南疆四地州经济如何发展

⑴ 新疆未来的发展前景是什么

不同地区有不同的发展前景，要从多方面进行分析。

1、南疆四地州；

这个地方应设立单独省级行政区，个人觉得设立喀什直辖市最好。这个直辖市不是按照面积人口GDP设立的，而是按照政治国防需要设立的。

新疆的首要问题既是经济问题也是政治问题。现在的喀什市和克州首府阿图什市的距离只有几十公里，可以用城市轻轨连接起来，新的喀什直辖市的行政中心就设在轻轨的最中间。

2、北疆南疆直辖后，北疆汉族占70%以上，可以将重点转移到经济发展上；

乌市的大问题是水，从阿勒泰引水也不能根本解决问题，乌市城市人口不宜太多，今后的中央投资应重点搞绿化和环保；

乌鲁木齐离欧洲西亚中亚都很近，应该把地窝铺机场建成大型国际机场和亚欧的客运货运中转中心、物流中心、中国人去欧洲的便捷通道，别浪费了亚欧大陆地理中心的美名。

3、石河子石河子环境特别好，昌吉、奎屯等小城市都是小绿洲，应该重点发展劳动密集型的环保产业；

这里的劳动力成本不高，但文化素质不错，并且生产出来的服装鞋子用火车运到欧洲中亚俄罗斯，比从广州深圳用海船运过去还要便宜。

4、伊犁伊犁州、伊犁地区、伊宁市，这些名称的隶属关系，外人搞都搞不清！可见新疆之特殊复杂。不过伊犁地区是北疆三大不缺水的地区之一。伊犁河穿过伊犁地区，水量充沛。这个地方一定要好好规划，首先把铁路、机场、高速公路建好，再吸引内地移民来创业定居。这样才能更好地维护祖国统一。

5、阿勒泰北疆三大不缺水的地区另一个是阿勒泰，这里和蒙古相邻，应考虑把阿勒泰地区的行政中心迁移到地理位置较好的哈巴河。可以考虑修建乌鲁木齐通往乌兰巴托的铁路，正好经过这里；

6、博州、塔城、克拉玛依；

博州、塔城、克拉玛依要协调发展，现在中亚的油管过来了，富裕是没有问题了，关键是要往西边扩张中国的影响。交通建设要先行。

⑵ 新疆经济发展水平

自治区成立50年来，在经济发展的基础上，新疆城乡人民生活水平显着提高。特别是改革开放以来，是新疆各族人民群众得到实惠最多、物质文化生活水平提高最快的时期。

2004年，全区城镇居民人均可支配收入7503元，农村居民人均纯收入2245元，分别比1978年增长22.5倍和17.9倍。全区农民人均住房面积19.1平方米，城市居民人均使用面积18.82平方米，分别比1981年增长1.4倍和2.1倍，居住环境日益改善。广大人民群众的饮食、衣着消费由量的需求向质的提高和多样化转变；耐用消费品拥有量迅速增加，升级换代明显加快；科技文化消费水平不断提高，精神生活丰富多彩。医疗卫生条件不断好转，各族人民的身体素质不断提高，全区人口平均寿命从1949年的不足30岁延长到目前的67.41岁。

新疆新闻在线网8月28日消息：新疆维吾尔自治区城调队统计显示，新疆居民生活水平近年来不断提高，恩格尔系数逐年下降。预计今年新疆城镇居民消费支出中，食品支出只占三分之一。
恩格尔系数是指食品支出总额占个人消费品支出总额的比重，它是衡量居民家庭收入状况高低的晴雨表，食品支出所占比重越低，居民生活质量越高。
据自治区城调队统计，1992年新疆城镇居民家庭消费品支出中，食品支出占49．63%，到2002年，食品所占比重已下降为33．94%，下降了15．69个百分点。而教育、文化、娱乐、服务的比重由1992年的8．33%上升到2002年的15．63%，超出衣着和居住，成为继食品支出之后的第二大支出项。
自治区城调队分析，20世纪80年代初期，新疆民众的消费以吃、穿等基本生存需求为主。随着社会经济的发展，居民生活水平不断提高，恩格尔系数比重逐年下降。食品消费支出比重下降的同时，衣着支出比重也在下降。从城镇居民消费结构变动情况来看，用于人力资本投资的教育、文化、卫生、保健支出等比重今后将不断上升。（新华网）

新疆气候特征

一． 光热丰富，降水稀少

新疆气候特征是干旱，表现为光热丰富，降水稀少。

干旱环境形成的原因是远离海洋和高山环绕。来自海洋的水分在长途输送过程中逐渐减少，到达新疆上空时又被高山阻挡，不但水分减少，也形成降水分布的地区差异。

二．逆温层山地是

冬季避冷胜地

由于天山能阻挡冷空气南侵，天山成为气候分界线，北疆属中温带，南疆属暖温带。

年平均气温南疆平原10C－13C，北疆平原低于10C。极端最高气温吐鲁番曾达48．9C，极端最低气温富蕴县境可可托海曾达－51．5C。日平均大与10C的年累积气温，南疆平原4000C以上，北疆平原大多不到3500C。南疆平原无霜期200－220天，北疆平原大多不到150天。

山地气温夏季垂直递减明显，递减率为6C－8C／1000米。天山北坡中山带冬季存在逆温层，逆增率3C一5C／1000米。逆温层山地是冬季放牧场和避冷胜地，如乌鲁木齐市南山滑雪场。三．降水北疆多于南疆

年日照时数分布规律是：从北向南略减，阿勒泰3001小时，皮山2574小时；由西向东增加，霍城2828小时，星星峡3549小时；从平原至山区，北疆减少，南疆增加，原因是北疆山地阴雨天多，商疆平原浮尘、沙暴天气较多。

新疆的降水主要来自大西洋的盛行西风气流，其次来自北冰洋的冷湿气流，太平洋和印度洋的季风都难进入新疆。全疆平均年降水量仅145毫米，为中国平均值（630毫米）的23％，在全球同纬度各地中，新疆几乎是最少的。降水分布规律是：北疆多于南疆，西部多于东部，山地多于平原，盆地边缘多于盆地中心，迎风坡多于背风坡。北疆山地400－600毫米，局部接近1000毫米。天山南坡20－400毫米，昆仑山北坡200－300毫米。准噶尔盆地边缘150－250毫米，中心及东部100－150毫米。塔里木盆地西及北缘50－70毫米，东及南缘20－50毫米，中心不到20毫米，吐鲁番盆地的托克逊县城附近仅4毫米。

⑶ 新疆经济社会发展和民生改善取得的成就有哪些

新疆的经济总量从1952年的7.91亿元增长到2018年的1.2万亿元，扣除物价上涨因素，增长了200倍，年均增长8.3%。人均生产总值从1952年的166元增长到2018年的4.9万元，增长了37.7倍，年均增长5.7%。

业现代化迈出历史性步伐，农业机械化、高效节水灌溉走在全国前列，成为全国最大的棉花生产基地和重要的干鲜果生产基地。现代工业从无到有，基本形成具有新疆特色的现代产业体系。

作为我国向西开放的前沿，新疆与世界各国特别是周边国家的经济交流与合作不断深化。2018年，新疆外贸进出口总额达200亿美元，是1950年的1481倍。

此外，旅游业呈现井喷式增长，2018年接待国内外游客超过1.5亿人次，增长40.1%，今年上半年接待游客7589万人次，增长46%，预计全年将超过2亿人次。

(3)南疆四地州经济如何发展扩展阅读：

随着经济的快速发展，新疆各族人民生活有了历史性改善。“城乡居民收入由1978年的319元和119元，分别提高到2018年的32764元和11975元，年均分别增长12.3%和12.2%。

各族群众衣、食、住、行条件有了巨大改善，过去吃不饱、穿不暖、缺电缺水、交通封闭的日子已彻底成为历史。”雪克来提·扎克尔说。

党的十八大以来，新疆坚持紧贴民生推动发展，连续多年将财政支出70%以上用于保障改善民生。“通过实施零就业家庭动态清零、全民免费健康体检、农村学前三年免费教育以及农村安居和游牧民定居工程、建立大病保险制度、实现城乡居民最低生活保障应保尽保等政策措施，让各族群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。”

雪克来提·扎克尔表示，在脱贫攻坚方面，新疆以南疆四地州深度贫困地区为重点，推动脱贫攻坚取得明显成效。数据显示，2014年至2018年，新疆维吾尔自治区累计实现231.47万人脱贫，贫困发生率由19.4%降至6.1%。

参考资料来源：人民网-新疆经济发展取得历史性成就

⑷ 为了南疆四地州贫困，这些地区人民该怎么做

作为南疆四地州的贫困地区，
这些地区的人民，要树立产业脱贫、教育脱贫的思想，
多参加各级各类的培训，做好生产自救，
让自己在产业的发展中，过上好的生活。

⑸ 新疆的经济发展情况是什么

新中国成立70年来，新疆地区经济发展实现历史性跨越，产业结构实现了质的飞跃。“农业现代化迈出历史性步伐，农业机械化、高效节水灌溉走在全国前列，成为全国最大的棉花生产基地和重要的干鲜果生产基地。现代工业从无到有，基本形成具有新疆特色的现代产业体系。”

雪克来提·扎克尔表示，作为我国向西开放的前沿，新疆与世界各国特别是周边国家的经济交流与合作不断深化。2018年，新疆外贸进出口总额达200亿美元，是1950年的1481倍。

此外，旅游业呈现井喷式增长，“2018年接待国内外游客超过1.5亿人次，增长40.1%，2019年上半年接待游客7589万人次，增长46%，全年将超过2亿人次”。

新疆地形地貌

山脉与盆地相间排列盆地与高山环抱、喻称“三山夹二盆”。北部阿尔泰山，南部为昆仑山系；天山横亘于新疆中部，把新疆分为南北两半，南部是塔里木盆地，北部是准噶尔盆地。习惯上称天山以南为南疆，天山以北为北疆，把哈密、吐鲁番盆地为东疆。

新疆的最低点吐鲁番艾丁湖低于海平面155米（也是中国的陆地最低点）。最高点乔戈里峰位于克什米尔边境上，海拔8611米。新疆的古尔班通古特沙漠（北纬46度16.8分，东经86度40.2分）是陆地上距离海洋最远的地方，距离最近的海岸线有2648千米（直线距离）。

以上内容参考人民网-新疆经济发展取得历史性成就

以上内容参考网络-新疆

⑹ 10年留疆战士考上了南疆四地州公务员中间有两年的培训，我想知道今后的前景会怎么样。

第一、你是考上的公务员，或许你仅是高中毕业，在内地连考试资格都没有，即使你是大学学历，公务员考试竞争也是相当激烈的。
第二、南疆四地州环境相对差一些，但随着中央新疆工作座谈会的召开，新疆发展形势还是比较好的，经济也在逐渐发展，随着经济的发展，新疆公务员的待遇也在逐渐提高。
第三、作为10年士官，可以转业安置工作，但现在安置工作也不是那么容易，即使安置也最多工勤编制，基本进不了公务员，你考取留疆后，退伍复员费照拿，工作问题也解决了。
第四、现在很多军转留疆战士已经逐渐走上了较为重要的领导岗位，前途还是比较好的。

⑺ 新疆不再是边远地带，而是一个枢纽地带，当地的经济发展情况如何

新疆的经济增长速度在全国范围内已经算是比较高的水平了，而且在一季度的经济发展速度已经达到了7%。

新疆地区之所以会有如此好的经济发展速度，主要是因为拥有着非常好的社会环境，而且我们国家对于当地的支持力度也比较大。新疆地区之所以能够获得如此好的发展，主要是因为以下三个方面的因素：

新疆地区的社会是非常稳定的

我认为最重要的一个前提就在于拥有着非常稳定的社会环境，新疆地区民风朴实，而且我们国家对于新疆地区的安全一直非常重视。任何一个地方的经济发展都离不开拥有着良好的社会环境，新疆地区良好的社会环境决定了新疆地区的经济发展速度，而且也决定了在未来拥有的更好的发展潜力。

通过以上三个方面的分析，我们可以发现新疆地区的发展主要是因为我们国家的支持，而且我们国家不仅仅在政策方面进行了支持，在资金方面也进行了支持，相信我们国家在未来还能给些一件更好的保障。

⑻ 关于共享发展的形势与政策论文

共享发展是五大发展理念的核心和价值归宿，与社会主义根本目标紧密相连，共享发展充分体现了马克思主义发展观的本质。下面是我给大家推荐的关于共享发展的形势与政策论文，希望能对大家有所帮助!

共享发展的形势与政策论文篇一：《共享:中国发展新理念》
【摘要】“福山之问”道出了中国也面临着世界性发展难题，即不公平的发展。中共十八届五中全会提出了共享的发展理念，就是中国破解世界性不公平发展难题的中国式制度自信和探索创新，而且体现出了中国的治理特色和治理优势。这既是中国对“福山之问”的正面回应，也是中国破解发展难题的转型之策。

【关键词】“福山之问” 共享理念 治理优势

美国学者福山在《政治秩序的起源》书中提出，“中国能否使用政治权力，以民主法治社会无法学会的方式，继续促进发展”?这个“福山之问”，道出了中国也面临着世界性发展难题，即不公平的发展。对此，中共十八届五中全会提出了“共享发展”的新型发展理念。可以说，推进共享发展，既是中国对“福山之问”的正面回应，也是中国破解发展难题的转型之策，还体现了中国的制度自信和治理优势。

政治焦虑：能否共享发展

实际上，“福山之问”的提出，不仅是对中国能否“继续促进发展”的挑战与期待，也是对西方“民主法治社会”所面临公平发展(即共享发展)危机的普遍性“政治焦虑”。

福山一方面强调，人类价值和意识形态的最重要变化之一，是出现了“平等的承认”，而且，正是这一观念“定义了现代世界”。这即是说，现代民主的兴起为所有人提供了自决机会，以承认相互的尊严和权利为基础，人人平等的思想在世界各地得到认可。

但是，21世纪的第二个十年伊始，民主世界却出现了若干形式的病状，导致了福山的“政治焦虑”。其中，民主制度所面临的最大挑战，是未能履行民主所允诺的好处，不能向民众提供所需的基本服务，存在许多的治理失误。譬如，拉丁美洲成为世界上贫富最悬殊的地区;在印度众多的城市里，在漂亮耀眼的高科技中心旁，往往可见非洲式的贫穷;欧洲福利国家出现滞涨;美国人抱怨受制于精英和利益团体，这反映了从20世纪70年代到21世纪初，收入和财富的不均在与日俱增，如此等等。不难看出，这种“政治焦虑”，实际上，就是对能否共享发展的焦虑，即是一种“平等焦虑”。

正因为如此，福山才设计出了由强政府、法治和民主问责这三个制度要素构成的现代国家模式，并且，将追求良好政治经济制度和全体公民获得同等尊重的理想国家，称之为“走向丹麦”。在这里，法治和民主问责能够使强大政府获得民众的认同，在于其服务于具有内在价值的事物，即“平等的承认”或公平正义。

制度自信：坚持共享发展

“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。为了着力解决这些突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展，中共十八届五中全会提出了共享发展的理念。大体上，可以从以下几个方面来理解。

共享是中国特色社会主义的本质要求，这决定了中国不仅要从分配领域，更能够从所有制层面，根本地推进社会公平正义，谋求共享发展。国际金融危机发生后，不少西方学者也在重新研究马克思主义政治经济学、研究《资本论》，借以 反思 资本主义的弊端。法国学者托马斯・皮凯蒂撰写的《21世纪资本论》就在国际学术界引发了广泛讨论。该书用翔实的数据证明，美国等西方国家的不平等程度已经达到或超过了历史最高水平，认为不加制约的资本主义加剧了财富不平等现象，而且将继续恶化下去。实际上，不论是福山还是皮凯蒂，如果仅仅局限于资本主义制度和自由主义意识形态，就难以提出西方自由民主国家解决不平等和推进共享发展的有效良方。

共享发展理念，是改革开放30多年来我国发展 经验 的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。因此，坚持共享发展，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。从共享与发展或公平与效率的关系来看，这表现为我国在走出共享不发展的传统社会基础上，经过共享不发展、非共享发展的历程，走到了现在的共享发展新阶段。

为了坚持共享发展，着力增进人民福祉，我国已经作出了有效的制度安排。从共享的对象内容来看，共享发展的制度安排，涵盖了增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、促进 教育 公平、促进就业创业、缩小收入差距以及建立更加公平更可持续的社会保障制度等各方面。这些具体的制度安排，将为我国实现共享发展提供有效的保障。

治理优势：推进共享发展

“福山之问”之所以提出，在于福山以自己心目中的西方为模特儿，根据美国发展的需要，设计出了由强政府、法治和民主问责这三个制度要素构成的现代国家模式或者政治发展模型。并且，以此来衡量西方国家和中国的治理得失。

实际上，如果现代国家建构或者国家治理现代化要以“平等承认”为价值，追求共享的发展，那么，福山的现代国家模式或者政治发展模型的设计及其强大国家、法治和负责制的三要素选择，就不一定找准了西方国家治理失误的病症，其提出的对策方案也不一定具有针对性和可行性。

反倒是西方的其他一些学者，对于现代国家的公平治理和共享发展，进行了具有理论价值和实践意义的对策性研究。譬如，针对传统福利国家政府责任理论的困境和保守自由主义者反对政府干预的批评，西方新自由主义、社群主义和新社会民主主义等学者，倡导兼容性新福利国家制度机制和超越性的“第三条道路”，提出了政府主导的多元合作治理的政治实现途径方案。在新自由主义者看来，传统福利国家的福利公平是一种结果公平，实行政府再分配的权责机制，由此而导致了福利国家危机。对此，他们不像保守自由主义者“把国家当敌人”，而是诉诸市场的调控作用，只不过主张通过新福利国家的“合作治理体系”共担福利责任，以推进社会权利公平和结果公平的协调发展(即复合平等)。

如果以这种多元合作治理模式作为衡量中国治理得失的参照物，那么，“福山之问”和福山对中国的担忧，就成为多余。因为，为了推进国家的公平治理和共享发展，我国在理论对策和制度设计上，都已经构建出了中国特色的全民共建共享的国家―社会治理机制，而且，体现出了中国的治理特色和治理优势，即坚持党委领导、政府主导、社会协同和公众参与，通过公平执政、政府善政、市场调控、民主协商、依法治国、完善制度、权利保障、民生建设、精准扶贫和预期引导等方式，推进共享基本民生、共享发展机会和共享发展成果，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

【参考文献】

①[美] 弗朗西斯・福山着，毛俊杰译：《政治秩序的起源》，桂林：广西师范大学出版社，2012年。
共享发展的形势与政策论文篇二：《坚持共享发展，推进南疆民生建设》
摘 要：中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委、政府高度重视新疆经济发展和社会建设事业，连续6年开展“民生建设年”活动，尤其是对南疆四地州，强化顶层设计，实行高位推动，这次的南疆工作会议是自治区党委对新形势下南疆工作的重大战略部署。当前只有解决了南疆四地州民生建设问题，才能实现在新疆全面建成小康社会的宏伟目标，让发展成果更好地惠及各族群众。

关键词：南疆;发展;改善民生

第一次中央新疆工作座谈会之后，特别是党的以来，南疆经济社会发展明显加快，民生保障力度明显加大，基础设施明显改善，进入了经济增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的时期。2015年11月3日举行的自治区党委南疆工作会议，是自治区党委面对新形势，自成立60年以来第一次全面研究部署南疆工作的一次重要会议。这次会议对于推动南疆社会稳定和实现长治久安具有重要而深远的意义。张春贤书记在讲话中指出，新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。由此可见，南疆工作是新疆工作的重中之重，“棋眼”看似局部，但关系全盘。南疆稳定了，新疆就会稳定。同时，新疆的稳定和发展，又关系国家层面的重大战略部署。

发展是破解一切难题的“总钥匙”，也是解决南疆一切问题的基础和关键。发展的最终目的就是让老百姓过上好日子。近年来，新疆地区国民经济发展步入又好又快的历史新阶段，经济总量和人均水平实现了大跨越，尤其是南疆地区，多项经济指标增速迅猛。根据统计数据显示，从2009年到2014年，南疆四地州地区生产总值年均增长13.9%，高于全疆2.8个百分点;城乡居民收入年均增幅分别达12.3%和15.9%;基础设施明显改善，建成和田至喀什铁路，高速公路从无到有，通车里程已达1 243公里……但是作为新疆生态最脆弱的区域，南疆四地州受自然条件等因素制约，经济社会发展水平与北疆差距明显，南疆一些地区群众的生活还比较困难。据统计，南疆四地州目前富余劳动力超过150万人，占全疆的60%以上;贫困人口达159万人，脱贫任务艰巨。

“政之所兴在顺民心，政之所废在轻民生。”民生短板不仅会激发各种社会矛盾，还会对我区经济社会的健康发展构成较大威胁。社会治理和改善民生是社会建设的两个最基本的内容，其目标都是让人民安居乐业，让整个社会和谐、有序、稳定。社会主义建设以改善民生为导向，以社会和谐为己任，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为根本目的。2004年中央提出和谐社会建设思想，自此以后，我国的民生建设取得了跨越式发展，民生制度走过了从“无”到“有”的发展阶段。当前深入推进南疆民生建设，不是简单地把民生工作从“有”做到“多”，而是要从“有”做到“好”，也就是说，不仅要有量的积累，更要有质的飞跃。正如张春贤书记在南疆工作会议中强调的，要加快发展南疆社会事业，持之以恒改善民生、凝聚人心。要坚持共享发展理念，落实好“民生优先、群众第一、基层重要的要求”，努力实现基本公共服务全覆盖，使发展成果更好惠及各族群众。

第一，改善民生重在“坚守底线”。所谓底线主要体现为要着力“保基本”，实现“应保尽保”。强调指出，在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。截至2014年底，新疆各项社会 保险 参保人次达到3 348万人次，比2009年增加1 073万人次，增长47%，但是社会保障总体水平还偏低，比如南疆喀什地区。基础养老金实行全疆统一，没有体现出各地州农民的实际生活水平和经济发展程度;最低生活保障标准偏低，对贫困人群保障不足;社会保障监管体制、社保基金管理制度不完善等等，导致南疆群众就业、看病、上学、住房问题尤为突出。因此，有计划、有步骤地构建结合城乡特点的合理的社会保障体系，解决社会保障资金来源问题，通过居民基本生活、养老、居住、医疗、教育等 措施 ，逐步实现人人享有基本社会保障的目标。

第二，改善民生还应“突出重点”。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题就是改善民生的关键所在。2013年4月，习在海南考察工作时指出：“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”只有解决人民群众最困难、最现实、最关心的问题，以“群众利益无小事”的原则搞建设，才能使我们的民生建设得到人民的拥护和支持。

强调，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。南疆四地州是贫困最为集中连片的地区，贫困面广、贫困程度深。南疆自然条件差、生态环境脆弱，土地沙漠化、荒漠化、盐碱化严重，其中和田地区尤为凸显。例如，和田地区8个县市都是国家扶贫开发工作重点县;86个乡镇中有80个乡镇属于扶贫工作重点乡，占乡镇总数的93%;1 470个行政村当中有1 296个扶贫工作重点村，占整个和田行政村总数的92%，占自治区重点村总数的36.2%。贫困地区基本生产生活条件较差，基础设施建设落后(特别是农田水利、电网改造、交通运输、信息通信等)，产业发展严重滞后，并且新疆的贫困群体还有一个重要特征就是贫困家庭的人口众多，因此减贫难度非常大。这次自治区党委南疆工作会议上“脱贫”一词共出现7次，也吹响了南疆扶贫攻坚战的冲锋号。会议中提出到2020年实现全面脱贫，摘掉贫困县的帽子，这是当前南疆扶贫开发工作的重要任务，也是新疆全面建成小康社会的重点和难点。通过实施精准扶贫、精准脱贫，针对重点人群和重点地区因人因地施策，推动产业发展的同时激活县域经济、民族经济，改变扶贫开发中群众“等、要、靠”的问题，提高扶贫时效，逐步实现“安得下、守得住、能致富”的目标。正如指出的，真正要帮助的，还是低收入群众。对各类困难群众，要格外关注、关爱、关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。

第三，改善民生仍需“完善制度”。要不断改革和完善就业、教育、收入分配和社会保障等基本民生制度，让制度“红利”惠及更多群众。张春贤书记指出，要坚持就业第一、产业带动、基础先行、开放引领，推动南疆经济又好又快发展。发展是解决南疆一切问题的基础和关键。要正确处理发展和稳定的关系，围绕稳定谋发展，通过发展促稳定，切实把发展落实到改善民生上、惠及当地上、增进团结上，让发展更好地惠及各族群众，更好地服从服务于社会稳定和长治久安，走出一条符合南疆特点的科学发展路子。

坚持把增加就业作为第一要务。在南疆，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是撬动人民幸福的支点，一定意义上也是南疆发展和稳定团结的结合点。解决就业问题就是要让每一个劳动者、每一个家庭有一个稳定的工作岗位、有一个稳定的生活来源。就业一旦出现问题，例如失业、就业不足或就业不充分不仅会造成家庭生活的危机与困境，而且会引发一系列社会问题的连锁反应。目前南疆四地州由于二三产业规模小，以资源加工型为主的产业对农业劳动力转移吸纳不足，非农就业机会少，使得南疆社会面临巨大的就业压力。截至2014年底，南疆四地州农村富余劳动力共计157.7万人，特别是30岁以下群体转移就业难题尤为突出。这次自治区党委南疆工作会议上，提出四个“立足”来解决南疆就业问题：立足产业带动，立足就地就近，立足疆内解决，立足援疆促进。通过找准南疆优势主导产业，做强支柱产业，延长产业链深加工，针对不同年龄阶段的农村富余劳动力开展职业技能培训、汉语培训等“特培”工作，帮助其在企业实现转移就业，使每一个劳动者找到自我发展的平台。

坚持把教育摆在突出重要位置。教育是民族振兴和社会进步的基石。对每一个人而言，没有教育机会就不可能接受现代文明，也不可能成为高素质甚至合格的劳动者，教育机会、接受教育的程度决定着每一个人的生存及发展。目前南疆四地州教育水平相对落后、教育设施投入比较匮乏、教育资源分布严重不均衡，因此要着重解决教育公平和教育质量的问题，逐步实现“有学上”和“上好学”的目标。同时由于南疆民族构成的特殊原因，还要努力解决南疆双语教师短缺问题，主要表现在担任双语教学的教师数量偏少并且运用汉语教学的能力不足，双语教师尤其是农村双语幼儿园教师待遇低，一定程度上造成了双语教师流失，因此要以“早一年解决就少影响一茬学生”的紧迫感，尽快解决南疆教育的师资配备难题。

坚持基础设施建设要先行。指出，要“加快推进民生领域体制机制创新，公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜”。由于受经济社会发展整体水平的制约，南疆四地州基层医疗设施配备上存在很大缺口，比如乡镇卫生院业务用房不足、医疗设备老化以及社区卫生服务机构建设缓慢等等。因此，切实提升医疗服务水平，突出向乡村倾斜，并且进一步提高新型农村合作医疗财政补助标准，都是当前南疆四地州急需完备的制度机制。

当前，南疆经济发展主要受到物流、交通等因素的限制，从出疆通道建设来看，要建立南疆与中亚、南亚之间的联系，需要通过开通航空、铁路、公路、管道和快速直达列车等，提高合作双方的物流通畅能力，以此提高南疆与中亚、南亚等地的物流速度和效率。特别是和田地区、喀什地区、克州、阿克苏地区、巴州等地要创新运输方式，进而提高南疆货物的出疆能力，促进南疆与疆外地区的协调可持续发展。

第四，改善民生急需“引导预期”。十三五规划中提出按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，其宗旨就是使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。指出，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，从而使改善民生既成为党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。一分耕耘，一分收获。劳动始终是创造物质财富的基础，是生活持续改善的源泉。幸福不会从天而降，要引导人们通过辛勤劳动来创造更多社会财富。

“一勤天下无难事”，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。要让全体人民都意识到，劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽，进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动创造更加美好的生活，破除“等、要、靠”的依赖思想。引导预期，就是要引导广大群众客观、理性地看待改善民生，树立通过勤劳致富改善生活的理念，从而为推动经济社会的发展聚集正能量。当社会中的大多数人通过努力奋斗去改善生活、改变现状，那么政府就可以把有限的资金用在最需要的人群身上，最大限度地落实保障和改善民生的工作。

思想引导行动，观念决定成效。南疆四地州地处丝绸之路经济带的核心位置，面对复杂的国际环境与脆弱的生态环境，保障和改善民生是一项长期工作，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。我们要凝聚各方力量，举全疆之力、集全疆之智推动南疆社会稳定和实现长治久安，努力为南疆又好又快发展做出贡献。
共享发展的形势与政策论文篇三：《试谈坚持共享发展，实现共同富裕》
摘要：“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是步入共同富裕新时代的关键时期。

十八届五中全会强调，实现“十三五”目标，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。其中，作为五大发展理念的出发点和落脚点的共享发展理念，指明发展价值取向，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨的重要发展理念。

关键词：“十三五”共享发展理念改善民生共同富裕全面小康

一、 何为共享

共享发展，注重解决社会公平正义问题，将改善民生作为推动发展的基石，充分体现了我们党增进人民福祉的决心，彰显着人民至上的价值取向。人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。

十八届五中全会提出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。

二、为何共享

共享发展理念，高扬发展为了人民、人民利益至上的价值追求，突出了增进人民福祉，促进人的全面发展，努力使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(一)共享发展是为人民服务宗旨的集中体现。历史发展到今天，开始进入通过先富带后富，让人民群众共享发展成果，实现共同富裕的历史新时期。共享发展回答了“发展目标是什么和发展成果如何共享”的问题，找到了发展的归宿，印证了社会主义的本质要求，集中体现了中国共产党的全心全意为人民服务宗旨。

(二)共享发展是全面建成小康的必然要求。改革开放以来，党一直为建设小康社会的目标奋斗，其出发点就是要改善人民生活、实现人民幸福。摆脱贫困是我们全面建成小康社会的一个重大的问题。共享发展，就是直面这一问题，在全面建成小康社会的冲刺阶段，让人民共享更多改革红利，把各个地区、民族、群体都纳入我们的发展框架中。

(三)共享发展是推动持续发展的不竭动力。共享发展解决了“为了谁、依靠谁”这一深刻命题，也指明了实现推动持续发展的动力所在。共享发展，是我国在经济社会发展到全面建成小康社会冲刺阶段，是对于“效率优先，兼顾公平”发展理念的完善和升级。发展决定民生，离开了发展，无法改善民生;民生影响发展，民生问题解决好了，发展才会有力量、有后劲。

三、如何共享

(一)让全体人民共享小康生活，首先必须消除贫困。改善民生仍然是今后工作的重点。当前，7000 多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板，对此，要采取超常举措实施脱贫攻坚工程，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。如何脱贫?必须在守底线、超常规发展的基础上，奋力走出一条后发赶超、跨越发展的新路，进一步提高脱贫攻坚的精准度和实效性，干在实处、走在前列，确保 2020 年同步小康的目标实现。

(二)创造人民共享公平优质的教育机会。教育是人的基本权利之一，仅次于生存权。教育也是立国之本，强国之基。所以，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，将教育公平、教育共享提到很高的位置。“中国将坚定实施科教兴国战略，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”

(三)保障人民共享平等就业创业的权利。就业是民生之本，稳定之基，安居乐业是人民的普遍向往，所以，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。此外，要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，维护好农民工合法权益。

(四)完善合理有序的收入分配机制，避免两极分化，充分体现社会主义制度的优越性。同时，我们也充分尊重劳动，鼓励多劳多得，鼓励人民为社会发展多作贡献。习近平强调，要“使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。”

(五)大力推进全民共享社会保障，努力做到社会保障全覆盖。要建立更加公平可持续的社会保障制度，完善城镇职工基本养老、城镇基本医疗等保险，加强社会救助，提高社会福利水平。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。要让人民共享基本医疗卫生服务，大力推进健康中国建设步伐。

发展是基础，民生是根本。首先要关注民生、改善民生、造福民生，才能坚持共享发展，实现共同富裕，才能使全民迈向全面小康社会。

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⑼ 新疆近几年的发展变化如何

新疆近几年的发展变化很好。

1、经济发展持续向好

2014年至2019年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元，年均增长7.2%。产业结构不断优化，基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。

新疆利用区位优势加强丝绸之路经济带建设。图为2020年3月12日，自新疆开出的中欧班列开行突破3000列。中央统战部供图

2、人民生活明显改善

2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%。

3、脱贫攻坚取得决定性成就

2014年，新疆共有建档立卡贫困人口77.9万户、308.9万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2019年，全疆累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。

4、民族团结更加巩固

着力加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，广泛开展“民族团结一家亲”等民族团结联谊活动。在天山南北掀起了民族团结的浩大声势，汇聚成爱我中华的磅礴力量。

党的十八大以来，新疆各族群众安全感获得感幸福感明显增强。图为2018年6月的一天，乌鲁木齐人民公园里休闲娱乐的各族群众。中央统战部供图

5、宗教领域和谐平稳

保障合法宗教活动，满足信教群众正常宗教需求，翻译出版有关伊斯兰教典籍和通俗读本，宗教活动场所基础设施条件显着改善，公共服务水平不断提升，得到广大信教群众的点赞拥护。

6、援疆力度不断加大

2014年至2019年，中央财政对新疆自治区和新疆生产建设兵团转移支付6年合计支持2万多亿元，19个援疆省市全面加强全方位对口支援，累计投入援疆资金（含兵团）964亿元，实施援疆项目1万余个，选派各类干部人才1.25万人。

(9)南疆四地州经济如何发展扩展阅读：

党的十八大以来，特别是中央第二次新疆工作座谈会以来，新疆经济社会发展和民生改善取得的成绩有目共睹。2014年至2019年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元，人均可支配收入年均增长9.1%，累计脱贫292.32万人。

今天的新疆，经济发展持续向好、人民生活明显改善、脱贫攻坚取得决定性成就、中央支持和全国对口援疆力度不断加大，新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。

参考资料来源：新华报业网-这几年，新疆发生的重大变化

⑽ 新疆南疆地区库尔勒、喀什、、巴楚、和田、阿克苏哪里发展前途更好一点

喀什的发展前景更好一些，随着国家大力开发西部，尤其是上半年完成的新疆工作会议。种种表明了国家对新疆，尤其是喀什的大力支援，要将喀什打造成另一个深圳。喀什经济特区，来自新疆地区代表在2010年两会正式提交的设立提案，2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。喀什是中国的西大门，喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。喀什地理环境十分优越，拥有国境线888公里，与五国接壤，有6个国家一类口岸对外开放，区位优势明显。喀什经济特区-区位优势 喀什有着悠久的历史、灿烂的文化，是维吾尔族的发源地，维吾尔族的历史、文化、建筑、艺术都在这里发源，具有浓郁维吾尔族风情。喀什作为祖国最西端的一座城市，周边与五国接壤，具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是祖国向西开放的重要门户。这一点和东南沿海的深圳有些相似。喀什水土光热、旅游、矿产、石油天然气、农副产品资源十分丰富，发展潜力巨大。[3] 喀什是祖国的西大门，自古就是军事战略要地。周边与塔吉克斯坦斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯、印度五国接壤，有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏四个口岸对外开放。随着1999年南疆铁路库尔勒至喀什段贯通、2004年喀什航空口岸开放和喀什至巴基斯坦伊斯兰堡通航，喀什结束了遥远封闭的历史，一跃成为中国进入中亚、西亚以及欧洲的国际大道道、向西开放的桥头堡，战略地位更显突出。喀什距周边国家首都只有1000多公里的半径。喀什周边接壤国家最多，要真正把喀什建设成为中亚南亚和西亚的桥头堡，对周边国家形成发展上的比较优势。要实现跨越式发展，根本的出路就是面向周边国家，实施全方位的向西开放。 喀什经济特区-优惠政策 叶林在2010年6月27日举行的第六届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会新闻发布会上说，目前已经出台了一系列有利发展的政策，其中包括在喀什新办企业享受企业所得税“两免三减半”的政策；在确保环境安全等前提下，放宽水泥、钢铁、矿产品开发、汽车组装、平板玻璃等在喀什具备资源优势，在本地区和周边地区有市场需求的行业准入限制；增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标，在使用戈壁荒滩开发建设产业聚集园区、引进产业项目的，免交土地出让金和土地有偿使用费；国家支持企业在喀什进行纺纱、织布、印染及服装加工，并在出疆运费上给予补贴和减免出疆棉花铁路建设基金政策；中央确定在喀什建立特殊经济开发区，设立综合保税区，区内企业享受国家特殊海关监管区的政策。 这些政策还涉及金融、农副产品深加工、新能源及商贸流通等领域。