1. 政府收支分类
财政收入通常按政府取得财政收入的形式进行分类,分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入等。
财政支出有一下几种分类:
(1)按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出
(2)按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出,积累性支出与消费性支出
(3)按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为:经济建设费支出,社会文教费支出和行政管理费支出
(4)按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出
(5)按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出
2. 财政支出分为几类
全国财政支出:财政支出,也称公共支出或政府支出,是政府为履行其自身的职能,对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上,财政支出是指政府可以支配的货币额,而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时,则政府财政预算上会出现财政盈余; 反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的重要方面,财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构,往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。
分类如下:
①按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出;
②按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出,积累性支出与消费性支出;
③按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为:经济建设费支出、社会文教费支出、行政管理费支出;
④按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出;
⑤按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出。
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3. 一般公共预算支出按照其经济性质可分为什么
一般公共预算支出按照其经济性质分类包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。
全国一般公共预算收支情况:
公共预算的过程分为预算编制,预算执行和决算。 预算编制是对未来一段时间内公共部门收支进行测算和计划的活动。
预算执行由本级财政部门负责,包括收入执行,支出资金拨付和预算调整三个环节。 决算是对预算结果的总结和评价,目的是为了集中反映预算活动的基本情况和政府绩效,为编制新的预算提供参考。
二、公共预算的分类
1、按照不同的政府级别,公共预算可分为中央公共预算和地方公共预算
2、按照不同的编制形式,公共预算可分为单式预算和复式预算
3、按照不同的预算作用时间,公共预算可分为年度预算和中长期预算
4、按照不同的收支管理范围,公共预算可分为总预算和单位预算。
(3)财政经济性质分为哪些扩展阅读:
一、阿伦·希克把政府预算的职能划分为三种:计划、管理、控制。
克林顿政府才长鲁宾认为,现代公共预算还必须包括另外两个职能,即优先排序和预算问责。
虽然所有的公共预算系统都是具备公共预算的五个功能,但是,这五个功能在不同的公共预算系统中所处的地位是不同,不同的预算系统总是强调预算的特定功能。
例如,计划——项目预算体强调的是计划功能,而结果导向的预算强调的是管理和问责功能。
二、计划
是指确定组织目标、测算为了实现这些组织目标所需要的资源以及决定怎么样获取、使用这些资源等系类决策过程,主要回答“做什么”的问题。
三、管理
是指确定了组织名表后,项目管理者确保有效地获取和利用资源以实现组织目标的过程,是解决“怎么做”的问题。
四、控制
是为了确保有效实施特定的工作任务而进行的对具体的人、财、物的控制,所以控制职能通常是建立在对预算指出的希艾娜关系分类基础上的。早期的线性预算就是为了满足这个目的而产生的。线性预算也是现代预算的编制基础。
五、优先性排序
和资源的稀缺性有关,相对于有效需求,公共资源是稀缺的,因而公共支出职能满足部分公共需求,这就需要对预算申请进行优先性排序,优先性排序反映了决策这的政策偏好,决定了预算分配的结果。
六、预算问责
确保政府花钱的行为对纳税人负责。
阿尔伯特·C·海迪认为预算决策是政府部门最重要的决策。而所有的预算决策都是围绕这实现预算的功能进行的。
4. 按财政支出的经济性质,可将财政支出划分为( )。
【答案】D
【答案解析】本题涉及的考点是财政支出的分类。按财政支出的经济性质,可以将财政支出划分为购买性支出和转移性支出。
5. 按财政支出的经济性质分类,可分为( )和(
购买性支出和转移性支出
一定正确!
6. 在我国,根据国家职能的区别,将财政支出区分为
2009年我国全国和中央财政支出按政府职能分类的主要项目构成
将财政分支出的内容进行合理的归纳,以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。分类方法有下列四种:
(1)按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出,如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等,非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出,如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。
按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。其中购买性支出又称消耗性支出,是指政府购买商品和劳务,包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出,即由社会消费性支出和财政投资支出组成。转移性支出是指政府按照一定方式,将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者,主要由社会保障支出和财政补贴组成。
(2)按最终用途将财政支出分为积累性支出与消费性支出。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出,如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等,这部分支出是社会扩大再生产的保证;消费支出指用于社会福利救济费等,这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。
(3)按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为:
①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等;
②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等;
③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等;④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。
(4)按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。
管理原则
为达到科学运用财政资金,满足国家完成各项职能的需要的目的,财政支出的安排应体现以下原则:
(1)量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾,脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出,视必严重影响国民经济的稳步发展,因此,财政支出的安排应在财政收入允许的范围内,避免出现大幅度的财政赤字。
(2)统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金,财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上,还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性以出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系,做到统筹兼顾,全面安排。
(3)讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面,为保证有限的财政资金最大限度的特点,对有经济效益而不需要财政扶持的单位,要做到无偿拨款和有偿使用相结合,财政资金投入与单位自筹资金相结合,资金安排和日后的财政监督相结合。
支出形式
财政支出的方式和途径,分为无偿拨款和有偿使用两种。无偿拨款指财政资金在上下级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向夫款单位的无偿调拨以及财政资金从财政部门向用款单位的无偿转移,是财政支出的最基本方式。对于国家各行政管理部门所需要的资金和国有非营利事业单位核定的支大于收的差额,通常采用无偿拨款的方式。有偿使用指以借出财政周转金和财政周转金放款的方式供应财政资金,用于有偿使用的财政周转金除来源于财政周转金收入外,主要以列支财政支出的方式设置和增补。
应用项目
财政支出 国家财政将筹集起来的资金进行分配使用,以满足经济建设和各项事业的需要,主要包括:
(1)基本建设支出:指按国家有关规定,属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款,在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。
(2)企业挖潜改造资金:指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金,为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助,挖潜改造贷款贴息资金。
(3)地质勘探费用:指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用,包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。
(4)科技三项费用:指国家预算用于科技支出的费用,包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。
(5)支援农村生产支出:指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费,对农村水土保持措施的补助费,对农村举办的小水电站的补助费,特大抗旱的补助费,农村开荒补助费,扶持乡镇企业资金,支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费,农村草场和畜禽保护补助费,农村造林和林木保护补助费,农村水产补助费,发展粮食生产专项资金。
(6)农林水利气象等部门的事业费用:指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用,园艺特产场补助费,中等专业学校经费,飞播牧草试验补助费,营林机构、气象机构经费,渔政费以及农业管理事业费等。
(7)工业交通商业等部门的事业费:指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出,包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。
(8)文教科学卫生事业费:指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。
7. 财政支出按经济性质分为哪几类
1、 ? 答:财政支出按经济性质可分为购买性支出和转移性支出。 区别:一、从定义上来说,购买性支出直接表现为政府商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出,属于政府各部门的事业费,而转移性支出则与此不同,它直接表现为资金无偿的、单方面的转移。 二、经济分析定义:1、影响收入分配、生产和就业,购买性支出对社会的生产和就业直接影响,收入分配影响是间接的,而转移性支出则不同;2、对政府的收益约束,在安排购买性支出时,财政活动对政府形成了较强的约束力,而转移性支出由于政府无十分明确和一以贯之的原则可遵循,则对财政活动对政府的约束很软;3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是很硬的,而转移性支出则对微观经济主体的预算是很软的;4、在财政支出总额中,以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动,执行配置资源的职能较强,以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动中,则执行收入分配的职能较强。 联系:一、二者都表现为资金从政府手中济出; 二、二者都体现政府的财政职能; 三、二者都对社会生产和就业产生影响; 四、二者都对政府的效益及对微观经济主体预 力算产生约束。 2、 弥补财政赤字的方式? 答:弥补财政赤字的方式有债务融资和货币融资。 债务融资是当收入不足以弥补开支时政府向公众借钱,也就是发行国债。 货币融资有两种方式,一种是直接的方式,即财政部直接向中央银行借贷或透支;另一种是间接方式,即财政部向公众出售国债,随后中央银行在公开市场上购入国债,即中央银行将债务货币化了。这两种方式在体质上是一样的,都是政府通过增加基础货币为财政赤字融资。 3.资产阶级财政学说的三阶段各是什么,代表人是谁? 答:第一个阶段,古典时期,代表人是亚当斯密。 第二阶段,宏观经济分析为主要特色的时期,代表人物是梅纳德.凯恩斯。 第三阶段,发展时期,代表人物拉弗。 4.国际重交税的减除方法都有哪些? 1. 扣除法, 2. 免除法, 3. 抵免法。 5.国债的规模指什么? 三层意思:一是两年发行国债的累计余额; 二是当年新发行国债的总额; 三是当年到期需还支付息的债务总额。 6.填空: 1) 国债的发行公式有公募法,承受法,出卖法,支付发行法,强制摊派法。 2) 国家预算法有三种类型即权责法,组织法,程序法。
8. 按财政支出的经济性质分为有哪些
按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出也称消耗性支出,是政府用于购买为执行财政职能所需要的商品和劳务的支出,包括购买政府进行日常政务活动所需要的商品与劳务的支出和购买政府进行投资所需要的商品与劳务的支出。购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额。
转移性支出指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出。转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成,体现的是政府的非市场型再分配活动。
(8)财政经济性质分为哪些扩展阅读:
财政支出的作用
1、保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出,如行政管理、国防、外交、公安、司法、监察等方面的支出。
2、维护全社会稳定,提高全民族素质,外部社会效应巨大的社会公共事业支出,如社会保障、科技、教育、卫生、文化、扶贫等方面的支出。
3、有利于经济环境和生态环境改善,具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出,如水利、电力、道路、桥梁、环保、生态等方面的支出。
4、中国目前经济正处在转轨时期,在市场机制还不完善的条件下,国家对宏观经济运行还应有必要的调控,财政也要留有一定的财力,对经济活动进行适当的干预
9. 财政支出按经济性质分类是什么
按财政支出的经济性质分类,可以分为购买性支出和转移性支出
10. 财政支出的五大类型是什么
按国家预算收支科目,财政支出的五大类型是一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。
基金预算支出是各级政府财政用基金预算收入安排的支出。根据《财政部关于印发(2001年政府预算收支科目)的通知》(财预[2000]129号)的规定,基金预算支出分为8类:包括工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出、文教部门基金支出、农业部门基金支出、土地有偿。
资金调拨支出是按财政管理体制规定在中央与地方、地方各级财政之间因共享收入的分配、体制结算和转移支付等原因引起上下级财政资金调拨,以及同级财政因平衡预算收支而引起资金调拨事项所产生的支出。
财政周转金支出是财政周转金的运用方因有偿使用周转金而发生的支出。财政周转金作为财政资金有偿分配的方式,周转金的占用方无论是下级财政机关,还是具体的用款单位,都须支付一定的费用,目的在于提高资金的使用效果。
为达到科学运用财政资金,满足国家完成各项职能的需要的目的,财政支出的安排应体现以下原则:
(1)统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金,财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上,还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性支出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系,做到统筹兼顾,全面安排。
(2)量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾,脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出,视必严重影响国民经济的稳步发展,因此,财政支出的安排应在财政收入允许的范围内,避免出现大幅度的财政赤字。
(3)讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面,为保证有限的财政资金最大限度的特点,对有经济效益而不需要财政扶持的单位,要做到无偿拨款和有偿使用相结合,财政资金投入与单位自筹资金相结合,资金安排和日后的财政监督相结合。