什么是经济园区

❶ 请问“园区经济”作何解释

2008年以来，面对世界经济贸易形势的变化，中国经济如何转变过于严重依赖外需增长的经济发展方式，推动中国产业结构优化升级，成为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，中国各省市地区纷纷推出了以 “保增长，扩内需，调结构”为主导的本地区产业规划。其中，通过发展园区经济，打造主导产业集群，形成地域经济发展的增长极，成为各地实现产业结构调整、改变增长方式的重要发展思路。这就要求各地政府和园区的发展者在宏观上认清国际产业发展转移的趋势，把握国家产业升级契机，解放思想更新观念，洞悉产业集聚成长壮大的机理，因势利导实现产业集群垂直和水平整合。

中国园区经济的现状、主要困境与挑战

中国园区的产生，是改革开放的产物。设立经济技术开发区等特殊经济区域，是中国从计划经济向市场经济转型的过渡需要，也是扩大吸收国外直接投资、促进出口、参与国际分工的需要。中国园区发展与中国经济的快速增长有着密切的联系，其对增加出口、吸引外资、引进高新技术等方面发挥了重要的作用，成为国家和地方经济重要的经济增长点。

中国园区经济经过二十多年的发展，所起的积极作用是不可否认的。从园区的各项指标上看，其已成为中国经济腾飞的中坚力量。园区内产业的不断集中再到集聚，通过极化效应和扩散效应，同时带动区域经济快速发展，在经济版图之中起到了“增长极”作用。园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都扮演了重要角色。

中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型，由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等，逐渐向多功能、专业化发展。在中国园区建设取得一系列成绩的同时，我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境：

1. 园区经济严重依赖外资企业，却难以实现技术外溢效应

通过引进外资企业，实现技术外溢效应，从而增强所在国生产技术水平，达到技术创新的目的——这是中国外资政策重要的理论出发点。而中国目前大部分园区的现实情况是，外商企业限制技术引进与扩散，没有在本土进行创新的动机与利益激励，而本土企业在技术和人力资源上又与外商企业差距较大，还不具备吸收技术溢出的能力。

2. 高度依赖核心大企业，产业集聚效应不明显

中国多数园区产业群的企业组织结构均明显地表现为对核心大企业的高度依赖，核心企业和外围企业之间实力悬殊，中小企业的发育相对不足。而地方政府又往往在资源和政策上更多地向园区核心企业倾斜，又加剧了中小企业发展的难度。园区企业外资化、大型化，严重制约了培育中国本土国际性企业的空间。

3. 园区政策使用不当，造成资源浪费和“候鸟企业”现象出现

90年代以来，园区发展规模急速扩大，地方政府不断规划新的园区。为了吸引投资，许多地方给予企业比国家统一优惠政策更加优厚的招商条件，一再降低土地出让价格、水电等资源费用和其他税收标准，这造成了企业土地开发效率低下和对自然资源的巨大浪费；此外，还出现了企业以追寻最优惠政策而在相邻园区间进行迁移的现象，一旦政策优惠期限过期，这些企业便如同候鸟一般迅速飞向下一个政策温床，这直接导致了财政税收的极大损失和资源的浪费，不利于产业和地方经济的发展。

4. 园区主导产业定位不清，发展前景不明朗

除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区，特别是中西部园区同样以装备制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。但从经济基础、研发环境等条件看，除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划，前景充满不确定性。

四．如何发展园区经济，实现区域经济的产业升级

中国的地方政府作为园区建设的推动者、园区政策的制定者以及园区运行的管理者，在新一轮园区转型和产业升级浪潮之中，毋庸置疑仍将扮演重要角色。基于此，埃森哲提出5个发展建议，供相关地方政府和园区经营者参考。

首先，努力逐步实现园区经济转型，将园区打造成多数依赖内需市场的各具特色的产业集群。外需市场的萎缩，内需市场的成长，将是中国经济未来健康发展的一个主题。因此，各类已有园区的发展应该在如何帮助企业转向内需市场上作文章。内需市场包括随着消费升级自生性产生的内需市场，也包括国家产业政策调整导致的某些内需市场的变化。各类已有园区应该通过产业研究，帮助企业发现并挖掘这些伴随内需市场扩大而迅速发展的产业。

第二，以产业集群的思想统御园区的发展思路和招商引资思路。产业集群是指在特定区域中，由那些具有竞争与合作关系以及有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其它相关机构等组成的群体。它超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。在产业集群思想指引下，对园区的发展有三个重要启示：1）园区要特别关注园区内部中小企业的发展；2）在招商引资的工作上，要改变过去单一以土地、税收优惠吸引企业的做法，而是要特别突出产业集群下的企业隐形需求，双管齐下，吸引企业；3）政府的关注点必须与产业发展规律保持一致，把工作重点放在创造专业性因素上：如教育和专业性培训，吸引私人投资，鼓励创业。

第三，在吸引产业集聚上关注产业的水平和垂直整合，在产业集群的基础上培育世界级的大企业，重视发挥生产性服务业的功能与作用。很多园区在发展中，往往着力于“先进制造业基地”的发展定位，而对制造业的服务化重视不够。但事实上，一个制造业产品真正处于生产制造环节的时间只占少部分，大部分时间处在研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，产业链条的运转更多是依靠为生产服务的行业。因此，对于制造业而言，良好的服务环境有利于降低制造成本和交易成本，提高经济的整体效率。所以，在园区内，要有计划有重点地发展工业设计、设备安装与维修研发、物流、信息技术服务等生产性服务业，改变目前传统产业服务环节存在于企业内部及新兴产业服务环节缺位的特征，实现专业化分工，提高服务业的承接能力以及与制造业的链接度。

第四，高水平的产业集聚需要有与之相配套的生产生活环境，单纯以厂房为主导的园区很难形成高水平的产业集群。园区发展必须摈弃单纯工业化的发展思路，而应以城市开发的角度去看待工业园区。园区-工业化-城市化是新形势下未来园区发展的基调和思路。 基于这种基调，未来的园区必须将产业发展、生态保护、人居环境、人文生活等因素全盘考虑进来，融入园区/城市的整体空间规划中。

第五，提高产业研究水平，改进招商工作流程，改善投资环境，实现持续招商。招商工作本身是一个长期、系统的工程，不仅仅是吸引外部合作伙伴的进入和投资，而且包括对现有合作伙伴更好的服务，并且积极与政府相关部门合作，共同提升当地招商环境的吸引力，推动后继招商工作更有效地开展。因此，建立从战略到计划、到执行、服务、评估的招商流程化体系，是招商工作有条不紊地有序进行的重要保证。 同时，系统化的招商流程设计可以有效规避在招商过程中重招商轻服务等一系列因单纯“招商指标化”而导致招商短视化的问题。

总之，中国园区的形成和发展是政府与市场共同作用的结果，明确政府的职能在园区发展产业集群中的地位是至关重要的，适度的政府支持是工业园区产业集群发展的催化剂。通过政府的产业引导和科学规划来进行重点产业选择，并促其向集群式发展，避免出现中国国内许多园区群而不聚的现象，影响集群效应；通过政府的介入和干预来控制产业集群的外部负效应，实现资源的有效配置；通过政府建立一个行之有效的市场运行和调节的规则体系，在规范人们行为的基础上，建立社会信用，保护包括私人财产在内的各类资源产权，消除市场进出壁垒，制定入园企业规则，为各类经济主体创造自由选择、公平竞争和安全有效的生产和工作环境，维护必要的市场秩序。

中国经济经过30年改革开放已经获得了长足的发展，尽管整体水平低，但是规模大，潜力足。中国内需市场的蓬勃发展，国际产业转移的加快，和学习曲线形成的知识溢出，必将带来众多产业升级的契机。在新形势下，地方政府和园区的发展者需要解放思想，更新观念，真正以产业集群的思想发展园区经济，使之成为区域发展的增长极，以点带面，全面提升中国经济的产业水平。
园区经济是一项复杂的研究课题，在国内亿博咨询已经率先启动园区经济发展研究，并在全国范围内有207个成功案例。

❷ 什么是经济园区

二倒贩子从政府手里买断，买下一块有待开发，或即使开发后，价值，产出比例不一定很高的地。在政府允诺的优惠政策条件下，招商，引进投资的区域。
意思是这个样子。
所谓二倒贩子，做成功了，会持续受到重视，优惠条件继续生效，就是理正名顺。
作砸了，就是二倒贩子。

❸ 上海各区的经济园区有哪些

如果只是一般的经济园区的话，市郊每个乡镇都有，

国家级的经济开发区有闵行经济技术开发区，徐汇漕河泾新兴技术开发区，长宁经济技术开发区，及浦东金桥出口加工区，陆家嘴金融贸易区，张江高科技园区，以及上海自贸区
市级开发区有崇明工业园区，宝山工业区，宝山城市工业区，嘉定工业区，国际汽车城，青浦工业区，松江工业区，金山工业区，莘庄工业区，上海工业综合开发区（奉贤奉浦），康桥工业区（国际医学园区），星火开发区，化学工业区

❹ 注册公司集中登记地和经济园区有什么区别

注册公司集中登记地，是指对于一些不涉及到公民生命安全、健康等的行业，可以选择将公司注册在A，而实际经营地在B。
也就是说，多于2个或以上公司可以选择公用该地址来办理工商登记，在行业上只要不扰民、不涉及到生命、财产安全的行业便可以使用。
经济园区是指政府集中统一规划指定区域 ，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等进行统一管理，如工业园区、物流园区、科技园区、文化创意产业园等，其也能提供地址托管服务或工位服务，甚至还可以有专门的税收优惠政策，来吸引创业者进入园区注册公司。
总的来说，集中注册地侧重于注册地址的提供，产业园区也提供注册地，但对于行业会做一定限制，也希望聚集相同行业。

❺ 园区的园区经济类型

现代园区经济”既不同于一般的开发区经济，也不同于传统的园场经济，它是经济结构调整和实现跨越式发展中，为了摆脱传统的经济社会环境平台和运行机制束缚，设计营建高质量的综合环境，实现高素质经济主体的优化组合，而在空间上拓展的新型经济主体。园区经济是开发区经济发展的高级阶段，是微观尺度的区域经济的现代形式，是一种新型的地域经济综合体。当前，按照新园区、新概念、新环境、新创意的原则建设的各类经济园区，正在成为区域经济核心竞争力建设的亮点和热点。
从各地园区经济发展状况来看，园区经济大致可以分为以下几类：一是以创新为主题的园区，如创新园（基地），研发基地。二是以招商为主题的园区。三是以资产重组和规模化为主题的园区，这类专业经济园区和企业集团园区是当前经济结构调整中实现企业组织结构、布局结构、生产结构优化的重要手段。四是以构建生态经济为主题的生态经济园区，如可持续型经济园区。五是以营造创业热点为主题的园区，如创业乐园。六是以外贸加工为主题的园区，如出口加工园区。七是以科技教育产业化、现代化为主题的园区，如大学城等。
从园区内经济构成的主体来看，可以分为以下几种：一是单个企业或集团的经济园区，以生产和经营活动为主，实行标准化的生产经营区同生活区的分离，采用封闭、半封闭式管理，建立适应市场经济规则的现代政企关系；二是专业化经济园区；三是主题型经济园区。依据各种创意主题形成的产业经济布局区。

❻ 经济开发区与工业园区有什么区别

经济开发区与工业园区区别如下：

1、定义不同

工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。

经济开发区根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。中工招商网资料记载，由国家划定适当的区域，进行必要的基础设施建设，集中兴办一两项产业。同时是给予相应的扶植和优惠待遇，使该区域的经济得以迅速发展。

2、内容不同

工业区是从产业功能角度来划分的，是在城市规划中进行的工业行业布局，如在一个市或县划分工业区、文化教育区等。工业区内企业是不讲究关联和其他条件的，很大程度上是工业企业的松散组合。

开发区是综合经济的内容，工业园区是工业经济的内容，二者的关系紧密，很多时候是工业园区存在于开发区内，好像总公司与子公司、全局与局部的关系。一区内可以建多个工业园区，当然也可单独存在。

3、 批准范围不同

经济开发区和工业园区都是某一个地方政府规化一个专门的区域，提出关于税收减免，土地价格便宜和政府支持的一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。

经济开发区必须经过省以上政府批准，一个省只要几个；工业园区没有这么复杂，一般每个县都有。一个开发区可以是一个工业园区，也可以由若干个工业园区组成。

❼ 产业园区与经济园区是什么

某种程度它俩其实是一个概念。
产业园区是指为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。
经济园区目前没有标准的定义，一般理解下的经济园区是指具有一定经济内容和形式的范围区域，简言之，具有经济内涵的园区就是经济园区。一般说来经济园区主要包括几个方面：工业园区、商务园区、物流园区、保税区等元。

❽ 什么是国家级经济开发区

经济技术开发区是中国大陆为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区，主要解决中国大陆长期存在的审批手续繁杂、机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题。国家级经济技术开发区是由国务院批准成立的经济技术开发区，在我国现存经济技术开发区中居于最高地位。

国家级经济技术开发区是中国对外开放地区的重要组成部分，它们大都位于各省、市、自治区的省会等中心城市，在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。有利于促进区域经济协调发展，有利于国有经济结构的进一步优化，进一步提高吸收外商投资的质量，引进更多的先进技术。

1984年到1986年，经过中华人民共和国国务院批准，首先设立了14个国家级经开区；截止2015年9月，中国共设立219个国家级经济技术开发区。

国家级经济技术开发区为所在地（直辖）设区的市以上人民政府的派出机构，拥有同级人民政府的审批权限，以提高服务效率，打造更加优越的投资软环境，吸引更多的投资者关注开发区，聚集投资，形成完善的产业链。

特点：
1、占城市的GDP总量大，对中央财政和地方财政贡献大；
2、GDP增长率远高于国家平均水平；
3、合同外资总额增幅、进出口总额增幅等数值均远高于国家平均水平。

❾ 经济园区的园区建设

工业园区是现代工业经济的重要载体和发展模式，是繁荣县域经济、推动新型工业化的重要平台。常宁市坚持把发展园区经济作为促进县域经济发展的重要突破口，大力实施“园区兴工”战略，构建发展平台，优化发展环境，园区经济呈现出快速增长、健康发展的良好势头。2012年，全市完成地区生产总值198.86亿元，增长12.3%，实现规模以上工业企业总产值373.33亿元，增长16.2%，被评为全省发展开放型经济先进单位。我们的主要作法是：
一、突出平台建设，夯实园区发展基础。坚持把工业园区作为工业发展的主阵地，狠抓园区建设，提升园区的吸引力、凝聚力和承载力。
一是高起点规划。按照“科学规划、合理布局、产业集聚”的原则，高起点规划“一区一园”，切实提升园区承载力。“一区”，即水口山省级经济开发区，以水口山有色金属集团公司为龙头，重点发展有色金属冶炼及深加工，已跻身省级循环经济试点园区。“一园”，即宜阳工业园，包含两个功能分区——宜阳工业新区和宜阳工业走廊，重点承接IT、光伏、加工制造等产业。
二是大手笔建设。积极探索工业园区开发建设新路子，多方融资，多渠道加大投入，加快推进标准厂房建设，不断完善水、电、路、讯等基础设施建设。采取部门共建、企业自建、多方合建等多种形式建设标准厂房，投入资金8000余万元，建成标准厂房30万平方米，其中财政安排贴息资金800余万元。把园区道路纳入城市基础设施建设范畴，由财政全额投资建设东三环、新园路等园区主干道，园区累计投入基础设施建设资金2亿余元。
三是全方位配套。按照“宜业带动宜居、宜居促进宜业”的思路，统筹考虑产业发展、生态保护、人居环境等因素，全面完善园区功能配套。在企业服务方面，投资1.13亿元，在水口山经济开发区建设日处理1万立方米重金属废水深度处理循环利用工程；在宜阳工业园建设天然气供气站，为企业提供提供清洁、高效能源。在员工服务方面，把免费公交延伸到园区，配套建设了职业技术培训学校、公租房，为员工提供交通、住宿、子女就学等方面的便利。
二、突出产业建设，做大园区经济总量。始终把发展产业、提升产业，作为工业园区建设核心来抓，推动工业经济经济又好又快发展。
一是以招商引资促进产业优化。坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取小分队招商、节会招商、产业链招商等方式，积极开展招商引资。招商中注重选商引资，着力引进实力雄厚、技术先进的战略投资者，先后引进中国五矿、中粮、中建材等世界五百强央企。建立和完善招商引资责任制，要求每个市直正科级单位党政一把手每一届内至少要引进一个项目，完不成任务的实行责任追究。近三年，共引进内外资项目151个，资金68.19亿元，年均增长21.6%。
二是以投产达产促进产业发展。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，狠抓项目的跟踪服务，督促签约项目尽快落户，落户项目尽快动工，在建项目加快进度，建成项目尽快投产，投产项目尽快达效，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。现已建成投产企业28家，在建设企业14家，筹建企业16家。三是以培育集群促进产业提质。围绕全市已形成的产业基础，不断延伸产业链条，积极引导优势企业集群发展，实现由企业聚集到产业集群的提升。初步形成了以荣诚鞋业、得宁实业为代表的鞋帽加工，以量大模型、君言汽配为代表的加工制造，以广电科技为代表的电子加工，以天衡玩具、和谐服饰为代表的玩具服装四大产业集群。
三、突出环境建设，提升园区服务水平。始终坚持打造政策、服务的优良环境，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围。
一是优化政策环境。出台《常宁市招商引资优惠政策和奖励办法暂行规定》，对企业用地实行成本价，免费为企业用地搞好“七通一平”；对招商引资企业审批收费，实行本级行政事业性收费全免、服务性收费低额减半收取；对纳税100万元以上的企业，每年按1%的比例奖励企业。
二是优化政务环境。推行政务服务代办制，凡是企业需要办理的行政审批事项和需要解决的问题，一概由政府及其有关部门全程代办，不需要企业操心；推行企业特派员制度，从各职能部门选派干部到企业驻点，提供无偿服务；推行执收执罚“零返还”、“多家费一家收”制度，对部门涉企常规检查行为进行规范，为企业发展提供良好环境。
三是优化要素环境。金融方面，出台贷款奖励政策，推动政银企合作，引导金融机构加大信贷投放力度，帮助企业拓宽融资渠道。土地方面，实行地与税挂钩、差别化供地政策，凡是入园三年仍未投产和纳税的企业，一律依法收回土地并强制退出；电力方面，积极探索企业用电差价管理等制度，保障重点企业用电；用工方面，建立园区用工储备制度，为园区企业定向培训产业工人，保证企业用工需求。

❿ 在上海注册公司选择经济园区的优势是什么

凭借着上海经济飞速的发展和日新月异的变化，更多的人瞄准了在上海注册公司的商机和发展，以上海企业的品牌优势占领国内相关的市场领域，从而为日后能够辐射市场打下扎实的基础。随着越来越多的企业成立，先要了解到：注册在上海市区的公司基本上没有税收优惠政策，上海的经济园区的优势是返税，即企业交纳税收后，再将一部分税收返给企业，上海各个开发区返税优惠政策是不一样的，有高有低。
简单来说，注册在开发区的的企业可享受当时地财政扶持，税务等服务，方便企业落户，很多郊区的经济园区或者开发区为了吸引企业前去投资落户，都会提出相关优惠政策，从而将企业的税收引到各个经济园区，使用有限资金发挥的效应，上海园区能提供注册地址注册。注册公司有两个问题一直让创业者经常困扰，一：是注册资金问题，不过这个问题随着认缴制已经不存在了。二：问题就是公司注册地址，上海注册公司要以办公楼作为注册地址，很多创业的小公司为节省创业成本，一般选择在住宅小区里办公。而上海的经济园区是可以免费提供注册地址的，这能在注册公司之初节省很大一笔费用。
希望每一家企业注册地址经过谨慎的考虑，享受到做优惠的扶持政策。