目的。
二、指标修正法
县、市区长做为一级行政区域的行政首长,全面负责一个地区的经济工作,其担负的经济责任有其自身的特点:
一是经济责任评价指标内容广泛,往往涉及到一个或几个指标体系,有些指标是建立在有完备会计资料基础上的财政财务收支指标。
二是经济责任评价指标的综合性强,如国内生产总值、人均GDP指标、经济增长率、财政收支规模等,单纯地通过对其行政区域内的财政收支活动来评价领导者的经济责任,既不全面也不准确。只有对业已形成的完备的指标体系进行必要的审核修正,才能用这些量化的经济指标来评价和界定被审计对象的责任,这样的评价才具有全面性、客观性,才可以防范以偏概全、以点带面造成的审计风险。
采用指标修正法,就是在运用综合经济指标对县、市区长经济责任进行评价时,不能照搬照抄业已形成的各项指标形成审计评价结论,而是对需要运用的指标分类进行处理,对有健全会计资料的财政、财务收支,专项投资等重要经济指标,应当坚持运用审计手段进行查证核实,对建立在统计基础上的社会经济发展指标,要运用抽样调查、因素分析等方法,对重要经济指标的可信度进行验证,对明显有粗估冒算、泡沫水分的虚假经济指标,要坚决予以修正,以防止由于运用了虚假的经济指标而对被审计对象得出错误的评价结论。
三、结果利用法
在经济责任审计中,存在着被审计单位的领导干部任职期间长、责任范围广的问题。要在有限的审计时间内,全面、完整、真实地评价和界定被审计单位责任人的经济责任,就需要充分地利用已有的审计结果和其它与经济责任相联系的结论。
一是在县市区长经济责任审计中,要分析利用各类专业审计的审计结果,因为专业审计往往在某一方面着力较多,查处较细,对违纪违规问题反映比较全面。如对虚增财政收支规模、挤占预算专项资金、自立收费项目等问题,主要分析运用原财政预算决算审计、专项资金审计和投资项目审计的结论。
二是对任期较长的领导干部经济责任审计中,审计人员要对被审计对象任职期间已进行过的各类审计结果(包括上级审计机关的专门审计和本级审计机关的阶段性审计)和纪检监察部门的结论,以及法院对该单位涉及经济问题的判决都要进行收集整理,对与经济责任审计评价有联系的结论都要进行认真的分析研究,对内容翔实、结论可靠的就要加以利用,对违纪问题表述含糊,运用法规不适当,结论可靠性有疑问的要进行必要的审计复核和审计调查,在充分甄别的基础上,决定取舍。
三是对企业领导人的经济责任审计中,要充分利用社会审计组织的审计结果。
四、线索筛选法
由于经济责任审计是人格化的审计,审计的范围超出了单位财政、财务收支的范畴,审计的对象直接针对的是被审计单位的主要领导干部所承担责任的经济活动,在审计实施前,要向纪检等部门发徇证函,在进点后要进行审前公告,要求被审计单位对提供的会计资料的完整性、真实性实行审计承诺,这些方法的运用拓展了审计发现问题的途径。但是对多种途径汇集来的各种问题线索要进行筛选,把那些确实与被审计对象经济责任有关系的问题进行整理,在审计中加以关注或者进行必要的调查核实,以增强经济责任审计中对领导干部廉政问题的评价内容。
但对以下问题的线索要进行必要的处理:
一是不属于领导干部经济责任范畴内的问题,如人事安排问题、滥用行政职权问题,要移送有法定职权的部门进行处理。
二是与本单位或领导人员负主管责任的下属单位的财政、财务收支没有关系的问题,审计不予涉及。
三是与责任人个人廉政行为没有经济关系的问题,一般不予涉及。对涉及责任人负有主管责任的所属单位的干部个人经济问题,如果是在审计范围之内的,必须进行查处,是审计范围之外的要将有关材料移送有管辖权的部门进行处理,发现有明显犯罪事实的可移送司法部门进行处理。
四是对与被审计单位和责任人有牵连的重要经济问题在审计过程中,要予以重点落实。
㈢ 经济责任审计包括哪些内容
经济责任审计的主要内容是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
按照审计的内容、审计的时间、被审计单位的性质,可以将经济责任审计分成如下几类:
1.目标经济责任审计和破产经济责任审计
按照审计的内容,可以将经济责任审计分为目标经济责任审计和破产经济责任审计。
目标经济责任审计,就是对经济责任人完成其承担的承包目标、租赁目标、任期目标等目标责任情况进行的审计。
2.事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计
按照审计时间的不同,可以将经济责任审计分为事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计。
3.党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计
按照被审计单位性质的不同,可以将经济责任审计分为党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计。
(3)经济责任审计怎么做扩展阅读:
作用:
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显着的成效,发挥了重要的作用。
1.有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部
社会主义市场经济体制的逐步建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台,但同时也向我们的干部考察工作提出了挑战。
2.揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设
经济责任审计立足于财政、财务收支审计,落脚点在于查明个人经济责任,既对事又对人,而且审计涉及领导干部任职期间一般较长,往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题,有利于揭露和惩治腐败分子。
3.核实了家底,客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任
㈣ 经济责任审计的常用方法有哪些
(1)业绩比较法,包括纵向比较法(即上任时与离任时业绩比较法或先确定比较基期再将比较期与之对比的方法)和横向比较法(即将相关业绩与同行业
一般状况进行比较的方法)。
(2)量化指标法,即运用能够反映领导干部履行经济责任情况的相关经济指标,分析其完成情况,分析相关经济责任的方法。
(3)环境分析法,将领导干部履行其经济责任的行为放入相关的社会政治经济环境中加以分析,作出实事求是的客观评价。
(4)主客观因素分析法,即对具体行为或事项进行主客观分析,推究其具体的主客观成因,分析该具体行为或事项是成因于领导干部主观过错或主观创造力,还是成因于客观因素的影响,进而作出审计评价。
(5)责任区分法,包括区分现任责任与前任责任、个人责任与集体责任、主管责任与直接责任、管理责任与领导责任等,正确区分不同责任之间的界限和不同责任人之间的界限,使审计评价做到责任清楚、明确。
(6)其他有效的评价方法。
㈤ 领导干部经济责任审计流程怎么样要注意什么
领导干部经济责任审计基本程序:
一是由干部管理部门依据干部任职期限等情况制定经济责任审计计划,出具经济责任审计项目委托书,交由审计部门执行。
二是审计机关依据年度经济责任审计计划,组成审计组,进行审前调査,编制审计工作方案,在实施经济责任审计3日前,向被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位送达审计通知书。
三是召开有审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的会议,安排审计工作有关事项,并进行审计公示。被审计单位按通知要求准备材料,被审计领导干部报告任职期间经济责任的履行情况。
四是审查会计凭证、账簿、会计报表,查阅与审计事项有关的文件资料,检查实务资产,调查取证后,进行综合分析,写出审计报告。
五是征求被审计领导干部所在单位和本人的意见。
审计组实施审计后,应该将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。被审计领导干部所在单位和本人应在收到审计报告之日起10内提出书面意见,送审计组;10日内未提出书面意见的,视同无异议。
六是审计组将修正后的审计报告送审计机关,审计机关审议后出具审计报告和审计结果报告,送达有关部门和单位。
对被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应该给予处理、处罚的,由审计机关在法定职权范围内作出审计决定。
审计机关在经济责任审计中发现的应该由其他部门处理的问题,依法移送有关部门处理。
要注意
一、送审计通知书时,同时送审计资料清单。被审单位向审计组提供的审计资料是审计组入户后前期调查、编制审计方案、摸清被审单位基本信息的重要来源,为避免被审单位资料提供不全、不及时,审计资料清单应在送审计通知书时一并送达,并规定提供资料的截止时间。审计组所需资料有:会计资料(含会计账薄、凭证、报表、会计科目发生额及余额表、银行对账单、预决算套表等)、固定资产台帐、工程及大项采购资料、内控制度、党政领导班子办公会议的记录、被审领导干部任期内的述职报告、以前的审计报告等。被审领导干部述职报告应涉及:遵守国家财经纪律及执行廉政纪律情况、履职情况、经济指标完成情况、重大工程投资及效益情况、重要经济活动决策情况、政府债务情况、对外投资及担保情况、内控制度建设及执行情况、主要工作业绩及存在的问题等。
二、及时召开审计进点会。审计进点会是向被审单位通报审计事项、审计实施计划,同时又是被审计单位了解审计组、了解审计项目的一个渠道。审计组进点后应及时召开审计进点会,参加人员应包括审计组主管领导(包括局、科室)及审计组全体成员,被审计单位领导班子成员及相关业务部门负责人。进点会一般由被审计单位领导主持,审计组事先提供进点会议程,并充分与被审单位接洽人员做好沟通。被审计单位领导介绍被审计单位基本情况,审计组主管领导或科室领导宣读审计通知、审计组长宣布审计事项、审计范围、审计实施计划,最后双方领导总结并各自提出要求。
三、落实审计公示制度。审计组入户审计后,应及时在被审单位进行审计公示,公示中要注明审计组的联系电话、电子信箱、办公地点、反映情况截止时间等。遇有群众向审计组反映被审单位及被审计领导干部的相关问题时,审计组应做好保密工作,并在审计实施过程中将群众反映的问题作为重点事项予以核实,需要审计组答复的,需请示审计机关相关领导同意后,及时向反映问题的当事人说明事实的真相。
四、充分把握座谈机会。座谈一般与被审计人员及被审单位领导座谈和与其他相关人员座谈,审计过程中座谈是十分必要的。可以快速、全面的了解被审单位的总体情况;可发现一些违规问题的线索;可以进一步深入了解已经发现问题的背景、决策及执行操作过程;可以初步了解群众对被审计领导干部的评价等。座谈前审计组应充分准备,拟好座谈提纲,有针对性的进行沟通交流。
五、审计实施过程中要重点突出,充分体现领导干部经济责任这个点。审计实施过程中,领导干部经济责任审计与其他类型审计的侧重点要有所区别。应重点关注遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况,看是否存在违法违规现象,是否存在政令不通问题;重大投资及重大经济事项的决策、执行和效益情况,看决策程序是否合规,执行过程是否有效,是否达到了预期效益;行政执法、行政审批情况,看行政性收费、罚没收入是否遵循“收支两条线”,是否符合相关法律法规要求,看行政审批程序是否合规,手续是否完备;财政财务管理情况,看预决算编报与执行、财政财务收支是否符合相关要求;领导干部履职情况,看领导干部在任期间是否按照“三定方案”认真履职,是否紧紧围绕中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署开展工作,是否完成上级下达的本区域、本行业的各项经济指标,是否有力的推动了本区域、本行业的发展与改革;贯彻落实中央八项规定和廉洁从政情况,看是否存在违法、违规、违纪行为。
㈥ 如何搞好经济责任审计工作的几点思考
开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计,是从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁自律,大力推进依法行政的重要措施,也是深入学习和贯彻中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,统一思想,提高认识,总结经验,更好地发挥经济责任审计的作用。做好以下几方面的工作,不断推动经济责任审计工作快速发展。 思考与对策 (一)吃透政策及法规。我们要以今年出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》为指南,研究工作,狠抓落实,全力搞好经济责任审计工作。 一是贯彻落实中省市县各项政策。要把中省市县各级党委、政府关于经济发展的路线、方针和政策作为开展审计工作的主要方向,不断提高理论水平和思想政治水平。深入学习《党章》、十八大精神、十八届四中全会精神、中央八项规定等。通过学习,准确掌握当前发展形势,了解党中央和省市县的工作重点和任务,切实提高思想认识,与中省市县的要求部署保持高度一致,为推动审计工作发展奠定扎实基础。 二是贯彻各级审计工作会议精神。审计干部要深入学习和贯彻落实全国审计工作会议、全国经济责任审计电视电话会议和全市审计工作会议精神,统一思想,提高认识,把新形势新要求贯彻落实到具体的审计工作当中,努力推动经济责任审计工作深化发展。要结合“三学三比”活动、“五种学习方式”,认真学习,领会实质,通过学习进一步明确经济责任的工作要求,严格审计程序,抓住审计重点内容,切实提升经济责任审计的工作质量。 三是认真学习审计法规。要深入学习审计业务知识,反复认真地学习《审计法》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》以及《审计人员工作手册》等,夯实理论基础,增强业务技能,切实提高审计业务能力和工作水平。 (二)严格审计程序。要搞好经济责任审计,必须严格审计程序,突出抓好审计准备、审计实施和审计报告三个环节,才能不断提高经济责任审计工作的质量。 一是审前准备阶段。审前准备阶段必须做到审计调查全面,审计方案务实。搞好审前调查可以防止由于审前调查不够而使审计实施中审计重点、审计疑点确定不准的情况。通过召开审前座谈会、个别谈话等方式,从多方面进行调查了解,要多与被审单位沟通,要求被审单位提供各种数据,可以根据被审单位上报的各种财务、资产资料进行数字分析,寻找疑点和重点,也可以结合以往审计情况做出初步判断,审前调查越是全面、详细、准确,越是有利于提高审计实施的效率和效果。要在审计调查基础上制定好审计方案,审计方案要务实,要紧密结合审计项目的具体实际制定,尽可能详细科学、可操作性强,能够真正指导审计实施,确保顺利、圆满达到预期的审计目标。 前期准备工作要求充分认识经济责任审计的目的、内容和重点,需要对责任审计者进行客观评价,每一次取证、每一条证据等具体审查的内容都应该为撰写报告提供可靠的事实依据。 二是审计实施阶段。(1)突出重点。经济责任审计必须抓重点,不能事无巨细、面面俱到,突出重点才能提高成效。在经济责任审计时应重点审查领导干部五方面履职情况:一是重大问题的决策部署;二是内部管理和制度建设情况;三是财务运行和管理情况;四是贯彻执行国家政策情况;五是个人遵守廉政纪律情况,针对不同审计对象抓不同审计重点。除了高度重视共性问题外,同时还应重视不同审计对象的个性问题。例如对部门领导审计时,要重点揭示领导干部任职期间财务收支的真实性和合法性,所在单位资产变化情况,专项资金的使用效果等情况。而对所属事业单位法定代表人的审计,重点应核实单位会计信息的真实性和重大投资的效益性。(2)改进审计方法。实施审计过程中应采取灵活多样的审计组织方法和技术方法。一是要灵活安排审计项目。要分别轻重缓急,对拟提拔、拟调任的优先安排审计,对群众反映强烈要及时安排集中力量抓紧审,对于拟退居二线的、已经退休或准备退休的、不涉及升迁调动的可根据审计力量、审计时间适时进行审计;二是要注重工作结合。要将经济责任审计与财务收支审计、审计调查等紧密结合,加强审计调查力度,以获取准确充分的证据,从而将问题核实准确,调查清楚。三是要加大延伸审计力度。审计中发现的许多问题的疑点和线索,要想有所突破和彻底落实就必须进行延伸审计,对相关的经济活动,关联年度的账务、数据等资料进行追根溯源,认真核实,深入查究,以查清问题的来龙去脉,正确定性领导干部应承担的经济责任。(3)充分利用计算机审计。计算机审计在当前审计工作中的作用越来越重要,可以大幅度提高审计工作效率。利用计算机辅助审计可将被审计单位的有关情况通过计算机进行定量分析,达到提高经济责任审计效率的目的。 三是审计报告阶段。(1)精心抓好审计报告的复核工作。复核使审计结果更真实、公正、有效。审计组应当将审计工作底稿、被审计单位对审计报告的书面意见、审计报告等进行复核。按照审计组、分管领导、法制股“三级复核”的原则,核查审计实施方案确定的审计目标是否实现;事实是否清楚;审计证据是否充分;适用法律、法规、规章是否正确;评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当等。在复核的基础上,最后通过局务会议研究确定最终形成正式审计报告,确保经济责任审计报告的真实、科学和合理,对被审计领导干部作出客观的评价。(2)审计报告要严肃谨慎、简繁得当。审计报告是审计成果的最终体现,也是对领导干部任职期间的评判依据,因此必须要客观表述、文字得当。一是评价不宜过多,否则要增加审计风险,只对所审计的事项发表审计评价意见。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。二是财务运行和内部管理情况应详细表述,经过审计核实的财务运行状况、内控管理情况、发现的问题一定要准确无误。三是要用数字、指标说话。要客观地反映审计中查出的问题,准确地进行定性,并作出审计处理处罚。 加强审计结果的运用 经济责任审计能否发挥应有的作用,关键在于审计结果的正确处理和利用,否则,审计将流于形式。要建立一套严格的经济责任审计结果运用管理机制,有了正确的结果,但不重视结果的运用,经济责任审计结果也难以产生理想的效果。因此,必须严格经济责任审计结果的运用和落实。将领导干部经济责任审计结果的整改运用情况进行通报或在一定范围内进行公示,主动接受干部群众的监督,进一步确保经济责任审计结果能够充分运用。 严肃财经纪律,做到依法行政,科学理财 要加大对财务人员的培训力度,提升各部门、各单位领导干部的财经纪律观念,提高财务人员的综合素质,建立完善财务内控制度,严格财经秩序。在审计工作中充分发挥廉政监督员的职责,对审计人员在审计过程中的工作行为和作风纪律情况进行全程跟踪监督;在厉行节约中倡导“六个一”(节约一度电,节约一滴水,节约一张纸,节约一滴油,节约一分钱,节约一粒粮)的办法,杜绝铺张浪费现象的发生;在党风廉政中要求每名干部必须做到“十个不”,即县城审计不吃饭,乡镇审计不喝酒,不拿被审单位礼品,不住超标办公室,不新建楼堂馆所,不用公款旅游,不坐超标车辆,不违规宴请,不铺张浪费,不以权谋私,以此树立审计干部的良好形象。
㈦ 如何做好经济责任审计
当前,随着干部制度改革的不断深入,有关各方对经济责任审计的要求也越来越高,那么,如何优化领导干部任期经济责任审计工作程序、提高经济责任审计质量、有效提升经济责任审计的效果,已成为当务之急。 现行的审计准则并没有对经济责任审计做出专门规范,会计师事务所均处在边开展、边探索的过程中。为了统一内部执业标准、增强审计人员的动手能力、保证审计质量,参照现行审计准则,事务所内部建立一套经济责任审计工作制度体系是必不可少的。 做好相关准备工作 首先,要有针对性地制定一个审计工作方案,包括审计重点、审计程序和方法、审计注意事项。 审计重点是在前期调查的基础上确定的,而审计程序和方法是针对审计重点问题确定的。一般来说,可供选择的审计方法除了年报审计常用的方法外,尚有:调阅会议记录、管理机构形成的决议等重要决策文件、企业经营目标资料、年度工作计划和总结、内控制度等资料,与企业人员约请谈话、审阅内部审计报告、外部调查、延伸审计相关单位等程序。 其次,要对项目组人员进行一次系统化培训。培训的内容至少应包括企业基本情况、经济责任审计工作的概况、审计的大致流程、审计工作底稿要求、审计工作方案、部分事项的特殊审计策略等。 第三,要在审前调查阶段做好资料收集工作,主要包括: ——收集各审计年度的年报决算数据库,包含企业集团内每一个企业历年审计报告、报表附注、财务情况说明书、重要报表项目的明细信息。同时,收集齐各年决算软件安装盘安装决算软件。 ——收集集团公司内审部门及下属子公司内审部门各年度的内审报告,一方面可以供审计人员直接利用,或者稍加分析或延伸审计就可得出审计结果,也可将其确定为一项审计线索或者审计重点。 ——收集审前调查阶段确定为审计重点或审计重要事项的相关材料,与这些事项相关的企业会议记录或会议文件、纪检材料、年度工作计划和总结。 ——如果在此阶段能和企业监事会取得联系的话,最好从监事会取得一些资料,监事会对企业的一些事项已有结论或资料比较完整。 把握操作要点 在具体审计实施过程中,要做到审计事项事实清楚、证据齐全、结论准确、程序到位,必须把握几项操作要点: 首先,项目负责人要及时查阅企业管理机构的会议记录和文件、集团内审报告、纪检材料等。企业重大经营决策、重大经营事项、一些违法违纪事项在这些材料中均有体现,其中有必要进行审计的事项涉及到某个审计小组的,要及时将这些材料传递给相关审计小组。 其次,要针对小组发现的审计事项及时提供法律法规支持。经济责任审计涉及的法律法规较多,经济事项的合法合规性需要用相关法律法规条文来界定。 第三,要随时走访企业员工和相关当事人,进行访谈。访谈过程中可能会发现审计线索或找到审计的突破点,也可就一些审计发现事项听取企业员工的看法,对事项涉及的当事人可以了解事情的原委或真相。 第四,要理清审计思路,合理调配审计资源,对审计实施方案作出适时调整。项目负责人要利用自身的优势及时确定审计的侧重点,确定要审计的关健问题,防止造成时间的延误和审计资源的浪费。 第五,要不定期拜访原任和现任企业负责人,这是经济责任审计中一个必须要履行的程序。多和他们沟通可以充分取得原任和现任企业负责人的支持,取得他们对审计组工作的理解和重视,有利于审计工作的顺利开展,防止被审计方产生抵触情绪。 第六,要注意沟通方式。沟通过程中尽量使用书面沟通方式。一是可以取得当事人的重视,明确相互责任及事项配合时间要求;二是企业一般会明确一个审计联络人,采用书面沟通方式方便联络人开展工作;三是经济责任审计是对原企业负责人的审计,审计需查证的问题往往比较敏感,必要时可由企业现任负责人在书面沟通函上进行批示,明确配合部门和时限,以打消配合部门和当事人的顾虑。 第七,要对下属企业交换意见进行适当控制。交换意见可采用阶段式方式进行,不必在审计外勤结束后一次进行。下属审计小组交换意见以前,尽量由项目负责人先进行复核,事先复核可以在现场及时补充证据或进一步查证。交换意见时也可以暂不下审计结论,但事实描述一定要清楚完整。 第八,审计组进场后要将审计承诺函交给被审计单位。可要求被审计方按审计组提供的格式范本作出承诺,也可根据具体情况就格式范本中没有作出承诺的事项向被审计方提出承诺要求。由于被审计单位下属子公司在审计期间经常会发生企业负责人或经办人员的变动,可要求企业在发现提供资料的完整性和真实性存在瑕疵时一定要书面告知审计人员,以分清双方责任,项目负责人在设计审计承诺函时也要将这个因素考虑进去。相关热词:经济责任审计审计论文论文
㈧ 如何做合格的经济责任审计主审
一名合格的经济责任审计主审应做到五个方面:
思想重视,强化宣传
提高认识,准确定位。经济责任审计主审必须提高对经济责任审计的重要性认识,强化使命感,准确定位,采用各种适合的审计方法,正确协调审计与被审计双方的关系,处理发现的各种问题。
强化宣传,得到支持。主审通过对经济责任审计作用、意义等大力宣传,使被审计领导干部明确经济责任审计在维护财经秩序方面的重要职责作用,使被审计机关明确配合经济责任审计工作是其必须履行的义务,从而得到对方的理解和支持,保证审计工作能顺利开展。
严控风险,保证质量
制订方案,提高效率。经济责任审计主审为了有效控制审计风险,全面提高审计效率,应善于收集信息,进行细致分析判断,明确审计重点,有的放矢地制订审计方案,提出审计总体目标,制定具体措施,确定人员分工,保证审计重点均涵盖于其中。
结合实际,深入分析。主审要善于利用已有审计成果,结合实际情况,对被审计单位业务工作进行深入分析,既要抓住普遍性问题,又要关注具有地方特色的问题,把审计工作做出特点;还要善于结合被审计单位的业务深入分析,使经济活动向监督过程延伸,关注审计中的关键问题,提高审计效果,以资金运作为主线做好审计工作,将问题深查到底。
依法评价,准确界定。经济责任审计主审在评价审计对象的经济责任时,要做到准确守法、客观公正,在评价时一定要有根据,深入分析各种问题,抓住本质,对于事情不完全清楚的不要擅做评价,在评价时内容要强化对领导干部决策相关事项的审计,对领导干部应当承担的责任做到界定准确。
夯实基础,厘清思路
强化监督,提高成效。在审计时,主审应该紧紧抓住涉及人民群众利益的重点、难点,强化对资金、民生工程的监督,发挥审计的免疫功能,加强对领导干部履行经济责任情况的审计监督,对经济责任加大追究,使问责、问效两相融合,有效提高审计整体成效。
突出主体,围绕主线。在经济责任的审计对象上,要重点突出领导干部经济责任这个主体,在审计内容上,要对领导干部的权力运行状况围绕主线进行系统审查,可以包括以下主线,比如领导干部是否廉洁自律,国有资产是否保值增值,被审计部门和单位是否能做到服务地方经济与社会发展,任职期间重大财务收支活动是否正常等。主审应该围绕以上列示主线,做好审计工作。
鉴证能力,提高价值。在经济责任审计期间,主审必须做到廉洁自律,对专项资金拨付使用情况、违法违纪事实、责任归属进行审计,从而对领导干部依法行政能力进行审计,努力提升经济责任审计结果的利用价值;对重大投资项目的成本效益分析、重大经济事项决策,有效鉴证领导干部的决策能力。对国有资产的保值、经费收支、制度健全等方面进行审计,对领导干部的管理能力进行鉴证;对被审计领导下属部门职责进行审计,鉴证领导干部的监督能力;结合群众评议、个人自查,对领导干部廉政能力进行鉴证。
公正审计,运用结果
客观公正,审计评价。对被审计领导干部的廉洁自律、重大经济决策执行情况严格审计,做出评价,与审计内容紧密结合,确保在审计权限之内的审计结果客观公正,报告通俗流畅,相关部门能够真正用得上。
严格管理,整改到位。作为主审,对于审计结果要定期检查,追踪问效,拒不整改的要进行通报,保证审计整改落实到位。审计完成后,还应对存在的违法违规问题分级管理、分级督查,保证审计结果的充分运用。
严格程序,抓住重点
调查全面,准备充分。主审在进行审计之前,要做好审前调查,为审计做好充分准备,如采取审前座谈会、个别谈话等各种方式,进行全方位了解。在与被审单位的沟通中,通过对各种财务资料的分析,找到疑点和突破口,进行精准判断,提高审计效率。在审前调查的基础上,制订审计方案,做到详细科学,对审计实施具有指导意义,确保达到审计目标,为撰写报告提供有力事实依据。
抓住重点,改进方法。在审计实施时,主审必须要抓住重点,正如俗语说“打蛇打七寸”,只有抓住重点才能收到良好成效。对重大问题部署、管理制度建设、财务管理运行、贯彻国家政策、是否遵守廉洁纪律等,要准确把握重点。在审计过程中,主审要善于采取灵活多变的审计方法灵活安排审计项目,对那些群众有强烈反映的要尽快安排,将审计与审计调查紧密结合,加大问题查核力度,对审计中发现的疑点进行延伸审计,追根溯源,查清事情的来龙去脉。在审计工作中,充分发挥计算机辅助审计的作用,进行定量分析,大幅提升审计效率。
认真复核,报告严谨。在撰写审计报告时,主审必须要对审计报告进行细致全面的复核,保证审计结果的真实性、公平性。应做到事实清楚、目标实现、证据充分、法规正确、处罚合理,保证经济责任审计报告的合理性、真实性,对被审计领导干部进行客观评价。主审在撰写审计报告时,要做到文字客观理性,详细描述财务运行情况,客观反映审计中的问题,且发现问题准确无误,处理适当。
㈨ 内部审计如何做好经济责任审计
内部审计如何做好经济责任审计
无论是在行政事业单位还是企业,内审开展经济责任审计都有利于落实责任制,明确职责,有利于治理腐朽。
“干部离任要审计,在任也要审计,这是对干部最大的关怀”
任正非在公司监管体系座谈会上讲到,公司培养一个干部很不容易,常务董事会研究处理干部,每次给我汇报时,我都很痛心。其实通过努力为公司做出贡献而获得的利益更大,华为总体待遇不低,高级干部的待遇收入更高。为了一点小小利益去做不正确的事,不值得!对干部的离任和在任审计,其实就是在关怀爱护干部,让干部至少不要把坏事做大了。惹大了事,坐牢不舒服,就地司法制度改革后会更痛苦,国外的牢坐得更不舒服。他还说道,维持生存的根本就是不能腐朽。
可见,内审做好经济责任审计的任务是重之又重。无论是行政事业单位还是企业,其高层领导都应加强对经济责任审计的重视,提高对经济责任审计的认识,并重视内部审计部门开展经济责任审计的工作,这是做好经济责任审计的必要保证。要保证内部审计对于经济责任审计的质量,就必须做到审而要究、改、用。不能只是简单地敷衍了事,走走过场!同时,还需要明确制定统一合理的经济责任审计评价标准,为内部审计部门进行经济责任审计提供依据、标准。
那么内部审计部门及人员应如何做好经济责任审计呢?
内审开展经济责任审计需要分为四个阶段,分别是准备、实施、终结和后续审计。
1.准备阶段
在开展经济责任审计之前,内审部门及人员应该做好充分的准备。明确经济责任审计的目标,正确界定审计的范围。经济责任审计的目标不同于一般项目的审计目标,如财务收支或会计报表审计。经济责任审计的重点在于责任是否真正履行;其管理是否得当;个人行为是否廉洁自律等。另外,内审部门还要编制好相应审计的计划和方案,做好周密的安排,使得审计工作有条理的进行,保证审计工作的.质量。
2.实施阶段
内审部门在进行经济责任审计的过程中,最重要的是,要与被审计的领导或者管理者进行充分有效的沟通。一方面,如果沟通不到位,审计工作很难开展,得到的审计证据也不见得可靠;另一方面,经济责任审计在一定程度上也是在保护管理者,所以,有效的沟通才能真正实现经济责任审计的意义。另外,要查阅足够多的材料,收集充分的审计证据,为审计报告的形成做准备;还要形成工作底稿,为之后的查阅提供详细的依据;在整个实施阶段,内审部门和人员要遵循客观公正、实事求是和谨慎性的原则。
3.终结阶段
经济责任审计的结果是开展工作的目的所在。经济责任审计报告是对被审计人是否合规履行职责的证明。所以,审计报告的内容要严格根据收集到的审计证据及相关材料进行编制,不能敷衍了事。同时也要审计工作中所形成的资料留存归档,以备后查。
4.后续审计阶段
内审部门将审计结果向上报送之后,要对整改的情况进行追踪,如果有必要,应该进行后续审计,并提出整改意见,使得经济责任审计真正发挥其作用。
㈩ 如何做好经济责任审计
要不定期拜访原任和现任企业负责人,这是经济责任 国有企业经济责任审计制度执行以来,在加强领导干部监督、维护财经法纪、促使领导干部不断提高管理水平及自我约束能力、推动党风和廉政建设等方面,发挥了重大作用。 当前,随着干部制度改革的不断深入,有关各方对经济责任审计的要求也越来越高,那么,如何优化领导干部任期经济责任审计工作程序、提高经济责任审计质量、有效提升经济责任审计的效果,已成为当务之急。 现行的审计准则并没有对经济责任审计做出专门规范,会计师事务所均处在边开展、边探索的过程中。为了统一内部执业标准、增强审计人员的动手能力、保证审计质量,参照现行审计准则,事务所内部建立一套经济责任审计工作制度体系是必不可少的。 首先,要有针对性地制定一个审计工作方案,包括审计重点、审计程序和方法、审计注意事项。 审计重点是在前期调查的基础上确定的,而审计程序和方法是针对审计重点问题确定的。一般来说,可供选择的审计方法除了年报审计常用的方法外,尚有:调阅会议记录、管理机构形成的决议等重要决策文件、企业经营目标资料、年度工作计划和总结、内控制度等资料,与企业人员约请谈话、审阅内部审计报告、外部调查、延伸审计相关单位等程序。 其次,要对项目组人员进行一次系统化培训。培训的内容至少应包括企业基本情况、经济责任审计工作的概况、审计的大致流程、审计工作底稿要求、审计工作方案、部分事项的特殊审计策略等。 第三,要在审前调查阶段做好资料收集工作,主要包括: ——收集各审计年度的年报决算数据库,包含企业集团内每一个企业历年审计报告、报表附注、财务情况说明书、重要报表 项目的明细信息。同时,收集齐各年决算软件安装盘安装决算软件。 ——收集集团公司内审部门及下属子公司内审部门各年度的内审报告,一方面可以供审计人员直接利用,或者稍加分析或延伸审计就可得出审计结果,也可将其确定为一项审计线索或者审计重点。 ——收集审前调查阶段确定为审计重点或审计重要事项的相关材料,与这些事项相关的企业会议记录或会议文件、纪检材料、年度工作计划和总结。 ——如果在此阶段能和企业监事会取得联系的话,最好从监事会取得一些资料,监事会对企业的一些事项已有结论或资料比较完整。 在具体审计实施过程中,要做到审计事项事实清楚、证据齐全、结论准确、程序到位,必须把握几项操作要点: 首先,项目负责人要及时查阅企业管理机构的会议记录和文件、集团内审报告、纪检材料等。企业重大经营决策、重大经营事项、一些违法违纪事项在这些材料中均有体现,其中有必要进行审计的事项涉及到某个审计小组的,要及时将这些材料传递给相关审计小组。 其次,要针对小组发现的审计事项及时提供法律法规支持。经济责任审计涉及的法律法规较多,经济事项的合法合规性需要用相关法律法规条文来界定。 第三,要随时走访企业员工和相关当事人,进行访谈。访谈过程中可能会发现审计线索或找到审计的突破点,也可就一些审计发现事项听取企业员工的看法,对事项涉及的当事人可以了解事情的原委或真相。 第四,要理清审计思路,合理调配审计资源,对审计实施方案作出适时调整。项目负责人要利用自身的优势及时确定审计的侧重点,确定要审计的关健问题,防止造成时间的延误和审计资源的浪费。 第五,要不定期拜访原任和现任企业负责人,这是经济责任审计中一个必须要履行的程序。多和他们沟通可以充分取得原任 和现任企业负责人的支持,取得他们对审计组工作的理解和重视,有利于审计工作的顺利开展,防止被审计方产生抵触情绪。 第六,要注意沟通方式。沟通过程中尽量使用书面沟通方式。一是可以取得当事人的重视,明确相互责任及事项配合时间要求;二是企业一般会明确一个审计联络人,采用书面沟通方式方便联络人开展工作;三是经济责任审计是对原企业负责人的审计,审计需查证的问题往往比较敏感,必要时可由企业现任负责人在书面沟通函上进行批示,明确配合部门和时限,以打消配合部门和当事人的顾虑。 第七,要对下属企业交换意见进行适当控制。交换意见可采用阶段式方式进行,不必在审计外勤结束后一次进行。下属审计小组交换意见以前,尽量由项目负责人先进行复核,事先复核可以在现场及时补充证据或进一步查证。交换意见时也可以暂不下审计结论,但事实描述一定要清楚完整。 第八,审计组进场后要将审计承诺函交给被审计单位。可要求被审计方按审计组提供的格式范本作出承诺,也可根据具体情况就格式范本中没有作出承诺的事项向被审计方提出承诺要求。由于被审计单位下属子公司在审计期间经常会发生企业负责人或经办人员的变动,可要求企业在发现提供资料的完整性和真实性存在瑕疵时一定要书面告知审计人员,以分清双方责任,项目负责人在设计审计承诺函时也要将这个因素考虑进去。