如何抓好下一级经济工作

㈠ 中央经济工作会议：明年要抓好这七项重点工作任务！

12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。

一是推动制造业高质量发展。

要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。

要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。

要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

二是促进形成强大国内市场。

我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。

要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、 旅游 等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

三是扎实推进乡村振兴战略。

要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。

要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。

要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。

四是促进区域协调发展。

要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。

目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。

要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。

要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。

五是加快经济体制改革。

要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。

要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。

要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。

资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。

要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

六是推动全方位对外开放。

要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。

要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。

要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

要推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化。

要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

七是加强保障和改善民生。

要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。

要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。

要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。

要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。

要深化 社会 保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。

要继续划转部分国有资本充实社保基金。

要构建房地产市场 健康 发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

（经济日报 作者：杜秀萍 责编：徐晓燕）

㈡ 新常态下,目前我国经济发展有哪些部署工作

一是财政及相关政策。
在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税2.64万亿元。
将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元。
将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。
国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。
二是金融政策。
今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。
对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。
汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。
三是稳产业链供应链。
优化复工达产政策。
保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。
有序增加国内国际客运航班。
四是促消费和有效投资。
阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
因城施策支持刚性和改善性住房需求。
新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。
五是保能源安全。
落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策。
再开工一批能源项目。
六是做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。
视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

㈢ 乡镇上半年工作总结优秀3篇

第1篇：乡镇上半年工作总结

为进一步加强江州区农机购置补贴实施监管和廉政风险防控，确保把国家强农惠农补贴政策不折不扣落实到位,江州区多措并举扎实开展农机购置补贴廉政风险防控工作。

强化学习教育，提高风险防控意识，加强廉政警示教育。组织全局干部职工认真学习关于农机购置补贴工作的制度规定，通过典型案例，教育参与补贴工作的人员严格遵守农机补贴纪律，提高农机人员的素质和抵御农机购置补贴廉政风险的能力。

加强组织领导，明确权责，实行权力制约。成立以局长为组长的农机购置补贴廉政风险防控领导小组，突出对参与农机购置补贴工作人员的监督管理，按照“主要领导负总责，分管领导负全责，工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗，责任到人，确保农机购置补贴工作规范、透明、公正。

严格监督检查，加强防控措施。采取农机主管部门和工商、质监等部门行政监管，上级经销企业内部监管，舆论监督，社会监督“四管齐下”的办法，保持高压态势，严防经销企业违规操作。同时，通过深入开展农机购置补贴政策实施专项整治，防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等违法违纪行为，防止权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。

做好宣传，规范程序，确保补贴透明公开。充分利用各种媒体，进村入户发放宣传资料等形式加大宣传力度，把购置补贴政策和补贴信息及时准确地传递给农民，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。规范使用购机补贴操作系统，严格执行补贴对象公示制度，在各乡镇农机站设置农机购置补贴信息公开专栏，公开补贴方案和各项制度及补贴情况信息，并对购机者的有关信息在规定时间内在对应的村进行公示，以提高补贴透明度，接受社会监督。

第2篇：乡镇上半年工作总结

今年以来，崇左市江州区驮卢镇以党的十八届五中全会精神为指导，紧紧围绕崇左市做好“两篇大文章”和打好“四大攻坚战”工作部署，以及江州区委、区政府的工作指示要求，以新理念引领新常态，抢抓新机遇，培育新动能，厚植新优势，取得明显效果。预计1-6月份，驮卢镇完成地区生产总值8.005亿元，增长9%;社会固定资产投资7.34亿元，增长21.3%;城镇居民可支配收入13927元，增长8%;农民人均现金收入10821元，增9%。

一、上半年主要工作完成情况

(一)抓好新型城镇化建设，加快推进城乡一体化进程。以入选广西城镇建设百镇示范试点为契机，

(二)抓好网箱整治工作，助力花山申遗。在去年抓好拆除花山申遗核心区网箱2863箱12.9万平方米的基础上，今年继续下大力气抓好3103箱9.92万平方米的整治拆除工作。截至6月5日，已完成1392箱5.01万平方米的拆除工作。采取的主要措施有：一是加强领导，精心部署。按照江州区领导和江州区网箱整治行动工作指挥部办公室的部署要求，在江州区直部门工作队员的支持下，全镇三家班子成员和全体干部职工要全力以赴深入清理一线，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是制定方案，强化责任。为确保工作有序开展，制定好《驮卢网箱整治工作方案》等相关工作方案。三是加强宣传，营造氛围。加强政策宣传，重点做好群众的思想工作，把清理整治拆迁的措施进行通告，明确自拆除的期限，逾期将采取强制拆除措施，使群众积极配合清理工作，为工作顺利实施提供有利条件。四是加大投入，确保实效。积极筹措网箱补助款和工作经费，确保活动顺利开展。五多措并举，助力销售。在集镇和市区设立多个“爱心鱼”销售点。同时，积极联系各乡镇大水面养鱼户和外地客商，采取走出去请进来的方式，邀请他们去跟养鱼户亲自洽谈、购买库存鱼苗。

(三)以点带面，有的放矢地打赢精准扶贫攻坚战。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，组织扶贫工作队员对预脱贫对象户再次进行入户，逐一摸底抽查，详细了解每户贫困户的基本情况，做到底数清，情况明。实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。同时，联系各挂包单位，借助各单位优势，集中力量，将脱贫摘帽任务分解落实到每个人，对全镇预脱贫农户实行全覆盖帮扶。此外，对照“八有一超”标准，对各贫困户制定具有针对性的帮扶措施。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，今年让248户874人贫困户率先脱贫。

(四)抓“双高”促“双保”，进一步抓好“三农”各项工作，确保农民增收。我镇双高基地建设任务数14900亩，实际完成18个片16367亩。水利建设方面，现均已落实设计单位和施工单位，大部分已经进场施工。由于缺少蔗种，导致渠邦村姑羌片区还有1633亩没能及时种植甘蔗，计划下半年种植秋植甘蔗，作为2017年“双高”项目基地的蔗种繁育基地。同时，提前谋划明年“双高”工作，对于对整合条件成熟、群众要求整合强烈的片区马上开展测量工作，计划在6月底前完成测量并于7月底前完成设计。目前已有9各片区13000多亩完成了测量工作。林业方面，完成50个一般村屯及大桥、中兴两个屯的绿化任务。人饮方面，完成那立、那模等七个屯饮用水的水质检验报告，目前结果已报送江州区水利局。抓好驮卢50Mwp农光互补项目建设。目前，一期项目涉及用地700亩，涉及农户184户，现已签订合同的农户有112户，同意流转土地345亩，已发放租地款47.3万元，发放青苗补偿费4.2万元，已清表平整土地250亩。

(五)完善机制，继续推进乡村建设工作。联合区直挂包单位，继续加大资金投入力度，在村委所在地、部分村屯，特别是在公路沿线村屯更新、配备了垃圾桶，建设了垃圾池。结合农村项目建设，如“一事一议”道路硬化、人饮工程及珍贵树种种植等，村屯道路不断硬化改造，农村饮水得到有效净化，部分村屯得到绿化美化，全镇生态乡村基础设施持续深入完善。驮卢至扶绥的渠黎镇方向—连塘村花梨屯、连塘村连塘屯,驮卢至扶绥的中东镇方向—灶瓦村红山屯，驮卢至崇左方向—逐盎村渠独屯等四个示范点的清洁卫生工作，农村面貌焕然一新。截至今年上半年，全镇累计投入资金180多万元，新配备垃圾桶180多个，新建垃圾池15个，新建污水处理设施2处，硬化农村道路13条5.4公里。

(六)更加注重保障和改善民生，取得新进展。继续打造升级渠邦村诚信计生扶贫创业基地，扶持建立逐渌村黑山羊计生扶贫基地，不断拓宽计生贫困户脱贫致富有效的新路子积极开展“千医进千屯，提升优质服务”活动，卫生工作稳步推进。深入开展新型农村合作医疗工作，全镇参合保人数达到46210人，参合率达到99.35%，同时为全镇6万多人建立了健康档案。对敬老院、五保村规范化管理进行专项整治。目前，全镇共停保48户78人，升级、改造五保村2个。落实好“两免一补”政策，使贫困学生能上学。深入开展对接送学生车辆、校外私人寄宿点、校园及周边的安全检查，确保师生生命和财产安全。文化惠民方面，落实江涨村、渠立村2个村级服务中心建设。把桃花岛生态旅游项目列入驮卢镇总体规划范围进行修编，理顺现代农业科技有限公司经营问题，加大投入进一步完善景点功能设施。继续挖掘端午节龙舟赛、“三月三”歌圩等特色传统文化节日活动内涵。推进左江花山岩画驮卢段申遗工作。在连塘、渠独试点建立村级数字电影院，为农村搭建传播先进文化、实用科技平台。

(七)加强和创新社会管理，实现社会关系良性互动。一是加强社会管理工作创新机制、加大社会治安防范力度，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，积极开展严打整治斗争。二是狠抓“三大纠纷”调处工作，推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题。三是完善群体性事件预警机制和应急处置机制，狠抓安全生产和食品安全工作，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。

(八)加固基层战斗堡垒，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。我镇党委换届工作于5月13日顺利完成，共选举产生新一届党委委员9名、纪委委员5名，出席区党代会代表21名，选举成功率达100%。按照上级要求部署开展好“两学一做”活动。加强基层党组织队伍建设，进一步严把党员“入口关”，提高发展党员质量，培养一批有致富带富能力的人入党，为2017年的换届做准备。

(九)加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和自治区、市委和江州区委的具体要求，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，确保各项惠民政策和利民措施落到实处，取得实效，真正实现工作重心在基层、为民服务在基层、科学发展在基层;持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动，推动从严治党迈上新台阶。1月以来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件4件，涉及违纪人员4人，违纪金额16万元;协助江州区纪委查办案件5起，涉及违纪金额约3万元。

二、存在的主要困难和问题

今年以来，驮卢镇经济社会发展取得良好成绩，但在复杂多变的经济环境下，也还存在不少困难和问题：

(一)产业结构还不够合理，城镇化进程不够快。一是农业生产方式比较粗放，单一的产业格局仍未发生根本变化;二是集镇旧城区投入不足，基础设施和面貌还很差，新城区人气仍然不旺;三是城镇化进程中的征地拆迁工作困难较多;四是境内引进生产性工业项目难，支撑大驮卢发展的大项目、大企业仍然比较少。

(二)扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距。一是农村屯级道路硬化率不高，仍有较为贫困的村屯未通水泥路;二是产业扶贫项目较少，贫困群众找不到脱贫途径;三是大病保险尚未全覆盖，因病返贫问题还没得到解决。

(三)影响社会和谐稳定的因素仍然存在。驮卢左江河、横龙河网箱养鱼整治还不到位、管理还不规范，严重影响河边群众的人居环境，发生生态环保事件的隐患随时存在，维护社会稳定压力仍然较大。

三、下半年工作计划

(一)抓好新型城镇化建设。以入选广西城镇建设百镇示范试点和争取到的“公租房红线外基础设施建设项目”资金为契机，力争新开工一批项目。主要有投资700万元的滨江路休闲步道工程项目、投资750万元的驮卢镇解放街、胜利街综合整治工程项目、投资400万元的驮卢镇区出入口风貌改造工程项目、投资80万元的驮卢集镇巷道整治工程项目、投资60万元的码头、路面硬化、赛台工程项目等。此外，加大集镇管理力度，着力打造一个秩序井然、平安宜居的精品集镇。

(二)抓好网箱养鱼整治工作。继续强化措施，全面完成网箱整治工作。一是继续通过加强领导，做到人员到位、措施到位、责任到位，保证整治工作有序开展。二继续加强宣传，面对面动员养殖户自行清理拆除网箱。三是统筹协调，完善工作措施。动员党员干部帮助养殖户联系销路，最大限度减少养殖户损失;对腾空的网箱，逐一督促拆除。四是严格督导，确保工作实效。每天整理上报整治工作进度，发现问题及时处理。五是对超过期限还不拆除的养殖户，要依法依规进行组织强拆。

(二)抓好精准扶贫攻工作。一是严格按照扶贫整村推进验收的标准和要求，开展全面核查，及时查漏补缺，完成贫困村“整村推进”验收工作。二是以点带面推进扶贫开发工作，按照上级部署，完成上级下达的248户874人的脱贫工作。三是重点做好扶贫搬迁安置点的建设工作。大力支持谭垌村利用“双高”基地建设，解决土地问题，实施整村搬迁的方案，协调有关部门搞好搬迁点的建设。按照江州区在驮卢集镇周边安置1000个贫困人口的规划要求，配合做好项目选址、征地、建设等工作，打造“扶贫移民新社区”，进一步提升驮卢人气。四是争取培育1个以上特色种养业，抓好1-2个扶贫综合示范点建设，以点带面，做好示范工作。

(三)抓好“双高”和“三农”各项工作。积极抓好“双高”水利建设，同时精心谋划好2017年“双高”基地建设工作，取在6月底前完成2017的甘蔗双高测量任务，7月底前完成路网、水沟设计工作，新榨季开始后做到及时抢收甘蔗，及时施工，为圆满完成任务奠定良好基础。着力把桃花岛打造成为江州区级、崇左市级的现代农业示范区，同时通对对逐盎小河流整治，打造乡镇级现代农业示范区。推进农村土地确权工作，年底前完成9个村15万亩的土地确权工作。全力以赴推进岜白村驮懒点光伏农业项目，确保项目按时间截点顺利并网。

(四)抓好乡村建设工作。继续以二级公路沿线村屯为重点，抓一批示范点，通过以点带面，推动整体发展;要把更多的资金和政策放在群众基础好、需求大、积极性高的村屯;健全管理长效机制，强化监督问责，特别是要加强对集镇环境卫生宣传和监督工作，通过开展美化亮化工程，确保全镇干净整洁。

(五)加强和创新社会管理，实现社会关系良性互动。继续加大社会治安防范力度，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作。推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题。坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。

(六)继续抓好民生保障工作。继续深入宣传全面二孩政策，深入推行计划生育优质服务，落实各级奖励扶助政策，计划生育率提高并巩固在90%以上。进一步抓好民政、医疗、卫生、保障等方面工作。抓好城乡居民最低生活保障专项整治工作，真正做到应保尽保，不断完善农村五保村建设工作。深入开展提高九年义务教育巩固率各项工作，做好学生资助项目和农村义务教育学生营养改善计划。继续抓好村级篮球场、村级公共服务中心建设;经常性开展各种文化娱乐活动。

(七)加固基层战斗堡垒，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。继续推进“两学一做”活动，部署落实“庆·七一”党建活动，开展“优秀党支部”和“优秀党务工作者”评选活动，增强广大党员干部的荣誉感，提高党组织凝聚力。严格“三会一课”制度、村委班子值班制度，“三会一课”必须按规定如期召开，不得敷衍塞责，村委值班制度必须落实，要求办公室场所干净明亮、值班表排列清楚。今年建设2个“三星级”以上党组织，力争在2020年“三星级”以上党组织达到100%。

(八)加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平

严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部法规，持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动，推动从严治党迈上新台阶。紧紧围绕“八个一批”要求，以“四查四看四促”为举措，加大纪律审查力度，敢于动真碰硬，从严从快查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

第3篇：乡镇上半年工作总结

20xx年上半年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，采取措施，努力拼搏，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将20xx年上半年工作总结汇报如下。

一、强化管理，着力打造一流的干部队伍。

新一届党政班子主要领导上任伊始，即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上，坚持“严管理，强作风，提本领”的理念，打造出了一支召之即来，来之能战，战之能胜的干部队伍。在管理上，大力完善机关和农村党支部书记管理制度，真正做到靠制度管人，靠制度管事，杜绝管理的随意性。在作风建设上，乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩，雷厉风行的工作作风，严谨杜绝推诿扯皮，拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上，坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈，上半年，我乡继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的十八大精神，中央省市经济工作会议精神，观看反腐败电教片，读党报党刊，坚持用邓小平理论，特别是科学发展观、党的十八大精神武装头脑，不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。

二、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。

乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理，资源和交通优势，把大项目，重点项目、特色项目抓实，抓牢，抓出成效，推动了乡经济又好又快的发展。截止目前，已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。

(一)财税收入。

我乡多管齐下，协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万，为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生，做到缴税人心甘情愿的上缴税款。

(二)项目建设

目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中，主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋，11层住宅楼6栋，6层住宅楼5栋，物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。

(三)重点项目。

乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量，对上述项目涉及到我乡的征地，拆迁，清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。

(四)固定资产投资

(五)服务业发展

上半年，全乡服务也发展态势良好，服务业从业人员占全部从业人员比重升至47%，服务业固定资产占全社会投资比重达到了45%。

(六)招商引资

经过努力，进外资340万美元，引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。

(七)一跑三争

通过全乡上下的共同努力，争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。

(八)民营经济发展

完成民营经济增加值27200万元，营业收入128700万元，利润5500万元，税金2500万元，固定资产投入22000万元。

三、认真落实，强力推动解放思想大讨论活动。

解放思想大讨论活动开展以来，我乡高度重视，立即成立了由乡党委书记任组长，乡长，党委副书记，组织委员任副组长，各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮，活动开展以来，广大干部群众，紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”，结合我乡实际，献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议，广泛召开研讨会，研究了我乡发展面临的形势和背景，影响科学发展最突出的问题是什么，如何对接中原经济区发展，今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。

四、关注民生，以人为本全力搞好民生事业。

我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。

(一)环境卫生。

我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神，扎实开展农村环境卫生综治工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了“改善农村环境，打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来，我乡共投入资金80万，新建垃圾池50个，租赁修建垃圾填埋场20个，组建保洁队伍20个，动用人力1200人次，租用垃圾清运车辆210辆，清运垃圾1.7万余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处，沿魏峰线道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。此外，全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务，书写标语100余条，制作展板150块，制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期，由于我乡主动出击，克服困难，人力、物力、财力及时到位，确保了阶段任务的全面胜利，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。

(二)社会保障。

我乡严格执行落实中央的惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保全乡应保尽保，应退尽退，高标准建设启用幸福互助院，尊老爱老，构建和谐乡村，认真核对新农保到龄人员信息，及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求，在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶，目前取得了良好的效果，赢得了群众的好评。

(三)水电路网等改造。

我乡高度重视农村基础设施建设建设，上半年累计投资95万元，解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元，改善村容村貌，投资5000元，修建水窖。2、下庄村投资6万元，整修街道200米。2、村投资1.5万元，维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元，整修东西支渠3000米;投资8万元，整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元，硬化村西街道310米。6、村投资10万元，硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元，完成渠道清淤工程共计2000米。8、村投资40万元，硬化新农村街道8000平方米。

五、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。

我乡在做好经济建设同时，注重社会事业的发展，上半年实现了科教文卫，人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。

(一)文化教育

我乡高度重视文化教育工作，上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达2000册;组织性大型综合文化活动4次，组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。

(二)人口计生。

上半年我乡在计生局的指导下，紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，计生各项工作取得了卓越的成绩，半年内采取各类节育手术275列，有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传，营造舆论氛围，树立风清气正的生育管。

(三)民兵武装。

半年来，我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵营部进行完善，对、张家店村民兵按要求进行了完善，并积极利用春节民兵务工回乡的机会，搞了民兵政治教育等，为开展好民兵武装工作奠定了基础。

六、创新管理，全乡社会和谐稳定。

我乡在发展的同时，坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大的政绩”的理念，对全乡的稳定情况，做好底数清、情况明。日常工作中，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率100%，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中，注重利用现有的民调队伍，建立巡逻队，确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。

㈣ 中央经济工作会议对下一年的积极工作安排的部署是如何体现意识的能动作用的

继续“稳中求进”成总基调
会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心
会议提出了2013年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。”
会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。
中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。
中央经济工作会议要点
经济环境
我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
总基调
会议认为，要做好2013年的经济工作，就要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
财政政策
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。
货币政策
实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。
楼市调控
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
产业结构
要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
推进城镇化
要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
改善民生
加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
深化改革
全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
经济工作主要任务对比
2012年主要任务
一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。
2013年主要任务
一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。
三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。
六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
五、加强民生保障，提高人民生活水平。
四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
■ 变化解读
去年中央经济工作会议上，“稳中求进”成为2012年宏观调控的总基调。昨日闭幕的中央经济工作会议，提出了2013年宏观调控政策，其中包括经济工作六项主要任务。两年对比，有哪些新变化？
【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”
与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”
对此，推进城镇化的发展指出了中央的方针，这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法，包括不合理、不科学的做法之后，总结出的结论，很有针对性。
近年来我国城镇化力度很大，不乏有一些地方错误理解，大量圈地，导致城镇化质量偏低，推进过程也过于急躁。为此，未来要在城镇化发展上纠错，也要在发展中提高城市的舒适性。
【深化改革】 要明确提出改革总体方案
2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”
我国经济经过几十年高速发展后，面临系列调整，未来要平稳发展，必须依赖于经济结构的调整和进一步改革，以保证有效增长。

㈤ 如何理解2011年我国经济工作的目标和任务

民间资本游资化，反映民间投资创业环境存在问题，也说明社会浮躁，寻求一夜暴富的心理相当普遍。炒作一旦成为经济活动的主要形态，任何产品的价格都可能上涨。
对付价格上涨，仅仅靠紧缩货币恐怕行不通了。如何将民间游资引导到实体经济领域去，遏制民间资金游资化的倾向，这是更为根本的问题。———刘尚希
在中央经济工作会议的公报中，强调2011年的宏观政策基调是：积极稳健，灵活审慎。仅从字面看似有矛盾之处，既然要稳健，为何还要积极呢？既然基调是审慎，为何还强调灵活？这表明对2011年的宏观政策基调，在年内还可能有明显变化的可能性。 ———巴曙松
紧缩过度带来滞涨是不可能的。经济增长10%，怎么能说滞涨呢？全世界都没有过这样的滞涨。 ———吴晓求
如果货币政策不出现大的失误，我国不会出现长期通胀。———诸建芳
在先后历经最困难、最复杂的调控年景之后，2011年，面对“十二五”计划的开局之年，中国经济似乎面临着既复杂又困难的一年：货币政策紧缩，会否带来经济下滑风险？物价狂涨，负利率局面何时将会得到改善？人民币会否升值，热钱如何控制？展望2011年，几位经济学家在接受羊城晚报记者专访时，为您一一解惑。
A 经济增速
全年增长8%不成问题
上行风险大于下行风险
吴晓求：具体季度同比增速目前不好预测，全年来看经济增长达到8%是不成问题的，这也是去年12月召开的中央经济工作会议的要求。
巴曙松：2011年宏观经济将进入平稳、温和的趋势性增长。与2010年不同季度的环比波动过大相比，2011年GDP增速波幅将比较温和。总体上，前三季度温和上升，三季度可能是全年同比的高点，略超10%，四季度呈现小幅回落，市场预期GDP增速都将保持在9%-10%左右的窄幅区间内波动。
但需要注意的是，从目前的趋势看，2011年的经济增长上行风险大于下行风险。基于2010年四季度强劲的增长态势，2011年经济在特定季度过热的可能性不容忽视。其中一个动力就是因为2011年是“十一五”和“十二五”的衔接之年，从改革开放30年的经验看，通常存在很强的政治周期扩张冲动；其次是外部经济如美国的复苏可能会超乎当前的预期，这对国内经济有一定带动作用；第三则是到目前为止的紧缩措施力度有限，实际上滞后于物价走势，紧缩力度和节奏都稍显滞后，宏观政策在进行紧缩时持十分谨慎的态度。
刘尚希：国家发改委提出2011年的经济增速在8%左右，这代表了政府对经济增长的预期目标。综合各种因素进行判断，实际增速落在7%-9%区间的概率较大，按此增速的话，2011年就根本不存在“保”增长的问题了。中央经济工作会议提出来“稳增长”，而不是延续2009年以来的“保增长”，就意味着经济增速不是明年宏观政策的核心目标，甚至可以说只是实现核心目标的一个条件。
诸建芳：2011年控制通胀会牺牲部分经济增长，预计全年经济增速将从2010年的10.2%回落至9.5%左右。在反通胀的压力下，上半年经济增长将受到一定抑制，GDP增长将呈现前低后高走势。分季度看，预计2011年一至四季度，GDP同比增速分别为8.7%、9.1%、9.8%和10.02%。
2011年经济增长的动力将主要来自内需增长。由于2011年全球经济增长将比2010年有所降低，中国出口增速将有所下降，故出口对经济的贡献也将下降，尽管还存在较大规模顺差，但增长的贡献将转为负的。由于通胀压力比较大，货币信贷政策将有所收紧，因此投资对经济增长的拉动将下降。由于鼓励消费的政策和消费潜能释放，消费增长对经济的拉动作用相对稳定。
通胀总体可控
CPI预计略高于4%
巴曙松：中央给出的这一目标数字是4%。虽然各种预测表明，2011年的CPI会略高于4%，中位数可能在4.5%左右，但决策者为什么还把2011年的CPI目标定在4%？站在政策研究的角度换位思考，将有助于理解2011年的宏观政策导向。
首先，如果把目标定在5%或者更高的水平，本身也没有太大问题，毕竟在过去5年中，政策制定的通胀目标有三年是3%、一年4%、一年5%，即使定在5%，也没有超过过去5年的最高值；其次，从市场角度分析，一个十分重要的政策意图，在于合理引导通胀预期。客观评价，2010年下半年物价短期内迅速冲高的一个重要机制就在于通胀预期及其推动的物价上扬。
再者，实现2011年4%的CPI目标，政策方面仍然存在一定的腾挪空间。大致测算，今年的翘尾因素约为2个百分点，如果新涨价因素能够控制在1.5个点，尚可能预留0.5个增长空间用于资源价格调整以及外部可能带来的输入型通胀压力。
吴晓求：现在一般的看法认为全年CPI在4%左右，应该不会超过4%。同比的增速跟基数有关系，去年基数比较低，环比增速不会有太大的变化。
诸建芳：短期看，通胀压力依然较大，但是在政策加强调控的情况下，物价上升的压力在春节后将有所减缓。我们预计2010年全年CPI上升3.3%，2011年CPI上升3.8%，其中上半年CPI在4%以上，下半年通胀压力将有转折性变化，年底回落至3%左右。2011年各季度CPI预测分别为4.5%、4.2%、3.8%和2.9%。PPI方面，2010年为5.5%，2011年预计为4.6%。
“十二五”期间通胀上升可能涉及的主要因素包括：工资上升带来的成本推动因素，资源环境成本推动的物价上升以及公共产品调价带来的通胀上升。有些观点据此认为“十二五”我国将经历高通胀，我们认为，如果货币政策不出现大的失误，我国不会出现长期通胀。
巴曙松：2011年的通胀仍然处于可控范围。
通过与历史经验进行对比，本轮物价上涨的直接导火索是2010年10月、11月份蔬菜价格的大幅上涨，但从中国的粮食和蔬菜价格波动历史看，蔬菜和食品价格带动的CPI上涨及其供应的回复具有明显的周期性，因此，这轮物价上涨将逐步在供应恢复之后稳定下来。
所以，整体上判断，2011年的通胀仍然处于大致可控的范围。目前通胀在很大程度体现的是一种可能性的风险、尚未形成全面的高通胀的现实，且当前的通胀主要集中在农产品、蔬菜和粮食领域，尚未全面扩散，只要及时采取紧缩措施并加大供应，且2011年上半年不再出现大规模的农业灾害，则通胀压力应当不会高于2007－2008年的水平。
C 货币政策
年内可能加息两次
一季度或将“三率齐发”
巴曙松：今年一季度或将成为“三率齐发”的政策密集出台期。首先，4%的CPI既定目标意味着一季度的调整压力会非常大，上半年的部分月份CPI很容易会达到5%，甚至会接近6%，这种物价走势会形成较强的政策调整压力。其次，基于今年物价“前高后低”的基本判断，一季度也会是政策调整与出台的密集时期。政策出台节奏会呈现一个标准式的动作，我们称之为“三率齐发”：法定存款准备金率、利率与汇率。不仅如此，对部分投机性较强的产品的物价行政管制，以及适度的资本管制(特别是在加息和升值时配套使用)也将成为辅助性工具。
实际上，从2010年年底的宏观政策紧缩节奏看，与实体经济的强劲复苏以及较强的物价上升压力看，实际紧缩力度是偏松的。这使得市场可能会猜测，宏观紧缩力度会滞后于实体经济的波动以及物价的走势。还有一种可能就是在上半年的物价高点接连出现之后，开始全面启动严厉的政策紧缩。采取两种不同的政策操作节奏，对资本市场的冲击存在很大差异。
吴晓求：通胀与经济增长之间要取得相对平衡，因此货币政策要相对有节奏，不能节奏太快。去年四季度以来货币政策的调整节奏就偏快了一点。但是说紧缩过度带来滞涨是不可能的。经济增长10%，怎么能说滞涨呢？全世界都没有过这样的滞涨。2010年GDP季度同比增速递减是正常的，递减与基数有关，因为2009年12月份的GDP比2009年1月份的GDP高得多。
巴曙松：整体上外部的低利率水平一直是制约国内政策工具选择的核心因素之一，而且这种因素短期内也难以改变。在低利率条件尚未改变的情形下，政策组合的备选工具中，优先使用法定存款准备金率的可能性最高，央票的运用以及贷款投放的窗口指导等都是常用的数量型工具。相应的，利率工具的使用仍会非常谨慎，即使加息，次数也会相对有限。
刘尚希：未来继续加息的可能性，与决策者对经济的形势判断密切相关。如果货币当局认为主要矛盾是国内因素引起的货币供应量，持续加息是必然的。如果认为只是当前这种宏观环境下不能让流动性过分宽松，为控制物价创造条件，那加息的次数很有限，不会一直加下去，更不存在所谓的“加息通道”。
诸建芳：今年政策组合变化最明显的是货币政策由原来适度宽松转向稳健，数量型和价格型政策工具都将作出调整。首先未来货币增速将有所回落，我们预期广义货币(M2)增长为15-16%，信贷增长15-16%，即新增贷款7万-7.5万亿。其次，预计利率需要继续上调2次。
D 汇率
人民币或升值5%
巴曙松： 把扩大进口当做平衡国际收支、平抑物价的一大措施，这预计是2011年国际贸易领域的一个值得关注的亮点。为了更好地平衡国际收支，在原材料等尽快加大、物价压力增强的上半年，人民币升值会成为一个重要的政策变量，总体升值幅度会超出2010年。一方面，人民币升值可以使铁矿砂和原油等原材料的进口价格降低，有助于减少输入性通胀，其次可以迫使纺织品等行业进一步提高附加值。
总体上，在内部物价压力上升、外部贸易平衡压力也比较大、利率在外部低利率环境约束下难以大幅调整的时期，汇率调整的回旋余地较大，预计调整的力度会比市场预期的要大。
吴晓求：人民币升值趋势还是存在的，但是2011年的升值不会像2010年那么大。如果加息持续，人民币有保持升值趋势，无疑吸引更多热钱入境，这是一对矛盾。要平衡的话比较麻烦，需要加强跨境资本的管制。加息要慎重，加息与跨境资本的管制同时进行，热钱就进不来了。
诸建芳：未来人民币升值速度主要考虑国内的产业承受能力，以及生产要素从出口部门转向内需部门的速度，因此，人民币汇率不会出现大幅度的调整，预计2011年仍将升值5%左右，即到2011年底，美元兑人民币达到6.30的水平。
刘尚希：从中长期角度讲，随着一国经济实力增强货币升值是很自然的事情，但是升值趋势不代表币值一直是上升的，这里面也有升升降降的波动，跟股市是一个道理。所以，虽然升值是一种趋势，但币值的具体变动情况并非客观的， 这里与相关经济政策及其他方面的经济活动有关，也与国内外的心理预期有关。
从政策预期的角度来讲，2011年不应让人民币有过多的升值预期，而应保持币值稳定，甚至不排除在某种情况下让人民币贬值一下，否则在美国货币“放水”、其他经济体不乐观的大背景下，全世界的热钱都要跑到中国来了，这意味着我们在替他国分担风险成本，有损国家利益。
E 房地产调控
见不到效果多少轮调控都没用
刘尚希：国家一而再再而三地调控房价，但房价还是不停地在涨，甚至继续出现“日光盘”。这是为什么？这里关键问题不在于政策调控，而在于房价的社会心理预期管理。
第一轮调控的时候，百姓对调控抱有很大希望，但调控结果下来房价还是在涨，于是国家再调控，但房价依然继续涨，这样政策的可信度就越来越低，政策对社会心理预期的影响就越来越小。所以调控不能只是试着看，必须立马见到一些效果才行，见不到效果就无法改变预期，再来多少轮调控都没用。
另外，房价调控并不是一两个政策就管用的，舆论导向也非常重要。毕竟行动是由认识决定的，不同的认识就有不同的行动。

2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于2010年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左右，物价涨幅有望控制在4%以内。在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。
一、经济运行开始回归正常增长轨道
与应对金融危机初期相比，2010年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。
（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变
投资增长动力实现市场接替。2009年我国经济能迅速扭转增速下滑势头，主要得益于一揽子经济刺激计划。其中，政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。

密切关注后国际金融危机时期全球经济发展存在的不确定性，立足2010年我国地区经济发展出现的新情况和新问题，提出2011年地区经济发展的对策建议。
(一)深入贯彻落实区域规划和政策性文件，加强督查和评估
继续贯彻落实《国务院进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《促进中部地区崛起规划》、《长江三角洲地区区域规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等区域规划和政策文件，全面落实规划提出的各项任务。各地要按照国家的总体部署，建立落实机制，明确责任和分工；国务院有关部门要加强区域规划和政策文件的督促检查以及评估工作，完善政策配套支持体系。
加快主体功能区规划的贯彻落实工作，研究制定推进形成主体功能区的财政、产业、人口、投资等政策，明确不同类型主体功能区国家支持的重点投资领域和产业准入标准。各省要根据《全国主体功能区规划》的要求，加快制定本省的主体功能区规划，明确实施方案和进度安排，研究制定分类配套政策，推进省域主体功能区规划实施。
(二)加快调整投资结构，积极引导区域产业结构优化升级
坚持中央确定的“扩内需、调结构、惠民生”的战略方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极保持合理的投资规模，在促进区域经济稳定发展的基础上，充分发挥投资对区域经济结构调整的导向作用。继续加大政府投资向中西部地区倾斜的力度，加快民间投资跟进的步伐，着力扩大中小企业投资意愿和规模。正确处理扩大投资用于在建项目和新建项目的关系，确保一批重大在建项目继续推进尽快完工，严格控制低水平、产能过剩、重复建设的新建项目开工建设。
东部地区要围绕调整产业结构和转变发展方式，提高经济增长质量，重点培育现代服务业、先进制造业及战略性新兴产业，提高自主创新能力和整体竞争能力。中部地区要扎实推进“三个基地、一个枢纽”重大项目建设，加快“三农”、保障性住房、卫生教育、基础设施、节能环保、自主创新与技术改造等重大项目的实施。西部地区应继续加大民生领域、基础设施和生态环保建设的投资力度，积极淘汰落后产能，推进技术改造。东北地区应加快重点产业振兴，推进国有企业战略性并购重组，加快新型工业化进程。
(三)进一步促进中西部地区承接产业转移，加速新型工业化进程
紧紧抓住国际国内产业分工调整的重大机遇，推进中西部地区认真贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，制定具体实施方案，完善各项配套措施，有序推进承接产业转移工作。支持中西部地区建设承接产业转移的载体和平台，吸引产业链整体转移和关联产业协同转移，在中西部地区着力培育和壮大一批承载能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的重点经济区(带)，促进产业集聚发展。
中西部各地要完善基础设施保障，加强公共服务平台建设，打破地区封锁，消除地方保护，为承接产业转移营造良好的环境。鼓励中西部地区通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作共建产业园区，支持中西部毗邻城市之间合作共建产业园区。加快实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，在中西部条件较好的地方设立承接产业转移示范区，充分发挥典型示范和辐射带动作用。
(四)加快解决城乡统筹突出矛盾，促进城镇化健康发展
针对我国城镇化快速推进阶段的客观实际和特有国情，未雨绸缪，超前研究解决人口红利逐步消失、过亿农民工进城、农村空心凋敝等城乡统筹的重大问题，分步制定综合配套政策措施加以应对防范。重点解决目前我国城镇化的盲目发展和不协调发展问题，抓住城镇发展的“贪大求快求新求洋”、农民工市民化进展缓慢、劳动力转移不畅等突出矛盾，加快研究解决办法，促进城镇化的健康发展。
加快出台相关政策，进一步加强土地管理和城市规划管理，促进城镇化集约、特色发展。加快推进农民工市民化，以优先解决中小城市和县城的农民工落户定居为切入点，由点及面，逐步推进，出台有关促进农民工进城就业、工资增长、社会保障、住房保障、子女就学、落户等相关政策，完善失业保险制度和失业救济制度，建立工资保证金制度，推进解决农民工社会保险异地接续问题，将农民工住房纳入城市住房保障体系，继续落实国务院相关文件推进农民工子女就学问题得到切实解决，实行更加宽松的落户政策，等等。整合资源，进一步加强对农村劳动力的技能培训，建立区域联网的农民工就业信息收集和发布机制，引导农村劳动力有序转移。
(五)完善国家扶贫战略，健全政策体系，提高扶贫开发效益
继续加大扶贫开发力度，加大财政转移支付力度和财政性投资力度，逐步提高扶贫标准，完善扶贫机制。按照公共服务均等化原则，加强基础设施和公益事业建设，着力改善群众的生产生活条件，增强可持续发展能力。整合政府扶贫资金，扩大以工代赈规模。创新扶贫工作方式，提高积极探索引导社会力量参与扶贫的新机制，继续鼓励引导对口扶贫和援助。积极组织实施贫困地区人才援助计划，支持贫困县(市)培养产业发展急需的实用人才，鼓励各类人才到贫困地区和少数民族地区创业发展。
对具备生存条件的贫困地区，继续实行开发式扶贫，改善贫困人口的基本生产生活条件，开辟增收途径；对生存条件恶劣的贫困地区，实行易地扶贫，加快革命老区、民族地区、库区、行滞洪区经济社会发展。对有劳动能力的贫困人口，实行培训扶贫、技术扶贫和劳务输出扶贫，增强劳动技术和增收能力。对不具备劳动能力的贫困人口，建立最低生活保障，实行救济扶贫。加强对贫困人口下一代的教育扶助，防止贫困代际传递。采取社会救助、设立专项贷款和建立新型农村合作医疗制度等措施，防止因灾因病因学返贫。

㈥ 如何抓好全市经济和社会发展工作

一、强力推进产业集聚区建设。产业集聚区是建立现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的重要载体。坚持科学规划、提升功能，完善集聚机制、积累机制、服务机制和激励机制，不断提高基础设施、公共服务、创新平台等保障能力，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用和功能集合构建。坚持因地制宜，坚持一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为中心，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲，以项目壮大资源优势。
二、着力推进城乡统筹发展。强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。抓住全面建设的重要战略机遇期，加快城乡统筹，实现互动发展，既是推动科学发展的必然要求，也是实现富民强市新跨越的重要保障。要从全局和战略高度充分认识统筹城乡发展的紧迫性和重要性，以科学发展观为指导，以体制机制创新为动力，以产业发展为支撑，以建设新型农村社区为切入点，着力推进“产业向集聚区集中、人口向城镇集中、土地向集约经营集中”，努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇化道路。
三、大力发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，以重点项目、龙头企业、特色园区建设为抓手，以改善政策和体制环境为保障，做大做强战略支撑性服务业，加快发展新兴服务业，改造提升传统服务业，拓展新领域，发展新业态，培育新热点。大力发展旅游业，稳步发展房地产业，加快发展金融服务业，积极发展物联网、电子政务、电子商务等信息产业，全面提高信息化水平。
四、加快发展文化产业，整合文化资源，完善产业链条，培育龙头企业和知名品牌，加快扩张规模和提升层次，推动文化产业成为支柱性产业。做大做强广播影视、出版传媒等优势产业，推动广播影视集团化经营。重视文化经济，扶持文化企业，加快文化产业集聚区和文化园区建设。深入挖掘和弘扬中原文化深厚底蕴，发挥文化遗产丰富的优势，积极打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌，进一步提升文化软实力和根亲文化影响力。
五、加强和创新社会管理。创新社会管理理念，健全社会管理体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强城市社区和农村村级组织建设，提高管理辖区的能力。加强社会组织建设，推动经济类、公益慈善类和社区社会组织优先发展，加强对新经济组织、互联网虚拟社会的管理引导。适时出台加强和创新社会管理的规范性文件，细化分解工作任务，实施项目化管理，推进全市加强和创新社会管理工作的深入开展。
六、创新工作落实机制。要着力抓好“三力”，即增强凝聚力，保证执行力，提高创造力。要把经济社会发展的各项目标任务落到实处，必须注重机制建设，把握谋划设计、责任分工、推进实施、动态评估、信息反馈等各个环节，建立无缝对接、系统完整、运转协调的落实机制，不断提升工作的科学化水平。建立健全工作责任、信息传递反馈、行政效能监察、督查等机制，促使各级、各部门动起来、紧起来、严起来，确保政令畅通、令行禁止。大兴调查研究之风，大力倡导问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线产生的一线工作法。积极推行县委权力公开、党务公开、政务公开“三公开”工作，切实把风气搞正、把工作做实。要进一步完善奖惩机制，健全领导干部问责制，重点解决落实不力的问题。

㈦ 把握今年下半年经济工作总体思路和任务

2010年是中国“十一五”发展规划收官之年，“十一五”规划主要目标落实情况如下：

国内生产总值：提出宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长7．5％。官方数据显示，中国2006－2009年GDP增速分别为11．6％，13％，9．6％，9．1％。2010上半年中国GDP同比增长11．1％。

资源利用效率：提出单位国内生产总值能源消耗（单位GDP能耗）降低20％左右。官方数据显示，“十一五”前4年单位国内生产总值能耗累计下降15．6％。今年上半年单位GDP能耗同比上升0．09％。

居民可支配收入：2006－2009年，中国城镇居民全年人均可支配收入分别是11759元，13786元，15781元，17175元；全年农村居民人均纯收入分别是3587元，4140元，4761，5153元。城镇居民收入增长快于农村居民收入增长。

图表：“十一五”——我国经济结构调整令人欣喜 新华社发

高等教育：2006年，全年在学研究生110万人，在校本专科生1739万人；2009年，全年在学研究生140．5万人，在校本专科生2144．7万人。

2010年同时也是“十二五”发展规划的谋划之年，专家认为调结构、产业升级、节能减排将是“十二五”发展规划的重要内容。

调结构：中国政府“十一五”规划期间设定了7．5％的GDP增长目标，出于重视调整结构的信号，专家预测“十二五”期间GDP增长目标将下调。面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾，扩大内需将成为“十二五”期间中国调整经济结构的首要任务。大国经济增长应主要靠内需支撑。专家指出中国居民消费率较低，可开拓空间很大。而要启动内需，关键是提高居民的收入以提升消费能力。

产业升级：中国多数制造企业仍专注于一般的生活消费、原材料等低端制造领域。专家认为“十二五”规划应该着力发展高端制造业，风机装备、核电装备、冶金设备、环保装备都属于高端制造的范畴。

工业和信息化部部长李毅中日前表示，“十二五”中国工业领域的核心任务是以结构调整和转变发展方式为主线。其中包括重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业。

汽车产业：2009年，中国汽车销量达1364万辆，同比增长46．2％，首次超过美国成为全球最大的汽车市场。然而和发达国家的汽车工业相比，中国自主品牌汽车在产品水平、科技含量、全球战略、市场营销和售后服务方面都存在一定差距。专家展望“十二五”期间中国将大力扶持自主开发力度，并鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，实现中国汽车工业由大变强。

能源：能源规划是引人注目的行业总体规划之一。据国家发改委一位官员透露，“十二五”能源规划将重点围绕实现中央提出的2020年非石化能源比重达15％和碳减排40％－45％“两项目标”展开。专家预测中国政府可能会再次设定单位GDP能耗下降20％的节能目标。

㈧ 乡镇发展壮大村级集体经济工作总结

20xx年以来，__镇党委政府按照《中共×××委办公室、×××人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[2014]52号)文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结

一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。

2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了50xxxx油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，2014年、2014年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基金，发展壮大集体经济。小房子村利用xxxx元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达xxxx元以上。

3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了3xxxx名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持；水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。

4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在县镇党校培训中，结合先进性教育活动和“三村四化”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者(村集体)也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的.集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。

三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有山地农田和其他一些资源，

但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。

下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应；三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展；四是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村“体外造血”；六是清理不良债务。

四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议

一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取县直各挂钩联系部门的支持。

㈨ 如何在经济工作中强化监督

（一）发挥内部作用
1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节
（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。
（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。
（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。
（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。
2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。
（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。
（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。
（二）发挥外部作用
1、加强组织协调，推进体制创新
（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。
（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。
2、加强配合，严肃查办违纪违法案件
近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。
（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。
（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。
（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。
3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任
（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。
（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。
其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

㈩ 浅谈如何做好第三次经济普查工作

雷瑞瑞 来源 澄城县统计局经济普查是一次重大的国情国力调查，是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查，涉及的面广，是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。因此，搞好经济普查工作至关重要，而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重，是采集普查数据的最重要环节，是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验，本人认为，入户调查登记前期准备工作不容忽视，下面就对这项工作谈点粗浅的认识： 一、统一思想，明确认识，为入户登记做好思想准备 第一，应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二，要让普查员明确通过普查，能进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为各级政府科学管理和决策提供服务。第三，要让普查员清楚经济普查入户登记面临的困难，主要表现在：一是普查对象存在瞒报现象，相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持，对普查员的询问闪烁其词，经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后，才肯填报真实的数据，隐瞒心态较重；二是普查对象有较重的防范心理，担心税务部门秋后算账，增加税费负担，不主动配合普查工作，不据实填报经营状况，营业利润偏低甚至是亏损；三是少数普查对象对经济普查认识不够，表现出事不关己的态度，根本不配合普查员工作，影响普查工作进度；四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位，加上普查对象基本都是本普查区的人，当普查对象不据实申报时，碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后，针对上述普遍存在的现象，全体普查员一定要提高认识，做好充分的思想准备，确保圆满完成普查工作任务。 二、狠抓业务培训，为入户登记奠定坚实基础 经济普查成败与否，数据质量的高低，与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多，技术要求高，专业知识精，而普查员知识水平、业务水平参差不齐，短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情，因此，为搞好经济普查工作，搞实经济普查数据，对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程，具体操作为：在实行县级试点前，组织各乡镇骨干力量进行业务培训；试点工作结束后，针对入户登记过程中出现的问题，再组织进行讨论交流；乡级业务培训开展时，县普查办组织专业人员参与培训，对不足之处进行及时辅导；针对普查对象较复杂的大镇，根据工作需要，县普查办可直接派专业人员进行培训，争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去，确保查数据质量。 三、建立分片联系制度，为普查数据把好质量关 为确保源头数据质量，在清查摸底工作开始前，县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度，该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成，专门负责组织协调该区域的各项工作，制度还应规定各成员的职责：做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作，严格把关，全程参与。 四、重视人工审核，确保清查数据质量和普查进度 查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的一项工作，直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作，而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而，清查结果出来以后，务必要加强以下四方面工作：一要加强对国民经济行业代码进行批量审核，统一口径，杜绝各执一词，确保普查登记时普查表的准确发放，以及分专业的数据质量；二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核，确保数据的可信性；三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对，通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数，确保清查单位不重不漏；四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作，并及时反馈给相关单位，确保普查单位不重不漏及数据的准确性。 五、建立质量验收小组，为普查数据做好评估 为确保经济普查数据的准确性，在清查摸底工作转入质量验收阶段后，县普查办要专门成立经济普查质量验收小组，分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量，并负责验收把关，促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时，在清查摸底结果出来后，要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估，特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析，评估其填报数据的真实性。 六、掌握调查技巧，确保登记一次成功 在做好前期准备工作后，将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说，掌握一定的普查技巧是十分重要的，应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致普查对象的一封信》发到普查对象手中，然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密，不会带来额外的税费负担，让普查对象取消顾虑，配合普查；其次询问普查表各指标要本着先易后难、紧扣主题、循序渐进、旁敲侧证的原则。 七、加大宣传力度，为入户登记营造浓郁氛围 经济普查是一项重大的社会总动员，需要社会各界的支持与配合，普查宣传到位是完成普查任务的基本前提，因此，要利用多种形式，多管齐下，扎实做好普查宣传工作。