中澳战略经济对话机制包含哪些内容

A. 中美五次战略对话的内容和焦点 谢谢

第五次中美战略经济对话开幕 对话成果将成焦点

日前，中国外交部宣布，第五次中美战略经济对话(SED)将于12月4日至5日在北京举行。与此同时，美国当选总统巴拉克·奥巴马也正式宣布了其经济团队人选。人们普遍关心的是：在新的形势和背景之下，这一轮对话双方又将谈些什么？

半年前，当中美在华盛顿举行第四次战略经济对话时，美国总统大选还激战正酣，奥巴马刚刚在党内初选艰难击败希拉里；次贷危机虽然已经让华尔街感受到阵阵寒意，但自从贝尔斯通倒闭后，坏消息似乎一时间销声匿迹了；中国国内经济在救灾和奥运两重刺激下，还是一派升平景象，决策当局依然在“双防”，即防止由结构性通货膨胀转变为全面性通货膨胀、防止经济由偏快转变为全面过热。那时，150美元每桶的油价正炙烤着包括美中在内的全球耗油大国，人们都在掐指盘算离200美元油价还有多少时日。

6个月后，无论是中美两国的国内经济形势，还是全球经济形势，发生的巨变都足以让人惊叹和质疑：这难道是在同一年之中发生的吗？

美国方面，伴随着“两房”被接管、雷曼兄弟破产、政府注资AIG、花旗银行，直到近来三大汽车公司濒临破产；房价股价跌跌不休时，救市计划也从当初的2500亿美元上升至7000亿美元，再到近日刷新的8500亿美元，金融危机的巨大冰山一步步浮出水面。从虚拟经济蔓延出来的恐慌开始打击实体经济，伴随着消费数据下降、失业人数上升，美国经济的衰退已经由当初的言辞争论变为实实在在的现实。

就在次贷危机引发的华尔街金融危机从风暴升级为海啸时，美国迎来了华盛顿新主人：民主党不仅进一步扩大胜果，加深对国会山的掌控，奥巴马更以绝对优势击败对手入主白宫。王旗变幻的背后，不仅是美国政治风向、意识形态版图的转变，更是美国民众深深地忧虑和希冀。

中国方面，虽然由于体系相对独立、开放步伐稳健，金融海啸对于其资本市场的直接冲击相对较小，但海外市场的急剧萎缩还是让沿海外向型经济区域深受打击，加之长期高速增长的经济也恰在此时面临调整，GDP增速的放缓引起了决策层的深刻忧虑，加之股市房市双双不景气，一系列刺激经济的调控政策、投资计划应运而生、接连出台。

伴随着金融危机对全球经济影响的加深，国际社会出现三大呼声：一是要求包括G8在内的发达资本主义大国，携手包括中印巴西等在内的新兴经济体，全球更加自觉地密切合作以应对危机；二是要求对现有金融体系进行刻不容缓地改革，切实加强对金融投机、创新的规制和监管；三是要求中国、印度、巴西等新兴经济体在应对危机中承担更大责任、发挥更大作用。

伴随着各自国内及全球经济形势的深刻变化，自2006年12月份启动、每半年进行一次的中美战略经济对话，不论在各自对话需求上，还是在谈判的关键内容上，都将随之发生重大转变。

与这次金融海啸相伴随的是，中国业已替换日本成为美国国债的最大持有者，中国外汇储备中有超过8成为各类美国金融产品。华尔街遭遇寒流，中国已然无法独善其身，甚至感同身受，此次危机不仅导致中国部分商业投资受损、国家外汇资产缩水，更引发沿海出口企业的空前困顿即是例证。同时，美国要走出危机和困局，更离不开中国的配合、支持甚至帮助，美国不仅需要中国继续持有甚至增购美国债券，更需要中国经济能继续保持适度的高增长态势，因为中美早已同为全球经济的两大强劲发动机。

因此，经此危机，中美双方更加深刻地认识到两个大国在经济上的相互依存性，如何从战略高度进一步因应这种依存性，是新一轮对话的核心战略议题，这也是此轮对话以“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”为主题的原因所在。与此相对应，中美两国如何协调行动以管理宏观经济风险，就成为这一轮对话极为紧迫的核心话题之一。

更值得注意的是，经过这次危机挑战，中国在进一步扩大内需，促进经济增长从出口导向转向依靠国内市场方面，已然无需美国的谈判压力，无疑有着更加紧迫的需要和更为强劲的驱动力；伴随着国际油价急速跌落到每桶50美元以内，以及美国国内和国际社会对强势美元的一致需要，美方在人民币汇率问题上施压的内外环境和氛围也进一步淡化。倒是中方对于美方强化对华尔街的有效监管，以及促使其提振国内消费信心等要求，必将成为“促进经济平衡增长”这一对话老议题的新内容。

同时，要求中国对包括IMF、世界银行等为代表的世界金融体系、发挥更大作用、承担更大责任，也可能是美方在这一轮对话中的新要求。

资料：中美战略经济对话机制

中美战略经济对话是中美两国经济领域的最高对话。这一对话机制由美方提出，中方同意，再经双方认真磋商后于2006年9月20日正式启动。

2006年8月21日，中国国家主席胡锦涛应约同美国总统布什通电话。布什表示，美方希望两国加强在经济领域的对话与合作，使两国经贸关系继续保持强劲发展势头。胡锦涛说，随着中美经济联系日益密切，加强双方在经济领域的对话有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对世界经济增长和全球稳定安全也会产生积极影响。中方愿同美国继续就此保持联系。

为落实两国元首达成的重要共识，同年9月19日至22日，美国财政部长保尔森就建立中美战略经济对话事宜访问中国。吴仪副总理与他举行会谈，并共同宣布建立对话机制。9月20日，中美双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》。

根据《共同声明》，中美战略经济对话将主要讨论两国共同感兴趣和关切的双边和全球战略性经济问题。对话每年进行两次，轮流在两国首都举行。2006年12月，中美两国在北京进行了首次战略经济对话。此后，第二次、第三次和第四次中美战略经济对话先后于2007年5月和12月、2008年6月轮流在华盛顿和北京举行。

中美两国经济互补性强，合作发展潜力大，互利共赢是中美经贸关系的主流。随着经贸合作的深入，战略经济对话机制已成为两国就事关双方全局性、战略性和长期性经济问题进行探讨的重要平台。通过对话，中美双方达成了一系列重要共识，签署了多项协议，推动了双方务实合作。中美两国已互为对方第二大贸易伙伴国。2007年，两国双边贸易额达3020.8亿美元。

B. “盐湖提锂”一夜起飞，谁将在世界级盐湖基地里尝到甜头

5月16日，根据青海日报报道，建设世界级盐湖产业基地行动方案编制领导小组第一次会议在西宁召开，审议讨论了《建设世界级盐湖产业基地行动方案（初稿）》。

据悉，接下来行动方案编制领导小组将于5月20日在北京召开《行动方案》国内专家论证会，听取国内盐湖领域知名院士和专家学者对《行动方案（初稿）》评价和修改完善的具体意见，确保行动方案更具科学性、前瞻性和可操作性。

尽管行动方案尚未正式敲定，但盐湖提锂已经再次成为市场关注的热点话题。

5月18日和19日，A股市场上相关概念股纷纷大涨，蓝晓 科技 18日爆涨17.57%，科达制造、久吾高科、藏格控股纷纷涨停，比亚迪、赣锋锂业、西藏矿业也实现大涨。

在电动 汽车 市场持续爆发的当下，作为动力电池核心原材料、被称作“白色石油”的“锂”已经变得格外重要，但由于资源上的差异和技术上的不完善，我国虽拥有颇高的锂储量，但开发程度并不高，锂原料大量依赖国外进口。

而在由于地缘政治、需求上升等因素导致锂原料供应短缺，价格持续上涨的当下，基于已经逐步优化的“盐湖提锂”技术，青海世界级盐湖基地的建立有望使我国实现锂原料的自给自足。

这将给早前在盐湖提锂领域有所布局的企业带来优势，包括拥有盐湖资源和拥有盐湖提锂技术的企业，以及和这些企业已展开深度合作的产业链相关企业。

“盐湖提锂”能成为市场关注的话题，在于其在我国过去长期被“矿山提锂”所压制的局面有望反转。

“提锂”并不是提取锂单质，而是提取为碳酸锂、氢氧化锂等锂盐。 高纯度的锂盐则可以被锂电池原材料企业加工成磷酸铁锂、三元锂等电池正极材料出售给电池企业。

目前，全球范围内能够被开发利用的锂资源有两种，一种是盐湖卤水锂，另外一种是岩石锂矿， 其中盐湖卤水锂占资源总量的70%左右，锂矿石占比为30%左右。

更大的储量占比使得盐湖提锂拥有更好的规模效益。盐湖提锂技术从上世纪70年代开始研发，90年代国外公司在卤水提锂技术方面实现突破，使碳酸锂生产成本大大低于矿石提锂。

不过，盐湖提锂虽有成本优势，但提取高纯度的电池级碳酸锂技术难度较大，相比之下，锂矿石提取锂技术成熟，且提锂纯度更高。

2020年，全球盐湖提锂的产量占比为46%，锂矿石提锂的产量占比份额则超过一半，这和两者在资源量上的占比形成了鲜明的对比。

而这种对比在我国更加明显。 我国探明的锂资源中，盐湖类型占到80%，其中90%分布在青海、西藏两大湖区。

我国的锂资源并不稀缺，根据 USGS（美国地质勘探局）的统计数据，截至 2019 年末，中国锂储量/资源量分别为 100/450 万吨，全球排名第 4/6 位，属于第二梯队。

但由于我国大部分锂资源为盐湖类型，同时盐湖品位较低（锂含量低、杂质多），提锂技术不成熟，提锂成本远高于国外。

我国早期盐湖提锂成本高达6-8万元/吨LCE（碳酸锂当量），远高于国外2万元/吨LCE的成本，甚至超过部分矿山提锂的成本。

基于此种情况，我国虽然锂原料需求量巨大，但大多依赖于进口。 2019年，我国基础锂盐冶炼产能占到全球产能的71%，锂盐出货量占全球消费量的 49%，但原材料的产量占比仅为9.7%。

同时，我国目前锂盐生产仍以矿石为主要原料来源。2019 年国内碳酸锂产量约15.9 万吨，其中矿石提碳酸锂占比高达 78.6%，而盐湖提碳酸锂仅占比 21.4%；氢氧化锂产量为 7.6 万吨，几乎全部以锂辉石精矿为原料。

随着青海世界级盐湖生产基地的规划出炉，我国盐湖提锂的速度显然正在加快，而这是由于技术、需求等多种因素叠加的结果。

首先是提锂技术的优化使得盐湖提锂的成本不断降低。

前面说到，我国锂盐湖品位较低， 主要是我国盐湖“镁锂比”显着高于海外。 作为盐湖提锂的主要技术参考数据，“镁锂比”越低，越有利于锂的提取，而青海盐湖镁锂比普遍高于60，察尔汗盐湖更是高达 1577，相比之下，南美盐湖镁锂比均处于 20 以下。

但过去几年，国内不少企业通过技术优化，实现了在高镁锂比盐湖中低成本提锂的方法，如五矿盐湖的高镁锂比分离技术、蓝晓 科技 的吸附法分离技术、久吾高科的渗析膜分离技术等。

当前，以吸附法和渗析膜为主的盐湖提锂技术成本已由此前煅烧法、萃取法6-8万元的提取成本，下降到3.5万元左右，蓝科锂业的提锂成本目前更是降到3万元/吨。

另一方面则是锂原料，尤其是碳酸锂的的需求越来越强烈，使得盐湖提锂脚步开始加速，来应对原材料的短缺。

去年11月，碳酸锂的价格还处在4万元/吨的价格，但随后由于需求上升价格一路上涨，目前电池级碳酸锂价格为8.7万元~9.1万元/吨，涨幅超过一倍。

这与磷酸铁锂电池的需求量回升有关。 在新能源 汽车 补贴不断退坡的当下，成本更低的磷酸铁锂电池装机量占比开始不断回升，增速超过三元锂电池。

今年4月，我国动力电池装车量为8.4Gwh，同比上涨97.3%；磷酸铁锂电池装车量3.2GWh，同比上涨244.5%。而碳酸锂是生产磷酸铁锂的主要原料，盐湖提锂又是碳酸锂提取的主要方式。

盐湖提锂的备受关注还与当下的地缘政治颇有关联。

前面已经说到，我国目前锂原料的获取主要来自于海外的锂矿石，进口占比超过70%， 而其中约50%来自坐拥优质锂矿场的澳大利亚。

目前，澳大利亚矿山的总设计产能为342.5万吨锂精矿/年，是全球最大的硬岩型锂资源生产国，也是全球最大的锂资源供给国。

而当下中国和澳大利亚的关系并不明朗。 今年4月，澳联邦政府单方面撕毁了维多利亚州与中国的“一带一路”协议，并在随后取消了与中国多个合作协议，采取一系列强硬的对华政策。

5月6日，中国国家发展和改革委员会则发布了一则简短的声明，正式宣布无限期暂停由国家发改委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下的一切活动。

中国是澳大利亚的第一出口国，而矿石资源又是澳大利亚对中国出口产品中占比最大的品类 ，暂停经济对话意味着中国未来的矿石进口和中国企业对澳大利亚矿山的投资将受到不小的限制。

多种因素叠加起来，使得我国盐湖提锂的脚步需要迅速加快，以实现原材料的有效自供，保证企业的竞争优势。

多种因素的叠加都让国内盐湖提锂备受关注，而此次跟随提锂概念同样备受关注的企业并不仅仅拥有“概念”。

在A股市场上领涨的蓝晓 科技 ，是国内的吸附树脂材料龙头，前面已经提到，吸附法目前是主流的盐湖提锂技术。

吸附法在应对高镁锂比盐湖有明显优势，包括蓝晓 科技 、久吾高科等多家上市企业目前都在向盐湖企业提供特殊合成的吸附分离材料以及集成系统装置等一体化解决方案。

目前，蓝晓 科技 拥有多个盐湖提锂项目，属于该领域的龙头企业。包括藏格项目1万吨吸附单元、锦泰项目3000吨整线运营、五矿项目1000吨技术改造，可针对中、高、低不同品位的卤水提供不同方案。

蓝晓 科技 这类企业当然是为资源型企业服务的，这也是此次备受关注的另一类企业，包括藏格控股、西藏矿业等。

其中，藏格控股拥有青海察尔汗盐湖的开发权，同样拥有该盐湖开发权的还有蓝科锂业，蓝科锂业的股东中则有上市公司ST盐湖和科达制造。

其中ST盐湖为蓝科锂业的控股股东，科达制造为参股股东。ST盐湖就是曾经的“钾肥之王”盐湖股份，但因后来的大规模多元投资项目的失败，2019年亏损高达458亿元，同时由于从2017年以来连续3年净利润连续为负值，2020年5月被带帽暂停上市。

此次跟着青海吃香的还有拥有颇大锂盐湖资源的西藏，而西藏矿业、西藏珠峰同样是拥有西藏锂盐湖的开发权。

西藏的盐湖资源主要集中于藏西地区，包括扎布耶盐湖、结则茶卡和龙木错盐湖，主要为碳酸型及硫酸型盐湖。

其中，扎布耶盐湖是资源量世界第三大、亚洲第一大的锂矿盐湖，已探明的锂储量为 184.10 万吨 LCE，且资源禀赋极其优异，含锂浓度 11290mg/L，仅次于智利阿塔卡玛盐湖，位居全球第二；镁锂比仅为 0.05，全球最低，具有天然碳酸锂固体资源和高锂贫镁、富碳酸锂的特点。目前西藏矿业拥有扎布耶的独家开采权。

而像比亚迪这种整车制造商、赣锋锂业这种锂盐精加工企业也是基于盐湖提锂的技术和资源型企业展开合作，掌控上游原材料。

早在2017年，比亚迪就与盐湖股份合作成立了青海盐湖比亚迪资源开发有限公司，按照比亚迪董事长王传福的介绍，比亚迪在盐湖提锂吸附剂制备技术上取得重大突破，掌握了从盐湖卤水中提锂的锂吸附剂的制备技术，这是盐湖商业化提锂的关键。

不过，也正如上面提到，盐湖股份在因为后来的巨额亏损被戴帽后，目前与比亚迪的3万吨电池级碳酸锂项目还未正式开工建设。

当然，目前ST盐湖已将亏损业务做了剥离，保留了盈利能力较强的碳酸锂业务。2020年的财报显示，2020年公司实现营收140.16亿元，实现归属于上市公司股东的净利润20.4亿元，比上年增长104.45%，大幅实现扭亏为盈。

被暂停上市近一年之际，4月8日，*ST盐湖向深圳证券交易所提交了股票恢复上市的书面申请，目前正等待审核。

赣锋锂业也能趁着概念起飞，也是其利用盐湖提锂的技术准备发力。

今年3月8日，赣锋锂业发布公告称，公司及其全资子公司将收购伊犁鸿大基业股权投资合伙企业（有限合伙）100%股权，后者持有五矿盐湖有限公司49%股权，从而间接拥有青海省柴达木一里坪锂盐湖项目的权益。

在今年5月初的投资者互动平台上，赣锋锂业也表示，公司很早就掌握盐湖提锂技术，目前拥有自己的技术团队和专利。

目前来看，盐湖提锂基地的建设还处于初步阶段，但基于锂原料的重要战略地位和技术的优化，盐湖提锂是我国锂原料获取的大趋势，布局更早、有更多技术储备的企业能在未来的行业竞争中拥有更多优势。

C. 什么是“战略经济对话”或者“战略对话”（外交）

所谓战略对话，是指国与国之间就最关切的双边和超越双边的战略性问题进行坦诚交流和直接沟通，以减少误判，增信释疑，划定准则，明晰目标，确保双边关系长期平稳发展。能否开展战略对话及战略对话的水平和成效如何，是检验两国关系发展程度的重要指标。战略对话机制是双方高层交往的一种发展，包括但不仅限于领导人的定期会晤。对话议题涉及政治、经济、外交等诸多方面，也可扩展到防务、金融、环保等其他专业领域的高层官员对话。
今年8月初，中美举行首次战略对话。这为两国交流构筑了一个新型的对话平台，从更为宏观的角度探讨和规划两国关系的长远发展方向。在此之前，两国间已经形成了许多对话机制，例如中美商贸联委会、科技合作联委会，两国在反恐、核不扩散、能源等领域也有卓有成效的对话，两国各个职能部门的官员也有定期和不定期会晤与沟通。但是，这些对话都是集中在某一问题上，或者是集中在某一领域，主要是为了解决两国关系中的具体问题，有着极强的功能性与专业性。
在全球化时代，各大国面临越来越多的共同利益和共同挑战。大国间通过战略对话良性互动，就重要的双边、多边乃至全球问题达成共识，可以促进大国关系的成熟，维护世界与地区的稳定与发展。目前，中国已与法国、美国、俄罗斯等主要大国启动了战略对话或高级别对话机制，涵盖政治、经济、人权、军事等领域，与印度、巴基斯坦、日本、澳大利亚、韩国等也在多个领域建立了战略对话或磋商机制。

D. 中美战略与经济对话的核心内容

中美战略与经济对话自启动以来，一直在试图着重回答以下五大问题：一是如何看中国，二是如何看美国，三是如何看世界，四是如何看合作，五是如何看分歧。
这五个问题由来已久，看似简单，却一直没有得到很好的解决，始终困扰着两国和双边关系，直接影响两国战略互信和战略利益。现在，每一个问题又都有了很多新的、复杂因素。而回答这五大问题，离不开三个关键因素：世界面临的新挑战；中美结构性的旧矛盾；两国实力对比的新变化。其中，中美实力对比的变化是最关键的因素。在相当长时期内，中国发展势头强劲，中国崛起的话题吸引舆论关注已有时日。但近两年中国的一些硬实力重要指标连续刷新，新的经济数字、新的产业升级、新的军备研发、新的外交举措、新的文化传播等等，使中国人愈加自豪，也不断冲击着许多美国人的神经。中国超过日本成为第二大经济体，超过德国成为第一大商品出口国，超过美国成为第一制造业大国等等，更成为国际经济格局变化的标志性事件，引发国际舆论特别是美国舆论的热烈讨论。而国际货币基金组织日前公开预测中国经济总量将于2016年超过美国，更是为这种讨论火上浇油。在舆论看来，中国之于美国，目前在国际竞技场上的成绩是总体逼近，单项超越。在各种舆论中，既有客观冷静的认识，也不乏林林总总的偏颇论调。
应该说，中国在增进同包括美国在内的世界各国的相互了解和信任方面做了大量工作。中美通过元首互访和战略与经济对话等沟通磋商渠道，确认双方将共同努力，建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。、可以说，双方就厘清两国共同利益、推进新时期中美关系、尊重彼此核心利益和重大关切、妥善处理相互间的分歧和敏感问题、加强重大国际地区问题上的协调、深化在国际体系变革和亚太事务中的合作等问题进行深入探讨，取得了原则共识，初步回答了上述五大问题。
中美关系是当今世界最重要的一对双边关系，同时从很多方面来讲也是最复杂的一对双边关系。为上述五大问题寻求符合实际的答案有助于两国共同推动中美关系长期健康稳定发展，开创两国伙伴合作新局面。当然，这五大问题是动态的，不是静态的，也不会有一劳永逸的答案，更不能期望通过一次、两次高层对话就能解决所有悬而未决的重大问题。关键是双方要本着相互尊重、平等相待、坦诚沟通、持之以恒的态度，去客观理性地看待对方的国情和战略意图，妥善处理矛盾和差异，在双边、地区和国际层面不断拓展共同利益。回答这五大问题是一个过程，在此过程中增加互信，促进合作，使两国关系保持发展势头和相对稳定，使两国人民乃至世界得到好处，才是目的所在 。

E. 战略对话什么意思

所谓战略对话，是指国与国之间就最关切的双边和超越双边的战略性问题进行坦诚交流和直接沟通，以减少误判，增信释疑，划定准则，明晰目标，确保双边关系长期平稳发展。能否开展战略对话及战略对话的水平和成效如何，是检验两国关系发展程度的重要指标。战略对话机制是双方高层交往的一种发展，包括但不仅限于领导人的定期会晤。对话议题涉及政治、经济、外交等诸多方面，也可扩展到防务、金融、环保等其他专业领域的高层官员对话。

F. 这次中美经济战略对话的主要内容是什么

第四次中美战略经济对话在具有战略意义的领域达成了多项有助于加强和深化双边经济关系的成果，包括：

领域一：宏观经济政策交流及金融服务业

中美双方重申关于继续紧密合作以获得持续增长、保持价格稳定和确保双方金融体系平稳有序的承诺，并同意继续双方在共同感兴趣的金融服务信息共享方面的合作和进一步考虑如何通过加强合作，共同维护国际金融稳定。而且，中美双方采取以下行动并做出以下承诺：

·美方发布了目前全球金融市场动荡原因评估、以及加强金融服务企业和监管者运作、程序和规划的建议，并计划于今年晚些时候发布对各项建议执行情况的评估结果以及是否需要采取进一步措施的有关建议。

·中方将在２００８年１２月３１日之前，完成对外资参股中国证券、期货和基金管理公司的评估，并根据评估结果提出有关调整外资参股中国证券市场的政策建议。

·美方根据修订后的国际证监会组织（ＩＯＳＣＯ）资信评级机构行为准则，提出新的管理规定，以促进资信评级机构强化评估程序以确保评级过程的完整性，确保投资者和发行人受到公平对待，并确保评估涉及的保密信息得到保护。

·在美国资信评级机构新规定实施后，美国相关资信评级机构必须完全遵守新规定的要求，中方允许现有合资资信评级机构在不降低现有外资持股比例的情况下，可以申请开展证券资信评级业务的资格。中方将依据有关审慎性规定进行核准。

·美方继续承诺开放金融市场，给予中资商业银行国民待遇，并按照相关审慎规定与程序，快速处理中资银行在美开设分支机构的申请，无不当拖延。

·中方同意开展试点，允许非存款类外国金融机构向试点地区零售消费者提供消费金融服务，同意境外保险机构、政府和货币管理当局、共同基金、养老基金、慈善基金和捐赠基金等ＱＦＩＩ，以及ＱＦＩＩ发起设立的开放式中国基金的投资本金锁定期降低为３个月；并将按照相关审慎监管原则，允许符合条件的境外公司通过发行股票或存托凭证形式在中国证券交易所上市；同时允许符合条件的外资法人银行发行人民币次级债券。

·美国农业部将探索与中方就农村保险开展进一步合作的方法，并将考虑为中国寻求制订包括自然灾害在内的农作物损害险方面政策的中国保险官员和行业代表提供培训。

·在中方就其建议的《保险公司股权管理办法》进行公开评论期间，中美双方就此进行了积极讨论，特别是美方关注的外资保险公司可对一家新设或现有的国内保险公司进行投资，无论该公司是否已对中国同类保险业进行了投资的有关问题，中方将充分考虑各方及时提交的评论，并继续视情就此与美方进行探讨；中方于近期公布的法规（“保险基金境外投资管理暂行办法”）明确了允许所有境内的保险公司，包括外资保险公司，按资产的一定比例向境外投资的保监会的相关要求。

领域二：对民生的投资及产品质量与食品安全

中美双方开展了深入对话，探讨如何共同努力缓解人口老龄化带来的经济风险，以及如何更好地提供包括医疗保健和退休保障在内的社会服务。另外，在第三次中美战略经济对话就产品质量与食品安全问题取得重大进展的基础上，中美两国承诺进一步努力加强该领域的合作，为此，中美双方：

·同意继续就中国出口产品质量和食品安全管理制度开展讨论。在指定产品的检验、检疫和安全方面加强合作。

·将签署实施美国卫生与人类服务部所属的食品和药品管理局与中国卫生部所属的国家食品药品监督管理局签署的《药品和医疗器械协议备忘录》的２００８年工作计划。

·签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与美利坚合众国卫生与人类服务部关于食品和饲料安全协议五年计划进展的联合声明》。

·美国农业部与中国国家质量监督检验检疫总局同意就一项有关食品安全的谅解备忘录继续进行磋商。

·签署了《传统中医药合作谅解备忘录》。

·共同致力于探索在灾害预防、预测和减灾方面的合作。

·同意在产品和药品安全领域增进消费者信心的重要性，并就美卫生和人类服务部下属的食品和药品管理局向美驻华使馆和相关总领馆派驻人员、和中国国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理局向中国驻美使馆和相关总领馆派驻人员达成共识，并同意商定有关具体安排。

领域三：能源和环境合作

中美双方认识到，能源和环境挑战是二十一世纪中美两国面临的最重要的政策问题，以及两国开展合作对于应对上述挑战的重要性，双方承诺加强在能源和环境领域的长期合作。为此，双方：

·签订了能源环保十年合作框架，宣布了框架下的第一阶段五大合作目标，建立了五个工作小组，启动了每个目标下开展实质性合作的行动计划，以便在第五次中美战略经济对话前完成所有的行动计划，并初步就在第五次中美战略经济对话前探索绿色伙伴关系的概念进行了讨论。

·同意能源安全、经济发展及环境保护间的重要关系，并同意探索能源效率、替代能源及新一代能源技术的重要性。中美两国也认识到确保负责及透明的能源开发，以把对环境的负面影响降到最低的重要性。通过对话，双方将探讨充分运用能源安全原则的方式，２００８年６月７日五国能源部长会议联合声明及６月８日的八国集团与中国、印度和韩国能源部长对话会议联合声明中均体现了这一原则。

·同意与国际能源机构在共同关心的领域为应对双方的能源安全问题加强合作，包括全球能源市场、战略石油储备、能源多样化、能源效率和清洁能源技术。以２００８年６月７日的五国能源部长会议联合声明中的承诺为基础，中美两国将考虑自愿参与国际能源机构成员国在石油供给中断时的集体行动。

·同意就废弃物的利用和处置技术及监管方法进行信息和经验的分享。

·同意就削减或酌情取消关税的产品范围和模式开展双边交流，以促进达成一项综合的关于环保产品和服务的ＷＴＯ协议。

·同意探索建立定期交换木材和林产品贸易以及木材合法性认定信息的机制，以促进合法木材和林产品贸易及全球森林执法与施政；同意于６月讨论向中国转让林火预测、预警、监测及灭火应用技术和设备；同意运用各自相对优势，促进全球森林资源可持续管理。

G. 澳元与加元这种资源矿产丰富国家的货币汇率走向，主要是什么因素决定的

澳元作为商品货币的脆弱性在最近的动作中显露无疑。5月6日，中国国家发展和改革委员会（NDRC）宣布，将无限期暂停由国家发改委和澳大利亚政府相关部门共同主导的中澳战略经济对话机制的所有活动。受此消息影响，澳元下跌0.5%，至0.7717左右。然而，第二天，由于铁矿石价格飙升至每吨200美元左右，它回到了0.78以上。影响不同国家货币汇率的因素往往是一致的。

同样，对中国商品的需求减少也会导致澳元贬值。与所有货币一样，澳元的汇率一直在变化，所以影响它的因素有很多，而不仅仅是上面提到的那些。

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H. 什么是中美战略对话

2006年9月保尔森首次以美国财长身份访华时，中美双方宣布启动战略经济对话机制。这一对话机制每年举行两次，将就双方共同感兴趣的双边和全球战略性经济问题进行交流和探讨，对话将轮流在两国首都，也就是北京和华盛顿举行。

I. 中美4个高级别对话机制有哪些

中美4个高级别对话机制是指建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。

1、外交安全方面，中美双方均表示支持维护南海和平稳定，重申致力于以全面、可核查、不可逆的方式实现朝鲜半岛无核化的目标，重申建立相互理解、降低两军误判风险的重要性，致力于落实建立信任措施的谅解备忘录，包括“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”；

2、经济方面，两国肯定了中美经济合作百日计划的执行情况，明确了将开展经济合作“一年计划”，确立了宏观经济政策、贸易、投资、全球经济治理等合作领域；

3、人文交流方面，两国通过了《首轮中美社会和人文对话行动计划》，就教育、科技、环保、文化、卫生、社会发展以及地方人文合作七大合作领域制定了具体的行动计划，包括设立“优秀美国学生短期留学中国计划”。

推动两国青少年在创新创业方面开展交流合作，召开“中美环境合作联委会会议”，举办“中美文化论坛”、“跨越太平洋——中国艺术节”等活动，实施“中美科技人员交流计划”等项目；

4、执法与网络安全方面，在追逃领域，双方计划继续开展定期会晤和建立工作组，确定重点案件；在禁毒领域，双方愿继续加强在毒品管控和执法领域的合作。

包括就打击贩运新精神活性物质和其他合成毒品、阿片类物质和可卡因交换情报和行动信息；在打击网络犯罪和网络安全保护领域，双方愿改进与对方在打击网络犯罪方面的合作，及时对刑事司法协助请求作出回应。

(9)中澳战略经济对话机制包含哪些内容扩展阅读：

中美4个高级别对话机制的意义：

四个高级别对话机制的顺利启动和初步收获，印证着“合作是中美两国唯一正确的选择”的深刻道理。唯有通过对话沟通，能增进两国的互信，从而实现共赢。

中美两国进行沟通和对话越多，就越能避免出现对彼此过于消极和负面的臆想如果中美两国在彼此眼中的吸引力能得到提升，两国都将受益匪浅。

国与国之间难免存在分歧，关键要看如何通过协商化解分歧，确保关系不会因一时一事改变前进的大方向。四个高级别对话机制为中美在遇到分歧时提供了机制化的解决途径。

参考资料来源：央视网-半年！中美4个高级别对话机制已启动并初步收获

参考资料来源：长沙晚报网-中美建立四个高级别对话机制