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审批中介服务是什么经济的产物

发布时间:2022-08-07 12:04:00

‘壹’ 中介公司靠什么赚钱

中介公司通过收取中介费赚钱。

中介机构是指依法通过专业知识和技术服务,向委托人提供公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务的机构。

定义

(一)公证性中介机构具体指提供土地、房产、物品、无形资产等价格评估和企业资信评估服务,以及提供仲裁、检验、鉴定、认证、公证服务等机构。

(二)代理性中介机构具体指提供律师、会计、收养服务,以及提供专利、商标、企业注册、税务、报关、签证代理服务等机构;

(三)信息技术服务性中介机构具体指提供咨询、招标、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计服务等机构。

(1)审批中介服务是什么经济的产物扩展阅读:

金融

金融中介机构(financial intermediation)

金融中介机构是指从资金的盈余单位吸收资金提供给资金短缺单位以及提供各种金融服务的经济体.金融中介机构的功能主要有信用创造、清算支付、资源配置、信息提供和风险管理等几个方面.

营销

营销中介机构是指在企业将产品销售给最终用户的过程中,财道天下协助企业促销、分销、储存、运输的各类专业机构。它们主要包括中间商、实体分配机构[储运公司]、营销服务机构[调查公司、广告公司、咨询公司等]和金额机构[银行、信托公司、保险公司等]。

‘贰’ 想注册一个中介公司,帮助企业做公益项目,请问我想注册的这个公司属于国民经济行业分类中的哪一类

中介属于服务类,你看你的主营业务是什么,在你的经营范围类写上就行了,公司名称可以选咨询服务类

‘叁’ 房屋买卖为什么需要中介的参与,还收这么高中介费这是国际惯例,还是中国特色

中介业务是市场经济发展的产物,是商品生产、流通和消费中不可缺少的媒介及桥梁。所谓房地产中介,是指在房地产开发经营与消费的供求市场中,为交易物体提供评估、交易、代理、经纪、咨询等服务及善后管理服的职能机构。
房地产中介服务涉及总地产投资开发、建设、交易、消费等各个环节。良好的房地产中介机构能为房地产经纪活动提供相应法律、专业技术、信息等优质服务,不仅有利于房地产交易市场的发展,也为行业自身创造了可观的收益。
与国外相比,我国房地产中介机构由于起步较晚,在执业标准、执业规则、专业人员素质、执业技术手段、执业运作经验和管理经验方面都有待全面提高。国外房地产中介集团十分看好中国市场这块“大蛋糕”,纷纷抢滩登陆我国市场。
保持房地产中介行业的持续发展,最重要的就是规范市场。政府要加强房地产中介行业立法,建立、健全和完善与国际惯例接轨的、适应市场经济的、符合我国国情的房地产业的法律法规体系,为国内外房地产中介企业提供一个公开、公平、公正的外部竞争环境。

‘肆’ 职业中介属于现代服务还是生活服务

一、房地产中介属于房地产服务业。房地产中介行业是房地产业的重要组成部分,房地产中介贯穿在房地产业经济运行的全过程之中,为房地产业的生产、流通和消费提供了多元化的中介服务。房地产中介在我国既是一个年轻的行业,又是一个蓬勃发展的行业,已显示出强大的生命力和广阔的发展前景。它具有服务性、流动性和灵活性的特点,在房地产业中起着重要作用。
二、房地产中介服务机构是依法设立,并经市房地产管理局确认资质审查合格,由市物价局核发收费许可证的经营性服务单位,它在提供有关房地产开发投资、经营管理、消费等方面的中介服务时,可向委托人收取一定的合理费用。

三、依据《城市房地产中介服务管理规定》
第十五条 房地产中介服务机构必须履行下列义务:
(一)遵守有关的法律、法规和政策;
(二)遵守自愿、公平、诚实信用的原则;
(三)按照核准的业务范围从事经营活动;
(四)按规定标准收取费用;
(五)依法交纳税费;
(六)接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

‘伍’ 中介服务体系是什么

系建设的重点区域。根据服务业是城市化基本功能之一并在中心城区集聚,以及苏州经济支柱产业已集聚在开发区的特点,体系建设应重点在中心城区和国家级、省级开发区和高新技术特色产业基地等区域布局。
科技中介服务体系建设计划可采取阶段性,分远、近期目标安排并按与时俱进的思路调整。
近期目标(2005年)是:制定苏州科技中介服务体系发展规划和主体法规;培育10家左右的骨干中介机构;全市发展各类科技中介机构超过300家;加快组建各类科技中介行业协会;全市技术交易额提高到5亿元;加强科技中介国际合作,发挥APEC技术转移中心在促进科技合作和技术流动中的作用。全市科技中介服务体系框架基本形成。
远期目标(2010年)是:科技中介服务体系的法规制度系统基本确立;体系的十项功能机构形成基本系统;为地方区域经济服务的四大集成平台基本建立,产业链初步完善;适应全市经济结构的科技中介服务体系布局基本完成;科技中介服务体系对科技创新和产业化的支撑形成组织网络化、功能社会化、服务产业化格局;产业规模明显增长;与长三角地区的资源流动和衔接合作机制基本形成;体系运行同国际惯例接轨;体系对区域经济发展的整体作用凸显,科技中介服务体系整体水平进入国内前列。
五 苏州科技中介服务体系的建设重点

从苏州的实际出发,科技中介服务业要实现网络化、社会化、产业化,应该重点建设交易集成服务、信息咨询服务、公共技术服务、创业孵化服务四个平台,作为苏州科技中介服务体系新一轮建设的切入点。
(一) 建设重点一:交易集成服务平台
交易集成服务平台是针对科技创新中技术及其产权转移的交易过程,帮助供需双方实现信息对接、市场化交易、规范化交割的服务平台。其主体以常设技术市场、技术产权交易所为主,包括为交易活动提供各种专业化、规范化服务的技术信息发布、技术产权认定、技术产权价值评估、融资策划、风险投资、 担保、保险、产权转让拍卖、上市策划、专利权转让代理等特色服务机构。
为供需方牵线搭桥是平台的基本功能,更具意义的是保证交易的合法性、公正性、安全性。交易方式包括传统方式,也积极运用现代互联网技术,以数据库、信息网络为辅助手段,加快信息传播和电子商务的发展。
交易集成服务平台最重要的功能是解决苏州创新活动的投融资服务。苏州不是缺乏资金,而是缺乏一个透明高效、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场。世界科技发展规律表明,科技创新都是与金融制度、产权制度创新相伴而行的,苏州多功能的交易集成服务平台,应该借鉴国内外先进经验,突破投融资的传统思维方式,以服务创新打开技术到产品、市场的通道。
构建以苏州技术转移和技术产权交易为载体的多功能综合市场,并同上海为首的东部地区产权资本市场融合,应该是建立苏州交易集成服务平台的首要选择。
(二) 建设重点二:信息咨询服务平台
信息咨询服务平台是以信息化网络技术提供有关技术创新、技术合作、技术战略分析等各类信息资源共享平台,是创新主体获取信息和智能服务的绿色通道,平台具有快捷便利、受众广泛的优点。
建设信息咨询服务平台政府不能“缺位”,政府不仅应该公开自己所掌握的信息资源,还是主要的投资人。浙江省科技厅投放5000万巨资建全省网上技术市场,具有技术交易、融资服务、技术咨询、技术难题招标等多项功能,成为全省技术商品交易中心和连接国内、国际技术交易的重要渠道,做法值得借鉴。
建立苏州信息咨询服务平台的设想是:⑴科技网络应该成为承载本地区网上科技信息发布和技术交易集成服务的主要阵地。应积极纳入全国信息资源网络建设计划,与长三角、兄弟省份区域及国家科技部科技信息网络(待建)联网,努力成为长三角、国家科技信息网络的重要节点。⑵建设和完善地方特色的科技系列数据库。⑶重视对信息资源的整理研究和开发利用,鼓励信息咨询机构积极开展情报查询及推介跟踪、专利查询、新品开发咨询、知识产权分析、信息预警和分析等服务,为创新主体提供前瞻性的思路。
(三) 建设重点三:公共技术服务平台
公共技术服务平台是指为企业技术创新中开展检索、查询、实验、测试、试制、中试等活动,提供设备、仪器、场地、咨询、认证和技术指导等专业性服务的各类公共服务机构群体。其作用是帮助企业利用社会服务规避技术风险、降低开发成本、缩短研发周期和提高创新效率。
建立公共技术服务平台需注意四方面问题:
一是加强公共技术服务资源的整合。首先对苏州高校和科研院所的各种类型的实验室加强资源的共享。再次,建立一批新的开放性的实验室或中试基地,注意以增量调动存量,促进资源优化。资源整合的视野应着眼全国和世界。如青岛市利用北京市软件测评中心设备实现本地企业软件产品的在线测试,提供了整合资源的成功案例。
二是引导社会机构积极创办各类公共技术服务机构。鼓励高校、科研院所(包括改制科研机构)、专业生产力促进中心等开放或利用已有的实验室、测试站、中试基地提供公共技术服务;鼓励各类高新技术特色产业基地内的龙头企业、企业集团,按产业服务化的趋势,设立面向产业服务的机构,发挥产业带动作用。
三是发挥政府部门的引导调控作用。科技部门通过科技计划扶持公共技术服务机构服务能力建设,采取合理布局、逐步推进的方式实施。制定苏州市科技中介服务通行标准,指导公共技术服务机构制定企业服务标准,推行标准化服务。研究公共技术服务资质评估规范,采用社会评估方式监督和督促公共技术服务机构提高水平。
四是建立平台建设的投入机制。适当加大政府在公共科技设施方面的资金投入,把政府的扶持与企业的投入相互衔接,提高投资效益。在保证公益性的前提下,提倡按营利性机构模式探索公共技术服务机构建设,如绍兴市纺织生产力促进中心的成功做法。
(四) 建设重点四:创业孵化平台
创业孵化平台是由分布在

‘陆’ 什么是行政审批中介服务

行政审批中介服务是指各级政府部门开展行政审批时,要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

行政审批中介服务收费规范:

1、审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务并收费;

2、现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务并收费;

3、严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准,严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

(6)审批中介服务是什么经济的产物扩展阅读:

建立收费目录清单管理制度

1、建立行政审批中介服务项目目录清单。经清理规范保留的行政审批中介服务项目,由各级审改部门制定目录清单,明确项目名称、设置依据、服务时限等。凡未纳入目录清单的中介服务事项,一律不得再作为行政审批的受理条件。

2、建立政府定价管理的行政审批中介服务收费目录清单。属于政府定价管理的行政审批中介服务收费要纳入地方定价目录,由省级价格主管部门建立政府定价的行政审批中介服务收费目录清单。目录清单应明确行政审批事项、行业主管部门、收费项目、收费标准、执收单位等。

3、建立行政审批中介服务行政事业性收费目录清单。纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费,由省级以上财政部门会同同级价格主管部门列入行政事业性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、收费标准、执收单位等。

参考资料:行政审批中介服务—中国政府法制信息网

‘柒’ 中介是什么意思

中介 1.在不同事物或同一事物内部对立两极之间起居间联系作用的环节。对立的两极通过中介联成一体。中介因对立面的斗争向两极分化,导致统一体的破裂。
各事物之间直接联系的中介一般有以下几种:
①各事物相互交换的媒介子(如引力子和虚光子)所构成的场如引力场和电磁场;
②由各事物自身发出的相互交换着的递质;
③各种事物内部共同的规律性
(以上三种中介相对于被它们传递着相互作用的事物, 不能看成是同一个层次的事物)
④ 对立的两个方面(这两个方面是处于同一个层次中的事物。)
2.在二手市场中,由于交易双方在交易前互不了解,因此可能寻求一位具有中间立场并且具有一定素质的的人或者公司,来对交易进行经济或者信誉上的的担保,以推动买卖顺利进行。

‘捌’ 贷款中介存在有何意义

一、贷款中介概念。它是指与银行合作,放贷主体是银行,而中介在中间帮你在最快的时间找到最适合的产品,从中收取一定的手续费。

二、贷款中介存在意义包括两大点:

1、贷款中介是作为把银行统一接口转化成能对接各种不同客户的转向接口一样的存在,更像一条条流入借款人市场的微型渠道。

2、贷款中介主要为中小企业提供贷款担保,具体包括企业流动资金贷款担保、个人经营性贷款担保等,还可以为企业提供投融资担保、履约担保等,企业需提供担保公司所需要的资料,由担保公司对企业的偿债能力进行跟进。

‘玖’ 求有关市场中介组织存在问题及解决方式的论文

欠发达地区社会中介机构存在问题及对策

2004-11-19

近几年来,随着社会主义市场经济体制的不断深化,各类社会中介机构如雨后春笋般应运而生。由于受多种因素的影响,这些社会中介机构在发展过程中出现了一些问题,甚至成为导致腐败的一个诱因。加强对社会中介机构的监管,已成为当前反腐倡廉的一项紧迫任务。龙泉市地处偏远山区,其社会中介机构的发展现状及存在的问题,在欠发达地区具有一定的代表性。最近,我们通过问卷调查、走访和召开座谈会等形式,对社会中介机构有关情况进行了调查。本文就所存在的问题及其防范对策作些分析与探讨。

一、 社会中介机构的现状
截止2004年5月底,在龙泉市工商部门注册登记的社会中介机构共51家。实际情况远远高于这个数字,未通过注册登记还有如律师事务所和一些职业介绍所,以及非盈利性的民间组织等。对走访调查的24家社会中介机构情况进行了分析,具体情况如下:从类别看,咨询机构7家,占29%;评估机构5家,占21%;服务机构5家,占21%;代理机构2家,占8%;监理机构2家,占8%;公证机构1家,占4%;独立审计机构1家,占4%;其它组织1家,占4%。从隶属关系看,附属政府行政主管部门未脱钩的10家,占42%;依托原主管部门承揽业务的9家,占37%;市场化运作的5家,占21%。从规模看,10人以上的9家,占37.5%,5-10人的9家,占37.5%;5人以下的6家,占21%。调查情况表明,普遍存在固定人员少,临时聘用人员多的现象。从运转情况看,正常运转且效益较好的有15家,占63%;效益一般的有7家,占29%;运转不正常且效益差的有2家,占8%。
二、社会中介机构存在的问题及其成因
(一)存在的突出问题
一是“明脱暗不脱”,“坐收渔利”。从调查情况看,中介机构与主管部门未脱钩占42%,依托原主管部门承揽业务占37%,而真正市场化运作只占21%。调查表明,多数主管部门不愿主动放弃手中这块“肥肉”,毕竟可以带来一定的经济收入,如有的单位利用中介机构建“小金库”,作为弥补办公经费的不足和为职工搞福利。
二是“画地为牢”,竞争有失公平。据调查,不同区域间的中介机构在业务方面各自为政,互不干涉。如不同县市之间的评估机构就有事先约定,各占领地,互不侵犯利益;在同一区域间不同中介机构之间互相商量,在业务上各分一杯羹。房产部门和物价部门都有房产评估资质,但在业务上各分一块,互不侵犯,如需司法机关裁定的房产由物价部门的评估机构评估,其它的房产由房管部门的评估机构评估。这样就影响了中介机构间的竞争,损害了消费者的利益。
三是管理权限不清,职责不明。当前在有些职能部门中存在不愿管、不知管、不敢管和无法管等现象。不愿管——有些职能部门认为中介机 构已脱钩,已有行业协会管理,本身监管力度已减弱,再者与部门利益影响不大,所以听之任之,不愿意去管理;不知管——有关管理办法对部门职能确定不明确,使职能部门不知从何下手,履行管理职责。如经贸部门在“三定”时有行业协会管理职责,设有行业管理科,而在行政许可清理时,行业协会和民间组织又归民政部门负责管理;不敢管——管理制度相对滞后,对一些新生的中介机构管理模糊,如一些寄售商行和典当机构,有关职能部门怕管不好而担责任,不敢主动去管;无法管——职能部门对未脱钩的中介机构,为了维护利益,有的已成为牟利的工具,如存在职工参股现象,收入以股金分红为主,所以造成主管部门无法管。还有一些“地下中介”和一些营业不正常的中介机构,职能部门也无法对其进行管理。
四是信用缺失,派生新的腐败源。营利性社会中介机构要在竞争中生存和发展,追求利润是无可厚非的,中介机构掌握着重要的程序性权利和专业性权利,由于受中介双方的利益引诱和利益胁迫,一些中介机构为了自身利益,干起了充当腐败中介的勾当。如某市纪检监察机关查处了一起企业改制案件,一些社会中介机构在改制中扮演了不光彩的角色,导致7名党员干部受到党纪政纪处分,有3人移送司法机关处理。
(二)成因分析
1、认识上存在误区。社会中介机构是市场经济的产物,是社会发展的新生事物,目前干部群众对此认识不清、重视不够。首先是概念含混,许多人的观念中“中介”等同于“介绍”,把中介机构简单地理解为提供信息、咨询服务的作用,这就难免造成市场供需双方对中介组织行为的信任感不足;其次误把中介机构的服务理解为就是收费,企业和个人都不愿意多花钱;再次是欠发达地区还不习惯与中介机构合作,不善于或不愿意借助中介机构为自己服务,有的还甚至把中介机构的业务和行政管理混为一体。
2、管理制度相对滞后。社会主义市场经济是法制经济,作为中介市场来说,目前还没有相关的条例或法律法规使其依法运行,有的也仅是一些行业性的规定和制度,而且还不一定规范和全面。《浙江省社会中介机构管理办法》于2002年2月份出台,随着社会中介机构的快速发展,它已不能涵盖对所有中介机构的管理。按照行政许可法的有关规定,还需通过立法程序加以完善。
3、社会中介市场小。经济总量相对较小,以2003年为例,龙泉市的全年生产总值为24.5亿元,导致社会中介市场小,如2003年土地评估机构的年收入只有20余万元,工作人员经费都难以保障;中介机构刚处于发展阶段,规模普遍较小,10人以下机构占72.5%,而且发展不平衡,无原始积累,硬件投入不足,服务能力不强,拓展市场能力弱。如一些“地下中介”机构平时挂靠在一些较大的中介机构,有业务时就经营,没业务就拉倒。有些中介机构“名存实亡”,如科技技术代理机构,2003年业务量为零。
4、机构改制不彻底。一是一些中介机构在改制时存在“明脱暗不脱”现象,从表面上看已按照有关规定与主管部门脱钩,但实际上一直没有脱钩,主管部门也不愿其脱钩,而是作为部门的下属事业单位或工会组织,或者机构已独立,但人员未脱钩,“换汤不换药”。以环保、土地和房地产等评估机构为例,管理人员基本上都是事业编制,有的还履行一定的行政管理职能。二是一些中介机构与政府部门脱钩后,仍与原主管部门或挂靠单位保持联系,在中介市场上包揽业务,如一些事务所和服务部等。
5、中介机构难中立。从调查情况看,多数中介机构是在从计划经济向市场经济的转轨过程中,从过去的行政管理部门职能中分离出来的,其中介的双方往往一方是私人主体,另一方则是国有资产经营管理者或所有者代表,以及作为行政管理者的政府部门。在这种特殊的格局中,买卖双方这种极不对称的关系,使中介机构很难保持中立,容易发生三方勾结,通过损害公共利益来使各自得利。同时由于中介机构的一些法规和规章尚不健全和完善,造成有些中介机构为招揽业务而不顾风险,通过各种关系与权力部门合作或寻找权力出租,成为导致腐败的一只“黑手”。
6、行政干预过多。一些公共部门掌握着中介业务的指定权,实际上也就是控制了中介机构生存的命脉。如企业改制中司法机关有权决定拍卖机构、评估机构,国土部门可以将土地勘测、评估业务交给测绘中介机构,建设部门可以把房屋的评估交给下属唯一的中介机构来评估等。各有关部门为了自身的利益,在中介职能的设定时存在职能交叉,对一些中介业务进行限定,如土地资产评估就要通过国土部门同意后,方可认定,银行系统在贷款抵押时只认准房屋和土地评估机构。由于关系的错综复杂,中介机构也就难以拒绝客户和官员的不正当要求,当然包括各种腐败要求。
7、监督管理不得力。政府职能部门职责履行未到位,监督相对缺乏。部门之间协调不够,没有形成合力。同时缺少对中介机构进行指导、规划和管理等,使中介机构存在发展不规范、不平衡、不协调。一是龙泉市这样的欠发达地区没有一个统一的机构来组织、协调、牵头对社会中介机构的管理,也没有形成同行业的协会。二是原行业主管部门不再具备指导管理职能,监督力度减弱,监督流于形式,有些职能部门对社会中介机构的注册、年鉴等的审批,缺乏公开、公平、公正的机制;三是有些社会中介机构由主管部门进行管理,其业务工作、人事关系、工资关系等都隶属于主管部门,有的甚至存在领导和工作人员兼任中介机构负责人,由于是“自家子女”,在管理上失之于宽,失之于软的现象非常严重;四是有些社会中介机构既无行业管理,又无部门管理,导致监管的“真空”,如目前的房产中介、寄售商行和典当等机构。五是中介机构在自身管理方面显得较为薄弱,只求经济利益而不重内部管理,存在制度不完善、机制不科学、行业自律不严和工作人员素质不高等问题,一些中介机构为了更多的经济利益,往往不择手段的抢得业务,不利于中介机构的健康发展。
三、规范社会中介机构管理的对策和建议
(一)提高认识,加强领导。规范发展社会中介机构,既是社会主义市场经济的客观要求,也是争创体制新优势的重大举措。社会各界必须提高认识,统一思想,加强领导,大力支持各类社会中介机构的发展,充分发挥中介机构桥梁和纽带作用,坚持不懈地推动中介机构的规范化建设,促进中介机构的健康发展。宣传部门要加大宣传力度,使广大干部群众增加对社会中介机构的认识和了解,司法部门要加强普法力度,组织人事部门要有计划对行政事业单位人员进行培训,有关职能部门的干部尤其是领导干部要加强对这方面知识的学习。全社会要提高对社会中介机构重要性的认识,增强管理和规范社会中介机构的责任心和紧迫感。
(二)加强管理,规范运作。一是各级政府要将社会中介机构的培育、规范和管理纳入国民经济和社会发展规划,切实履行好各项工作职责,优化中介机构的发展环境,促进中介机构的健康有序发展。要成立一个专门机构或指定专门的部门来组织协调。二是各有关职能部门要按照《浙江省社会中介机构管理办法》有关规定,各司其责,加大对中介机构及其执业人员的培训和监管力度,定期分析存在的问题,提出工作建议,当好政府的参谋。三是要按照行政许可法等有关法律规定,及时修订和完善《浙江省社会中介机构管理办法》。四是要尽快建立中介机构的行业协会。中介机构应当加入行业协会,行业协会要制订本行业自律规范和惩戒规则,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用,及时掌握中介机构及其从业人员执业情况和违法违规情况,在协会内及时通报行政管理部门对中介机构及其从业人员的奖励、惩戒、处罚等情况,做好中介机构及其从业人员的信用记录。五是要切实加强实质性脱钩工作。政府职能部门一定要根据国务院、省政府的有关文件精神,从维护政府机关形象和加强党风廉政建设的大局出发,进一步提高认识,放弃部门利益,扯断经济瓜葛,按照“人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩”的要求,切实加强实质性脱钩工作,防止利用职权搞不正之风,为中介机构的诚信执业和公平竞争提供条件。六是规范行政行为,减少行政干预。要严格执行中共浙江省纪律检查委员会和中共浙江省委组织部关于转发中央纪委、中央组织部《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》文件精神,加大对领导干部和公职人员在中介机构兼职的清理力度,要在2004年底前完成领导干部兼职的清理工作。
(三)清理整顿,规范提高。一是要严厉打击违法中介行为,净化中介市场。各职能部门要认真贯彻《浙江省社会中介机构管理办法》,充分发挥各自的监管职能,严厉查处非法中介活动,着重查处出具虚假验资、审计、评估报告、认证、买证、卖证和其它虚假证明材料,发布虚假信息,合同欺诈,串通舞弊等信用缺失行为和违法行为。对无证无照从事中介活动的单位和个人,依法予以取缔。二是要重新清理登记社会中介机构,规范社会中介机构组织形式。各有关职能部门要对已登记注册的社会中介机构进行清理登记,对按照法律、法规、规章规定应纳入而未纳入工商和社团登记的社会中介机构,要在清理整顿基础上限期办理工商和社团登记。法律、法规对中介机构设立有特别规定的,从其规定。同时,要按照公司法和合伙企业法等法律、法规要求,逐步将现有的社会中介机构规范为合伙制或有限责任公司。三是建立规范的资质审批程序。一方面要对中介机构的申办进行严格审批,另一方面对中介机构执业人员的资格要严格把关。今后凡是不具备法定资质条件的中介机构,一律不得登记、注册、开张、营业,不具备中介机构从业要求的人员一律不得从事中介活动。四是建立规范的中介市场收费制度。有关部门和行业协会要根据行业的性质、特点和业务内容,在调查摸底、充分论证的基础上,进一步建立和健全中介机构从事中介活动的收费标准,并要规范收费票据。相关职能部门要定期不定期地对中介机构收费票据使用情况进行监督检查,严格使用正式的收费票据,杜绝用收款收据类等票据收费,对不执行或拒不执行的要加重处罚。
(四)内强素质,外树形象。规范社会中介机构内部管理,可着重从三方面进行引导。一是加强对从业人员的教育。要定期或不定期地对中介机构从业人员进行法律法规、党纪政纪和职业道德教育,引导他们遵守职业道德和行业纪律,提高从业人员遵纪守法、按章办事的意识。二是完善内部考核机制。对从业人员考核不能仅依据其业务量,要从德、能、勤、绩等全方位,制订考核指标和工作目标。三是建立有针对性的监督制度,采取分职分岗、多人参与、分级审批等形式,加强内部防范措施。
(五)强化监督,营造氛围。一是要不断完善中介机构执业档案,督促中介机构公正执业,不断提高执业水平和工作质量。二是监管部门要研究、制订中介机构诚信执业有关规定,对不守信用和影响诚信的可以采取类似工程招投标的“黑名单”制度,对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构和个人坚实实行市场禁入制度。三是要不断提高监管部门、人员的业务素质和业务水平。要培养一支打得响、过得硬的专业监管队伍,不仅要掌握本行业的专业知识,而且要熟悉相关的法律法规知识。只有监管人员的素质提高了,才能监管到位。四是要加强社会舆论监督,新闻媒体要对不诚信执业和违法违规操作的中介机构和人员进行公开曝光,接受全社会监督,营造出诚信执业和公开竞争的良好氛围。

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