如何优化经济结构转型

1. 请问为什么中国经济要进行结构调整和转型升级啊还有怎样进行经济结构调整和转型升级呢

中国经济这驾疾驰30年的马车虽然取得了巨大成就，但其结构长期不合理的矛盾日益突出，表现在内需与外需、投资与消费失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩；城镇化、中西部地区发展滞后。

资源消耗偏高，环境压力加大等。专家指出，当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展，中国也要抓住这次机遇，完成自身的经济结构转型和升级。

(1)如何优化经济结构转型扩展阅读：

（1）从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。

（2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。

（3）从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构等。

（4）从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等等。

2. 如何优化产业结构加快转变发展方式

话题缘起加快转变经济发展方式要取得新突破,首要任务是调整优化产业结构。那么,我省产业结构调整优化的方向和突破口在哪里?去年初国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已明确提出,从目前到2020年,珠三角地区将建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动 相关公司股票走势大西洋 ”的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。我们的当务之急是必须将中央和省委的重大决策部署落实到位,要在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系。这组专家文章对如何调结构促转变进行了认真思考,提出了有益见解。 实施六大战略推动三次产业协同发展 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心、战略性新兴产业为引擎、优势传统产业为支撑的现代产业体系。 要推进广东新一轮产业转型升级,实现经济发展方式转变,就要进一步优化产业结构,实现经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变,引领产业转入科学发展轨道。 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系；继续实施经济国际化战略的同时,加快扩大内需,在开放经济条件下深化区域产业合作,拓展产业腹地,进一步提升产业的国际竞争力,实现产业的协同发展和经济发展方式的转变。 具体来说,广东推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变主要有六大战略任务。 1.培育和发展战略性新兴产业,抢占全球产业发展新的制高点。加快培育战略性新兴产业是加快转变经济发展方式,抢占未来世界产业发展制高点的关键所在。广东要努力把握全球新技术革命发展路径和未来产业发展方向,以世界眼光超前规划、发展战略性新兴产业,包括新能源、低碳产业、新一代信息技术、文化创意、生物技术与健康产业等,提高持续创新能力。力争通过战略性新兴产业的发展和前沿技术创新,破解价值链低端循环锁定,提升参与国际产业分工的主控力,创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,引领新一轮经济增长和腾飞。 2.率先布局关键基础产业,为产业发展提供强有力支撑。充分利用现有发展基础和资源优势,大力发展关键基础产业,是推动产业协同发展、转变经济发展方式的基础。广东要以装备制造业为先进制造业的关键抓手,优先发展以关键零部件为核心的“中场产业”；以沿海经济带的加快布局为契机,在港口条件好、环境承载能力相对较大的、有腹地支撑的沿海城市形成石化、钢铁、船舶等沿海重化产业集群。加强空港、海港、内河港、铁路、高速路的联动,推动粤港澳基础设施的“无缝”衔接,加速现代物流业的发展。加快建设区域金融中心和国际商务会展中心,全面提升生产性服务业发展水平。 3.加快提升传统优势产业,实现产业驱动要素转变。以技术、品牌及产业链整合带动提升传统优势产业,是实现产业发展由劳动力要素驱动向自主创新驱动转变、实现产业协同发展和转变经济发展方式的重点所在。对于仍具有增长潜力或能创造大量就业机会的劳动密集型传统产业,通过技术改造、创意研发、品牌提升、渠道拓展和产业链整合,提升产品档次,拓展新的发展空间。同时依托高新技术、文化创意与传统产业的高度融合,产生新的业态,培育新的增长点,如加快工业设计、信息服务等生产性服务业与时尚文化、商贸、旅游等生活性服务业的融合,大力发展都市产业等。 4.坚持扩大内需,建立需求结构与供给结构良性互动机制。根据消费结构变动实现产业结构变迁与升级是实现产业协同发展和发展方式转变的重要保障。广东要增大有效供给,消除无效供给,形成供给结构与需求结构的互动机制,增强经济发展后劲。对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业坚决控制总量、抑制产能过剩；对新能源(多晶硅、风电设备)等新兴产业,集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。 5.大力发展低碳经济,实现产业与生态环境协调发展。加快发展低碳经济,是转变经济发展方式,实现产业协同发展急需解决的现实问题。广东要努力协调资源环境约束与产业高速增长的矛盾,大力培育绿色现代产业,加大对环境保护的投入和污染治理力度,实现从高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型产业发展方式向低消耗、低污染、高效益的集约型产业发展方式转变。努力发展“自然资源———产品———再生资源”的循环经济,建立资源高效循环利用的生态产业链,实现产业与土地、生态、人口资源的可持续协调发展。 6.继续深化经济国际化战略,构建开放型、全地缘的产业合作新格局。加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型、全地缘的产业合作格局是在开放性经济条件下实现产业协同发展,转变发展方式的一个重要抓手。广东要继续推进泛珠三角区域合作,巩固与拓展产业优化升级的内陆腹地；进一步深化粤港澳更紧密的产业合作,联手抢占产业国际竞争战略制高点；以加工制造业的转型升级及产业链构建为切入点,提升粤台产业合作水平,重构加工制造业产业链国际优势；全方位推进与东盟的区域经贸合作,致力于打造一体化发展的产业链条；推进与环大西洋地区特别是欧美发达国家的产业高位对接,力争获取引领产业升级导向的前沿产业技术创新和商业模式创新支持。 跳出传统“生产导向”理念加快转方式 传统经济发展方式是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路。 广东要加快转变经济发展方式,而且还要有“广东特色”,是一项艰巨而复杂的战略工程,牵涉到经济领域的各个层面、各个环节、各个领域的各种因素、政策和利益关系。因此,与明确总体思路和发展战略的要求相对应,从策略和战术上应明确发展方向和突破口。否则,各部门又会出现新一轮的“本位主义”,各自强化自身的部门地位和利益格局。“各吹各的号,各弹各的调”,主次不清,先后颠倒,甚至出现一种“新方式未建立起来,旧方式反而卷土重来”的局面。 首先从制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域“加快” 首先,广东在经济发展方式转变上要“加快”,主要在哪些方面加快呢?显然,构成制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域需要加快。例如,制约广东扩大内需的流通渠道不畅问题,就是一块严重的“短板”,需要尽快“补长”；再如,过去一度视为特色和优势的“两头在外”,现在却成为了明显的“劣势”,更需要“大补特补”。总之,要“快而不乱”,不能胡乱地都“快”。尤其是广东已经进入工业化后期,过剩经济已经是“常态”,在扩大和鼓励生产方面,要谨慎再谨慎,不能再动不动“上项目”或“政策倾斜”。 方向:从制造主导型经济向服务主导型经济转型,服务业中从流通等先导性、基础性产业起步 其次,必须明确转变的大方向。什么才是正确的转变方向?这需要从不同的层次上把握经济社会发展的规律。比如,广东大部分区域已处于经济发展成熟阶段、工业化后期、市场化后期和城市化中期,与之相适应,其产业结构、资本结构、市场结构、企业结构也应发生相应的变化,即朝着升级转型的正确方向变化,而不是“逆向”而变。再如,广东经济正整体处于从制造主导型经济向服务主导型经济转型,而服务业的发展却是有优先顺序的,必须从商贸流通等先导性、基础性产业起步,逐步向创意设计、高端咨询等其他现代服务业升级转型,而不是反过来。 突破口:跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路 再次,必须明确转变经济发展方式的突破口。广东经济过去30年的最大成就和标志,就是成为了“世界工厂”,形成了世界上区域最密集的工厂群和人数最多的“工厂主”。在这种世界历史上最浩大、最快速的“造厂运动”中,以“三来一补”、“两头在外”和“低成本、高消耗”为主要特征的“广东制造”无疑成为中国工业化进程初期和中期的一个符号和缩影,这也是广东传统经济发展方式的基本描述。那么,“新经济发展方式”的突破口如何选择?是继续单一地按照“生产至高无上”的理念从“广东制造”向“广东创造”的方向推进?还是针对前面所说的“短板”和“瓶颈”对经济结构实施革命性再造? 从目前来看,上述两种路径的选择一直都在进行。有些部门和学者始终热衷于按照“抓生产”的思路来考虑各种问题,始终坚持“一切以生产为中心”的理念,以为现在只要把“生产型企业”的升级转型完成了,就抓住了龙头和根本；还有一些学者和实际部门则认为必须跳出传统的“生产导向”理念,认为传统的经济发展方式就是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端就是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。 我认为,广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路,如果仍然把过多的精力倾注在生产和制造领域,把大量的资源注入到始终受产品生命周期约束、竞争激烈且价值增值波动的生产制造领域,显然不是广东转变发展方式的根本性出路。广东在未来的经济竞争中,应该把更多的资源和精力倾注在资本和流通领域,打造和养育一大批广东本土的大商人、大资本家,并推动主导传统经济发展方式的“工厂主”型的企业家向支撑现代经济发展方式的“商人型”和“资本型”企业家的转型。 进一步说,新的经济发展方式要求广东企业从“工厂主时代”转型到基于市场主导权的“大商人时代”和“新资本家时代”,并站在全国和全球的高度,去整合渠道和资本资源,将“广东制造”纳入自己的供应链和价值链体系,参与国内外分销网络的构建和控制,大力推进符合现代资本理念的工厂和企业资本化进程,使广东赢得未来30年甚至更长期内新的竞争力。 构建高效生产服务体系是转方式重要切入点 要加快转变我省经济发展方式,必须加快现代生产服务业的发展,通过构建全省高效生产服务体系,有效缓解我省资源紧缺,增加产品附加值,提高产业竞争力,有效支撑我省经济发展方式的转变。构建高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 当前,国际产业发展趋势是投入服务化和产出服务化程度不断提高,由此带来生产服务业的快速发展。生产服务业对产业升级的支撑作用以及作为经济发展引擎的功能已被各国广泛接受,许多国家都将生产服务业作为经济发展的主导乃至支柱性产业进行发展,生产服务业日渐成为全球产业竞争的焦点。进入21世纪以来,在国内地区经济竞争日益激烈,国外经济发展环境日趋严峻的背景下,生产服务业发展滞后已经成为制约我省产业结构升级,促进经济发展方式转变的薄弱环节。 生产服务业是指为各产业的生产活动提供中间性服务的行业,其服务功能涉及企业生产过程的上游、中游和下游等诸多环节,目前,物流、研发、设计、信息、中介、金融、商务等行业均以提供生产服务为主。高效生产服务体系是生产服务业发展的高端化和高级化,具有高附加值、高技术、高增长、知识密集的“三高一密”特点。加快构建全省高效生产服务体系不仅是一个战略性问题,更是一个现实性问题,对于有效解决我省资源紧缺、增加产品附加值、提高产业竞争力、促进经济发展方式的转变都具有重要意义。可以说,构建全省高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 高效生产服务体系有效缓解我省生产资源要素紧缺、扩大产品输出 当前,受到国际能源和原材料价格不断上涨,全球经济放缓带来国外需求锐减的双重压力,加上庞大工业品生产能力与销售市场不足之间的矛盾异常突出,迫切要求通过构建高效生产服务体系来缓解这一矛盾。 一方面,我省是“世界制造业基地”,但生产所需的资源匮乏,主要能源、原材料大部分依靠省外调入或进口,在全球性资源日益紧缺和国际能源及原材料价格不断上涨的背景下,我省生产资源要素的获得及对生产要素成本的控制变得更为艰难。通过建设高效的生产服务体系,特别是建立高效的原材料采购基地、现代物流运作体系,可以更快、更多地掌握省外、国外的资源,保障我省制造业生产需要。 另一方面,我省作为“世界制造业基地”,出口和调出外省是消化我省制造业巨大产出能力的重要渠道,2008年广东省出口产品产值占到工业总产值的42.2%。但这种产品销售较高对外依存度的状况使得我省更容易受到外界经济波动的影响,构建高效生产服务体系显得更为迫切。通过建设高效的生产服务体系,特别是在国外和省外建立展销中心、品牌营销中心、物流配送体系,可以有效支撑我省产品的调出外省及出口,保障我省制造业的持续增长。 高效生产服务体系是建设现代产业体系、巩固和提升我省产业竞争力的必然选择 改革开放以来,我省的产业竞争力始终位于全国前列。随着全国各地开放力度的加大,我省产业竞争力的提升受到严峻挑战。为提高我省的产业竞争力,省政府提出建设现代产业体系的发展战略,但强调的是工业内部结构的升级。然而,单纯的制造过程产生的利润仅占总利润的10%左右,产业链上游的产品设计和研发,下游的品牌建立、售后服务等生产服务业,均具有较高的附加值,对产业竞争力的提升有直接的支撑意义。发展生产服务业,特别是构建高效生产服务体系可以提高企业的自主研发能力、品牌塑造能力,从而改善我省制造业的层次低、创新能力弱的状况,实现由“广东制造”向“广东创造”转变,提高产业竞争力。 高效生产服务体系有效推进产业转移,实现我省区域经济均衡发展 为解决我省区域经济发展不平衡问题,省委、省政府提出产业转移发展战略,然而,目前我省生产服务业主要集中于珠三角地区,东西两翼及粤北山区的生产服务业发展相对滞后,导致产业转移成本不断上升、转移企业存活率下降,对产业转移战略产生了严峻挑战。 通过构建全省高效生产服务体系,一方面,有利于加速新型产业在珠三角地区的引进和诞生,防止产业空心化和产业发展不协调现象的发生,促进我省产业结构的优化升级；另一方面,能加快落后地区生产服务业的发展,提高产业转移承载地生产服务配套水平,同时还能促进珠三角发达地区先进生产服务业的跨区域供给,弥补粤东、粤西、粤北诸如研发设计、金融物流和中介服务等供给不足,降低产业转移成本,更加有效地将珠三角地区的产业转移出去,推动我省区域经济均衡发展。 高效生产服务体系是促进我省服务业发展,推动产业结构优化升级的重要切入点 2008年我省三次产业增加值比重为5.5:51.6:42.9,尽管服务业增加值比重已经超过全国平均水平,但与我省制造业相对发达的情况相比,服务业尤其是生产服务业的发展存在明显的短腿问题。要解决我省工业长、服务业短的问题,必须加快发展服务业,而高效生产服务体系的建立则是我省服务业发展的关键。我省生产服务业还存在着巨大的增长空间,构建全省高效生产服务体系,不仅可以提高服务业增加值的总量,还可以有效支撑工业的发展,促进产业结构的优化升级。

3. 中国经济是如何进行结构调整优化的

在世界经济深度调整，国内经济发展步入新常态的背景下，中国坚持稳中求进的工作总基调，引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，经济社会发展取得辉煌成就，与此同时经济的结构优化也在进行中。

从城乡结构看，新型城镇化扎实推进。2016年末，常住人口城镇化率为57．35％，比2012年末提高4．78个百分点，年均提高1．2个百分，新的增长极、增长带正在逐步形成，区域发展新动能新亮点不断涌现。

国家发展改革委负责人表示，各地区各部门按照引领经济发展新常态的要求，大力优化产业结构，不断改善需求结构，积极推进城镇化，着力促进区域协调发展，我国经济结构加快调整，转型升级势头良好，经济发展向中高端水平迈进。

4. 经济转型的调整结构

需求结构调整：经济转型的长久之策
需求结构包括内外需结构，内需中的消费与投资结构。我国经济增长主要是由投资、消费、出口贸易共同作用驱动的，人们称之谓“三驾马车”的驱动方式。而在“三驾马车”中，最稳定、最长效、最可持续的拉动力是国内居民的消费，消费对促进生产发展、国民经济增长起着举足轻重的作用。马克思主义经济学理论告诉我们，发展经济的最终目的是为了人的消费。消费是生产的先导，没有消费就不需要生产；广大城乡居民数量不断增加和质量不断提升的消费需求，推动着生产不断发展，规定或引导着一国经济向深度和广度进军。但必须指出的是，长期以来我国需求结构不合理，存在一个明显的缺陷，即主要靠扩大投资需求和对外出口需求驱动经济增长，居民消费率过低，对经济拉动不力。2007年，我国最终消费率仅为52%，其中居民消费率为35.4%，与历史最高水平的1985年的52%相比，下降了近17个百分点。根据世界银行统计，上世纪90年代以来，世界各国平均消费率稳定在73%～79%，一些发展中国家的最终消费率也达到65%～70%左右。消费率偏低，经济增长过度依赖投资和出口，结果必然带来经济比例关系失衡，大量生产能力闲置，由此形成的无效投资和银行呆坏账增加，直接影响经济持续平稳较快发展。世界金融危机爆发后，我国经济之所以出现严重下行压力，主要症结之一也就出在这种需求结构上。一旦外需产生波动，出现需求萎缩，国内经济增长势必随之遭受影响和冲击，不得不进行需求结构调整。因此要推进和实现我国经济的整体转型，理所当然应首先调整需求结构，把扩大国内居民消费需求作为当下保增长的现实选择，又作为推进我国经济整体转型的持久动力和增进社会福祉的根本途径。
从2009年下半年开始，我国各级政府已出台了一整套扩大消费政策举措，可谓措施密集，涵盖范围十分广泛，涉及消费的所有环节，已对今年以来保增长产生了一定的拉动作用。现在的问题是，需要我们立足当前，着眼长远，对提高居民消费率，增强消费对经济增长作用作出总体规划。笔者认为，从近期来说，应把功夫下在认真落实各级政府已出台的大量刺激消费需求的政策上。千方百计增加城乡居民收入，特别是低收入群体的收入水平。要加大力度保就业，保就业才能保消费。同时应将住房和汽车销售作为重点，调整相关政策，引导房屋开发商适当降低价格。把汽车和住房市场搞活了，就能增加一系列相关产品的消费。还应积极培育文化消费和健康消费，促进居民消费结构升级。从长远来说，必须着力调整我国的收入分配结构，完善社会保障体系，加大有利于促进消费的城乡基本设施投资，大力发展城乡统一的现代流通市场，扩大消费信贷等等。显然这是一个涉及面广、牵扯问题多的系统工程，我们必须下决心、花气力去构建。唯有完成了这项系统工程，我国经济才得以整体转型。 产业结构调整：经济转型的根本任务
产业结构的调整升级是个不断演进的动态过程，在不同阶段有不同的要求和任务。从外部和内部两个因素综合分析，当下进行深入调整更为紧迫、更为重要。从外部因素看，集中表现为世界金融危机导致全球经济增长格局的大调整，危机所引发的全球需求萎缩对我国出口带来了严峻挑战，全球消费模式转变对我国出口导向型的增长方式形成了越来越大的压力。从内部因素看，主要是我国经济存在的结构性失衡，产业结构不合理、不高级，已成为影响我国经济运行质量和竞争力的主要制约因素，要求进行产业转型升级的呼声不断加大。加上劳动力供给、资源与环境等约束也凸显了深入进行产业结构调整乃势所必然。
推进产业结构优化升级，关键在于继续优化三次产业结构和三次产业的内部结构。一是按照调高调优的原则，坚定不移推进新型工业化。不久前中央提出了十大产业调整振兴规划，这是确保工业产业平稳发展，提升产业水平的综合性行动方案，将是中国走出经济低潮的巨大引擎，理应作为调整的主要方向和政府扶持的重点。纵观十大产业调整振兴规划，“调整”二字被置于“振兴”之前，在每个规划当中，“技术改造升级”、“淘汰落后产能”、“兼并重组”等等，几乎是一致的关键词，可见决策层对产业结构调整的重视，我们必须把它们作为调整的主要方向和政府扶持的重点。在新一轮扩大投资需求中，应适当向这些产业实行投资倾斜。从长远考虑，各项投资必须把这些产业的提升，落后产能淘汰作为振兴规划的主线，培植新的增长点，创造新的市场需求，全面提高十大产业竞争力。二是加速发展现代服务业。当今世界，现代服务业的辐射功能强于制造业，发达国家的经济重心早已转向服务业，产业结构正从工业经济转向服务型经济。我国的服务产业远低于发达国家水平，也低于印度的水平，因此大力发展服务业势在必行。作为现代服务业的一个代表性行业，物流业入选十大产业投资振兴规划传递出一个明确信号：中国经济结构的主体已经到了由高能耗、高污染的加工制造业，加快向低能耗、高效益的服务业转变的新阶段。我们不能只做“世界工厂”，更要做“世界服务提供商”，服务业将是未来中国经济发展的源头活水。三是继续巩固和发展农业。我国农业已获得了5年丰收，但不能掉以轻心。农业基础还不稳固，现代农业建设成效还不显着，必须继续加倍努力，在农业经营规模化、专业化、品牌化、机械化、高效化上下功夫出成效，全面提高土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率。 贸易结构调整：经济转型的关键之举
贸易结构是指进出口贸易的比例、产品及市场构成及其相互制约的联结关系。为应对世界金融危机和实现我国经济持续科学发展考虑，当前急需研究和解决的是调整我国的出口贸易结构。过去我国经济增长过多依赖出口，依赖国际市场，从一定程度上说，这是一种出口主导型经济。今天我们要将外需主导型经济转变成内需主导型经济，这就要求我们必须调整外贸战略，调整出口贸易结构。提出这一调整的根据，既出于对我国外贸现状的现实思考，又基于对未来世界市场需求趋紧的理性分析。从外贸现状看，近年来我国出口贸易的数量和规模越来越大，每年均以20～30%的速度增加，出口贸易的依存度越来越高。2007年已高达37%，过高的出口贸易依存度带来的贸易摩擦增加、顺差扩大、国际收支不平衡等，也影响着宏观经济稳定。特别是这种外需主导型经济，极易遭受国际经济的冲击，此次金融危机给我国经济的影响就充分说明了这一点。再加上我国在对外开放过程中形成的过高的外贸依存度与国内经济高度的内生性，外贸企业与国内商品生产和消费的两张皮现象，使外贸纯粹成了生产外汇的机器，而国内居民消费与外贸关联度极小，这一结构性矛盾导致外向型经济综合效益低，对国民经济总体贡献小。再从国际市场需求的趋势分析，百年一遇的世界金融危机，对世界各国经济影响之深、冲击之重前所未有，种种迹象表明，全球消费市场萎缩、趋冷的趋势将长期存在，而且全球包括美国等发达的资本主义国家的消费模式正在悄然发生变化。虽然消费模式的转变具有惯性和长期性，但对我国来说必须及早应对，因为这最终将迫使我们必须调整过去以出口创汇为核心目标的外贸发展战略，实施贸易战略转型。这无论是对应对金融危机的冲击，还是转变经济发展方式，推进我国经济整体转型，都显得十分紧迫，十分重要。
外贸战略的调整，基本思路是转变外贸发展方式，全方位提高外贸竞争力，实现外贸发展的可持续性。具体说，应在以下3个层面发力：一是加快推进出口商品结构升级。由于我国不少企业缺少自主创新能力和自主知识产权，这样大多出口商品技术含量低，附加值低。要改变这种状况当然不是朝夕之功，但我们必须作出持久不懈的努力，加大投入，加大技术创新的力度，支持具有自主品牌和高附加值出口，增加机电产品、装备制造业产品和高科技产品出口。二是支持各类有条件的企业走出去，到国际市场取得较多能源、资源勘探权、开发权。通过增加海外投资，带动地质勘探设备、资源开发设备和技术劳务出口。鼓励企业到海外发展加工贸易，由此带动国内零部件和原材料出口。三是促进加工贸易转型升级。无论是过去还是今后一段相当长的时期，加工贸易符合我国的国情，必须继续加以发展，前提是尽快实现加工贸易转型升级。主要对策是，促进产品产地逐步转移，由沿海加工为主向内陆加工转移；促进经营方式转换，由受托型加工向自主型加工转型；促进生产方式转化，由物耗加工向清洁化生产转型；促进营销市场转向，由出口海外向内外市场销售并重转型。只有这样，才能从根本上改变我国加工贸易效益低下的状况，此外还应大力推行出口市场多元化战略，在巩固传统出口市场的同时，全方位、多层次开拓新兴市场。 要素结构调整：经济转型的必由之路
经济增长与发展是由劳动投入、资本投入和科技进步等多种要素决定的。在多种要素结构中，经济增长是主要依靠物质资源要素消耗还是主要靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新来推动经济增长，由此形成了两种不同的路径依赖。以往我国经济快速增长的背后，是物质资源、能源和劳动力的巨大消耗，事实已充分证明，这种靠资源消耗的发展不可持续，必须对生产要素的投入结构进行坚决调整，方向是走中国特色的自主创新之路，由要素投入推动型转变为科技创新推动型，这是实现我国经济整体转型必由之路。从世界经济发展的历史看，许多国家在经济发展初期总是倾向于高投入、高消耗、追求外延的扩大再生产来实现经济的高增长。中国作为一个发展中国家，经济发展的历程必然也与其他国家存在一定的相似性，在一定意义上说，这在发展的某一阶段是难以避免的。值得我们思考和需要作出抉择的是，面对20世纪80年代以来，高新技术特别是信息技术在世界各国的飞速发展和广泛运用，加上我国人口多、资源少的特殊国情，迫使我国经济必须从既往的对生产要素的依赖中解放出来，走出一条不同于世界其他国家的发展之路，即以科技进步、自主创新打破既往的路径依赖，进而推进我国经济的整体转型。在当前市场约束进一步强化，资源争夺更加激烈，科学技术成为决定竞争成败关键因素的情况下，只有把经济增长建立在科技进步、自主创新的基础上，不断提高经济运行质量和综合竞争力，才有可能真正应对世界金融危机，真正实现我国经济的整体转型。
促进科技进步和创新，一是要强化企业在自主创新中的主体地位。在金融危机的背景下，企业对依靠科技创新走出困境，提升发展需求十分迫切。抓住这个机会，要鼓励和支持大中型企业、高新技术企业联合高校、科研院所做大做强企业的研发机构，支持有条件的企业收购、兼并发达国家企业研发设计机构和知名品牌。应采取多种政策措施，激发企业的创新意识，完善企业的创新机制，集聚企业的创新因素，保护企业的创新成果。二是改善技术创新的市场环境。加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，充实和完善支持自主创新的财政、金融、税收和政府采购政策。加大政府对科技投入的力度和科技创新的奖励力度，用多种手段鼓励在经济发展的关键技术领域和前沿核心技术领域进行创新，争取尽快拥有一批自主知识产权的关键技术。三是要高度重视管理和人才队伍建设。管理与技术是驱动经济发展的两个车轮，缺一不可。应吸取世界各国金融危机的经验教训，创新管理体制和机制，努力提高经营管理水平。要善待人才、用好人才，为科技人员开展科技创新搭建良好的平台。四是要充分利用好全球科技资源。金融危机造成西方国家许多产业、技术、人才过剩，应抢抓机会，利用我国较为充裕的外汇储备，千方百计引进世界先进技术、先进设备和高端人才。 企业经济转型
企业结构调整：经济转型的重要基础
宏观经济的整体转型，取决于企业转型的进展和效果。因此要推进我国经济整体转型，必须从一个个企业做起。企业转型的内涵非常丰富，包含多方面的任务和要求，至关重要的是要搞好企业结构转型。企业结构关乎企业的综合竞争能力和生产经营效益，最终决定企业的兴衰成败。在此次金融危机中我们看到的是，凡是结构好的如自主创新能力强、产品结构好的企业，都能应对得当、逆势而上，日子过得很潇洒；凡是固守老工艺、生产老产品或者靠仿造贴牌经营的企业，大多遭受重大创伤，甚至关门倒闭。由此可见，企业转型升级，关键在结构。做好了企业结构转型升级这篇大文章，我国经济的整体转型才有坚实的基础和美好的前景。
目前我国企业结构的总体状况是：规模小、布局散、产品质量差、技术含量低，基于此，企业结构的调整和优化，必须着力抓好以下3条：
一是抓产品结构的调整和优化，提高产品的附加值和科技含量。要根据国内外市场需求，有针对性地调整现有产品结构，大力开发市场需要、盈利能力强的产品，特别是那些高附加值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的具有自主知识产权的、科技含量高的品牌产品。下决心淘汰哪些产能过剩、没有销路、经济效益差的没有竞争力的产品，从而实现产品结构的升级换代。针对目前不少企业产品同化，且在同一市场上相互打价格战进行恶性竞争的客观现实，我们建议企业应当根据企业的核心能力和市场需求变化进行产品战略定位，推行差异化产品发展战略，即研发和生产区别于竞争对手并在行业内具有自身特色的产品，使自己的产品或服务能在行业内与众不同，独树一帜，从而用产品或服务的特色来提高竞争优势，获取高于竞争对手的收益。这种战略不失为在产能过剩、市场竞争不断激化态势下一种较好的产品调整战略。
二是抓好企业组织结构调整优化。应根据不同行业的特点，形成科学合理的企业组织结构。从集中经营层面上看，按照规模化要求和市场原则，支持有优势的大企业以资产、资源、品牌为纽带，实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组。有条件的要逐步由国内大企业向跨国公司进而向全球企业转型做大做强，大企业具有产业链条长、上下关联度高、辐射带动作用大的特点，通过大企业的影响力和扩散效应带动产业结构、产品结构、区域结构和技术结构的合理化、高级化。随着企业规模的不断扩大，我国不少企业出现了机构臃肿僵化、管理层次多、管理链条长，因而对市场反应迟缓等问题，影响企业的管理效率和竞争力。为此必须注意调整企业内部组织结构，协调好集团总公司与分公司之间的管理关系和权力分配，理顺各职能部门的责权划分，压缩管理层级；理顺管理流程，明确岗位职责和工作运作程序。从专业化分工的层面上看，必须按专业化要求，积极扶持中小企业特别是科技型企业，向“专、精、特、新”的方向发展，不求做大，但求做强。也可同大企业建立密切的协作关系，纳入大企业的生产运营主体系，全面提高生产社会化水平，无疑这也是企业组织结构调整优化的一个着力点。

5. 经济结构在调整中优化，转型升级态势良好.主要表现在哪里

各地区各部门按照党中央、国务院的部署和安排，坚持政府引导和市场主导相结合，加快转变经济发展方式，加大对符合结构调整和转型升级方向重点领域的支持力度，我国经济结构在调整中优化，转型升级态势良好。主要表现在“四进”：

一、是产业结构上有“进”。今年以来，我国服务业持续较快增长，生产性服务业和生活性服务业发展势头都比较好，服务业稳居国民经济第一大产业，是稳定增长的主动力、吸纳就业的主渠道。

二、是需求结构上有“进”。面对国际贸易低迷、出口波动较大的情况，我国扩内需、促消费取得积极进展，经济增长主要靠内需拉动，内需又主要靠消费拉动的态势明显。

三、是区域发展上有“进”。“三大战略”统筹推进。“一带一路”沿线地区交通、能源、通讯等重大标志性工程加快建设；京津冀协同发展重大项目加快实施，北京城市副中心等功能平台加紧规划落地；长江经济带生态保护进一步加强，综合立体交通体系加快构建。受益于“三大战略”，相关省（区、市）经济保持较快发展。

四、是五大重点任务落实上有“进”。在去产能方面，部分严重过剩行业产品产量有所下降。上半年，原煤产量同比下降9.7%，粗钢产量下降1.1%。

在去库存方面，工业企业和商品房库存出现积极变化。5月末，规模以上工业企业产成品存货同比下降1.1%，连续2个月下降。6月末，商品房待售面积71416万平方米，比5月末减少753万平方米，连续4个月减少。

(5)如何优化经济结构转型扩展阅读

加快经济结构转型升级 以短期阵痛换取长远发展

“我国经济保持稳健发展，与此同时，金融业去杠杆成就也正在显现。” 光大证券全球首席经济学家彭文生在接受《金融时报》记者采访时表示：“5月份的数据低于预期是由于季节性因素等短期波动影响。虽然经济增长总体放缓，但总体形势依然稳健向好，并且市场对此已有所预期。”

2018年来，监管部门接连出台银信业务规范、委托贷款管理、资产管理新规、流动性新规等一系列强监管政策，随后，影子银行融资如委托贷款、信托贷款等已呈现明显收缩态势。

数据显示，2018年5月份社会融资规模增量为7608亿元，比上年同期少3023亿元。社会融资规模增量再次大幅低于当月信贷，表明金融去杠杆成效更加明显。

6. 如何做好产业结构的调整和优化

一、增强产业结构调整紧迫感
我国一直十分重视三次产业协调发展问题，在不放松农业基础的同时，大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系，到大力促进第三产业发展，三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到，我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，部分行业出现了产能过剩和重复建设，甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整，不仅会造成资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。
客观地说，产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中，我国一直都十分重视产业结构的调整，几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。
毫无疑问，造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素，比如，当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时，从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的，但是由于企业之间的信息不对称，就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。
正因为产业结构不合理的成因异常复杂，所以调整起来的难度就很大，产业结构调整的任务就十分艰巨。比如，对于一些过剩产能的淘汰，可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题，因此应建立起一套完整的淘汰退出机制，妥善解决这些问题。从这个意义上可以说，我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。
二、顺应产业结构调整新趋势
根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度，特别是结合我国经济社会发展的战略目标，未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势，那就是以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一，虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段，重工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业，但是无论产业结构以重工业为主，还是以轻工业、服务业为主，将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关键所在，而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度，利用技术进步推动产业结构调整，从长期来看，这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二，经济发展史和工业化理论表明，良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此，我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三，传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务，利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式，也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此，我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级，并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
要实现我国产业结构的调整和优化升级，目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展，重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业，使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时，还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展，全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然，在这个过程中，要加快转变经济发展方式，推动技术创新与管理创新，使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用，从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此，有必要针对不同的产业选择不同的着力点，对于传统产业、劳动密集型产业，如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等，应着眼于提升技术含量，形成特色工艺和知名品牌，提高附加值；对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业，则要通过政策引导，支持自主创新，形成自主知识产权，不断提高国际竞争力；对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产业，如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业，不仅要加强政策引导，甚至需要财政直接投入，形成自己的“拳头”产品。
三、多举措推动结构优化升级
第一，加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式，仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力，依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要，因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
第二，积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业，充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业，提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业，例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上，运用现代技术和现代经营方式，优化商贸、餐饮等传统服务业，提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构，依托有竞争力的企业，培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团，促进企业联合重组，实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是，发展服务业与推进工业化非但不矛盾，而且能够在更高程度上相互促进、相互融合，成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面，随着产业内部专业化分工的深化，工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度；另一方面，信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且，从产业关联角度来看，工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求，工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构；工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用，尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如，从产业链构成来看，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑；单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大，所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此，通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合，能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。
第三，注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境，推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级；二是积极推进全国统一市场体系的建立，通过深化改革，摒弃地方保护主义和市场封锁，规避产业结构趋同，构建全国统一的市场体系；三是健全企业市场退出机制，促进生产要素合理流动，使各地根据比较利益原则发挥地区优势，从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。
完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，以优化产业结构促进环境保护目标的实现，通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化，从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展，逐步形成可持续发展体制机制；与此同时，还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化，进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。

7. 如何大力推进产业结构转型升级

产业结构转型升级对于加快转变经济发展方式具有重大意义，应重点抓好以下几项工作：
一、推动战略性新兴产业健康发展
一是加强统筹规划，调动发挥各方面的积极性，推动重大技术突破，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。二是加大财税金融支持。按照加快培育发展战略性新兴产业的决定和规划，落实并完善财政、金融、税收等方面的优惠政策。继续安排专项资金，统筹推进20项重大产业创新发展工程和应用示范工程。二是完善市场培育、应用与准入政策。支持扩大节能环保、生物产业、新能源、新能源汽车等产品市场，继续做好“三网融合”工作，加快建立重要产品技术标准体系，优化市场准入管理程序。三是加快突破新兴产业核心关键技术。加大投入、依托企业、健全机制，整体推进电子信息、先进制造、节能环保、生物医药等领域技术研发，争取掌握一批具有发展主导地位的关键核心技术。同时，加快战略性新兴产业领域基础和前沿技术研究。
二、加快企业技术改造
重点任务，一是加快推进技术创新和科技成果产业化，推动先进技术产业化应用。二是加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。三是加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，提高成熟适用清洁生产技术普及率。四是着力推进精益制造，改进工艺流程，提高制造水平。五是深化信息技术应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，推进信息化和工业化深度融合。
三、鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组
总的要求是，要以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以规模效益显着的行业为重点，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，充分发挥政府引导作用，提高产业集中度和资源配置效率，增强国际竞争力，推动重点行业健康有序发展，加快经济结构调整和发展方式转变。
一是坚持市场化运作，发挥企业主体作用。充分发挥市场的基础性作用，遵循经济规律和市场准则，尊重企业意愿，由企业通过平等协商，自愿自主地开展兼并重组。二是完善政策措施，发挥政府引导作用。完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。三是推动体制创新，加快转型升级。支持企业通过兼并重组完善治理结构，增强技术优势，开展管理创新，加强品牌建设，淘汰落后产能，培育国际竞争力，推进转型升级。四是实行分类指导，促进大中小企业协调发展。结合行业自身特点和企业实际情况实行分类指导，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰，促进大中小企业协调发展，形成结构合理、有效竞争、规范有序的市场格局。五是加强统筹兼顾，维护企业、社会和谐稳定。严格执行相关法律法规和产业政策，兼顾国家、地方、企业和职工的利益，依法维护债权人、债务人和企业职工等利益主体的合法权益，促进企业、社会和谐稳定。
四、进一步发展壮大服务业
要立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。一是要加快发展生产性服务业。围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。二是围绕满足人民群众多层次多样化需求，大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。在巩固传统业态基础上，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。从促进消费升级出发，不断创造新的消费需求，特别是要把基于宽带和无线的信息消费作为新一轮扩大消费需求的重点领域，积极培育发展电子商务、网络文化、数字家庭等新兴消费热点。三是以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务业水平尽快上一个新台阶。四是紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，不断拓展服务领域，提升服务层次和水平。五是统筹国内服务业发展和对外开放，加快转变对外贸易发展方式，大力发展服务贸易，积极合理有效利用外资，推动有条件的服务业企业“走出去”，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，积极参与服务贸易规则制定，深入推进与港澳台地区服务业合作，在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争。五是大力推进服务业各项改革，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，争取在重点领域和关键环节取得突破，创新政策支持，进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。
五、大力支持小型微型企业发展
小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与民生改善、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对促进产业优化升级、转变经济发展方式、推动国民经济和社会持续健康发展具有重要的战略意义。
第一，要进一步加大财税政策支持力度。重点抓好四件事：一是建立财政支持资金稳定增长机制。要进一步落实好国发14号文件“资金总规模要逐年增加”的政策，继续加大力度，建立资金总规模稳定增长的机制。二是要抓紧国家中小企业发展基金的设立工作。加快出台基金设立、管理、运作等相关文件，让基金尽快发挥作用。三是要进一步研究税收政策。突出扶持科技型、创业型和劳动密集型小微企业的发展，形成系统完备、有利于企业发展的税收政策体系。四是要继续清理整顿涉及小微企业的不合理负担。继续减免部分涉企收费，规范具有垄断性的经营服务性收费。
第二，要进一步推动解决小微企业融资问题。要按照党的十八大提出的“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”精神，研究建立小微企业政策性金融体系，加快建立覆盖全社会的中小企业信用信息征集与评价体系，完善中小企业信用担保体系，加强信贷产品创新。要加大政策引导小微企业创业（风险）投资发展的力度，切实降低融资成本，多方位满足小微企业金融需求。
第三，要进一步提高中小企业发展的质量和效益。要大力转变中小企业发展方式，坚持“专精特新”，鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路；坚持集群发展，积极发展专业化产业集群，提高中小企业集聚度，提高与大型企业的协作配套水平；坚持转型升级，支持中小企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料进行技术改造，提高产品质量和附加值；坚持加强管理，积极引导中小企业加强基础管理，推进企业制度创新和管理创新，加快推进中小企业信息化，大力提升中小企业管理水平。第四，大力推进服务体系建设。支持建立和完善为小型微型企业服务的公共服务平台。实施中小企业公共服务平台网络建设工程，调动和优化配置服务资源，增强政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化服务等各类服务功能，重点为小型微型企业提供质优价惠的服务。

8. 如何调整经济结构 促进可持续发展

我国产业结构调整的方向和重点是：
一是巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变；
1 、构建生态型农业。农业作为国民经济中唯一的生态经济，是实现可持续发展的重中之重。通过人的劳动和干预，不断调整和优化农业结构及其功能，建立起按自然办事的高效人工生态系统，在生态稳定的前提下实现能量转换率最高，物质产出量最大，环境保护最好，资源利用最合理，经济效益最佳，物质和能量循环不已并且良性循环的现代化农业。

二是加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力；

三是以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用；

四是加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用；

五是提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展；

六是大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调；

七是优化产业组织结构，调整区域产业布局；

八是实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。

9. 运用经济知识说明如何调整经济结构，促进小企业发展

调整经济结构，促进中小企业发展，可以从以下几方面着手：
1、中小企业的出资人是企业转型发展的关键。政府应引导企业出资人进一步解放思想，深化改革创新。只有坚持创新，才能加快中小企业的转型升级。中小企业要加快向创新驱动转型、向绿色低碳转型、向智能制造转型、向战略性新兴产业转型、向现代服务化转型、向文化产业转型、向内需主导及消费驱动转型。以此全面优化企业的技术结构、产品结构和组织结构。
2、中小企业要把握全球技术革命新趋势，努力培育新的增长点。企业要加快新技术尤其是关键核心技术研发应用，着力改造提升传统产业，努力形成新的竞争优势。要积极创新商业模式，努力将价值链向研发、标准制定、销售服务和品牌建设拓展。
3、政府应加快通过积极的财税政策，鼓励企业研发创新、技术升级，以提升产品和行业竞争力。建议完善研究开发和设计支出的所得税加计扣除政策，包括完善相关的统计、台账制度等，将鼓励企业增加研究开发投入的政策落到实处。
4、政府要加快深化金融体制改革，虚拟经济要向适应实体经济的发展转型。针对中小企业的特点，构建政策性金融和商业性金融相互协调补充的金融支持体系。加快民间资本进入金融领域的步伐，创新发展专门面向中小企业的金融机构，允许民间资本作为主要发起人设立并控股的小型金融机构等。
5、政府要围绕中小企业转型发展需求，制定人才培养和引进规划。对内提升人才素质，对外吸引人才，形成人才聚集的国家。要加快高校专业人才培养的转型，向培养复合型、创新型人才转变。要加强职业教育转型，培养高水平、高素质的新型操作人才。要制定优惠政策吸引海外人才。政府要制定对中小企业出资人的培训计划，以不断提升企业出资人的素质和市场竞争力，使之保持旺盛的企业家精神。
6、政府应鼓励有条件的中小企业，引进国外的先进技术、先进设备，使之加快原始创新、集成创新，引进消化再创新。要积极制定跨国经营战略，学会开展对外投资和并购，努力在国际市场获取技术、知识产权、人才、渠道、资源等要素，逐步实现研发、生产、销售的全球化布局，从而推动经济社会的大发展。

10. 如何加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级

(一)优化产业结构是新时期加快转变经济发展方式的根本出路

当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化。从国际看，全球经济格局深度调整，产业竞争异常激烈。国际金融危机爆发后，发达国家纷纷提出“再工业化”战略，试图在新的技术平台上提升制造业和发展新兴产业，继续以核心技术和专业服务牢牢掌控全球价值链的高端环节，对我国提升产业层次、发展先进制造业形成巨大压力；新兴市场国家也在加快产业升级，一些发展中国家利用其低成本优势，加紧与我国在传统国际市场展开竞争，我们面临着发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。从国内看，经济结构性矛盾突出，传统发展模式面临诸多调整。高投入、高消耗、高排放的粗放发展方式还没有根本改变，劳动力、土地、燃料动力等生产要素价格持续上升，能源资源和生态环境约束日趋强化，对优化产业结构形成了倒逼机制。产业结构调整优化不到位，不仅影响短期稳增长促转型目标的实现，还将严重制约经济可持续发展和全面建成小康社会目标的顺利实现。

(二)优化产业结构是加快形成新的经济发展方式的重要途径

党的十八大报告提出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。要通过产业结构优化和转型升级，提高产业创新能力和技术水平，改变产品附加值低、产能过剩、高端产品供给不足的状况，提升产业整体素质。着力提高资源利用效率，促进产业发展模式向绿色低碳、清洁安全转变。统筹利用好两个市场两种资源，提升在全球产业分工中的地位，打造新优势，增强我国产业的核心竞争力和国际竞争力。

(三)优化产业结构是推进经济结构战略性调整的主要着力点

通过优化产业结构，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济可持续发展。把优化产业结构作为促进消费结构升级的重要动力，创新品种、提升质量、创建品牌、改善服务，努力向消费者提供适销对路的产品和服务，引领创造新的消费需求，扩大消费市场。把优化产业结构作为促进区域协调发展的重要支撑，优化产业布局，促进产业集聚发展。把优化产业结构作为促进城镇化和农业现代化的重要依托，推进城乡发展一体化和农业现代化。