有关农村的热点经济问题有哪些

A. 1978年到1982年前后我国经济运行的热点问题有哪些

咨询记录 · 回答于2021-05-23

B. 经济热点问题是什么

一、看通胀：形势会更趋严重吗在互联网上，有人编了这样一个段子以表示对物价上涨的抱怨与无奈——2010市场宣言：豆你玩、蒜你狠、姜你军、不蛋定、药你死、苹什么、糖高宗、油他去。铜心协力，铝创新高，金金有味，锌锌向荣，锂直气壮，锡已为常，钨所不能，钼空一切，钛厉害了，碳为观止，钾戏真做，煤完没了，市场他爸叫锂钢!的确，物价上涨现在几乎是老百姓天天念叨的事情，从肉蛋奶到米面油，几乎所有跟我们生活紧密相关的东西都在涨价。今年以来，大家对物价上涨的感受比较强烈。1至6月份，我国居民消费价格各月同比涨幅分别为4.9％、4.9%、5.4％、5.3％、5.5％和6.4％。价格总水平一直在高位运行，并表现出不断上升的趋势。物价上涨关系千家万户，特别是对中低收入居民的生活影响较大。所以，国家把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并采取了一系列重大措施，这是完全必要的。总体来看，当前我国不具备发生恶性或者严重通货膨胀的基本条件。第一，我国粮食总产量已经连续7年保持增长，在历史上从未有过。今年夏粮又实现了增长，秋粮播种面积增加了，而且长势很好。如不再出现大的灾害，今年粮食生产很可能又是一个丰收年。粮食是最基本的商品，对物价影响最大，在农业生产方面中央和各级政府—直高度重视，出台大量的政策，保证粮食和其他农副产品的供给，并在加强市场流通环节的管理方面做了很多工作。农产品供应充足是我们生活的重要保障，也是居民消费价格稳定的基础。第二，工业品几乎没有哪一种是短缺的，工业品产能过剩、供大于求的基本格局没有发生改变。第三，中国经济运行是平稳的，2010年中国经济增长率四个季度分别11.9%、10.3％、9.6％和9.8%，今年一、二季度分别为9.7%和9.5%，涨幅呈现平稳回落之势，说明经济并未出现过热。这种形势下怎么会发生严重的通货膨胀呢?所以，我们对通胀问题要有一个客观的估计。那么，是什么造成目前居民消费价格(CPl)涨幅偏高的呢?主要原因有：一是输入性的。美国为了应对这场金融危机，先后出台了两次量化宽松货币政策，第一次是从危机爆发到2010年6月为止，它发行了多少货币呢?美联储原来公布的数字是1.8万亿美元，在2010年12月1日颁布新的《金融监管法案》时，美联储不得不披露实际情况，这一数字变成了3.3万亿美元。从去年11月4日开始，美联储推出第二轮量化宽松货币政策，又印发了6000亿美元用于购买美国的国债。美国大量地印钞票，使得国际资本市场上流动性严重泛滥，大量的美元流向新兴经济体，谋取高额回报，中国则是首选之地。中美两国利差就有几个百分点，加上对人民币升值的预期(去年人民币对美元实际升值3.5％)，只要把美元换成人民币存行，什么也不干就可以大赚一笔，回报率有六七个百分点。何乐而不为?所以国际资本通过各种合法、非法的渠道流入我国，中国人民银行为了收购外汇，地增发了不少货币，货币供应量增长较快。同时，由于美元贬值和人为炒作使美元计价的国际市场的大宗商品价格猛涨，我们采购大量的商品，比如说铁矿石、大豆等，使企业的生产成本增加。二是为了应对国际金融危机，2009年和2010年这两年我国新增贷款总额达15.7万亿元。这为抵制国际金融危机的冲击、保持我国经济平稳较快发展作出了重大贡献，应当予以充分肯定。但也在一定程度上带来了流动性过剩的滞后效应，对今年物价的上涨有一定的影响。三是翘尾因素。2008年我国CPI上涨5.9％，2009年为-0.7％，2010年上半年价格总水平还比较低，到5月份涨幅才突破3％。2010年下半年，CPI上涨加快。今年上半年与去年上半年同比，由于去年同期的基数较低，而下半年涨幅较高的累积效应，也就是翘尾因素会直接影响今年上半年的涨幅。例如，今年上：半年和去年同比CPI上涨5.4％中翘尾因素就占了3.3个百分点，上半年新涨价因素只有2.1个百分点；6月份与去年同期相比CP止涨6.4％中，翘尾因素占了3.7个百分点，新涨价因素只有2.7个百分点。这两组数字中的新涨价因素的涨幅都没有超过3％。再从结构上看，上半年食品价格同比上涨11.8％，拉动价格总水平上涨3.5个百分点，占CP同比涨幅的64.8％。在食品价格中，肉禽及其制品上涨19.7%，水产品上涨11.4％，蛋上涨17.7％，粮食上涨13.9％，鲜果上涨25.8％。这无疑有利于增加农民收入。城镇居民家庭人均可支配收入同比增长13.2％，而农村居民家庭人均现金收入同比增长20.4％，这说明今年上半年农村居民收入增幅超过了城镇居民收入增幅。农村居民增幅达到20％在历史上也是很少见的，其中农民家庭经营现金收入增长21.0％，可见农民还是得到一些实惠的。当然，农业生产资料价格上涨也增加了农民的生产成本。今年6月翘尾因素达到全年的高峰，从7月份开始翘尾因素将逐月递减。如果我们坚定不移地按照中央的部署，强化政府职责，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，预计全年CPI涨幅控制在5％左右是完全有可能的。二、议外汇：能分给老百姓—点吗最近几年，我国外汇储备增加的速度较快，总额已经超过了日本、俄罗斯、香港、韩国、印度的总和，并成了拥有美国三分之一外债的第一大债权人。截至2011年6月末，国家外汇储备余额为31975亿美元，同比增长30.3％。有人提出了一个大胆建议：将国家外汇储备一部分拿出来，给每个老百姓发1万块钱，五口之家将分到5万元，这样可以“藏富于民”。改革开放初的1978年我国外汇储备只有1.67亿美元，1980年为-13亿美元,1996年突破1000亿美元，2001年突破2000亿美元，2006年突破10000亿美元，2010年底28473亿美元。今年上半年外汇储备就增加了3501亿美元。截至今年6月末已高达31975亿美元，同比增长30.3％。目前，全世界的国家外汇储备约9万亿美元，我国占了三分之一多。有比较充足的外汇储备是好事，不仅可以为进口我国经济建设和人民生活必需的国外商品和服务提供有力的保障，并为我国企业“走出去”提供支撑，还可以增强由于国际金融市场风云变化对我国；中击的抗御能力。国际上一般认为，外汇储备能够保证6个月进口所需的外汇和短期债务的偿还就够了，这样算下来我们大概只需要7800亿美元。外汇储备太多了也会带来诸多的问题。—一是国家外汇储备都是央行用相应的基础货币去收购的。目前，我国外汇占款已高达24.6万亿元人民币。这些基础货币在流通中还会产生乘数效应，加大货币供应量以获取投资回报或利息，实现增值。而在国外投资是有风险的，投资什么、怎么投资是十分复杂的问题。有的人说，既然外汇储备那么多，能否分给老百姓一点。其实，这是一个误解，对外汇储备性质不了解。外汇储备又称为外汇存底，指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。外汇储备是央行的资产，也是央行的负债。因为每一元外汇都要用相应人作支撑的。打一个不太恰当但较为形象的比方，就像在赌场里面，每个人进赌场玩游戏，直接用现金是不行的，必须先拿现金到柜台上去换相等价值的筹码，然后用筹码去玩游戏。不玩的时候如果你手上还有一大把筹码，可以到柜台换取相应的现金离去。如果是输光了就只能空手走人。所以柜台上的那些钱，并非是老板完全所有的，只有在最后收场的时候，剩下来的现金再扣除各种成本才算是老板的盈余。同样的道理，外汇到了中国，因为事关国家主权外币不能直接流通，必须换成人民币再使用。这兑换的人民币就相当于赌场里的筹码，人家赚了钱就要用人民币换成美元离场的。也就是说，我们现在拥有的近3.2万亿美元的外汇储备不是国家净赚的外汇资产，它的背后是和24.6万亿元人民币外汇占款紧紧连在一起的。谁要用外汇就得拿人民币来换，不管你是国家的哪个部门或者个人，一概不能例外。例如，依据《公司法》设立的国有独资公司——中国投资公司所需的注册资本金2000亿美元，从哪儿来的呢?并不是中国人民银行无偿划拨的，而是由财政部发行债券筹集相应的人民币，交给中国人民银行换取的。所以外汇储备不可能分给大家。三、谈住房：该走什么路子《蜗居》，一部电视连续剧，播出后在广大观众中引起了热议。为什么虚构的故事和情节能产生这么大的现实反响?观众表示主要是由于它折射出都市“房奴”的辛酸苦辣，道出了无房族的困惑与无奈。近年来，房价过高的问题越来越引起社会普遍关注。央行公布的一份针对全国储户的调查显示，超过70：6的居民认为房价“过高，难以接受”。为促进我国房地产市场平稳健康发展，必须解决几个认识上的问题。第一，“住有所居”还是“居者有其屋”?党的十七大提出“住有所居”，意即要让每个人都能有房子住，不能露宿街头，而不是“居者有其屋”，并非强调每个人都要拥有自己所有权的住房。美国1974年制定的《住宅与社区发展法案》，提出在社区多盖房子卖给低收入的人，当时美国拥有所有权住房的居民只占63.3%。从2001年以后大力发展房地产业，直至金融危机爆发之前，这一比率才提高到68％。美国提高这4.7个百分点付出了极其沉重的代价。尽管美国产生这场百年一遇的金融危机原因非常复杂，但毕竟是从次级房贷泡沫破灭引发的。我国当前人均GDP只有美国的约十四分之一，要实现“居者有其屋”、人人都要拥有所有权的住房实在是为时尚早。第二，解决住房问题是一条腿走路还是两条腿走路好?1998年的住房制度改革有着历史性的重大意义，推动了房地产业的迅猛发展，也对拉动中国经济的增长作出了相应的贡献。更重要的是，极大地改善了我国城镇居民的居住条件。1998年我国城镇人均住房面积只有15平方米，到现在已经达到33平方米。我国城镇居民拥有自主产权住房的比例已经高达85％，高于美国、西欧、新加坡及香港特别行政区。房地产有两种属性，一种是市场化的，一种是公益性的。因为对一些中低收入群体、刚参加工作的年轻人以及流动性的人口，他们凭住房公积金这点钱还买不起商品房，有的也不需要固定在某一地买住房。所以，在大力推进住房市场化的同时，作为政府的行政职能，建设廉租房、公租房、棚户区改造等公益性住房是不可或缺的，所以还是要坚持两条腿走路的方针。近几年，国家加大了保障性住房的建设力度，就是从这样一个现实情况出发的。今年国务院制定了开工建设1000万套保障性住房的计划，有着重大的意义。第三，房价只会上升不会下降吗?房价只能涨不能跌的这种神话在前几年的媒体宣传中误导了市场。有人讲，到2020年以前中国的房价只会涨不会降。其理由是我国居民对住房需求的潜力很大，而可用干房地产建设的土地减少是刚性的。但市场经济的基本规律告诉我们，某种商品的价格远远高过它的实际价值就会形成泡沫，而泡沫总是会破灭的，吹得越大破灭时损失就越惨重。英国《金融时报》有篇文章指出：“在这场金融危机中，令银行遭受重创的是一场押注于美国住宅与地产价格只涨不落的豪赌，监管机构、银行家和国会都曾自欺欺人地认为，地产价格只会越来越高。每个人都有权居有其所，即使他们信用很差或毫无信用——这就是‘美国梦’的版本之一。”房地产市场一定要平稳健康发展，既不能大起大落，更不能放任不管。导致美国发生金融危机的原因很多，而突破口则是次级房贷危机。日本经济在上世纪90年代初也出现了房批产泡沫的破灭，直到现在日本经济始终低迷，“失去了20年”。中国绝不允许在这个问题上重蹈日本和美国的覆辙，我们绝不允许犯这样的错误。这就是大局，是全国人民的共同利益。房地产市场的利益主体很多，但都要以大局为重，绝不能只强调一己之利而不顾大局，否则，改革开放的成果，实助长期经济平稳较快发展的目标就会受到冲击。所以，国家一再强调，要坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设，坚持调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，坚决遏制住房价格过快上涨，确保落实保障性住房建设计划，确保建设质量，确保分配公平。四、估增速：是否会在2013年遭遇“硬着陆”从53.4％到50.9％——中国宏观经济重要先行指标制造业指数，从今年3月至6月持续回落；从35.8％到17.9％——代表中国经济外需情况的出口增速，连续四个月下滑；从14.8％到13.3％——规模以上工业增速这一月度经济走势的标志性指标，3月至5月逐月走低……一系列统计数据显示出中国经济增速近来有所回落。与此同时，物价指教居高不下，不但出现了中国经济“滞胀”说，甚至有人断言将出现“硬着陆”。4月16日，美国纽约大学教授鲁比尼发表文章说看空中国经济。这位以预测出美国住房市场崩盘及随后的国际金融危机而闻名的学者，访问过中国两次后得出的结论说，中国可能会在2013年以后遭遇一场硬着陆，会以一场金融危机或长期的低增长来谢幕。6月12日，这位“末日博士”又在新加坡召开的一个国际研讨会上说了同样的话。鲁比尼教授是一位治学严谨的学者，在今年4月和6月的这两次讲话中，他都在判断性的句子中前面用了“可能”，后面用了“以后”。在4月份《华尔街日报》报道鲁比尼讲话的消息时就有人指出，“可能”不等于“一定”，2013年以后更不等于就是2013年。鲁比尼教授还提出了明确的建议：“如果要避免这一命运的话，中国需要降低储蓄率，减少固定资产投资，削减净出口占GDP的比例，并刺激消费所占的比重。”近一段时间以来，国际上一些人对鲁比尼教授的讲话引起了强烈的反响甚至借题发挥、过分炒作，从各个方面试图唱衰中国经济。国内有的媒体，也没有能够全面准确地报道鲁比尼的讲话，而是简单地表述为“中国经济将在2013年遭遇硬着陆”，在一定程度上造成了思想的混乱。为引人注目，采取这样省略的报道是极不严肃的，也违背了鲁比尼教授的原意。如何正确认识这个问题呢?一是要把鲁比尼教授的讲话当作一个有益的忠告，也就是说，一定要坚持以科学发展为主题，转变经济发展方式为主线，不要过度沉迷于投资拉动，要着力扩大内需，改革收入分配制度，增加居民消费，确保我国经济的长期可持续发展。二是坚持从中国的实际情况出发，不能简单地套用西方经济学理论和经济规律来判断中国经济。新中国成立以来，西方经济学家认为中国经济即将崩溃的预测不知有过多少次了。但历史证明，他们的预言却总是落空。我国经济发展确实经历过许多的困难和风险，但我们总能渡过难关，化险为夷，不断开创新局面而胜利前进。当前我国经济发展处在历史的最好时期之一，基础设施焕然一新，经济发展充满朝气，国家财政实力雄厚。在中国共产党的坚强正确领导下，全国人民团结一心，任何力量都阻挡不了中国人民胜利前进的步伐。

C. 2021年经济热点事件有哪些

如下：

热点一：流通产业的基础性和先导性将进一步增强。“十四五”期间及以后一个相当长的时期，以商流为核心、物流为基础、信息流为先导、资金流为支持，流通产业将不断夯实支撑供给侧结构性改革的基础性作用。

热点二：2021年消费品市场将快速增长，助推双循环发展新格局。2021年中国疫情防控的胜利成效将进一步巩固，经济社会活动和居民商品消费、服务性消费将全面恢复到正常状态，经济增长、就业和居民收入增长将比2020年明显加快。

热点三：外贸企业出口转内销应对模式挑战，融入国内大市场未来可期。通过出口转内销推动国内外标准的加快对接，实现外贸企业的转型升级。

热点四：中国经济率先实现正增长。

今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，全国人民付出艰苦努力，中国经济在一季度同比下降6.8%的情况下，二季度由负转正、同比增长3.2%，三季度增速加快至4.9%，前三季度累计同比增长0.7%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

热点五、我国绝对贫困人口实现全部脱贫。

11月23日，贵州省宣布剩余9个未摘帽贫困县全部出列。一年来，脱贫攻坚聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突出问题和短板弱项狠抓政策落实，实施挂牌督战，剩余的551万农村贫困人口实现脱贫、52个贫困县摘帽。

经过8年持续奋斗，我国绝对贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得重大胜利，为实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。

D. 群众关注的热点和难点有哪些

1、就业问题：农村富余劳动力转岗就业，下岗失业人员再就业，大中专毕业生就业。
2、社会保障问题：建立覆盖城乡的养老、医疗等社会保险体系，完善最低生活保障机制，维护职工合法权益，关注老年事业。
3、居民生活问题：城乡居民生活供电、供水、供气、电信服务、有线电视服务和消费、休闲、娱乐等问题。
4、社会治安问题：平安北仑建设，“两抢一盗”等刑事犯罪案件发生率，社会矛盾纠纷调处。
5、公共安全问题：突发性公共安全事件应急处置和控制能力，抵御自然灾害的能力，安全生产、交通安全和食品药品安全等方面的问题。
6、公共交通问题：公交线路设置、服务质量和票价调整，集卡扰民，通途路、江南公路等区际主要公路、港口集疏运网络等交通设施建设。
7、医疗卫生问题：传染病和公共卫生问题预防控制能力，医疗卫生体系建设，医院收费和服务质量，食品药品安全等方面的问题。
8、公共教育问题：教育资源配置，教育设施建设，教育质量，教育收费，均衡教育和素质教育发展，青少年思想道德教育。
9、文化发展问题：功能性文化体育设施建设，群众性文化体育事业发展，满足群众精神文化需求。
10、社会道德问题：社会主义荣辱观和价值体系建设，诚信观念， “黄、赌、毒”问题等。
11、外来人口问题：加强对外来人口的教育、管理与服务，促进外来人口与本地常住人口相互尊重、相互融合。
12、环境保护问题：区域空气和水体质量，工业企业环境污染源的治理监控，居住区服务业油烟及噪音污染。
13、征地拆迁问题：征地拆迁安置的政策衔接、补偿标准等问题。
14、城市建设及管理问题：城市规划建设和管理水平，违章建筑、乱搭建，住房价格及房屋质量等问题。
15、新农村建设问题：发展壮大村级集体经济，提高农民收入，发挥示范村、中心村的辐射带动作用等问题。
16、民营企业及非公经济发展问题：拓展民营企业及非公经济发展空间，增强民营企业及非公经济自主创新能力和核心竞争力。
17、民主法制建设问题：“法治北仑”建设，人大政协依法履职，政府依法行政，审判检察机关司法公正，法院判决的执行等方面存在的问题。
18、农村基层组织建设问题：村两委会班子建设和村干部廉洁自律，村务财务公开和村级集体资金的管理使用。
19、公务员队伍建设问题：公务员的综合素质、法制观念、服务意识、业务能力和工作效率等方面存在的问题。
20、党风廉政建设问题：党风廉政建设和反腐败工作存在的问题及薄弱环节。

E. 农村最新致富项目有哪些农村做什么赚钱呢

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F. 三农问题调查报告

1．在经济体制和所有制形式上，错误地坚持计划经济和“一大二公”的体制模式，严重制约了社会主义农业生产力发展，窒息了广大农村干部群众的社会主义劳动积极性和创造热情。在过去的很长一段时间，计划经济一直被当作社会主义的三大基本经济特征之一，而市场则被认定为是非社会主义的经济范畴，甚至到1992年小平同志南行讲话发表后，理论界关于市场经济究竟是“姓资”还是“姓社”问题的争论也还在明里暗里进行着，这从一个侧面反映了中国社会对经济体制认识的落后和思想的僵化。新制度理论认为。经济体制并非是运行于“真空”之中，经济体制的运行是需要成本的。作为资源配置的基本手段，无论是计划，还是市场，都需要成本，问题的关键在于两者的成本孰高孰低。经济学的常识告诉我们，国民经济计划要成为科学的计划，必须具备计划编制所必需要的三种基本信息，亦即：（1）每一种资源对每一种产品的边际生产率；（2）所有资源在不同地区不同产品上的边际生产率；（3）消费者的偏好。事实表明，由于不同地区不同部门的技术水平和生产条件千差万别，要充分掌握这三种信息，不仅没有技术上的可能性，即便技术上可能，其成本也会大大超过因计划科学性的提高而带来的收益增量，进而使得提高计划科学性的尝试变得毫无经济意义，其结果必然是计划工作流于形式，资源配置只能靠权利部门和上级首长怕脑袋凭关系办事，而国民经济和农业的科学管理自然也就成为空谈。在市场经济条件下，资源配置依靠的是供求价格机制，由供求决定的市场价格信号不仅能更真实地反映出资源的稀缺程度和产品的技术含量，而且体现了消费者的偏好和市场需求。因此，在微观主体成为真正的市场主体的情况下，利用市场作为资源配置的基础手段，不仅节约了计划经济体制下高昂的信息成本，而且市场机制有助于资源的有效配置，进而增进经济体制的运行效率，促进农业和整个国民经济健康发展。
公有制经济是社会主义的经济基础，中国特色的社会主义必须坚持社会主义公有制的主体地位和重视发挥公有制的主导作用。然而，由于我国农业生产力发展水平的不平衡性和多层次性，“一大二公”的公有制模式不仅违背了马克思主义关于生产关系一定要适应生产力发展要求的政治经济学原理，而且由于农业集体组织中难以克服的“搭便车”等问题，使得这一制度模式不仅不利于农业资源配置效率的提高，而且不利于社会主义公平目标的实现和广大农民劳动积极性的充分发挥。
理论和实践证明，贫穷不是社会主义，发展是硬道理。要发展社会主义农业，就必须改革创新传统社会主义体制模式，坚持走市场化改革道路，这是中国社会主义和农业发展的唯一出路。
2．在城乡关系、产业关系上，违背城乡统筹发展的科学规律，错误地推行城乡分治、重工轻农的“二元结构”发展政策，严重制约了农村工业化、城镇化发展和农业产业化进程。工业化、城市化是建国后我国国民经济发展的两大中心任务。鉴于当时的国民经济基础薄弱，通过工农产品价格剪刀差等非等价交换的形式为国民经济工业化和城市化积累建设资金也是世界各国工业化初期的惯例。问题在于，当我国城市工业化有了一定基础，城市工业能够依靠自身积累实现自我发展时，还要用强制性的政策手段要求农业为工业提供积累，不仅不利于农业的发展和农民福利的改善，阻碍社会主义农业现代化进程，而且也不利于整个国民经济的协调发展，延缓整个国民经济工业化、城市化进程。

不仅如此，为确保低生产力水平下农产品的有效供给，政府又通过设置一系列的政策壁垒强制性地将数以亿计的农业剩余劳动力屯困在有限的土地面积上无所作为，使农业和农民长期远离城市工业文明的曙光。不难设想，如果长此以往，中国农业还有什么希望，中国社会主义现代化也只能是遥遥无期。
3．在社会主义积累与消费、生产与生活的关系上，违背社会主义基本经济规律，重积累，轻消费，导致农民福利的过度转移和丧失，影响了农民的社会主义信心和社会主义劳动热情。建国后的一段时间，农民与全国其它社会劳动者一样，社会主义劳动热情普遍高涨，那是因为他们寄希望于社会主义能帮助自己摆脱贫困，给自己带来物质和精神上的实惠。然而，当长期的计划经济带给农民的是“一年忙到头，买不到两瓶油”时，他们开始茫然、失望，一种莫名的失落感也就油然而生，在局部地区，甚至出现了某种社会主义信仰危机。在广大农村，直到1978年，仍然有一亿二千万农民的温饱问题没能解决。这其中的原因很多，但长时间地违背社会主义基本经济规律，从农业中提取的积累过多，在有些地方，甚至超越农民的生活生产承受能力，拿的多，予的少，致使农民生活长期得不到改善，甚至连农业的简单再生产都难以维持，这不能说不是一个主要原因。在不少地方，出于政绩的需要，重产值与规模轻质量和效益，重积累轻消费，弄虚作假，浮夸成风，可谓到了登峰造极的地步。社会主义基本经济规律告诉我们，通过发展高度技术基础上的社会生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要，不仅是社会主义生产的目的本身，而且是社会主义事业的根本动力。马克思曾经指出，人们奋斗为之一切都与其利益有关。背离广大农民的利益，无视农民生活现实和生活水平的提高，社会主义农业发展就会成为无源之水，无本之木。
4．在领导体制和干部队伍建设上，一定程度违背“四化”和“四个尊重”方针，重人治，轻法治，重资历，轻知识和能力，严重影响了社会主义农业法制化和干部队伍“四化”进程。由于计划经济和“左倾”思想的长期影响，中国社会科学发展严重滞后，致使整个社会未能形成关于人才的科学概念，领导体制严重不适应经济建设和社会发展的需要，尤其是在干部队伍的制度化、法制化建设方面严重滞后，能上不能下，任人为亲，任人为庸，重资历轻知识、能力和实绩，甚至有相当一部分人成了无事不通、无所不能的“万能干部”，而社会主义农业发展所需要的事业心、责任感、使命感、专业知识和执政能力，在不少领导干部身上却严重缺失，进而严重影响到社会主义农业乃至整个社会主义事业的健康发展。
5．在人和自然的关系上，违背系统发展和生态规律，过分强调人的主观能动作用，给农业可持续发展遗留下难以甚至不可修复的生态后果。人类是自然的主人，又是自然生态系统的一份子。在我国社会主义农业发展史上，“人定胜天”曾一度成为政治家和决策者们借以炫耀的口号。在这一口号的召唤下，围河造田、毁林种粮、滥渔酷捕、乱砍滥伐、草原过牧等现象和问题自然也就层出不穷，而可持续发展无论是认识还是实践都处于空白的状态。直到20世纪80年代末期，才有人呼吁，如果再不加强生态保护和环境治理，长江将会变成中国第二条黄河，更何谈农业的旱涝保收、高产稳产、优质高效？直到今天，农业中的环境污染和生态失衡问题也未得到根本治理和引起全社会广泛而普遍的重视，可持续农业在很大程度上只是停留在政策口号上而非实际工作中。
6．在发展政策和措施上，违背生产力及生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动规律，无视社会主义基本矛盾的发展演化，不切实际的夸大生产关系变革和上层建筑的反作用，而对生产力本身的发展规律认识不够，进而导致重传统技术、轻现代农业科技和农业、农民教育的严重后果。生产关系的本质在于促进生产力的发展，任何一种生产关系，如果脱离生产力发展的要求，都不能说是一种先进的生产关系抑或生产关系的高级形态。过去的很长一段时间，由于缺乏对生产关系本质的全面深刻的认识，一味的热衷于生产关系的变革和所有制升级，过分强调生产关系变革对生产力发展的促进作用，结果给社会主义农业造成了灾难性的后果。在农业发展的技术道路上，则比较热衷于精耕细作的传统农业技术，而较少地看到世界农业现代化的历史和发展趋势，尤其违背科学技术的生产力转化规律，长期忽视农民文化和职业技术教育，加之僵化的农业推广体制，使得我国农业技术进步异常缓慢。

7．在农村妇女和弱势群体的权益保护方面，违背人的全面发展规律，对农村妇女和弱势群体权益保护的法制化建设重视不够，使他们过多地背负旧的传统伦理和日常生活的压力和痛苦，一定程度上影响了农业可持续发展。广大农村妇女为我国社会主义农业发展做出了巨大贡献，她们的应得到全社会的普遍尊重，她们的正当权益应依法得到保护。建国后，尽管党和国家把妇女提到“半边天”的高度，然而，由于传统习俗和封建道德伦理的影响，加之有关法制化建设大滞后，她们正当权益法律保护程度依然很低，在家庭和社会中的经济政治地位与她们为社会所做出的贡献还很不适应，影响了她们身心健康和全面发展，给我国农业现代化和可持续发展留下了诸多负面影响。农民作为一个特殊的社会群体，总体上处于弱势地位，在与社会其它利益主体的交易活动中缺乏谈判能力，国家理应加强对农民的法律保护。然而，迄今为止，“三农问题”依然成为全社会焦心和关注的热点问题，这是否从一个侧面反应农民作为弱势群体的法律保护程度低下呢？
8．在农村经济体制与政治体制改革的关系方面，比较普遍地缺乏制度结构和制度成本的概念，对政治体制的重视程度和改革力度不够，致使政治体制改革长期滞后，影响了经济体制改革的效果和改革的深化。现代经济学理论告诉我们，社会制度结构具有整体性、关联性和耦合性特征，制度结构决定制度效率，体制改革和制度创新必须树立制度成本和制度效率的概念。改革开放以来，农村经济体制改革为我国农业发展注入了新的活力，但由于在改革方案的设计上对制度结构、制度成本和制度效率的认识水平不高甚至根本未能树立现代经济学关于制度的科学理性，单纯地从单项制度安排最优出发，对制度结构中制度安排之间的相互作用和影响考虑不够，致使农业改革未能取得令人满意的效果，一些改革本大利微甚至是因无功而返。尤其是农村政治体制改革长期滞后于经济体制改革，影响了经济体制改革的深化和现有改革的效果。正如邓小平同志所指出：“不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”。[8]
五、关于未来解决我国三农问题的指导思想与政策重点
我国有近13亿人口，其中农村人口占70%。三农问题不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，必须从国家兴衰、民族存亡的高度来认识和对待三农问题。解决三农问题，必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观、正确政绩观和科学的人才观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，促进农业和农村经济社会的全面、协调和可持续发展。
当前和今后一个时期，农业和农村政策的重点应围绕管理创新、技术创新、组织创新和制度创新，以提高干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化水平为重点，努力改善农业、农民、农村工作方式和方法，不断提高党和政府对农业、农民和农村工作的理性认识程度、领导能力、管理水平和工作成效。
1．加强农村干部队伍建设，努力提高干部队伍的领导能力、领导水平和领导效果。众所周知，21世纪是知识经济时代。随着新科技革命的带来和经济全球化形势的发展，国际农业的知识化、科学化和现代化程度越来越高，决定一个国家和地区农业现代化、农民收入和农村发展水平的关键在于管理创新、技术创新、组织创新和制度创新，创新业已成为经济增长和社会发展的动力源泉，而决定一个国家和地区创新能力、创新水平和创新效果之关键的关键在于干部队伍的知识化、专业化水平以及相应的组织领导能力和管理水平。要解决干部队伍中知识贫困和管理水平不高的问题，必须下大气力改革干部人事制度和用人机制，进一步加强干部教育与培训，尤其按照“三支队伍一齐抓”的方针，加强广大农村干部、企业领导干部和技术干部的管理教育与培训。管理既是一门艺术，又是一门科学。因此，现代领导干部必须既懂管理理论，又具备管理经验。我们不否认通过“干中学”也可以造就出杰出的领导干部，但这种干部培育机制已不适应现代市场竞争的需要，何况我国是一个发展中国家，时间成本对我们来说已是非常昂贵。我们知道，二战后，日本就开始引进美国的科学管理，日本经济起飞的秘诀之一就是所谓的“三分技术，七分管理”。在美国，随着所有权和经营权的分离，一批受过管理专业教育的职业经理开始登上经济舞台，并导致了一场所谓“企业的管理革命”。[9]我国由于历史和体制的原因，现有的干部队伍中有相当一部分未曾接受过管理专业教育，这与时代发展和形势要求是很不相适应的。党的十六届三中全会提出要加强党的执政能力建设，其中一个重要的方面就是要加强农村干部培训和管理强化教育，以尽快提高党和各级政府对三农问题上的认识水平、执政能力，促进农村经济、文化、社会管理的民主化、科学化和法制化。
2．加快龙头企业和农民合作组织培育步伐，大力发展农业产业化经营。2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中要求加快发展农业产业化经营。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。20世纪70年代末的农业家庭承包制创新解决了长期未能得到解决的农业生产组织效率低下的问题，但未能解决现代农业生产要素如何导入农业及小农户与大市场对接的问题。改革开放以来的实践证明，在家庭分散经营和独自进入市场的情况下，无法解决诸如农业中的规模不经济、技术进步缓慢（农业技术进步在实质上表现为新的农业生产要素的导入和农业劳动者素质及劳动技能的提高）、生产经营的计划性和预见性差、农业产出及市场价格大起大落、政府农业宏观管理的难度大等一系列问题，因此，依靠农户自身的力量是不可能实现农民收入的稳定增长和我国农业的现代化。
发展农业产业化经营的宏观意义在于通过农民的组织化和农业的一体化经营，依靠农业经营体制创新实现农业经营机制转变，促进农业的区域化布局、规模化种植、集约化生产，进而实现农业结构的优化升级和高产稳产、优质高效，不断提高我国农业的国际竞争力；其微观意义在于通过区域化、专业化、规模化、集约化、一体化的生产经营，拓展农业的产业链条和增加农产品的附加值，最大限度地提高农业的产出效率和农业家庭经营收益。
农业产业化经营需要在家庭经营基础上发展有效率的组织载体，其中，龙头企业和合作组织就是农业产业化经营的重要组织载体。实践证明，通过龙头企业（公司）和合作组织+基地+农户等组织体制创新，不仅可以有效满足农业现代化对现代农业生产要素及资金、人才和信息等需求，而且可以最大限度的发挥农业生产和流通中的规模经济及区域比较优势，节约农户进入市场的交易成本，增强农业生产经营的计划性和预见性，避免生产和收入的大起大落，同时还可以利用龙头企业和合作组织的实力和优势，有效利用两个市场和两种资源，克服农业发展的需求约束，加快我国农业的国际化进程，进而实现农业增产、农民增收、企业赢利、政府减负增税，促进农业可持续发展和农村全面建设小康社会。
3．按照城乡统筹、区域统筹的要求，优化农业和农村发展的动力机制、就业机制和投资机制。城乡统筹、区域统筹是坚持科学发展的必然要求。因此，必须逐步理顺城乡分配关系和调整区域发展政策，改革不合理的“二元结构”体制和国民收入分配制度，进一步加强对农业的政策保护，加大对西部农村的开发和支持力度，善待进城农民工，依法保护好农民和农民工的合法权益，为农业可持续发展创造一个良好的外部条件和政策法律环境。
4．加快技术创新步伐，认真实施科教兴农战略。科学技术是第一生产力，发展社会主义市场农业，实现农业可持续发展，科技是关键，人才是根本，教育是基础。离开农业科技和教育的发展和创新，我国农业现代化和可持续发展也就无从谈起。在计划经济时代，我们在农业发展的技术道路上，比较热衷于精耕细作的传统农业技术，而较少地看到世界农业现代化的历史和发展趋势，尤其违背科学技术的生产力转化规律，长期忽视农民的文化教育和职业技术培训，加之僵化的农业推广体制，使得我国农业技术进步异常缓慢。目前，我国农业科技贡献率仅有45%，而发达国家（地区）的农业科技贡献率已达80%甚至更高。另外，坚持科学发展观，走农业可持续发展道路，就必然要求加强农业生态保护、生态开发和生态建设，大力发展循环经济和生态农业，离开现代农业科技发展和创新，农业生态保护、开发和建设及生态农业的发展将是不可想象的。因此，必须深化农业科技和教育体制改革，加强农业科技开发的平台和团队建设，加大主导产业（品）研究开发力度，完善农业推广体系，加强农民和农业企业经营者职业教育和技术培训，逐步建立起依靠农业技术进步、提高广大农业劳动者科学文化素质和劳动技能的现代农业发展机制。当前和今后一个时期，要在抓好现有适用技术及配套措施推广应用的基础上，认真组织科技资源，加大农业高新技术的开发力度，积极扶持有条件的龙头企业创设农业技术创新中心，鼓励、支持和引导农业产业化龙头企业加快农业高新技术的引进、推广和应用步伐。在科教兴农工作中，要坚持以人为本，切实尊重和保护好广大农业科技工作者和农业推广队伍的辛勤劳动和创造欲望、创造热情和创造成果。
5．十分珍惜和依法保护好每一寸耕地，切实保障失地农民的正当权益。土地是基本农业生产资料，耕地又是确保我国农业综合生产能力的基础之基础。随着人口的增长，我国土地资源尤其是耕地资源将变得更加稀缺和珍贵。因此，必须进一步加大《基本农田保护条例》的执法力度，确保耕地动态平衡。随着人口的增长和城市化发展，一部分农村集体土地被征用是不可避免的，但在土地征用过程中，必须严格土地征用程序，依法保护好失地农民的正当权益，认真做好土地征用的经济补偿和失地农民的失业安置工作，积极推进农村和农民社会保障制度建设，特别是要妥善解决好农民“失地又失业”问题，警惕和防止“农民边缘化”现象的蔓延和扩张，做到在全面建设小康社会中不留“死角”，不出差错

G. 当前社会有什么热点经济问题

十大话题热点 环境治理 环境治理问题一直是两会热点，广州网友对环境治理更是关注，为迎接亚运会，广州发起环境整治总攻。从河涌污染整治到市区主干道美化再到老城区扮靓工程改造等应该如何开展？ 依法拆迁 2009年底，几个强制拆迁引发的社会矛盾引发了广泛的社会关注.新"拆迁条例"草案已经国务院法制办公布，您有何期盼？ 低碳经济 广州地铁惊现"脱裤族"，据称意在提倡低碳生活。近年"低碳"概念应运而生，然而，低碳包括能源技术产业结构调整，更需要人类生存发展观念的根本性转变. 网络扫黄 2009年底，九部门在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。您认为网络扫黄的关键是什么？ 教育公平 随着教育事业的发展，教育公平问题越来越突出--高额的借读费，教师职称评定过程中的暗箱操作，农村优秀教师人才流失等问题一再进入人们的视线。如何破解教育公平难题，值得关注。 薪酬待遇 原地“趴”了近两年的最低工资终于有了松动的迹象。有专家表示，所谓“条件”具备，一方面是财政有余力，另一方面更是招工太难。 房价调控 全国两会召开期间，房地产市场肯定会成为各方热议的话题之一。从产业政策层面来看，眼下已经比较清晰了，因为中央和地方推出的针对性措施已经不少。至于财税、货币政策可能还有进一步调整。 就业问题 今年就业问题依然严峻，据测算，明年城镇就业供求缺口还会在1200万左右，农业富余劳动力还有1.2亿以上，那么如何破解“招工难”与“就业难”的并存局面，就业压力如何缓解？ 公共交通 广州市民对交通的无奈已经不需要再用多么详细的词汇来表达，各项道路修建工程的集体“动工”，交通堵塞、停车难等交通“顽疾”令人苦不堪言。每天我们都在期待全新的交通路网，让出行更便利。 户籍改革 中央决定稳妥地推进户籍制度改革，“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇”。诚然，户籍改革已经是蓄势待发。 反腐倡廉 2009年，有众多高官落马，而腐败则成为挥之不去的梦魇，官方媒体甚至发表文章指：“腐败问题牵涉到老百姓切身利益，直接影响社会公平与正义，已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。” 司法公正 司法公正是法治社会的必然追求，然而现实中却仍然不时的有司法腐败、不实行“法治”而“人治”行其道的事件引起我们的注意，如何保证弱势群体的权利，如何保持公平正义？ 贫富差距 居民收入总体稳步增长的同时，不同群体之间收入差距拉大引起社会广泛关注。不同群体之间的收入差距已经大到什么程度？根据国家统计局的测算，目前中国居民基尼系数早已超过0.45的红色警戒线。 医疗改革 新医改方案着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，而现状是大医院人满为患，小医院冷清无人问津，医院实现预约挂号后还是一号难求……如何改变人们就医观念？ 养老保险 "废除'双轨制'，让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致"，是网友关注重点。有网友希望省级社保单位按退休时间和退休时工龄制订一个社保工资标准，尽可能缩小地区养老金差距。 网络问政 09年在广州这片土地吹起一波接一波的“舆论风暴”。"垃圾发电厂""公交LPG""格力告财局""最牛官腔"……唇枪舌剑之中、民众质疑之下，推动的是言论自由，进步的是政治文明。
记得采纳啊

H. 请说明我国目前有哪些热点经济问题

1 热点 投资回落意味着什么

2006年我国固定资产投资从上半年的29.8%回落到全年的24%。

我国投资的结构得到改善，一些产能过剩行业的投资得到抑制，像电力、热力的生产和供应有所回落，纺织业、煤炭的开采洗选业等一些产业投资的增速都在回落。

另外，货币信贷的增长速度在高位趋稳，广义货币的增速逐级回落，全年稳定在16.9%，人民币贷款的增速也有所控制，月均的新增贷款由上半年的3579亿元回落到四季度的1476亿元。

2 热点 能耗下降能否实现

近两年来我国采取了一系列重要的措施包括调整资源型产品出口退税的政策，加快技术进步，来调整高耗能的落后的产能。

应该说这些措施正在收到积极的成效。在能源的生产方面，发电特别是火力发电，启用了一批技术水平相对较高的大机组，耗能可以达到或接近世界先进水平。另外淘汰了煤炭开采的落后产能，所以去年第三季度我国的万元GDP能耗三年来首次出现下降。但是，要完成全年万元GDP能耗下降4%的目标，应该说难度非常大，很可能实现不了这个目标。不过，能够出现能耗的由升到降，这也是一个非常积极的信号和成效，随着我国财政政策、税收政策、价格政策和对能源产业发展投入的增加，我想在未来几年当中节能降耗的成效将会更加明显。

3 热点 贸易顺差如何看待

全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%，加快0.6个百分点。其中，出口9691亿美元，增长27.2%;进口7916亿美元，增长20.0%。进出口相抵，顺差达1775亿美元，比上年增加755亿美元。年末国家外汇储备10663亿美元，比上年末增加2473亿美元。

贸易顺差是中国对外开放中的现象之一，不能孤立看待。贸易顺差的出现实际上反映了中国的竞争力确实提高了。中国的贸易顺差是在国际的产业转移、对外开放、贸易自由化步伐加快的大背景下实现的，我们很难说，贸易顺差多了，就是中国受益大了，因为我们还有那么多服务贸易领域还是逆差。

汇率是一个影响贸易差额的重要原因，但不是唯一因素。我想说的是，汇率的调整可能很难改变中国和一些国家之间的贸易差额的状况。事实上，中国和美国，我们相对美元是升值了，但是我们之间的贸易差额并没有减少，我们和日本、韩国、中国台湾地区、东盟、巴西等等一些国家和地区，都存在着逆差。所以，人民币汇率的未来走势，还是会按照中国政府所确定的主动性、可控性、渐进性的原则，根据市场的变化情况和国内外发展的态势来进行调整

4 热点 内需增长缘何乏力

我国这些年一直通过提高收入来增强居民的消费能力，通过改善消费环境，提供或者是培育一系列新的消费热点，来促进国内的消费需求，但国内需求还是增长得不够快。

我想主要的原因，一个就是我们的社会保障制度还不健全，医疗、教育这些过去主要是吃大锅饭的领域使得居民对于未来的消费要留有余地，风险意识增强了，他们把更多的钱存起来以备今后可能出现的这种支出的需要。那么要扩大消费需求，我想很重要的就是要进一步的完善社会保障制度，进一步的推进教育、医疗体制的改革，进一步规范我们的房地产市场，稳定房地产的价格等等，这样消费需求也会慢慢的会有所上升。另外一个方面就是国外的需求，因为国外的需求比较旺盛，那么我们的贸易的盈余相对比较多，这可能也是国内需求相对不足、所占的比重比较低的另外一个原因

5 热点 粮价为什么持续上涨

连续三年增产，粮食价格还是在上涨。

第一点，既有总量原因，也有结构性的原因。第二点，既有国内的原因，也有国际的原因。

从总量的角度来看，我们虽然实现了三年的连续增产，但这是在2003年粮食产量落到一个低谷的基础上的三年的恢复性增长，而粮食总的供求关系还是处在一个紧平衡的状态。所以，并不是说粮食增产了，粮食的供求关系就发生了逆转，出现了供大于求的格局。第二个方面就是结构性的原因，虽然总量在增产，但是我们在部分产品的供求上还是存在比较大的缺口，加上流通环节衔接不畅，单个产品价格的上涨，传导和影响了其他产品的价格上涨，带动了粮价的上涨。

就国际市场情况看，去年世界粮食产量是减产1.6%，其中谷物减产2.1%，小麦减产5.2%，粗粮减产1.1%，而粮食的需求增加了1%。所以，世界粮食市场这种总体格局的变化就引发了像芝加哥期货市场的小麦、玉米期货价格的大幅度上升，也带动引发了我们进口粮价的上涨。

6 热点 农民收入问题

全年城镇居民人均可支配收入11759元，比上年增长12.1%，扣除价格因素，实际增长10.4%，加快0.8个百分点。农村居民人均纯收入3587元，比上年增长10.2%，扣除价格因素，实际增长7.4%，加快1.2个百分点。

2006年中国结束了持续了2600年的种田交税的历史，就此一项，就使得农民减轻了1000亿以上的负担，这也是从一个方面增加了农民的收入。加上这几年中国经济的增长速度保持在一个比较高的水平，大量的农村富余劳动力从低效率、低收入的农业，转向了相对比较高效益的第二、三产业，这样也增加了农民的收入水平。就2006年来讲，农民人均的工资性收入已经达到了1375元，比上年增加了200元，增长速度是17%；农民的农业收入增加了53元，增长3.6%；农民家庭经营二、三产业的收入增加35元，增长了9.3%。还有转移的收入也继续保持快速的增长。中央政府财政对农民的种粮直补、良种补贴、农机具的购置补贴等等，这些全年的人均转移收入已达到了181元，人均增加了33元。这说明政府确实采取了一系列的措施千方百计地增加农民收入。但是，我国农民总量太大，农村人口太多，我们需要一步一步地、逐步地来提高农民的总体收入水平。

7 热点 GDP误差问题

国家GDP的数字和地方GDP加总的核算数有差距。

第一，核算制度。我们现在国家和省市是分别由国家和地方来核算各自的GDP，国家统计局计算全国的GDP，各省市计算各省市的GDP，采用这种方式就不可避免地会出现两者之间的差异。现在经济发展的特点是全球化，很多企业尤其是集团公司在全国，甚至在全球都有产业的布点。所以在统计上，就全国来讲，是能够提出这些重复计算的因素的。而就地方来讲，一个集团公司的规定报表在它的总部统计了一次，在企业的生产所在地可能又统计了一次，这样地方的加总就有可能大于全国。第二个方面就是统计方面的技术原因。我们服务业的统计还比较薄弱。在服务业这块儿，国家核算和地方核算所使用的基础数据也是不同的，所以这也造成了国家和地区的统计数据之间的差异。

还有，从全国的角度来讲，我们的核算从总量上看，比地方要相对容易，也造成了两者之间的差别

I. 农村经济社会发展面临哪些困境或存在的薄弱环节

各位代表:现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，面对极为错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持“总要求”，转变“立足点”，突出“四着力”，狠抓“三重点”，长短结合、标本兼治、综合施策、攻坚克难，努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得新的成绩。初步核算，全省生产总值达到3.22万亿元、比上年增长9%；发展质量效益明显提高，财政总收入3686.8亿元、增长12.3%，地方公共财政预算收入2413.1亿元、增长18.3%，新增城镇就业143.1万人、农村劳动力转移就业90万人；粮食生产克服连续干旱，总产达到1142.7亿斤，增产15亿斤，实现“十连增”；居民消费价格上涨2.9%，城镇居民人均可支配收入22398元，农民人均纯收入8475元，分别增长9.6%和12.6%。经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。一年来，我们突出抓了以下工作：（一）着力推动经济回升向好。年初，我省经济出现了近年来少有的困难局面，下行压力明显加大，主要指标增速全面回落。面对严峻形势，我们把稳增长摆在突出位置，既坚定信心、保持定力，又主动出击、精准发力，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题。落实国家结构性减税政策，清理整顿和规范涉企行政事业性收费，减轻小微企业负担，优化发展环境，激发市场主体活力。完善要素保障机制，重点项目建设用地得到较好保障，融资总规模达到5260亿元、新增504亿元。健全服务企业长效机制，搭建产销对接、用工对接、银企对接平台，开展大用户直购电试点，实施工业稳增长调结构百日攻坚行动，加快1000个重大新开工项目和10000个在建重大项目建设，培育信息、养老、文化、旅游等消费热点。全年规模以上工业增加值增长11.8%、实现利润总额增长13%，固定资产投资增长23.2%，社会消费品零售总额增长13.8%。经济增速稳中趋升、质量稳中有进、趋势稳中向好，各项指标趋于协调，发展后劲持续增强。（二）全面实施三大国家战略规划。着眼长远发展和全省大局，着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，我省发展空间进一步拓展，基础进一步夯实，在全国大局中的地位和影响进一步提升。扎实推进粮食生产核心区建设。实施高标准粮田“百千万”建设工程，新建高标准粮田951.7万亩。实施现代农业产业化集群培育工程，农产品加工业、主食产业化迅速发展，畜牧业生产稳定增长。培育新型农业经营主体，农民专业合作社新增2.5万户、达到7万户。加强水利设施建设，河口村水库建设进展顺利，水库除险加固、重要河道和中小河流治理、大中型灌区续建配套与节水改造等工程加快实施。有序推进新农村建设，启动美丽乡村建设试点，完成215个农村环境连片综合整治项目，新建改建农村公路6400公里、桥梁3万延米，改造农村危房23.3万户，新解决696万农村居民及师生饮水安全问题。推动“三山一滩”地区扶贫开发，新完成1116个贫困村整村推进建设任务，5.2万山区贫困人口搬出深山，又有117万农村贫困人口稳定脱贫。加快中原经济区基础支撑能力建设。加强交通、信息化、能源等重大基础设施建设，推动局部优势向综合优势转变。国家同意“米”字形快速铁路纳入规划，郑徐高铁和城际铁路建设积极推进，中原国际陆港加快建设；内联外通高速公路建设快速推进，国省干线公路升级改造和“县县畅、乡乡联”工程加快实施。中原城市群纳入国家新型城镇化规划。我省上升为全国数据中心建设布局二类地区，郑州成为国家级互联网骨干直联点。疆电入豫工程建成调试，辐射全部省辖市的多气源网络初步形成。南水北调中线工程总干渠全线贯通。中原经济区发展基础更加坚实。郑州航空港经济综合实验区建设实现良好开局。成功争取国家批复实验区发展规划，统筹推动专项规划编制、枢纽建设、产业培育、招商引资、政策争取等工作。建立“两级三层”管理体制，赋予其省辖市级管理权限，实行与省直部门直通车制度。加快郑州机场二期及配套工程建设，郑欧国际铁路货运班列开通并实现常态化运营，郑州跨境贸易电子商务服务试点全面启动，与菜鸟科技等知名企业战略合作持续深化，新引进一批货运航空公司，新开通一批国际货运航线，基础设施建设、国际货运枢纽和航空物流培育、高端产业集聚取得突破性进展。郑州机场旅客吞吐量1314万人次、货邮吞吐量25.6万吨，分别增长12.6%和69.1%。实验区已成为我省对外开放的战略高地，窗口平台作用凸显。（三）加快转变经济发展方式。坚持把构建“一个载体、三个体系”作为科学发展的重要抓手，着力建设提升产业集聚区、商务中心区、特色商业区等载体，全面推进经济结构优化升级。大力提升产业结构。出台实施加快推进产业结构战略性调整指导意见，明确产业结构调整的方向和重点，促进工业结构优化和服务业发展。进一步淘汰落后产能，高成长性产业、高新技术产业占规模以上工业增加值的比重继续提高，智能终端、智能装备、家电、家具等终高端产品及传统支柱产业中的高附加值产品增长加快；高世代液晶玻璃基板、特高压直流输电控制设备等关键技术取得突破，兆瓦级风电关键技术等科技成果加快实现产业化；“神舟十号”、“嫦娥三号”等国家重大专项配套生产任务圆满完成；现代物流、信息服务、电子商务、金融保险、文化旅游等现代服务业发展提速。出台加快推进信息化促进“四化”同步发展意见，促进信息化、工业化深度融合。与三大通信集团公司开展新一轮战略合作，呼叫中心、数据基地等重大项目加快实施，郑州、洛阳4G网络正式开通，三网融合、智慧城市、电子政务公共平台顶层设计试点顺利推进。推进新型城镇化健康发展。制定实施科学推进新型城镇化指导意见。郑汴一体化取得新进展，实现金融同城、电信同城。城乡一体化示范区建设和城乡一体化试点顺利推进，中心城市组团式发展步伐加快。中心城市辐射带动作用和中小城市发展活力继续增强。实施城镇基础设施扩容提升工程，一批市政设施建成投用，郑州地铁1号线一期工程试运营，城市建设和管理水平进一步提升。推进基本公共服务常住人口全覆盖，农业转移人口市民化步伐加快。全省城镇化率达到43.8%，提高1.4个百分点。加快构建自主创新体系。新建一批企业研发中心、产业技术创新战略联盟，新增国家级企业技术中心10家，河南粮食作物协同创新中心入选国家首批协同创新中心。国家技术转移郑州中心建设规划获批，国家专利审查协作河南中心成立。“小麦矮抗58选育及应用”等3项成果获国家科技进步一等奖。全社会研发经费支出快速增长，科技进步对经济增长贡献率持续提高。加强生态建设和环境保护。落实生态省建设规划，实施林业生态省建设提升工程，完成营造林564万亩；实施城镇增容扩绿工程和农村环境清洁工程，城市新增绿化面积3800公顷。实施主要污染物和能源消费总量预算管理，省辖市、省直管县（市）全部安装PM2.5监测设施并试运行，预计单位生产总值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量能够完成目标任务。（四）深入推进改革开放。把改革开放作为推动科学发展的根本动力，努力消除体制机制障碍、提升对外开放水平。深化重要领域和关键环节改革。加快政府职能转变和机构改革，取消和下放85项行政审批事项、112项具有审批性质的管理事项。省直管县（市）体制改革试点扎实推进。事业单位分类基本完成。组建河南能源化工集团，改组成立南航河南航空有限公司，推进部分城商行改革重组。实施促进民营企业、中小企业健康发展行动计划，非公有制经济快速发展。营改增试点有序。首批24个代管县级供电企业上划改革基本完成。文化、教育、科技、水利、集体林权、国有林场、供销社等改革深入推进。提升开放型经济发展水平。成功举黄帝故里拜祖大典、第八届中博会等重大经贸文化活动，与央企新签订战略合作协议18项、重大合作项目64个，京东商城、惠普全球软件服务中心等一批龙头型、中心性项目落户河南，渣打银行郑州分行正式开业。双汇集团、洛阳钼业实现海外并购，河南航投收购卢森堡货运航空公司部分股权。全年实际利用外商直接投资、实际利用省外资金、完成进出口总额分别增长11.1%、23.3%和15.9%。（五）切实保障和改善民生。坚持把人民利益放在第一位，持续加大民生投入，全省财政民生支出4049亿元，比上年增长11.9%，占财政支出的72.6%，十项重点民生工程全面完成。努力扩大就业。继续实施全民技能振兴工程，启动职教攻坚二期工程，完成职业技能培训382万人次，进一步增强劳动者就业能力，促进更高质量就业。开展“三支一扶计划”、“志愿服务西部计划”、产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈等活动，促进高校毕业生就业。加强对就业困难群体的帮扶工作，支持创业带动就业。全年失业人员再就业46.8万人，就业困难人员就业20.2万人，均超额完成年度目标任务。提高社会保障水平。城乡居民养老保险参保人数增加57.4万人，城镇职工基本养老、基本医疗参保人数分别增加214.8万人、58.5万人，覆盖面继续扩大。企业退休人员基本养老金人均月增171元。新农合和城镇居民医保财政补助标准从每人每年240元提高到280元，新农合重大疾病保障病种从20个扩大到35个。城乡低保对象人均年补助标准分别提高180元、144元，农村五保对象人均年供养标准提高720元。4.8万名孤儿享受基本生活补助。新增机构养老床位3.8万张。新建县级社会福利中心21个。保障性住房开工建设41.95万套，基本建成32万套。全面发展社会事业。学前教育三年行动计划圆满完成，改造农村义务教育薄弱学校300所、县镇普通高中100所,免费向集中连片特殊困难地区义务教育阶段252万名学生提供营养餐，免费向城市义务教育阶段学生提供教科书，基本解决了农民工随迁子女在城市接受义务教育问题，九年义务教育巩固率达到92%，高中阶段教育毛入学率达到90.2%，均比上年提高；支持职业教育品牌示范院校和特色院校建设；省部战略合作取得新成效，中西部高等教育振兴计划顺利实施，高等教育毛入学率达到30.1%，提高2.88个百分点。全面落实人才发展规划，统筹人才队伍建设，人才总量不断扩大，人才素质持续提升，新培养高技能人才22.3万人。公共文化服务网络基本形成，广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映、文化信息资源共享等文化惠民工程深入实施；话剧《红旗渠》获第十届中国艺术节“文华大奖”；开封宋都古城国家文化产业示范园区和省级文化改革发展试验区建设扎实推进；文化遗产保护工作进一步加强。全民健身运动广泛开展；竞技体育取得新成绩，我省在第十二届全国运动会上获得金牌14.5枚，进入全国先进行列。深化医药卫生体制改革，加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设，全省新增医院、卫生院床位1.5万张，政府基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度，12类45项基本公共卫生服务免费向城乡居民提供，40个县级公立医院综合改革试点稳步推进；阜外华中心血管病医院获批建设、前期工作进展顺利，中美（河南）荷美尔肿瘤研究院正式挂牌；重大传染病得到有效控制，艾滋病“四免一关怀”政策全面落实。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5.51‰。老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业全面发展。维护社会和谐稳定。创新社会治理体制机制，探索建立基层服务管理模式，对流动人口、特殊人群、非公有制经济组织、社会组织的服务和管理持续改进。创新群众工作机制，依法按政策解决问题，信访形势总体平稳。深入开展食品药品安全专项整治，蔬菜等主要农产品检测平均合格率98%以上，肉类产品检测平均合格率97%以上。社会治安和安全生产形势持续稳定好转，安全生产事故起数和死亡人数分别下降6.7%、14.7%，交通事故起数下降4.2%，人民群众安全感进一步上升。一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真人大代表建议和政协提案。加强民主法制建设，法制宣传教育和依法治理成效明显。加强政府自身建设，扎实推进“两转两提”，行政效能和公务员素质不断提高；推进依法行政，加强政府立法，推行服务型行政执法，深化政务公开，法治政府建设取得积极进展。加强廉政建设，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉工作取得新成效。加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，军民融合式发展取得新进展，驻豫解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献，军政军民团结的良好局面巩固发展。外事、侨务、港澳、对台、民族、宗教、统计、参事、史志、文史、地质、气象、测绘、地震、哲学社会科学研究等工作取得新成绩。对口支援新疆哈密和农十三师工作进展顺利。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定精神和省委省政府20条意见，全省上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。各位代表！在外部环境偏紧、我省结构性体制性矛盾更加凸显的情况下，取得这些成绩确实不易。虽然经济增速低于预期目标，但仍属高速增长，处于合理区间，与全国经济发展趋势一致，且呈逐季回升态势，结构、质量、效益、就业等指标显着好于预期。这是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是省人大、省政协大力支持的结果，是全省人民团结拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高敬意！向关心支持我省发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢！我们清醒地看到，我省经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作与自身建设还存在一些差距和不足。一是经济回升向好的基础还不稳固，部分行业产能过剩，依赖资源开发和初加工的地方及企业仍很困难，部分省管企业和在豫央企活力不足。二是长期制约我省经济持续健康发展的深层次矛盾还比较突出。粗放型发展方式没有根本扭转，科技创新能力弱、高新技术产业规模小，第三产业比重低、现代服务业发展滞后，农业持续增产、农民稳定增收难度增大；城镇化滞后于工业化、落后于全国平均水平的局面没有改变；体制机制障碍较多，对外开放水平不高。三是民生投入欠账较多，收入分配差距较大，公共服务水平较低；生态恶化趋势尚未得到有效遏制，雾霾等环境问题日益突出；教育、医疗、安全生产、食品药品安全等方面存在薄弱环节；征地拆迁、涉法信访等方面存在群众反映强烈的问题。四是政府职能转变还不到位，作风不实、服务不优、效能不高、为政不廉等问题仍不同程度存在，一些公务员能力素质还不适应新形势新任务要求。对此，我们一定高度重视、认真解决。二、2014年工作总体要求和主要目标从今年的发展环境看，虽然世界经济持续复苏的基础和动力不稳固，我国经济增速放缓，有效需求不足的矛盾仍然突出，地区间竞争日趋激烈，但世界经济复苏态势好于上年，我国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放新的动力和活力；我省工业化、城镇化、信息化快速发展，基础支撑条件更加完备，要素保障能力不断增强，综合竞争优势日益彰显，有利于承接产业转移，加上科技革命方兴未艾，新兴业态不断涌现，为我省跨越式发展提供了重大机遇。我们必须保持清醒，坚定信心，抢抓机遇，以改革开放的主动、转变发展方式的主动、调整经济结构的主动，赢得发展上的主动、竞争中的主动。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神与省委决策部署，紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标，把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，按照打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设总布局，聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，深入推进“一个载体、三个体系”建设，着力扩大需求稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增后劲，着力创造优势强支撑，着力改善民生促和谐，调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，切实提高发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高质量效益的基础上，生产总值增长9%以上；地方公共财政预算收入增长10.5%；全社会固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长14%左右，外贸出口总额增长10%左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%左右；城镇新增就业100万人以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；居民消费价格上涨3.5%左右；节能减排完成国家下达任务。今年经济增长预期目标定为9%以上，体现了中央经济工作会议精神，是根据我省发展需要和可能确定的，就是要引导各方面把主要精力和工作重心放到加快转变发展方式和调整经济结构上来，以实现更长时期、更高水平、更好质量发展。各位代表！新的征程已经开启，新的号角已经吹响。我们要扭住发展不放松、面对困难不退缩、团结奋斗不懈怠，努力完成全年经济社会发展各项目标！三、2014年重点工作今年，着重做好十个方面的工作：（一）全面推进郑州航空港经济综合实验区建设，加快打造中原经济区核心增长极。把实验区建设摆在全省工作的突出位置，努力实现新突破。加强基础设施建设。加快实施机场二期及配套工程，大力推进“米”字形快速铁路建设，加快郑徐高铁建设，力争郑万高铁开工，全面启动郑州经周口至合肥高铁前期工作，推进郑济、郑太高铁等项目列入国家相关规划，抓好机场至西华、商丘至登封高速公路建设和机场高速改扩建工程，构建陆空高效衔接的多式联运新优势。以高品位城市综合服务区和高品质公共服务设施建设为重点，推进航空都市建设。大力发展航空物流。积极引进基地航空公司，开辟货运航线，加快物流项目和重点物流园区建设，吸引国内外知名物流企业集聚。发挥郑欧国际铁路货运班列的带动作用，推动河南融入丝绸之路经济带发展。推进郑州跨境贸易电子商务服务试点规模化运营，初步形成国际网购物品集散分拨中心。加快高端产业集聚发展。发展航空航材、电子信息、精密机械、生物医药等高端产业，促进重大集群式招商项目落地，开工建设一批战略合作项目，壮大智能手机等产业规模，打造全球智能终端研发制造基地。（二）着力做强工业，加快建设先进制造业大省。我省各地资源禀赋不同、基础条件不同，各类产业都有发展空间。必须尊重市场规律，发挥比较优势，既加快对外开放、承接产业转移，又着力改造提升已有产业，建设以高加工度产业和高技术产业为主体、技术装备水平先进、集群化特征明显、人力资源得到充分利用的先进制造业大省，形成竞争力强、带动力强、吸纳就业能力强的工业体系。大力发展高成长性制造业。围绕发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、现代家居、食品、服饰服装等高成长性制造业，重点抓好1000个基地型、龙头型项目建设，进一步做大总量、提升效益，增强对经济增长的支撑带动作用。积极培育战略性新兴产业。围绕培育壮大生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，优化资源配置，加大政策支持，实施460个产业创新发展重大项目，带动相关产业发展，尽快形成战略支撑。改造提升传统支柱产业。综合运用延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段，抓好600个重点技改项目建设，化解一批过剩产能，对冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统支柱产业进行脱胎换骨式的改造提升。（三）着力做大服务业，加快建设高成长服务业大省。新一代互联网、云计算、大数据等信息技术的飞速发展，催生了多种新业态，拓展了大批新领域，为我们提供了跨越式发展的新机遇。必须加快发展服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，构建充分融入经济各领域和社会生活各方面、有效服务生产生活的现代服务业发展格局。大力发展高成长性服务业。围绕提升现代物流、信息服务、金融保险、文化旅游等高成长性服务业，支持建设一批配送中心、软件园区、电商产业园、金融集聚区、精品旅游景区，促进这些产业扩量提质，逐步成为带动服务业发展的主导力量。积极培育新兴服务业。大力支持科技研发、工业设计、教育培训、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等新兴服务业发展，加快专业化第三方研发机构、高端商务服务业集群、区域性会展中心、健康服务产业基地、大型连锁养老机构、社区日间照料服务中心建设，逐步将这些产业培育成服务业发展生力军。改造提升传统服务业。引入现代管理理念和新型商业模式，支持电商服务平台建设，鼓励大型商贸企业建设网上商城和中小微企业开设网店。大力发展城市综合体、文化旅游地产、养老地产等新兴业态，促进房地产业持续健康发展，满足居民多层次住房需求。（四）坚持做优农业，加快建设现代农业大省。确保国家粮食安全是我们的政治责任。按照稳粮、提效、转型的思路，全面落实强农惠农富农政策，集中力量建设粮食生产核心区，深入推进农业结构调整，加快提升农业发展水平。继续实施高标准粮田“百千万”建设工程。完善推进机制，加快高标准粮田建设和中低产田改造，持续推进农业综合开发、土地整理和复垦开发，力争新建高标准粮田900万亩，确保粮食总产稳定在1100亿斤以上，努力提高粮食质量。继续实施现代农业产业化集群培育工程。抓好现代肉牛、肉羊产业基地建设，扩大现代乳品产业化集群发展规模，促进猪禽养殖场集约化标准化改造，加快花卉、苗木、林果等特色高效农产品生产基地建设，鼓励有条件的地区发展复合型现代畜牧业和高标准蔬菜、食用菌、优质粮油产业化集群，争取全年新建20个以上示范性农业产业化集群。启动实施都市生态农业发展工程。在城乡一体化示范区，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业、农产品加工和流通业为主体，发展新型都市农业业态，规划建设一批兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光等功能的现代农业园区。着力构建新型农业经营体系。培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，开展农民专业合作组织发展创新试点，支持符合条件的农民合作社承担实施财政支农建设项目，有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。培养有文化、懂技术、会经营的职业农民。实施农业生产全程社会化服务试点，推行合作式、订单式、托管式等服务模式。完善现代农业技术体系和农业科技推广服务体系，加强优良品种繁育和推广，提高农业物质技术装备水平。加快气象现代化建设，搞好气象服务。大力发展农村金融，开展政策性农业保险试点，设立中原农业保险公司，提高农业生产抗风险能力。完善补贴制度，提高补贴精准性、指向性。强化生产源头治理和产销全程监管，确保农产品质量安全。有序推进新农村建设。以县为单元，按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”要求，编制修订完善新农村规划。加快农村基础设施建设，推进村庄环境与风貌整治，实施农村公路“乡村通畅”工程，新建改建农村公路6600公里、桥梁4万延米，改造农村危房12万户，新增大中型沼气工程100座，解决600万农村居民及师生饮水安全问题。（五）科学推进新型城镇化，不断提高城乡统筹发展水平。全面落实科学推进新型城镇化指导意见，按照以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的原则，积极稳妥扎实推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。以人的城镇化为核心，坚持产业为基、就业为本，强化住房、教育牵动，着力促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，重点解决一批已进城就业定居的农民工落户、一批城中村居民成建制转户，有序转移一批农村富余劳动力。切实保障进城农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权，消除农民进城后顾之忧。优化城市体系、形态和布局。科学编制新型城镇化发展规划，完善中原城市群联动发展机制。加快建设中原城市群多层次快速交通运输网络，建成郑州至开封、郑州至焦作城际铁路。加快大郑州都市区建设和郑汴一体化进程，以产业链接、服务共享、生态共建为重点，促进郑州与开封、新乡、焦作、许昌、漯河融合发展；加快洛阳全省副中心城市建设；增强平顶山、安阳、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等地区性中心城市辐射带动能力；积极推进鹤

J. 目前的社会热点问题有哪些

新年的钟声即将敲响。走过2014“深改元年”，在被誉为“深改关键年”的2015年，“十二五”规划即将收官，依法治国方略也将全面推进。中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待？
依法治国：全社会各领域推进落实
十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。
——立法领域。2015年初将公布立法计划，立法重点包括立法法、食品安全法等人大常委会多次审议的项目，以及四中全会明确的项目，涉及经济、文化、市场监管、生态文明建设和网络安全等方面。
——司法领域。2015年司法改革的重点是保证新的司法体制如何顺利启动和运转，如近期成立的最高法院巡回法庭。此外，领导干部干预司法的记录通报和责任追究制度，或将有具体的落实措施。
——执法领域。国务院法制办正在制定重大行政决策程序条例，这一条例2015年有望出台，给行政机关实施重大决策提供标准和要求，避免“拍脑袋决策，拍胸脯执行，拍屁股走人”的现象。此外，还将大幅减少市县两级的行政执法的种类，大力推进综合执法。
经济形势：新常态中更具可持续性
世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行三大国际机构几乎一致预测——2015年，尽管受信贷和投资增长放缓、房地产市场降温等因素影响，中国经济增速会在2014年基础上进一步放缓，但7%左右的增速无疑更稳健，更具可持续性。
（解读）国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河认为，新常态下，增速的放缓为中国经济提供给了调结构促改革的空间，需要在转型中以更大的决心和毅力深化改革，重构新的经济增长点。
政府简政放权：从“做减法”到“列清单”
2015年，“列清单”将成为政府推动职能转变的“新常态”。
——权力清单、责任清单将层级化。王国华说，目前，上海、安徽等多地已经开始结合地域实际，因地制宜明确权力与责任清单。2015年，这样的举措有望在国内广泛推广。
——“负面清单”更具针对性。更多地区将通过“负面清单”来划定“红线”，并对相关的禁止与限制的内容进行明确。
——“法治”与“服务”有望深度融合。法治与服务理念，将实现有机融合，并贯穿于政府职能转变的全过程。“列清单”式的治理方式，将为服务型政府的建设提供更多的规范以及保障。
“三农”问题：大力推进农业现代化
2015年的国家财政投入一个重要投向就是把保障国家粮食安全作为首要任务，支持提高农业综合生产能力，包括加大对产粮、产油和制种大县的支持、力推高标准农田建设、支持培育新型生产经营主体等。同时，国家还将支持落实农业休养生息政策措施，继续扩大相关试点，建设资源节约、环境友好农业。
（解读）
2014年，中国粮食产量实现“十一连增”。“必须清醒看到当前中国农业可持续发展面临的严峻形势。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，目前，我国主要农产品价格顶到“天花板”，生产成本“地板”刚性抬升，生产补贴和价格补贴逼近约束“黄线”，资源环境亮起了“红灯”，四面夹击令粮食供求矛盾更加突出。
收入分配：改革即将提速
备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于2015年年初正式实行，2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶，近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。中国劳动学会副会长苏海南认为，养老金“并轨”，已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。
（解读）“中国未来发展能否避开中等收入陷阱，能否重启未来发展新动力，都系于分配改革。”财政部财科所所长刘尚希建议，2015年应抓住契机进一步深化收入分配相关改革，包括抓紧推进综合与分类相结合的个人所得税改革有关工作，更好发挥税收调节收入差距作用。
反腐：呈现四大趋势
经过2014年“疾风暴雨”式的反腐，清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为，2015年反腐败工作将呈现四大趋势。
——“法治化”：将进一步加强公共权力的普查、清理、确认、公开工作，对于各反腐部门之间的权利义务、分工协作关系，将以法律形式固定下来。
——“社会化”：反腐将不再局限于党政部门的廉政建设，而致力于构建廉洁社会，为廉政建设奠定坚实的社会基础。
——“国际化”：中国将加快同更多国家签订双边司法合作协议，抓住外逃人员的目的地国、中国投资的主要流向国、国际金融枢纽等重要节点进行打击。
——“信息化”：在大数据时代，各部门通过充分和主动的信息共享，提高对关键岗位关键人员的监控能力。
国企改革：力度进一步加大
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，2015年国企改革将会在薪酬制度、改革“路线图”等方面取得突破。
——启用新的薪酬制度。人社部宣布，72家央企负责人即将率先在2015年初启用新的薪酬制度，国企改革迈出重要一步。据测算，改革后央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，而目前央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。
——国企改革“路线图”将出台。随着国务院国有企业改革领导小组成立，国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工，由包括国资委、发改革、财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案，预计最快于2015年上半年出台。
高考改革：破局之年亮点多
21世纪教育发展研究院院长杨东平认为，2015年可谓是高考改革的“破局之年”。主要的亮点有三个方面。
——更多省份将使用“全国卷”。杨东平指出，地方自主命题的工作量大，并且容易出现命题水平的波动，在国家已经提出方向性要求之际，相信不少地区将结束自主命题。
——奖励性加分渐消失、“小高考”推迟。2015年起，高考将取消体育、艺术等特长生加分项目，同时，自主招生将在高考后进行。

——打破“一考定终身”将有更多试点。目前，启动高考综合改革试点的只有两个省市。杨东平认为，2015年将至少会再有一至两个省市被纳入改革试点之中。学业水平考试以及综合素质评价的引入，也将是2015年高考改革的亮点。
养老并轨：细化方案“补低缩差”
日前，全国人大常委会会议审议了《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。“双轨”变并轨的改革，预计涉及约4000万机关事业单位人员。
（解读）北京大学社会学系教授夏学銮认为，2015年细化的养老金并轨方案或将出台，“补低缩差”原则将在方案中体现。改革将侧重于“补低”，以实现机关事业单位职工和企业职工养老金之间的差距的缩小。而为了减少改革阻力，或将避免降低事业单位既有的养老福利。此外，将实行央立方向、地方定细则，以渐进式推进方案“落地”。