应下放的县里经济社会权限有哪些

㈠ 经济社会管理权限包括

法律分析：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的权限

法律依据：《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》 第二条 改革任务

(一)扩大经济社会管理权限。根据经济发达镇工作实际，重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能，完善基层政府功能。理顺县(市、区、旗)和经济发达镇的关系，做到权责相称。省(自治区、直辖市)政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的一些县级管理权限包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇，制定目录向社会公布，明确镇政府为权力实施主体。法律规定的县级政府及其部门上述管理权限需要赋予经济发达镇的，按法定程序和要求办理。暂时不具备条件下放的管理权限，要积极创造条件，成熟一批，赋予一批。加强相关立法，为经济发达镇扩大经济社会管理权限提供法律依据。建立并公布行政权力清单和行政权力事项责任清单，明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，确保下放权力接得住、用得好。

(二)构建简约精干的组织架构。遵循精简、统一、效能原则，统筹镇党委和政府机构设置，建立健全工作机制，强化镇党委领导核心作用。立足基层工作实际，优化业务流程，减少管理层级，建立扁平高效的基层组织架构。加强行政执法和综合服务等前台机构建设，统一履行直接面对公民、法人的行政审批、公共服务和行政执法职责，提高服务管理效能。整合内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量，为前台工作提供支持和保障。设有开发区的经济发达镇可探索镇区管理机构合一体制，实行一套班子、两块牌子，促进开发区与经济发达镇融合发展。市县政府部门派驻在经济发达镇的机构，原则上应下放实行属地管理。继续实行派驻体制的，工作考核要以经济发达镇为主，干部任免应当听取所在镇党委和政府意见。

㈡ 哪些权力要下放如何放

对原属于市国土局的临时用地审批权限委托至城区一、二、三分局、高新分局、化工园分局、栖霞分局、雨花台分局。违法案件原则上均由违法行为所在地分局查处，市局只负责查处跨区（县）行政区域的案件和上级机关确定由市局管辖的案件以及矿产资源法律、法规规定应由设区的市国土资源行政主管部门实施行政处罚的案件。四大开发园区成立环保机构两个国家级开发区（南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区）和七个重点功能区（河西新城、仙林科学城、软件谷、生态科技岛、麒麟科技创新园、南部新城、浦口新城）成立土地管理服务处，办理涉及国土方面相关事务；同时成立土地储备分中心与园区土地管理服务处合署办公；高新区、化工园区已专门设立国土资源直属分局，不再设立土地管理服务处，但成立土地储备分中心与直属分局合署办公。开发园区享有环境管理权限，南京高新技术开发区、南京化学工业园区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区内将成立相应的环保机构。在园区环保机构成立之前，南京高新技术开发区和南京化学工业园区暂由市环保局派驻分局行使、南京经济技术开发区暂由栖霞区环保局派驻行使、江宁经济技术开发区暂由江宁区环保局派驻行使。昼夜及中高考特定时期产生噪声污染的施工审批权、危险废物经营许可权、市内综合利用类危险废物转移许可权等市属管理权限，授权下放到所在地区县环保局和园区环境保护行政主管部门行使。园区实行全员聘用制，按需设岗此次权力下放后，各个开发园区不再是单纯的招商引资功能了。园区党工委和管委会对扩区后的区域统一行使经济管理、城市管理、社会管理、资源管理、干部人事管理及党建工作等职能。按照整建制托管原则，将委托园区管理的街（镇）或社区的人权、财权、事权全部交由园区统一管理，保留街（镇）建制，资产和债务一并划转。园区管委会所属机构的公务员、企事业身份人员，在国家现行管理制度、收入分配制度基础上，实行全员聘用制。园区自主确定岗位，自主聘用人员，实现按需设岗、按岗聘用、合同管理、以岗定薪、岗变薪变。市职能部门将部门审批事项相对集中于一个处室承担，并集中到市行政审批大厅受（办）理，同时加强部门的监督检查职能。指导区县（园区）根据承接下放的事权，在不增加编制的原则下，健全和完善内设机构，优化区县职能部门和园区“三定”方案。同时下放的还有这些权力●国土分局和园区土地管理服务处开通局内网预审审批权限，并不再设立初审审批节点，规划处和监察室负责对案件办理进行监控与指导。●办理公章核准备案全部下放到区县，企事业单位公章刻印在区县行政接待中心申报备案。公章（法人印鉴）核准备案由区县公安分局行使。●除依据国家法律法规另有规定外，将社会团体申请筹备成立环节与成立登记环节进行合并。减少核准事项，登记管理机关仅对民办非企业单位名称进行审核。●园区水利工程设施由区（县）水利部门直管或委托、授权所在园区管理与执法的措施和手段，并出台相应的规章制度。●城市建设维护税按照城市管理下放事权，确定市区分成比例；教育费附加按照各区学生人数、生均经费标准等因素，确定市区分成比例。●基层政权建设、教育、卫生、民政、人口与计划生育、社会保障等由行政区统一领导，街镇具体负责。●除市本级保留企业外，所有在街（镇）注册登记的企业，其工商登记、税务登记由行政区变更至园区，企业税收入园区库。●非空间拓展后园区的中层干部（包括街、镇区管领导干部）由园区党工委统一任免和管理，加强园区与街（镇）干部的交流和交叉任职。●委托园区管委会负责区内安全生产监督管理职能。园区（含功能区）均设立安全生产监督管理行政机构，承接安全监管职能。●根据属地管理原则，由园区所在行政区的行政执法主体委托园区管委会行使执法职能。

㈢ 湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定

湖南省人民政府令
（第249号）

《湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》已经2010年9月13日省人民政府第63次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起实施。

省 长 徐守盛
二0一0年十一月二十六日

湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定

为配套推进省直管县财政体制改革，增强县级政府对区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，激活县域经济发展活力，促进县域经济快速发展，经研究决定：扩大县 (市)260项经济社会管理权限，其中：直接下放87项，委托(授权)下放34项，减少审核层级118项，取消21项。本次扩权的范围为：省财政直管的79个县(市)，湘西自治州各县(市)，长沙县，望城县。
省政府建立扩权决定执行落实工作责任制和问责机制，把这项工作纳入对省直部门和市州政府的绩效评估内容。省直各有关单位和市州、县 (市)政府要高度重视，加强配合，尽快落实扩权事项，确保在2010年12月30日完成这项工作。省直各有关单位和市州政府要出台专门的规范性文件，逐项落实放权事项，并建立职责明确、有责可查的责任机制。对个别县(市)确实暂不具备承接条件的权限，省直主管部门应指导其设立一个过渡期。过渡期内，由县(市)委托市州办理相关权限。各县(市)政府及相关部门要研究制定相应的配套政策和管理制度，确保扩权事项落实责任主体，操作规范有序，做到环节减少、效率提高、便民利民。全省各级政府要加快推进电子政务和网上审批，减少纸质申报，节约审批成本，提高行政效能。省编办要及时就扩权后的机构编制情况进行专题调研。省监察厅要会同省政府法制办、省审改办，对扩权决定执行落实情况开展专项效能监察，确保扩权决定的执行落实。
本决定自2011年1月1日起实施。
附件：扩大县(市)经济社会管理权限目录

附件：
扩大县(市)经济社会管理权限目录

序号

单位

项目名称

类型

扩权

形式
备注

1

省发展和改革委员会

5000万美元(不含)以下的鼓
励类和允许类外商投资项目核
准
行政许可

直接
下放

县(市)自行核准，
跨流域、跨县(市)
的项目除外

2

省发展和改革委员会

1亿美元(不含)以下5000万
美元以上的鼓励类、允许类项

目以及5000万美元(不含)以
下的限制类外商投资项目核准

行政许可

减少

层级

县(市)直接向省
申报，跨流域、跨

县(市)的项目除
外

3

省发展和改革委员会

各类专项资金申报

其他管理

事项

减少

层级

县(市)直接报省，
跨流域、跨县(市)
的项目，以及需市

州综合平衡的项
目除外
4

省发展和改革委员会
省质量技术监督局
省工商行政管理局
棉花加工企业资格认定

行政许可

减少
层级

企业直接报省

5

省发展和改革委员会

地方企业债券发行核准(申报)

行政许可

减少

层级
县(市)直接报省

6

省发展和改革委员会

国际金融组织和外国政府贷款

备选项目申报其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

7

省发展和改革委员会

国家高技术产业发展项目审批

(申报)
行政许可

减少

层级
县(市)直接报省

8

省发展和改革委员会

县(市)创业投资企业备案

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

9

省发展和改革委员会

省创新能力建设项目申报(含

工程实验室、工程研究中心等)其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

10

省发展和改革委员会

5万千瓦(不含)以下风电站项

目核准
行政许可

减少

层级
县(市)直接报省

11

省发展和改革委员会

农村饮水安全工程项目审批

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

12

市州人民政府发展和

改革行政主管部门

属于地方电网的县(市)110千
伏(不含)以下变电站工程核

准
行政许可

直接

下放

县(市)自行核准

序号

单位

项目名称

类型

扩权

形式
备注

13

市州人民政府发展和
改革行政主管部门

政府投资的县(市)小型农村水利

项目审批

其他管理

事项

直接

下放

县(市)自行审批，
但需申请上级资

金的除外
14

市州人民政府发展和

改革行政主管部门地方企业投资的小型农村水利

项目核准
行政许可

直接

下放
县(市)自行审批

15

市州人民政府发展和

改革行政主管部门城市及干线公路以外的加油站、

加气站项目核准
行政许可

直接

下放
县(市)自行核准

16

市州人民政府发展和

改革行政主管部门县(市)城市供水日调水10万

吨以下(不舍)项目核准
行政许可

直接

下放县(市)自行核准，
跨流域、跨县(市)
的项目除外
17

市州人民政府发展和

改革行政主管部门县(市)城市道路桥梁、隧道
项目核准

行政许可

直接
下放

县(市)自行核准，
跨县(市)的项目
除外
18

市州人民政府发展和

改革行政主管部门总投资5000万元(不含)以下
的县（市）级现代物流项目核准
（含农产品批发市场）行政许可

下放
直接

县(市)自行核准

19

市州人民政府发展和

改革行政主管部门县(市)境内水资源配置调整

项目核准
行政许可

直接

下放县(市)自行核准，
跨县（市）的项目
除外20

市州人民政府发展和
改革行政主管部门

县(市)境内总装机容量1万
千瓦(不含)以下的水电站项
目核准
行政许可

直接
下放

县(市)自行核准

21

市州人民政府发展和

改革行政主管部门

县(市)境内二级(不含)以

下公路项目核准

行政许可

下放
直接

县(市)自行核准，
但跨县(市)项目，
以及需作为独立
项目申报中央资

金补助的项目除
外

22

市州人民政府发展和

改革行政主管部门

县(市)境内独立公路桥梁、

隧道项目核准

行政许可

直接

下放

县(市)自行核准，
洞庭湖区行蓄洪
区，跨湘、资、沅、
澧四水(通航段)

的项目，以及二级
及以上公路上的
项目除外

23

市州人民政府发展和

改革行政主管部门

年产磷肥20万吨（不含）以
下，普钙30万吨(不含)以

下，镁磷肥及钾肥20万吨(不
含)以下项目核准

行政许可

直接

下放

县(市)自行核准

24

省经济和信息化委员

会省级投资主管部门核准的企业

技术改造项目核准其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

25

省经济和信息化委员

会
省电子信息产业园认定

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

序号

单位

项目名称

类型

扩权

形式
备注

26

省经济和信息化委员
会国家鼓励发展的内外资项目确
认书出具其他管理
事项减少
层级
企业直接报省
27

省教育厅

省示范性普通高中认定

其他管理

事项
取消

28

省教育厅

省示范性幼儿园认定

其他管理

事项
取消

29

省科学技术厅

高新技术企业认定申报

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

30

省科学技术厅

省级科技支撑计划项目审批
(工业科技支撑计划、农业科技

支撑计划、社会发展科技支撑
计划、科技成果推广计划)

非行政许

可审批

减少

层级

县(市)直接报省

31

省科学技术厅

省级政策引导类计划项目审批
(省级火炬专项计划、省级星火
计划、软科学研究计划、博士
后科研项目资助专项计划、科

技型中小企业创新基金项目、
省级科技特派员专项计划、省
产学研结合专项计划、省级高
新技术产业化专项计划)

非行政许

可审批

减少

层级

县(市)直接报省

32

省科学技术厅

省高新技术产业化基地认定申
报

其他管理
事项

减少
层级

县(市)直接报省

33

省科学技术厅

省级科技企业孵化器认定审核

其他管理

事项减少

层级县(市)审核后直

接报省
34

省科学技术厅

省级(不合)以下生产力促进

中心的认定其他管理

事项
取消

35

省科学技术厅

省级农业科技园认定

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

36

省科学技术厅

省自主创新产品认定

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

37

省科学技术厅

省级农村特色产业科技示范基

地认定其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

38

县级以上人民政府科

学技术行政管理部门
民营科技企业资格认定

其他管理

事项
取消

39

省、市州人民政府公

安机关邮政局(所)安全防范设施设

计审核及工程验收
行政许可

取消

序号

单位

项目名称

类型

扩权

形式
备注

40

市州人民政府公安机
关

县(市)互联网上网服务营业
场所信息网络安全审核

行政许可

直接

下放县(市)审核，报市
州备案

41

市州公安机关消防机
构县(市)互联网上网服务营业

场所信息网络消防审核行政许可

下放
直接

县(市)自行审核

42

市州人民政府公安机
关

县(市)互联网上网服务营业
场所变更备案

行政许可

直接

下放县(市)备案，抄报
市州

43

市州人民政府公安机
关

机动车登记、临时通行牌证核
发

行政许可

直接

下放

县(市)自行核发
(进口机动车、危
险化学品运输车、
校车、中型以上载
客汽车除外)，由

省公安厅交警总
队确认的暂不具
备条件的县(市)，
委托市州办理

44

市州人民政府公安机
关

机动车驾驶证核发、审验

行政许可

直接

下放

县(市)核发(除原
有县级办理的项
目外、增加C1、
C2、残疾人专用小
型自动挡载客汽
车驾驶证申领考
试业务(含增驾)、
其他准驾车型科
目一考试、驾驶证

一个周期累积记
分12分的教育和
考试业务、驾驶证
审验)，由省公安
厅交警总队确认
的暂不具备条件
的县(市)，委托市
州办理45

市州人民政府公安机
关
设立临时停车场审批
行政许可
取消

46

市州人民政府公安机
关

非机动车登记

行政许可

直接

下放
县(市)自行登记

47

市州人民政府公安机
关

影响交通安全的道路施工许可

行政许可

直接

下放
县(市)自行许可

48

市州人民政府公安机
关

机动车检验合格标志核发

行政许可

直接

下放
县(市)自行核发

49

省民政厅

因公牺牲革命烈士的认定

其他管理

事项减少

层级
县(市)直接报省

50

省民政厅

老区项目资金审批

非行政许

可审批减少

层级
县(市)直接报省

51

省民政厅

福利企业资格认定

其他管理

事项直接

下放
县(市)自行认定

序号

单位

项目名称

类型

扩权

形式
备注

52

省民政厅

优待安置证发放

其他管理

事项减少

层级省直接发放到县

(市)
53

省民政厅

百岁老人身份认定

其他管理

事项直接

下放县(市)自行认定

报省备案
54

市州人民政府民政行

政主管部门带病回乡退伍军人定期生活补

助审批其他管理

事项直接

下放
县(市)自行审批

55

省司法厅

设立面向社会服务的司法鉴定
机构审批行政许可

减少
层级县(市)初审后直
接报省56

省司法厅

面向社会服务的司法鉴定人执
业核准

行政许可

减少

层级县(市)初审后直

接报省
57

省司法厅

公证机构设立审批

行政许可

减少

层级
县(市)直接报省

58

省司法厅

公证员申请执业审核

行政许可

减少

层级
县(市)直接报省

59

市州人民政府司法行

政主管部门

公证员年度考核

其他管理

事项

取消

司法行政部门不
再对公证员进行
考核，公证员年度
考核由公证机构

负责，考核结果报
同级司法行政部
门备案60

市州人民政府司法行
政主管部门律师助理证的申领、注册

事项
其他管理

取消

61

省财政厅

政府采购代理机构考核

其他管理

事项委托

下放
委托县(市)考核

62

省财政厅

股份有限公司国有股权管理

其他管理

事项

委托

下放

县(市)股东单位
的国有股权，委托

㈣ 贵州省人民政府关于向民族自治州下放部分省级经济社会管理权限的决定

贵州省人民政府令
（第170号）

现公布《省人民政府关于向民族自治州下放部分省级经济社会管理权限的决定》，自公布之日起施行。

省长 孙志刚

2016年9月23日

省人民政府关于向民族自治州下放部分
省级经济社会管理权限的决定

经研究论证，省人民政府决定向黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州下放11项行政许可事项，19项其他省级管理权限。各民族自治州人民政府要主动衔接，完善制度，规范管理，提升服务，缩短办事时限，提高工作效率。省直有关部门要加大对各民族自治州的业务指导和培训，加强事中事后监管，防止工作脱节。

附件：
向民族自治州下放省级经济社会管理权限目录（30项）
序号行政管理 事项设立依据原实施单位现实施单位备注1省级权限内矿产资源勘查许可、许可证补发《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）《贵州省矿产资源条例》省国土 资源厅州土地行政管理部门委托州公共资源交易中心组织出让2除县乡道改造和大型、特大型桥梁、隧道以外的农村公路的初步设计审批、施工图设计审批和竣工验收权《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号）《国务院关于修改〈建设工程勘察设计管理条例〉的决定》（国务院令第662号）《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号）《公路建设监督管理办法》（交通部令 2006年第6号）《公路路网结构改造工程管理办法》（交公路发〔2011〕182号）省交通 运输厅州交通行政管理部门“权限范围内项目法人为企业的农村公路大中型桥梁建设方案、初步设计和施工图设计审批”的子项3国内外经济组织投资建设公路、水运等基础设施建设项目的许可权《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号）《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）省交通 运输厅州交通行政管理部门“权限内交通建设项目和修复项目施工许可、竣工验收（包含国家重点水运建设项目竣工验收、国家重点公路工程施工许可）”的子项4草种生产许可证核发《中华人民共和国种子法》《草种管理办法》（农业部令2006年第56号发布，2014年第3号修订）省农委州农业行政管理部门5权限内建设水工程规划审查《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》省水利厅州水行政管理部门6外国企业常驻代表机构设立、变更、注销登记《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）省工商局州工商行政管理部门委托登记7授权范围内的外商投资企业（含台、港、澳投资企业）、外商投资合伙企业及其分支机构设立、变更、注销登记《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，第648号修订）《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号发布，第648号修订）《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》（国务院令第567号）《外商投资企业授权登记管理办法》（国家工商行政管理总局令第4号）《外商投资合伙企业登记管理规定》（国家工商行政管理总局令第47号发布，第63号修订）省工商局州工商行政管理部门委托登记8授权范围内外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》（国家工商局令第10号）《国家工商总局关于对内蒙古自治区工商行政管理局等83个被授权局外商投资企业核准登记权予以确认的通知》（工商外企字〔2004〕45号）省工商局州工商行政管理部门委托登记9除煤矿企业外的权限内企业设立、变更、注销登记《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国全民所有制工业企业法》《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号发布，第648号修订）《公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，第648号修订）《合伙企业登记管理办法》（国务院令第236号发布，第648号修订）《乡村集体所有制企业条例》（国务院令第59号发布，第588号修订）《个人独资企业登记管理办法》（国家工商行政管理总局令2000年第94号发布，2014年第63号修订）《国家工商行政管理局关于印发＜企业集团登记管理暂行规定＞的通知》（工商企字〔1998〕59号）省工商局州工商行政管理部门10排版制版专项印刷企业设立及变更《印刷业管理条例》（国务院令第315号）省新闻出版广电局州新闻出版行政管理部门“从事出版物印刷经营活动企业的印刷经营许可设立和变更审批”的子项11图书批发市场外出版物批发单位设立和变更《出版管理条例》（国务院令第594号）《音像制品管理条例》（国务院令第595号）《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）省新闻出版广电局州新闻出版行政管理部门“权限内出版物批发单位设立和变更初审、审批”的子项12统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额优先权省教育厅州教育行政管理部门13民族事务管理部门，按比例名额定向招录少数民族公务员权省人力资源社会保障厅州人事劳动行政管理部门14对艰苦边远地区岗位，民族自治州录用公务员时降低开考比例、专业学历限制条件、面试分数线权省人力资源社会保障厅州人事劳动行政管理部门15对少数民族自治州急需紧缺公务员，采取特殊职位公务员招录办法进行招录权省人力资源社会保障厅州人事劳动行政管理部门16以少数民族为主体的乡镇，优先招录（招聘）熟悉本地少数民族语言人才权省人力资源社会保障厅州人事劳动行政管理部门17建设项目用地预审《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）省国土 资源厅州土地行政管理部门18对土地出让收入、土地节约集约利用评价监管、督导权省国土 资源厅州土地行政管理部门19城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的省级审批、核准、指标调整权限省国土 资源厅州土地行政管理部门需报省级国土资源部门备案20基本农田补充划入方案审核管理权省国土 资源厅州土地行政管理部门21省政府批准的建设用地中原定建设项目无法实施的，所在县（市）人民政府依据规划重新安排其它建设项目使用审批权省国土 资源厅州土地行政管理部门22省级审批的高标准农田建设项目审定权省国土 资源厅州土地行政管理部门23省级在申报中央地勘基金项目及安排省级地勘基金项目时，民族自治州优先安排权省国土 资源厅州土地行政管理部门24民族自治州统筹用地用矿政策，被占用土地入股办矿先行先试权省国土 资源厅州土地行政管理部门25省级权限内的采矿权新立、延续、变更、转让、注销、吊销、抵押（解除）备案省国土 资源厅州土地行政管理部门26矿泉水、温泉（地热水）采矿权招拍挂出让权省国土 资源厅州土地行政管理部门竞得人凭成交确认书等必要报件到省国土资源厅登记颁发采矿许可证27民族自治州范围内的省级地质公园的审核权省国土 资源厅州土地行政管理部门28民族自治州范围内的省级地质灾害防治项目勘查、设计评审、施工验收，以及部、省颁发采矿权的矿山环境治理恢复保证金的管理权省国土 资源厅州土地行政管理部门29对农村公路规划、建设、管理、养护相关事权适度调控权省交通 运输厅州交通行政管理部门30水资源费优先返还使用权省水利厅州水行政管理部门

㈤ 河南省人民代表大会常务委员会关于向郑州市洛阳市下放部分经济社会管理权限的决定

一、向郑州市、洛阳市下放部分省级经济社会管理权限工作，应当坚持依法合规、应放尽放，按需放权、注重实效，放管结合、放好用好的原则，着眼全省经济社会发展大局，充分考虑郑州市和洛阳市自身实际、发展需求、承接能力，确保相关权限放得下、接得住、用得好。二、省人民政府应当依照本决定的精神，研究制定向郑州市、洛阳市下放部分省级经济社会管理权限目录，明确具体权力事项、放权形式、后续管理等，并向社会公布。三、法律、行政法规规定应当由省人民政府或者其所属部门行使的管理权限，郑州市、洛阳市确有需求的，可以依法采取委托的方式下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。

法律、行政法规未作明确规定，国务院部门规章或者规范性文件规定应当由省人民政府或者其所属部门行使的管理权限，郑州市、洛阳市确有需求的，可以通过授权或者委托方式下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。

法律、行政法规、部门规章规定省人民政府及其所属部门可以授权或者委托设区的市人民政府或者其所属部门行使的管理权限，郑州市、洛阳市确有需求的，应当授权或者委托郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门行使。

除省人民代表大会通过的地方性法规外，我省地方性法规规定应当由省人民政府或者其所属部门行使的管理权限，郑州市、洛阳市确有需求的，由省人民政府决定下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门，并向省人大常委会备案。四、省人民政府规章和规范性文件规定由省人民政府或者其所属部门行使的管理权限，省人民政府可以决定下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。

省人民政府所属部门及其他省直部门的规范性文件规定由省级行使的管理权限，郑州市、洛阳市确有需求的，应当下放给郑州市、洛阳市人民政府或者所属部门。五、省人民政府所属部门和其他省直部门应当根据本决定的规定，积极审慎研究后，提出下放相关省级经济社会管理权限的意见，报省人民政府决定。郑州市、洛阳市确有需求的，应当主动向省人民政府或者省直有关部门提出。六、对下放的权限，省直部门不得擅自收回或者以事前备案、征得同意等方式变相继续行使。未经省人民政府或者其授权的部门同意，郑州市、洛阳市人民政府及其所属部门不得再行决定下放。七、涉及权限下放的省直部门和郑州市、洛阳市应当做好下放省级管理权限的对接衔接工作。省直部门应当制定工作方案，加强规划引领、标准规范、制度约束、业务培训和工作指导，完善事中事后监管措施，支持郑州市、洛阳市有效承接相关省级经济社会管理权限。

郑州市、洛阳市应当制定承接方案，加强行政能力建设，完善设施设备，强化力量配备，优化办理流程，提高办理效率，切实承担好相应的行政管理责任。八、郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等特定区域需要行使省级经济社会管理权限的，由省人民政府参照本决定执行。九、本决定自公布之日起施行。

㈥ 1980年，全国实行“市管县”体制改革，浙江为何“有所保留”

1980年，我国实行撤地管县体制设市管县体制改革，即撤销作为派出机构的地区行政公署，实施市管县体制，在全国实行这一改革过程中，浙江省的做法独具特色。虽然完成撤地建市改革，但地级市并没有真正享有财权、人事权。那么这是为什么呢？

浙江省实施的强县扩权政策，改善了浙江省经济强县的发展环境，调动了经济强县政府的积极性，促进了经济强县的经济社会快速发展和综合实力的迅速提高。同时，浙江省实施了强县扩权的行政体制改革，精简了经济强县的行政机构、减少了浙江省行政层级、提高了浙江省行政管理效能，给浙江省经济强县的发展增添了新的动力，形成了独具特色的浙江模式。浙江模式己经产生了良好的效果，对其他省份如何发展县域经济提供了很好的借鉴。

㈦ 简要阐述赋予乡镇部分县级经济社会管理权限的必要性

咨询记录 · 回答于2021-11-27

㈧ 贵州省人民政府关于公布赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录的决定

一、贵阳市
花溪区青岩镇、乌当区羊昌镇、白云区牛场乡、观山湖区朱昌镇、清镇市站街镇、清镇市卫城镇、修文县扎佐镇、修文县六广镇、息烽县小寨坝镇、息烽县九庄镇、开阳县龙岗镇、开阳县南江乡。二、遵义市
赤水市官渡镇、遵义县尚嵇镇、遵义县鸭溪镇、桐梓县新站镇、习水县仙源镇、习水县土城镇、湄潭县永兴镇、凤冈县永安镇、余庆县敖溪镇、绥阳县风华镇、正安县安场镇、务川县镇南镇、道真县旧城镇。三、六盘水市
水城县玉舍镇、水城县发耳镇、六枝特区郎岱镇、六枝特区岩脚镇、六枝特区木岗镇、钟山区大湾镇、盘县柏果镇、盘县羊场乡、盘县石桥镇。四、安顺市
西秀区旧州镇、西秀区宋旗镇、西秀区七眼桥镇、西秀区轿子山镇、平坝县夏云镇、平坝县天龙镇、普定县白岩镇、普定县马官镇、镇宁县江龙镇、关岭县永宁镇、紫云县水塘镇。五、毕节市
七星关区青场镇、七星关区清水铺镇、大方县六龙镇、大方县黄泥塘镇、黔西县素朴镇、金沙县沙土镇、织金县猫场镇、织金县桂果镇、纳雍县勺窝乡、纳雍县龙场镇、赫章县六曲河镇。六、铜仁市
碧江区坝黄镇、松桃县孟溪镇、松桃县寨英镇、玉屏县田坪镇、江口县太平乡、石阡县中坝镇、印江县木黄镇、思南县塘头镇、德江县煎茶镇、沿河县官舟镇、大龙开发区大龙镇。七、黔东南州
凯里市炉山镇、丹寨县兴仁镇、麻江县宣威镇、黄平县旧州镇、施秉县牛大场镇、镇远县青溪镇、岑巩县水尾镇、三穗县台烈镇、天柱县远口镇、锦屏县敦寨镇、黎平县肇兴镇、从江县下江镇、榕江县忠诚镇、雷山县丹江镇、台江县施洞镇、剑河县岑松镇。八、黔南州
都匀市墨冲镇、福泉市牛场镇、瓮安县猴场镇、瓮安县银盏镇、瓮安县珠藏镇、瓮安县中坪镇、瓮安县平定营镇、瓮安县永和镇、瓮安县玉山镇、瓮安县江界河镇、瓮安县建中镇、瓮安县天文镇、瓮安县岚关乡、贵定县昌明镇、龙里县醒狮镇、惠水县好花红乡、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、三都县周覃镇、荔波县甲良镇、平塘县卡蒲乡、平塘县通州镇、罗甸县边阳镇。九、黔西南州
兴义市清水河镇、兴义市泥凼镇、兴仁县雨樟镇、兴仁县巴铃镇、安龙县普坪镇、安龙县龙广镇、贞丰县者相镇、贞丰县白层镇、普安县青山镇、晴隆县沙子镇、册亨县坡妹镇、望谟县蔗香乡。十、贵安新区
高峰镇、党武乡、湖潮乡、马场镇。十一、仁怀市
茅台镇、茅坝镇、坛厂镇、鲁班镇、大坝镇、三合镇、五马镇、高大坪乡。十二、威宁县
迤那镇、二塘镇、东风镇、小海镇、牛棚镇、黑石头镇。

㈨ 乡镇可以承接的县级管理权限有哪些

咨询记录 · 回答于2021-10-09