如何推动建设经济强市

❶ 如何建设现代化经济体系800字

一要重视实体经济发展，切实提高经济发展质量和效益，为构建现代化经济体系强本固基。报告指出“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显着增强我国经济质量优势”。世界各国的发展经验表明，一个国家要强大，就必须注重实体经济。实体经济是国家经济的命脉，是增强综合国力、增加社会财富、提高国民生活质量的重要基础。当前，我国正处于经济增长从数量扩张到质量提升转型的重要阶段上，针对经济发展中存在的诸多问题，必须把提高供给体系质量作为经济发展和改革的主攻方向，着力做强做大做优实体经济，打牢我国经济发展的根基。要抓住新工业革命机遇，支持新兴战略产业发展，推动信息化和工业化高层次、深度结合，培育实体经济的新增长点、新动能。要深化供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级，逐步提高我国产业在全球价值链中的位置。要发扬企业家精神、工匠精神，培育一批勇于创新、踏实做事的人才队伍，引领经济转型升级，振兴实体经济繁荣。
二要全面实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，为构建现代化经济体系提供动力支撑。报告指出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。当前，世界正处于新科技革命前夜，各国纷纷把科技作为国家发展战略的核心，抢占未来发展制高点，而中国经济发展也已经进入新常态，经济增长动力由低成本要素驱动向创新驱动转换。面对国内外新环境与新挑战，创新是提升我国综合竞争力和实现可持续发展的必然选择，特别是要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。同时，要加强国家创新体系建设，深化高校、科研机构同企业的产学研合作，促进科技创新成果产业化，多举措加强对中小企业创新的支持，培养创新人才后备军，推进“技术创新”与“金融创新”双轮驱动，不断强化战略科技力量。
三要加快形成现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为构建现代化经济体系夯实“三农”基础。报告指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。“三农”问题在某种程度上就是我国发展不平衡不充分的重要体现。因此，要实施乡村振兴战略，重点加强农村基础设施建设，健全社会公共服务体系，提高农村居民生活水平，加快推进农业现代化水平，形成现代农业产业体系、生产体系、经营体系，努力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农村新面貌。要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，全力推进城乡在基础设施和基本公共服务等方面实现均等化，构建新型城乡关系，实现城乡联动发展、共同繁荣。
四要完善区域发展机制，促进区域协调、协同、共同发展，为构建现代化经济体系空间布局结构提供路径指引，保障均衡发展。报告指出要“实施区域协调发展战略”。区域协调发展要根据各地的资源禀赋与比较优势，因地制宜地制定差异化的经济政策。要坚持走均衡城镇化道路，既要发展合理分工、协调发展的现代化城市群，又要依托县城和县域中心镇发展中小城市，鼓励以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，推动京津冀协同发展、长江经济带建设、资源型地区经济转型发展，加快振兴东北老工业基地、推动中部崛起、推进西部大开发，促进产业转移与升级，发挥城市群的整体效应，缩小区域贫富差距，加快农业转移人口市民化进程。
五要完善社会主义市场经济体制，发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的“双手”协同作用，为构建现代化经济体系提供制度保障。报告指出要“完善产权制度和要素市场化配置改革，建立更加完善的市场经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。总体来看，完善产权制度和优化要素市场化配置效率是加快完善社会主义市场经济体制的重点改革任务。具体而言，要深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，不断提升企业国际竞争力。要规范和完善市场准入、竞争机制和负面清单制度，鼓励民营企业大力发展，激发多样化市场主体活力。要深化金融体制改革，健全金融服务体系，打通通往实体经济的间接融资和直接融资双重通道。此外，还要实施深化商事制度改革、创新和完善宏观调控、完善促进消费的体制机制等措施。
六要实行更加积极主动的对外开放战略，推动形成全面开放新格局，为构建现代化经济体系建立自我强化机制。报告指出“开放带来进步，封闭必然落后”，同时强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。过去，近四十年的开放使中国实现了经济的快速增长，成为经济全球化的主要受益者之一。当前，新型全球化浪潮正在兴起，中国既要对内强化自身发展实力，也要坚持打开国门搞建设，要抓住全球化机遇，不断推进全球发展成果共享。“一带一路”是我国对外开放的升级版，是国际合作的新平台，也是引领新型全球化发展的新引擎。要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新对外投资方式，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，着力开展基础设施建设，促进国际产能合作与自由贸易区建设，打造面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，推动同周边国家互联互通，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。要积极参与全球治理改革，为各国经济发展与全球治理贡献“中国智慧”与“中国经验”，构建人类命运共同体。

❷ 结合自身实际,谈一谈如何为建设经济强市健康安国做出自己的贡献

摘要 1.“团队的交流，每一个进入医疗团队的人员，都是这个机构的前进动力，相互影响相互掣肘。所以要树立号整体的团队战斗力，发挥人员最大的责任感和专业感。

❸ 运用经济生活知识，对我市如何推动新型城镇化建设提出你的建议

1·运用经济生活知识推进城镇化对促进我国经济发展方式转变的积极作用
2·运用经济生活有关知识，谈谈我们如何建设美丽乡村，推动城乡一体化发展
1.推进城镇化，实现城乡一体化发展是解决三农问题的根本途径。所以推进城镇化可以加快我国经济结构的战略性调整，实现新型工业化、信息化和农业现代化。
2.推进城镇化，可以提高城乡居民收入，缩小城乡差距，有利于扩大内需，以改变我国经济增长主要依靠出口拉动的局面。
3.推进城镇化，有利于提高劳动力素质，促进我国经济从粗放型向依靠人才和劳动者素质提高转变。
如何建设美丽乡村，
以科学发展观为指导，统筹城乡发展，
实施以工促农，城市反哺农村的方针和多予、少取、放活的方针。
建设社会主义新农村，注重资源节约和环境保护。

❹ 如何主动适应经济发展新常态，全面推动小康建设

2015年是全面完成“十二五”规划的最后一年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。国内经济大势呈现“两个没有改变”、“两个改变”，即我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期没有改变、改变的是重要战略机遇期的内涵和条件，经济发展总体向好的基本面没有改变、改变的是经济发展方式和经济结构。认识新常态，适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。

怎样适应新常态？就党委政府层面来说，要转变经济工作方式，深化改革，厘清政府与市场的边界，更多依靠市场力量、运用市场的手段推动发展，让市场活力充分释放；就市场主体层面来说，要转变经营发展方式，通过持续不断的创新活动，加快从产业中低端向中高端迈进，实现生存和发展；就社会层面来说，要转变传统思维方式，用发展的眼光看待前进中的问题，以成熟理性的心态适应新常态，以积极向上的姿态面对经济下行压力。

基于上述认识和分析，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以保障改善民生为根本，以强化风险防控为底线，继续坚持“两增加两提升”的工作衡量标准，持续聚焦六大重点工作，统筹“五位一体”建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

今年要重点抓好以下五个方面的工作：

1.做大做强工业经济。深入实施“以工强市”第一方略，坚持“招商引资”第一要事，突出“项目建设”第一抓手，加快发展先进制造业、战略性新兴产业，推动工业经济转型升级。

2.大力发展现代农业。要按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求，优化农业产业结构和生产方式，加快现代农业发展步伐。

3.提速发展现代服务业。把发展现代服务业作为调结构、促转型的主攻方向，因势利导推动现代服务业提速发展。坚持特色化发展。

4.着力激发经济又好又快发展的强大动力。打好转方式调结构这场硬仗，关键是实现动力的转换，创新驱动是根本和关键，改革开放是活力和动力所在。

❺ （急）新时代如何推进现代化经济体系建设

1、要着眼于坚持问题导向。

要敢于触及矛盾、长于解决问题。当前我国发展面临的主要问题是，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板。

增强问题意识，就是要以解决问题为工作导向，化解矛盾、破解难题，抓紧解决现代化经济体系建设中的重大问题。

2、要着眼于推动创新发展。

发展动力决定发展速度、效能、可持续性。建设现代化经济体系，首先要解决好动力问题。创新是引领发展的第一动力。

坚持创新发展是建设现代化经济体系的根本之策，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

3、要着眼于防范化解重大经济风险。

要切实增强忧患意识和底线思维，坚决打好防范化解重大经济风险特别是金融风险这场攻坚战。

要加强经济风险特别是金融风险的隐患排查，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险。坚决守住不发生系统性金融风险的底线，下好先手棋，打好主动仗，保持经济平稳健康发展。

4、要着眼于保障和改善民生。

保障和改善民生是建设现代化经济体系的根本目的。如果发展不能满足人民的期待，不能让群众得到实际利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动经济持续健康发展的基础上，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(5)如何推动建设经济强市扩展阅读：

新时代推进现代化经济体系建设的必要性：

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

只有建成现代化经济体系，才能实现我国经济的高质量发展，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。

现代化经济体系是现代化国家的基石。没有现代化经济体系就没有现代化国家，这是人类社会发展运动的一般规律。近代以来，英美等发达国家成功实现了从传统国家向现代化国家的转型，其中的关键就在于建立起现代化经济体系。

依托第一次产业革命，英国在19世纪率先建立了现代化经济体系，这包括以棉纺、煤炭、钢铁和造船业等先进工业为支柱的现代化工业体系，以自由竞争为特征的市场经济体制。

依托第二次产业革命，美国在20世纪建立了新的现代化经济体系，电力、石油、化工和汽车等新兴产业成为其现代化工业体系的支柱。

而反观二战后一大批未能成功向现代化国家转型的亚非拉国家，其转型失败的一个重要原因，就在于未能成功地建立起现代化经济体系。

建设现代化经济体系是实现中华民族伟大复兴的必由之路。近代中国的衰落与屈辱，直接原因在于经济的落后。新中国成立后，中国共产党带领中国人民开启了实现经济现代化的伟大探索。

党的八大明确提出了工业化的总目标，并经过20多年的发展初步奠定了工业化基础，建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。

改革开放后，我们党提出了“三步走”的社会主义现代化战略部署，经过40年的发展取得了举世公认的经济现代化建设成就，经济总量居世界第二，制造业产出连续多年保持世界第一。

党的十九大确立了新时代中国特色社会主义发展的战略安排，提出了建设现代化经济体系的战略目标，这是中国社会主义现代化建设新的里程碑，是中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的物质基础，是中华民族奋力实现伟大复兴的中国梦的必由之路。

建设现代化经济体系是新时代我国经济跨越关口的迫切要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化，反映在经济领域就是高速增长阶段向高质量发展阶段的转化。

增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

实现这样广泛而深刻的变化，必须建设现代化经济体系，有力推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，这是社会主义经济发展规律的客观要求。

❻ 如何推动地方经济高质量发展

发展城市群，城市群是经济发展水平的重要标志
城市群崛起是经济发展到一定阶段的重要标志，同时对经济发展具有巨大带动作用。
世界级城市群随着开放型经济快速发展在湾区崛起。上世纪60年代以来，随着世界经济快速发展、经济全球化深入推进，各种生产要素日益向湾区集聚，沿海港湾地区快速发展，形成了以世界级港口为基础、以产业集聚为动力、以广阔腹地为支撑的湾区城市群。湾区城市群大多由滨海经济、港口经济、都市经济与网络经济高度融合而成，这种特有的经济格局是海岸贸易、都市商圈与湾区地理形态的聚合体。
城市群是经济发展的重要引擎。规模效应、技术外溢和不完全竞争会引导经济活动在空间集中，在市场机制作用下，各类生产要素也会自发向资本回报率高的地区集聚。这种集中和集聚多在城市中实现，发展到一定阶段，就逐步形成了城市群。城市群有利于促进要素自由流动，不断拓展市场边界；有利于形成规模经济，降低企业的生产成本和交易成本；有利于劳动分工、知识溢出，产生正外部性，促进创新并带动收益递增；有利于在区域内形成合理的发展格局和健全的协调机制。城市群通过引领区域经济转型升级、资源高效配置、技术变革扩散，在增强区域经济活力、提升区域经济效率方面发挥着重要作用。

❼ 四川如何加快推进新型城镇化

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是现代化的重要标志。西部大开发特别是近几年来，我省城镇化取得显着成效，呈现加快发展的良好态势。但总体看，四川城镇化进程仍然滞后，不仅低于全国平均水平，也落后于四川工业化水平，处于必须加快发展的阶段。这既是发展差距，更是潜力和空间。加快推进新型城镇化，对于我省实施多点多极支撑发展战略，统筹城乡和区域发展，提升综合竞争力，意义重大而深远。为深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神，充分发挥新型城镇化对扩内需、稳增长、调结构的重要引擎作用，增强四川科学发展、加快发展的持久动力，促进经济长期平稳较快发展，现就2013年加快推进新型城镇化工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）工作要求。认真贯彻中央和省委推进新型城镇化的部署和要求，努力走集约智能绿色低碳的新型城镇化道路，全面提升城镇化发展质量和水平。坚持加速与提质并重，坚持城乡统筹和区域统筹，坚持因地制宜和分类指导，以人口城镇化为核心，以科学规划为引领，以产业发展为依托，以基本公共服务均等化为根本，以增强城镇综合承载能力为支撑，围绕加快发展四大城市群、重点发展区域性中心城市、积极发展中小城市和小城镇，创新体制机制，加强政策引导，狠抓工作重点，加快构建四川城镇化发展新格局。

（二）目标任务。农业转移人口市民化有序推进，全省城镇化率提高1.6个百分点以上，新增城镇人口150万。发展产业，带动就业，新增二、三产业就业岗位150万个。城镇居民保障性住房建设加快，为农民工提供3万套以上公共租赁住房。健全完善社会保障体系，全年城镇职工基本养老保险参保人数达到1681万人、基本医疗保险达到2381万人、失业保险达到550万人，加快推进教育、文化、卫生、体育、就业和社会保障等基本公共服务均等化。城市新区建设取得重大进展，一批基础设施和产业项目扎实推进。新开工建设保障性住房和改造棚户区21.1万套（户），其中改造旧城危旧房和棚户区12万户。大力推进百镇建设试点行动，加快建设一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。城镇道路桥梁、园林绿地、生活污水和垃圾处理及管网等市政公用设施、公共服务设施建设取得明显成效。城镇大气环境和水环境质量进一步改善。户籍、土地、社会保障、行政区划调整、投融资等方面改革取得实质性进展。

二、工作重点

（一）做强产业促进就业。坚持把新增城镇就业岗位放在首位，推进产城一体、园城共融，不断增强城镇吸纳就业能力。充分发挥工业主导作用，以大产业大企业大项目为抓手，扎实推进工业园区和产业集聚区建设，大力发展高新技术和战略性新兴产业，积极发展吸纳就业能力强的传统优势产业，实现新增就业岗位25万个。加大对建筑业的政策支持力度，加快培育一批大型和特大型建筑企业集团，积极发展劳务企业，充分发挥建筑业吸纳农业转移人口的重要作用，实现新增就业岗位25万个。大力发展服务业，优先发展现代物流、金融保险、商贸服务、信息服务、会展服务、研发设计和服务外包等生产性服务业，加快发展餐饮、旅游、家政、养老、健康和社区服务等生活性服务业，壮大服务业规模，充分发挥其“最大就业容纳器”功能，实现新增就业岗位100万个。大力发展现代农业，突出抓好都市型、城郊型观光农业的发展，加快构建城乡对接、产销一体的农业产业体系。

（二）加快保障性住房建设。加大保障性住房建设力度，加强保障性住房分配管理，并轨廉租住房和公共租赁住房制度，加快构建符合省情的保障性住房体系。大力发展公共租赁住房，在进一步加大政府投资建设力度的基础上，充分发挥市场的作用，鼓励、引导企业和社会资本参与公共租赁住房建设，支持开发区（工业园区）和劳动密集型企业建设集体宿舍类公共租赁住房，加快解决城镇中低收入困难群体及农民工等外来务工人员住房问题。大力实施“农民工住房保障行动”，把进城农民工住房问题纳入城镇住房保障体系统筹解决，对已在城镇落户的农民工给予和城镇居民同等的住房保障，对有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工提供公共租赁住房。2013年全省提供给农民工的公共租赁住房不低于其房源总量的30%。

（三）推进小城镇建设。小城镇是发展县域经济、就地就近吸纳农业转移人口的重要载体。优先发展一批基础条件好、发展潜力大、区位优势明显的小城镇，带动全省小城镇加快发展。启动“百镇建设试点行动”，提升试点镇基础设施水平，增强产业支撑，改善人居环境质量，提高吸纳能力，逐步形成一批特色鲜明的商贸、工业和旅游镇。工业镇注重提高对工业园区的支撑和服务配套能力；商贸镇注重加强商业街区、集贸市场和仓储物流设施建设；旅游镇注重塑造文化风貌特色，完善提升服务接待能力。坚持城乡统筹，注重小城镇发展和新农村建设相结合，引导农民向农村新型社区适度集中。

（四）推进旧城危旧房和棚户区改造。把旧城危旧房和棚户区改造作为重要的民生工程来抓，推动城镇转型升级。坚持科学编制旧城改造规划，合理确定开发强度，严格按照规划组织实施。要因地制宜，充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，采取改扩建、综合整治和拆除新建等多种方式，避免简单地大拆大建。全省各级人民政府要在金融、土地、财政、税收等方面采取综合措施，支持居民自主改善居住条件。加强道路、交通设施建设；加快改造旧城区供排水、供电供气和广电通讯等设施及配套管网，推进管线下地；配套完善旧城区农贸市场、防灾避险场所和停车场等公共服务设施。注重旧城区风貌塑造和园林绿化建设，注重保护历史文化，加强不可移动文物保护，改善文物保护环境。加强城市建筑立面、环境卫生等综合整治，进一步改善人居环境。

（五）加快城市新区建设。把城市新区作为拓展城市空间的主战场，壮大提升城市综合承载能力。坚持统筹规划城市新区，突出集约发展、内涵发展、绿色发展、特色发展理念，以科学规划引领建设宜居宜业宜商的城市新区。坚持产业带动，依托资源禀赋和产业优势发展壮大产业园区，推动产城融合发展，同时大力发展现代服务业，聚集商气人气。坚持统筹推进基础设施建设，加快城市新区水、电、路、气、通讯、生态等重大基础设施建设，增强城镇承载人口和吸纳产业的能力。坚持重点突破，突出抓好天府新区，以现代化、国际化的定位和视野，打造新的增长极，把天府新区建设成为城市新区的典范；推动一批市（州）所在城市规划建设城市新区，做大做强区域性中心城市；支持发展条件好的县(市、区)依托产业园区拓展城市新区，增强人口和产业的聚集功能。

（六）推进基本公共服务均等化。适应人口城镇化和农民工市民化发展需要，加快推进基本公共服务向基层和社区延伸。优化校点布局，合理配置教育资源，统筹城市新区建设和旧城改造，合理布局和新增学校，增强城镇教育资源承载能力，将农民工随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划，积极推进县域内义务教育均衡化，有效解决农民工子女入学难问题。健全覆盖城乡的就业和社会保障公共服务体系，加强农民工职业教育培训，提高劳动者综合素质和就业质量。深入推进医药卫生体制改革，加强疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构和社区卫生服务机构、乡镇卫生院标准化建设，保障农民工享有同等医疗卫生服务。建设一批文化、体育设施和主题公园、城市绿地，为市民休闲、健身、娱乐提供场所。物质和非物质文化遗产得到有效保护和传承，市民文化素质得到明显提高。

三、政策引导

（一）加快户籍制度改革。探索建立农业转移人口转户制度体系，有序推进人口城镇化进程。成都市在合理控制人口规模的基础上，完善落户政策，有序引导农业转移人口进城落户。全面放开所有大中城市、小城镇的落户限制，最大限度吸纳符合条件的农民工在城镇落户，鼓励农业转移人口就近就地在城市和小城镇落户。全面推行流动人口居住证制度，加快实现持证者在就业、教育、医疗、社保等方面享有与城镇居民同等的权利。相关部门要建立绿色通道，为农民工办理城镇落户手续提供优质高效服务。

（二）强化城镇建设用地保障。创新用地保障思路，坚持盘活存量、优化增量，充分挖潜、节约集约的原则，科学规划，统筹安排，优先保障城市新区、重大基础设施、重大产业项目、保障性住房等城镇化建设项目用地需要。推进土地管理制度改革，坚持以农村产权制度改革为突破口，加快农村集体土地使用权、宅基地使用权确权颁证工作，切实保障农民财产权益。加快培育规范的土地交易市场，规范推进集体经营性建设用地流转，完善农村宅基地有序退出机制，推动城乡土地资源自由流动，逐步建立城乡统一的建设用地市场。规范推进城乡建设用地“增减挂钩”试点，切实落实国家在川土地管理改革试点政策，大力开展农村土地综合整治，积极推进城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用试点，努力拓展城镇建设用地空间。

（三）加强和改善社会保障。保障农民工参加企业职工基本养老保险权益，完善在城镇灵活就业的非城镇人员参加企业职工基本养老保险办法，参加企业职工基本养老保险的非城镇人员与城镇户籍人员享受同等待遇。加快完善医疗保险制度，把新型城镇化中新增的城镇人口按规定纳入城镇医疗保险范围。建立完善省内城乡间、地区间基本养老保障和医疗保险关系转移接续政策，城镇职工、城镇居民基本医疗保险逐步实现省级统筹，并力争到2015年在全省范围实现医疗保险“一卡通”。农民工基本医疗保险、工伤保险和生育保险与城镇人口缴费标准相同，享受待遇相同。加快完善失业保险制度，逐步统一农民工和城镇职工参保缴费办法，实现待遇统一。督促用人单位为农民工参加失业保险，保障其失业后的基本生活，对在常住地稳定就业满6个月后失业的农民工进行失业登记，为农民工提供就业服务。

（四）推进行政区划和社区管理创新。优化行政层级和行政区划设置，合理调整增设城市建制，增加中小城市和城镇数量，形成设置科学、布局合理、服务高效的行政区划和行政管理体制。支持符合条件的县撤县设市和撤县设区。支持符合条件的乡改设镇和镇改设街道办事处。深入推进撤乡设镇，探索扩权强镇试点，加快形成一批极具活力、带动能力强的中心镇。加快推进社区建设和社区治理，建立健全社区服务体系，增强社区自治和服务功能。2013年，完成符合条件的乡改设镇和镇改设街道办事处50个，社区服务设施覆盖率提高10%。

（五）创新投融资体制机制。坚持政府主导、社会参与、市场运作，创新城镇化发展投融资体系。发挥财政资金对城镇建设的引领撬动作用，建立财政支持城镇建设投入稳定增长机制，加大省级财政对城市新区、小城镇和新村建设的支持力度，国土收益和地方政府债券资金要重点向城镇化建设倾斜。充分发挥信贷和投融资平台作用，引导金融机构大力支持城镇化建设，鼓励各级投融资平台创新融资方式，多渠道筹集城镇化建设资金。建立市场化运作机制，采取TOT（转让经营权）、BOT（建设—经营—转交）、BT（建设—转交）等项目融资模式，引导社会资本在更大范围参与城镇化建设。

四、组织保障

（一）切实加强领导。成立由省政府主要领导任组长的四川省加快推进新型城镇化工作领导小组，统筹研究和制定相关政策，协调解决城镇化发展中的重大问题。住房城乡建设厅承担领导小组日常工作，协调抓好相关工作的落实。

（二）严格目标管理。建立新型城镇化工作考核指标体系，把推进新型城镇化纳入考核领导班子实绩的重要内容。市（州）、县（市、区）人民政府是推进新型城镇化的责任主体，要明确任务，细化措施，狠抓落实。省直有关部门要各负其责，通力配合，形成齐抓共管合力。加大宣传引导力度，营造推进新型城镇化发展的良好氛围。强化督促检查，严格责任，严格考核，确保新型城镇化有序健康发展。

❽ 如何加快推进城市化进程，加大城市建设力度

随着市场经济的加速推进与产业结构的快速升级,尤其是随之而来的农村剩余劳动力异地就业步伐的加快,使得我国城市化过程中本身所累积的诸多矛盾日益凸现出来.概括地讲表现在四个方面.
1.城乡分割,协调性较差.
在长期计划经济“城乡分治”制度的作用下,城乡“二元”社会经济结构得以产生、固化乃至于不断强化.政府借助于户籍制度、劳动用工制度、粮油供给制度、社会保障制度、医疗、教育制度等一系列制度的推行,逐渐形成了城乡有别的管理体系.城乡居民由于居住地域的差异和职业的不同最终演化成身份和地位的差异,即所谓的城乡差别.
在市场经济条件下,由于城市本身具有区位优势和功能优势,其聚集经济效应的强化作用进一步拉大了城乡之间的差距,形成了“城市一工业、农村一农业”的产业格局,最终使得城市和乡村演化成两个彼此相对独立的人为的封闭系统.由于城市的磁化作用,使得农村中原本匮乏的资金和人才被城市合理“掠夺”.城乡之间的公平问题作为市场经济难以克服的固有缺陷在我国表现得更为明显.
2.结构雷同,特色不明显.
我国城市化发展模式肇始于重工业化发展战略的需要,因此,其地域空间布局和主导产业培植上皆表现出明显的计划经济色彩.
首先,表现在城市空间布局上的行政偏好.一是在城市选址和规划上的强烈行政垄断.政府包办了城市建设中的一切事务,而作为切身利益者的城乡居民几乎被完全排斥在外；二是绝大多数城市都是所在地政府驻地,政治色彩十分浓厚.相比之下,城市产生、发展的最主要动力的经济因素反而退居次要位置.
其次,城市之间产业结构的雷同成为普遍现象.出于政治因素而非经济因素的考虑,大、中、小城市均希望借助各种游说手段为当地争得更多的项目和资金,并通过构建完备的工业体系,努力为政府官员创造更多的政绩.同构化的城市结构一方面强化了城市间的过度竞争；另一方面,地域特色和产业特色定位的模糊性直接侵蚀了不同城市的比较优势.
3.城镇体系不健全,协同效应不足.
受制于不同时期政治和经济环境的需要,我国的城市化发展战略表现出明显的短期化特征.从建国后的“限制发展大城市和小城镇,适度发展中等城市”逐渐过渡到80年代以后的“大力发展小城镇”.我国城市化战略的制定和实施似乎更多地是出于解决特定矛盾的权宜之计,缺乏整体性和前瞻性,都是从静态和孤立的视角谋划城市的发展.其实,不同规模的城市都有其自身的优势和劣势.例如,大城市具备较强的聚集效应,但其“城市病”症状也更为明显；小城镇分布广阔,贴近农村市场,更有利于城乡之间生产要素的交换,但其聚集功能较弱,土地浪费较为严重；而中等城市兼有二者的优势和劣势.所以,不能简单地评价哪种类型城市的优劣.
4.强调行政催化作用,缺乏产业支撑.
众所周知,城市的产生源于经济发展的内在需要,城市的发展同样是伴随经济发展的自然演化的动态结果.在城市化的进程中,行政力量只是在短期内、在表象层面上起到一定的辅助作用.这是世界发达国家城市化过程中共有的规律.
然而,我国的城市化历程表现出与这种规律较大程度的背离,行政力量扮演着远比市场因素更为重要的角色.在城市主导产业的培育上,要么定位模糊、摇摆不定；要么彼此“借鉴”,简单复制.其结果不仅浪费了较多的资源,而且使城市结构雷同、功能单一.同时,缺乏核心主导产业的支撑也使得城市后续发展动力严重不足,致使城市服务能力的提升滞后.

❾ 政治如何推动经济高质量发展

政治是上层建筑，政治可以推动经济高质量发展。一是稳定的政治环境是经济发展的前提。以缅甸为例，缅甸军方发动政变，推翻了昂山素季政府，缅甸政治局势动荡不安，人心惶惶，外国企业不好投资，本国企业也受到较大冲击，只有稳定的政治环境才能促进经济的发展。二是合适的的政治制度是经济发展的催化剂。我国社会主义制度有利于集中力量办大事，从而带来了我国经济长达40年并将继续的高速发展。