我国应该如何推动经济高质量发展

⑴ 概述2019年我国经济发展状况,谈谈对“高质量发展”的理解

对高质量发展的理解如下：

今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的经济工作，十分重要。从今年一季度经济运行情况看，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进。

在经济运行总体平稳、开局良好的基础上，进一步做好全年经济工作，需紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，落实好今年《政府工作报告》推动高质量发展的谋划与部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

一、充分认识我国经济长期向好趋势是推动高质量发展的思想基础

2018年，我国面临三方面严峻挑战。首先是深刻变化的外部环境，经济全球化遭遇波折；其次是经济转型阵痛凸显，经济运行稳中有变、变中有忧；再次是两难多难问题增多，要实现多重目标、完成多项任务、处理多种关系，政策选择和工作难度加大。

尽管如此，我国经济仍然在高基数上达到总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定。2019年，我们面临的外部环境仍不乐观。世界经济增速放缓，国际货币基金组织（IMF）宣布下调全球经济增长展望，把2019年全球经济增速预测值降为3.5%。

与此同时，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增多，外部输入性风险上升。尽管如此，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好趋势没有也不会改变。这表现在：

我国经济拥有足够的韧性。2018年在大幅度压减工业产能和严格环保督察的环境下，工业增加值突破30万亿元。在国内结构性去杠杆以及融资环境收紧的情况下，企业经济效益继续提高。2018年全年规模以上工业企业利润66351亿元，比上年增长10.3％。

同时，受服务业需求持续扩大以及价格上涨等因素影响，服务业经营利润同样保持快速增长，全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长11.4％，营业利润增长6.5％。我国经济具有巨大的潜力。我国经济的需求结构发生重大调整，消费成为拉动经济增长的第一动力。

2018年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2％。按照目前的发展态势看，未来几年我国商品零售规模有望突破4万亿美元，成为全球最大的商品零售市场。我国经济不断迸发创新活力。2018年研发（R＆D）经费支出19657亿元，比上年增长11.6％。

2018年日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。新能源汽车、工业机器人、轨道交通装备等产业快速发展，产业规模位居世界前列，发展质量和效益明显提升。

二、畅通国民经济循环是推动高质量发展的现实基础

在经济运行层面，我们面临新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加的双重风险。在当前经济下行压力加大的情况下，在宏观调控上，推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。为此，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度加大需求调控力度。

特别是积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。但是，这些逆周期的宏观调控措施，决不意味着“大水漫灌”，更不意味着宏观政策导向的根本转变。2019年乃至更长远的一段时期，我国经济宏观调控的基本政策取向都将遵循“五个坚持”。

1、坚持稳中求进工作总基调。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险；进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2、坚持新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，出台更有效的措施，继续推动生动实践。

3、坚持推动高质量发展。高质量发展既要体现在脱贫攻坚和乡村振兴上，还要体现在深入推进新型城镇化、加强污染防治和生态文明建设等方面。

4、坚持以供给侧结构性改革为主线。在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果。同时要继续打好三大攻坚战，坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，处理好地方政府债务风险。

5、坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。这就要求我们继续坚持和完善我国的基本经济制度，健全与高质量发展相适应的体制机制。一方面要使国有企业通过改革创新强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。

另一方面要下大气力优化民营经济发展环境，促进民营经济更好发展。同时要在创新和完善宏观调控中深化财税金融体制改革，特别是实施更大规模的减税降费，赋予微观主体更大活力。

三、促进新旧动能接续转换是推动高质量发展的关键一环

今年的《政府工作报告》部署了10项工作任务，每项任务都很重要。从推动经济高质量发展的角度看，关键一环是要促进新旧动能接续转换。促进新旧动能转换要立足推动传统产业改造提升。传统产业改造提升的基本途径是与现代服务业融合发展，提高制造业服务化水平。

其基本规律大致包含以下三点：一是价值链上的横向升级。由制造环节向上游延伸，向研发、设计、创意、标准环节推进，如轨道交通装备产业；由制造环节向下游延伸，向品牌、渠道、物流、服务环节推进，如家用电器产业。二是价值链网络上的纵向升级。

要使从事制造环节的企业由模块供应商上升为系统集成商，如高端船舶、重大技术装备产业。三是价值整合层面的创新。这主要包括制造业的信息化、智能化、绿色化、服务化。促进新旧动能转换需要超前布局新兴产业。深化大数据、新一代信息技术、人工智能等研发应用。

发展高端制造、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。应该看到，以数据为关键投入要素的数字经济将成为经济发展的重要驱动力。对此，要加大投入，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合。

加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。还要看到，智能制造成为工业经济高质量发展的新趋势，自动驾驶是智能制造最具商用前景的领域之一。我们需要着眼这些新兴产业，提前进行布局，为推动新旧动能转换积聚力量。

促进新旧动能转换需要改革攻坚。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往将更多集中于对公共产品和公共服务的需求上。公共产品、公共服务供给不足、不优是当前发展不充分的主要表现，引入市场机制能有效解决供给不足、不优等问题。

公共品既具有不同程度的福利性，也具有不同程度的商品性，应恰当分类、区别对待、具体施策；吸引社会资本投入，缓解政府投入资金的不足。这些特殊产业也带有普惠性特征，引入市场机制后不能以盈利为唯一目的，但需要解决投资回报和企业发展的商业利益问题。

促进新旧动能转换需要解决好知识经验短缺和资本积聚不足的问题。当前，不少中小企业感到忧虑和困惑，一个重要原因是，在新形势下，要依靠新动能发展新业态、新商业模式、新产业，就超出了以往的知识和经验，以至于一些企业不知从何着手。

还要看到，一些新产业需要的投资较大、需要的技术较高，大量中小企业缺乏相应的投资和运营能力。因此，促进新旧动能转换，需要激发全社会对新知识的学习热情，推动新技能的普及，同时探索社会资本积聚的新模式。

⑵ 我国经济如何迈向高质量发展

40年来，中国经济发展壮大依靠的正是改革开放的力量。推动经济高质量发展，仍然要靠持续推进改革开放。中央政治局会议要求，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措，落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，释放了深化改革、扩大开放的强烈信号。

国际货币基金组织（IMF）亚太部助理主任、中国事务主管詹姆斯·丹尼尔说，IMF对于中国更加重视高质量的经济增长感到鼓舞，并指出实现这一目标还需加快一系列改革，包括进一步提升消费、促进竞争等改革举措。他还对中国最近宣布的一揽子开放政策表示赞赏，认为这不仅有利于提升中国的经济竞争力和效率，也有利于促进全球经济增长。

⑶ 如何推动地方经济高质量发展

发展城市群，城市群是经济发展水平的重要标志
城市群崛起是经济发展到一定阶段的重要标志，同时对经济发展具有巨大带动作用。
世界级城市群随着开放型经济快速发展在湾区崛起。上世纪60年代以来，随着世界经济快速发展、经济全球化深入推进，各种生产要素日益向湾区集聚，沿海港湾地区快速发展，形成了以世界级港口为基础、以产业集聚为动力、以广阔腹地为支撑的湾区城市群。湾区城市群大多由滨海经济、港口经济、都市经济与网络经济高度融合而成，这种特有的经济格局是海岸贸易、都市商圈与湾区地理形态的聚合体。
城市群是经济发展的重要引擎。规模效应、技术外溢和不完全竞争会引导经济活动在空间集中，在市场机制作用下，各类生产要素也会自发向资本回报率高的地区集聚。这种集中和集聚多在城市中实现，发展到一定阶段，就逐步形成了城市群。城市群有利于促进要素自由流动，不断拓展市场边界；有利于形成规模经济，降低企业的生产成本和交易成本；有利于劳动分工、知识溢出，产生正外部性，促进创新并带动收益递增；有利于在区域内形成合理的发展格局和健全的协调机制。城市群通过引领区域经济转型升级、资源高效配置、技术变革扩散，在增强区域经济活力、提升区域经济效率方面发挥着重要作用。

⑷ 运用经济生活如何推动我国经济高质量发展

1、通过全面深化改革，充分发挥社会主义制度的优越性，进一步释放创新创业活力；
2、进行科学的宏观调控，为提高创新创业质量营造良好的市场环境；
3、发挥财政、税收的作用，为提高创新创业质量提供政策支持；
4、坚持创新发展理论，增强自主创新能力，建设创新型国家，发挥创新对经济发展的第一驱动作用，培育创新创业发展新动能；
5、发挥供求、价格和竞争机制的作用，推进创新创业高质量发展。
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⑸ 如何推动经济高质量发展

经济高质量发展离不开流通体系的高质量发展。随着新一轮信息技术革命和消费升级，现代流通体系在技术、商业模式、基础设施等方面都在发生变革。为适应新时代建设现代化经济体系的要求，需要大力发展更加开放、高效、智能的高质量现代流通体系，在消费端、供给端和流通环节做出全面升级，但在发展中仍面临以下问题：

⑹ 我国应从几方面推动经济高质量发展

第九届中国经济前瞻论坛1月13日在北京召开。李伟在会上说，在高质量的供给方面，要提高商品和服务的供给质量，跟上居民消费升级步伐。在高质量的需求方面，要释放被抑制的需求，进而带动供给端升级，促进供需在更高水平实现平衡。在高质量的配置方面，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高资源配置效率。

李伟认为，展望2018年，我国经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稳的“多稳”局面，将为经济工作重心更多转向高质量发展提供有利条件。

⑺ 怎样推动经济高质量发展

当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，这是我国经济发展的新方位。如果说此前我国经济高速增长阶段的基本特征是以数量扩张为主，主要解决的是短缺问题，那么高质量发展则是在新的方位下，更强调发展的质量和效益，是解决好不好的问题。

近五年来，我国经济已经取得巨大成就，经济增速保持稳中有进的同时，经济结构更加优化，服务业主导和消费拉动的经济增长模式初步显现，不过，也要看到，当前仍有相当数量资金、土地、劳动力等生产要素，沉淀在产能过剩、效率不高的产业中，拖累了经济转型和经济效率的提高。

高质量发展，是更多依靠新动能的发展。这要通过三大变革来实现。一直以来，我国经济增长主要依靠要素投入的增加，竞争优势建立在劳动力等要素价格优势方面。要实现高质量发展，需要依靠要素结构的升级，这既包括要素资源的优化配置，也包括用创新、科技等带动要素结构的升级。从投入产出来看，高质量发展，应该是实现生产要素投入少、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。

⑻ 根据我国目前的形势，怎样做才能实现经济高质量发展

首先应该做好经济产业的转型，从中国制造到中国智造；其次应该调整好整体的贸易战略目标，应该协同国内，国外的经济贸易；再者是应该结合中国各个地区的实际发展特点，有针对性性的进行分散发展。笔者认为主要存在以下三个方面的调整机制。

一、做好经济产业的转型，从中国制造转型到中国智造

首先应该将中国传统的制造业由原先的中国制造转化成中国智造，只有这样子才能高效稳定的发展中国的经济质量，另外从中国制造到中国智造意味着中国的创新在发生根本性的转变，而这种转变是支撑中国长期经济高质量发展的前提条件。

注意事项：中国在发展自身经济的过程中，应该要牢牢抓住“既要金山银山，又要绿水青山”的特点，只有立足于根本的发展基础目标，才能长久有效的得到经济的腾飞发展，并且时刻保持经济的高质量发展，才能使中国在未来的发展中占据先机。