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如何提高经济的惩戒

发布时间:2022-07-29 10:34:24

㈠ 每次lol玩打野我的经济总是最低的 该怎么打野 求指导....

经济低是因为你是标准的万年野,或者你线上Gank没成功过,不仅经济差,等级也低。合格的打野不是说你刷了多少野,(其实野怪是不如线上经济多的)而是你帮助线上杀了多少人,有没有带动节奏。一般来说1级出来没打团的话是直接那下路BUFF,不管你什么英雄,必须是下路BUFF,因为ADC在下路,有ADC和辅助帮忙打第一个野是很快的,也不用交CJ。拿完下路BUFF你已经2级,直接去上路拿另一个BUFF,这时候不要想着中路去Gank,因为兵线才刚到,中单才1级。第二个BUFF是比较吃力的,但你还有CJ没交,也能很快打掉,然后你到了3级,这时候上路应该还在2-3级,兵线也还在中间,你可以直接上去Gank一下,打一次就走,不管有没有杀到人,不要留砸线上分队友经验,更不要补刀,最起码你帮队友打掉了对面一些血,或者逼掉了闪现,这样你们上单会优势很多。回头清完上路野怪,这时候游戏应该到5分钟左右,对面中单就算插了眼也该消失了。不过你配到的人一般不会买眼。你可以去中路Gank一下,原则跟上路一样。这时候你差不多有900多到1000经济,这时候你可以回去出装,如果状态很好的话也可以去下路逛逛。打野同时也要多注意对面打野的动向,最好是自己也带眼吧。

㈡ 如何在国企改善或建立有效的奖励或惩罚机制

1、建立物质奖励制度激励机制
物质激励的主要表现形式有正激励,如发放工资、奖金、福利等;负激励,如批评、罚款、淘汰下岗等。物质需要是人的第一需要,是人们从事一切社会活动的基本动因。只有按工作绩效进行物质奖励,才能促进员工努力工作,从而提高劳动生产率,降本增效。但物质奖励不能采取大锅饭式的平均分配,应用差异化替代普惠制。否则容易使员工产生不公平感,引起不满心理和埋怨情绪,从而影响工作积极性。物质激励是激励的主要模式,也是目前我国企业内部使用得非常普遍的一种激励模式。
2、建立精神奖励制度激励机制
如果一个人的积极性按百分比计算,用物质激励只能提高其60%的积极性,而另外40%的积极性要靠精神激励,尤其是年轻的员工,更多的需要通过精神激励来承认他的价值,尊重他。经济学选择理论认为,一个人的追求并不全是财富的最大化,而是效用函数的最大化。效用函数变量有收入、声望地位、健康快乐、友爱及人际关系等。面对各种可能,员工将选择他认为较好的追求,而不只是收入。因而精神奖励是激励机制的重要内容。精神奖励的方式可以是授予某种象征意义的称号,也可以是对行为、价值观的认可与赞赏。职务晋升、荣誉称号授予、工作成绩的肯定及对人的信任尊重等,可满足员工的精神需要而激发工作积极性。
3、建立组织气氛激励机制
组织气氛激励机制是通过组织形态特性及人际间的沟通理解,而创造出的互尊互敬、协调一致、和谐融洽的组织气氛,以减少摩擦、避免冲突、缓解压力、增强合作、催人奋进,从而激励员工发挥最大的积极性、主动性和创造性。有激励作用的组织气氛主要有:既有明确职能又有协调配合的气氛;尽量满足员工需求,特别是较高层次需求的气氛;对人的工作
寄予期望且能给予恰当支持的气氛等。
一个令人愉快的工作氛围是高效率工作的一个很重要的影响因素,愉快而尊重的气氛对提高员工工作积极性起着不可忽视的作用。如果上下级之间缺乏交流,同事之间缺乏沟通;上级对下级不信任、不尊重;下级对上级也存在畏惧和不信任;每天都身处毫无生气、气氛压抑的工作环境之中,那么员工怎么可能会积极地投入到工作中呢?我想只有加强沟通,营造出互相依靠、互相合作、协调统一的工作氛围,才能高效、轻松地获得有创造性的工作成果。
4、建立员工参与管理激励机制
随着生产力的不断发展,脑力工作的作用日益突出,人的文化素质及积极性的发挥对提高效益愈显重要。为了满足员工不断增长的提高地位、参与管理的需求,缓解矛盾,也为了进一步发展生产,许多企业开始实行参与管理。
参与管理激励机制,就是通过一系列制度和措施如自我发展计划、合理化建议、员工评议、自我评议、领导评议等,使员工在管理和决策中发挥作用,以激发他们的工作热情,调动其积极性。我们企业的职工代表大会就是员工参与企业民主管理的好形式。通过参与,形成员工对企业的归属感、认同感,可以进一步满足自尊和自我实现的需要。
我认为应对工作热情高、能力强的人才充分授权,赋予更多的责任。对工作热情低、能力强的人不断鼓励、鞭策,一方面肯定其能力和给予信任,一方面给其具体的目标和要求。同时特别要防止这些“怀才不遇”人才的牢骚和不满感染到企业,要与他们及时沟通。高热情、低能力也是较常见的一种,尤其年轻人和新进员工。只有充分利用他们的工作热情,及时对他们进行系统、有效的培训,提高其工作能力。或将其调整到最适合的岗位或职务。对优秀员工应授予更重要的工作、创造宽松的工作环境,以及尽量提供有挑战性的工作来满足他们的需要。
5、建立自我工作设计激励机制
分工细化提高了效率,但同时也带来了工作的机械、简单和枯燥,易使人麻木,缺乏工作热情,为此员工需要进行自我工作设计。为了更好地发挥员工工作积极性,需要考虑如何才能使工作本身更具内在意义和挑战性,给员工一种自我实现感。让员工自己进行工作设计,使工作内容丰富化和趣味化。
近年来,随着中石化职工的协解力度不断加大,员工的年龄结构也日趋年轻。他们有朝气,有文化,也有自己的工作观。特别是在油库、加油站等基层单位,由于条件艰苦,工作强度大且较为单一化,久而久之,心态失衡,工作缺乏积极性、主动性,当起了撞钟和尚。在这种环境下更需要提倡员工进行工作设计,提倡尊重不同风格的员工,让他们知道,只要人人都始终保持高标准、严要求,完成工作既定目标,那么他们工作的方式就完全可以“八仙过海,各显其能”。 这样才有利于激发工作热情、增强责任感、降低缺勤率离职率、改善人际关系,进而提高劳动生产率。
6、建立企业文化激励机制
企业文化是一种从实际从事经济活动的组织之中形成的组织文化。它所包含的价值观念、行为准则等意识形态和物质形态均为该组织成员所共同认可。企业文化与一个国家、民族的历史文化背景有很大关系,如日本企业注重信任忠诚,把企业当成一个大家庭,美国则强调个人奋斗,注重利润等。长期形成的企业文化,把全体员工的价值认同和行为方式整合成统一的价值体系和行为准则,从而形成了独具特色的文化管理模式,以文化的力量激励员工的积极性、主动性和创造性,推动企业的长期发展。

㈢ 杭州市联合奖惩机制研究

近年来为推动杭州市经济发展,使企业能在信用的激励下优胜劣汰、公共服务部门能提供更好的服务,杭州市开展了一系列的社会信用制度建设,其中尤以联合奖惩机制代表,逐渐成为市场新型监管机制的有效手段。本论文通过对信用联合奖惩机制概念着手,对其内涵、主要功能和构成要素进行分析,并结合国外信用监管与实施,对杭州市信用失信惩戒机制建设的现状进行了调研,最后为完善杭州市联合奖惩机制,从推进社会信用相关法规制度建设,提升失信成本、加强惩戒力度,建立完善的监管体系,建立联合激励制度和完备的信用修复机制四个方面着手,有效发挥信用在社信用治理体系和治理能力现代化中的作用,推动杭州杭州市构建以信用为核心的新型市场监管体制,促进市场主体依法诚信经营,营造诚信社会环境。

关键字:社会信用体系;信用缺失;联合奖惩机制

ABSTRACT
In recent years, in order to promote Hangzhou's economic development, so that enterprises can survive under the encouragement of credit, and public service departments can provide better services, Hangzhou has carried out a series of social credit system construction, especially the representative of the joint reward and punishment mechanism. Graally becomes the market new type of supervision mechanism effective means. This paper starts with the concept of credit joint reward and punishment mechanism, analyzes its connotation, main functions and constituent elements, and combines foreign credit supervision and implementation, makes an investigation on the present situation of Hangzhou credit breach punishment mechanism construction. Finally, in order to improve the joint reward and punishment mechanism of Hangzhou City, we should promote the construction of social credit-related laws and regulations. Improve the cost of credit breach, strengthen discipline, establish a sound regulatory system, establish a joint incentive system and a complete credit repair mechanism to effectively play the role of credit in the modernization of the credit governance system and governance capacity of the society. To promote Hangzhou to build a new type of market supervision system with credit as the core, to promote the market subject to operate in good faith according to law, and to create a good faith social environment.

Keywords:Social credit system; lack of credit; joint reward and punishment mechanism

目录
一、绪论 1
(一)研究背景和意义 1
1.研究背景 1
2.研究意义 1
(二)研究方法 2
(三)基本概念 2
1.联合奖惩的内涵 2
2.联合奖惩的主要功能 2
3.联合奖惩构成要素 3
二、杭州市社会信用失信惩戒机制建设现状 3
(一)信用联合奖惩建设现状 3
(二)信用联合惩戒的具体政策与影响 3
1.电商行业 3
2.交通领域 4
3.信用租房 4
4.信用就医 4
5.安全生产管理领域 4
6.招标投标管理领域 5
三、对其他省市信用联合奖惩的启示 5
(一)推进社会信用相关法规制度建设 5
(二)提升失信成本,加强惩戒力度 6
1.建全并综合运用公共信用信息平台 6
2.加强行业自律建设 7
3.加强信用宣传教育 7
(四)建立联合激励制度 7
(五)完备的信用修复机制 7
四、总结 8
参考文献 9
致谢 10

一、绪论
(一)研究背景和意义
1.研究背景
2016年,国务院出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号),要求全国各地区、各有关部门要把实施守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措,认真贯彻落实意见并制定具体实施方案。杭州市政府2016年审议通过的 《杭州市公共信用信息管理办法》(市政府令295号),明确要加快建立守信激励和失信惩戒机制。党和政府对于社会信用建设的重视提到了前所未有的高度。
近年来,杭州市相继制定了《杭州市在行政管理过程中使用信用记录和信用报告的实施意见》、《社会信用体系建设“十三五”专项规划》和《杭州市公共信用信息查询办法》等相关制度文件28个,部门出台行业信用制度61个。当前,杭州社会信用建设工作走在全国前列,2015年,杭州成为全国首批信用示范创建城市;2017年8月,国家发改委副主任连维良在杭州主持召开首届《中国城市信用建设高峰论坛》。目前杭州人均GDP水平已迈入中等发达国家行列,产业体系步入后工业化时代,服务业、智慧经济逐步占据主导地位。目前,杭州全市上下正大力推进城市国际化建设,全力打造“独特韵味、别样精彩”的世界名城。联合惩奖机制是杭州完善社会信用体系建设的重要措施,是杭州贯彻党中央、 国务院工作部署,提升杭州社会治理公共管理能力的一个重要抓手。
杭州市信用体系建设经过多年不断努力,有关信用数据归集成效显着,信用制度建设不断完善,整体信用工作在全国走在前列,但仍然存在政府用信不广、激励成效不够、违法惩戒不严、社会推广不足等问题。面对“十三五”杭州市城市国际化首位战略实施的新形势、新要求,加强信用体系建设,尤其是信用联合奖惩制度建设,对促进杭州全社会信用产品使用和全社会信用水平提升十分迫切而且必要,对杭州市推进杭州市社会信用体系示范城市建设具有十分重要的意义。
2.研究意义
在市场经济发展初期,维系我国经济发展的传统信用规则和潜规则曾有效地
降低了交易成本,提高了区域经济的发展能力。但随着经济快速发展和社会急剧
转型,传统信用关系受到了严峻的挑战和考验。加快建立失信联合惩戒机制,完
善现代社会信用体系,十分必要而紧迫,具有重大的理论意义和现实意义。
理论意义:信用联合惩戒机制的建立,是减少失信现象的必要条件。在西方发达信用国家,社会信用体系较为完善和健全,失信惩戒是由政府部门负责或民间机构自发组织。前者侧重于行政强制性惩戒,后者侧重于运用市场机制来发挥经济惩戒的作用,二者互为补充。从信用联合惩戒机制研究现状看,在研究内容上,从宏观层面对社会信用体系论述较多,但从实际可操作性层面研究较少;对失信行为现象揭露批判较多,但结合国家和地方具体情况和制度背景,进行理论分析较少,尤其是对作为社会信用体系关键环节信用联合惩戒运行的研究尚不多见。信用联合惩戒机制是现代社会信用体系建设的关键环节,是社会信用体系有效运转的执行机制和保障机制。如果没有合理有效的失信惩戒机制,没有具体惩戒到失信性行为人的制度安排,没有多部门的联合惩戒,整个社会信用体系就如空中楼阁。因此,针对杭州市信用联合惩戒机制的研究必将为杭州市场经济秩序的规范和整顿以及社会信用体系建设提供重要的理论依据。
现实意义:信用惩戒机制作为社会信用体系建设的关键环节是落实科学发展观,建设和谐社会,完善社会主义市场经济体制,促进国民经济和社会持续健康发展的重大战略举措。当前,信用缺失已成为一个备受关注的热点问题,严重阻碍改革的深入,给市场秩序的建立和经济发展带来了困扰和障碍。究其原因,一个根本问题就是信用惩戒机制缺失,失信者得不到严惩,失信付出的成本很小而获利巨大;守信者得不到褒奖。只有通过信用惩戒机制的建立,才能从根本上扭转市场秩序的混乱状态,使守信者得到褒奖,失信者付出沉重的代价,形成“一处失信,处处受阻,事事守信,路路畅通”的社会氛围,实现经济社会生活的和谐稳定。因此,在社会主义市场经济建设过程中,在信息不对称的条件下,通过对建信用联合惩戒机制的研究,对于形成公正、公平、健康的诚信环境,促进杭州市经济健康快速发展和构建和谐社会具有十分重要的实践意义。
(二)研究方法
文献研究法:借助最新的期刊网络资源、国家省市信用体系建设相关文件、论坛论文集等途径进行文件检索,广泛汲取别人研究的成果,整理得出基本的研究问题与确定研究的方向。文献包括了国内外公开发表的期刊文献、年鉴、调查报告等。相关资料包括国家和省内发布的相关文件、工作报告、有关活动资料、管理档案、网站等资料。通过文献研究方法,了解了联合惩戒机制有关问题的研究动态、发展历史和现状,并运用这种研究方法,即通过搜集事实,积累材料而形成文献综述。
比较分析方法。在分析杭州市社会信用体系建设中实施信用联合惩戒机制存在的问题时,主要采用比较分析法,通过将杭州市联合惩戒机制实施的情况与征信发达国家和国内信用体系建设经验丰富的省份进行对比,从而找出杭州市存在的不足,借鉴他们的经验,制定改善的方法与对策。
案例研究法。通过对杭州市联合惩戒机制实施建设的个案进行分析,总结杭州市在联合惩戒机制实施建设中存在的问题,进行分析研究,提出可行性措施建议,从而推进整体信用体系建设推进,形成具有参考价值的研究成果。
(三)基本概念
联合奖惩奖惩机制作为当前杭州市信用体系建设的重点,通过联合各级部门和组织对失信行为进行惩处、对守信行为进行奖励,通过这些奖惩手段的综合运用,促进社会信用体系的建设,形成健康有序的市场经济新秩序。
1.联合奖惩的内涵
在国务院的社会信用体系规划纲要发布之前,不少学者就已经开始探索我国征信体系中的失信惩戒机制建设问题,涉及法学、管理学、经济学、社会学等不同视角。这些文章中对信用联合奖惩机制的界定比较相似,总的来讲,是相关机构综合运用法律、行政、经济、道德等多种手段,让失信者付出与其行为相应的经济和名誉代价,让守信者得到各种方便和利益,获得更多的市场机会。从激励理论来讲,守信激励和失信惩戒都属于激励机制,前者是正向激励,对守信者提供发展机遇和空间,如在同等条件下优先考虑等;后者是反向激励,对失信者在一定时期内限制发展机会和发展空间,例如在金融授信时给予限制或提高交易成本。
2.联合奖惩的主要功能
信用联合奖惩机制主要有三个功能。一是惩罚功能,通过法律约束、经济惩戒等方式减损信用主体的物质利益,包括对违法行为、违规行为和违约行为的惩罚,是联合惩戒的最直接、最主要的功能。二是威慑功能,通过失信惩戒结果的公开和共享,对潜在失信者产生威慑、警示作用,使其意识到失信成本,从而将失信的动机消灭在萌芽状态,自觉规范其行为。三是激励功能,在守信激励机制的作用下,激励诚实守信的企业和个人持续保持一贯的诚信记录,以持续保持在市场获取更大的机遇和发展空间。有效的信用联合奖惩机制为信用交易活动提供了保证,授信方更愿意授信,守信方也更愿意守信,有助于信用交易活动产生,提高信用交易的成功率。从这个角度来讲,信用联合奖惩机制尤其适宜于处罚额度非常小且不便于使用法律手段处理的经济类违约失信行为。
3.联合奖惩构成要素
信用联合奖惩机制的构成要素主要包括四个:奖惩主体、奖惩平台、奖惩动力和奖惩措施。奖惩主体主要包括联合奖惩的主体和客体,主体是发起和实施联合奖惩的一方,一般是行业管理部门,客体是社会上受到奖惩的各类企业和个人。奖惩平台的作用有两个:一是将企业或个人的信用信息进行归集共享,使信用好的企业或个人能顺利得到贷款或交易的机会,使失信的企业或个人付出成本;另一个是联合奖惩的实施单位将奖惩措施的实施情况以及日常监管获取到的信息进行归集共享,使惩戒期满或者信用修复的失信企业或个人重新获得正常的交易机会,使出现失信行为的守信企业或个人不再享受优惠的机遇和空间。奖惩动力一方面来自于政府部门加强事中事后监管的需求,另一方面来自于市场对物质利益的追求。资本的逐利性使市场主体倾向于为降低交易风险对失信者提高交易成本。根据失信行为性质的不同,惩戒方式也各有不同。按照国发33号文中的分类,主要包括行政性、市场性、行业性和社会性手段。第一种主要是由政府部门依法对失信主体进行惩戒,后三种是市场经济主体自觉减少或者拒绝与失信主体发生信用交易,通过市场机制将失信主体驱逐出市场。
二、杭州市社会信用失信惩戒机制建设现状
(一)信用联合奖惩建设现状
近年来,杭州市积极探索政府主导下的信用建设,加强对信用建设工作的领
导,积极推进政府公共信用信息系统建设,整合公共信用信息资源,强化信用监
管工作,引导信用市场服务,统筹政府、企业法人和自然人三大主体的信用建设,
“信用杭州”建设工作取得了一定的进展和积极的成效,为社会信用体系完善,
失信惩戒机制建立,防止和惩戒失信行为提供了基础条件。具体而言就是建立了比较健全的领导机构和工作机制,杭州市所辖各地市按照市里的统一部署,也均成立了信用领导小组及其办公室;并较早地开展了相关领域的信用研究,形成较为完善的理论基础;初步形成了信用市场监管体系,目前已归集了所有市级机关、区(县、市)和主要公用事业单位,共338类2947项1.4亿条有效信用信息,已形成1300余万份自然人信用档案和120余万份法人信用档案,完全覆盖了全市常住人口、流动人口及各类注册法人。
(二)信用联合惩戒的具体政策与影响
1.电商行业
为推动电商领域的信用体系建设,杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市电子商务平台诚信建设实施方案》,以电子商务平台诚信培育为切入口,促进电子商务领域的信用信息公示、信用管理体系完善、消费者权益保护以及政企信用共享互用,力争在两年内,基本实现全市电子商务信用信息共建共享、初步建立电子商务信用监管和评价机制、广泛开展电子商务信用联合奖惩的目标。通过多渠道丰富电子商务平台信用信息来源、多环节开展电子商务平台诚信机制建设、多维度强化电子商务平台信用监管,完善杭州市电商领域的信用体系建设。
杭州市通过信用联合奖惩机制,对电商从业者而言,提供历史诚信经营数据,可以在办理市场主体登记时作为简易办照“绿色通道”的适用依据,简便电商从业者办理程序;并通过电商交易双方评价录入平台设立的诚信档案,经主管部门认定、法院判决或公证后记入杭州市公共信用信息平台信用记录,通过为消费者提供按照信用评价从高到低的排序的搜索选项,加强对信用良好的电商从业者的政策支持。此外还通过平台信用管理,联合各部门加强对各类失信从业主体的惩罚,并将失信行为作为政府监管的参考依据。
2.交通领域
为进一步推进全市交通运输领域信用体系建设,营造“信用交通”的良好氛围,杭州市相关部门制定了《杭州市交通运输领域“红黑名单”管理制度》。针对该市现在执行的有关公路(水路)工程建设、道路(水路)运政路政管理等方面的质量信誉考核规范性文件进一步细化考核标准、奖惩措施,相关信誉考核纳入交通运输市场领域“红黑名单”管理范畴。强化对交通运输领域“红黑名单”结果运用,对“红名单”主体采取政策优惠、绿色通道等激励措施。对“黑名单”主体采取限制市场准入、公共资源交易、财政资金支持等惩戒措施,不断引导市场主体、行业协会、舆论媒体在市场交易、行业自律、社会监督等方面,发挥对“红黑名单”的激励和惩戒作用。
杭州市公安局每月将涉及严重交通违法行为信息转递至杭州市公共信用信息平台,相关单位在办理相关领域业务时,登录市公共信用信息平台查询企业、人员的交通安全信用信息,按照备忘录的要求实施惩戒,并及时将信息推送杭州市信用办。截止2017年底,公安局共梳理并公示“交通违法黑名单”数据422条,向交通运输部门通报机动车驾驶人交通违法未处理记录1245条,毒驾行为5条。已有20余个交通违法当事人被实施联合惩戒。2016年10月,杭州一家物流公司和一家运输公司由于交通违法次数较高,被杭州市交通运输局、杭州市公安交警局限制新增加运输车辆。
3.信用租房
2018年6月,杭州推出信用免押服务,旨在打造全国首个信用免押金城市。通过信用杭州APP将个人信用信息录入数据库,每年向杭州地区的全国5A级青年守信激励对象提供免押金的租赁公寓服务。信用免押金城市不仅惠及个人,在杭的中小企业主和个体经营者也可以享受信用带来的福利。为了让守信者在市场中获得更多机会和实惠,杭州市发改委协同地方和社会机构共同推进“信易租”工作,旨在支持守信主体享受更为便利的租赁服务。在杭州的创业企业可以凭企业芝麻分在支付宝端内享受信用免押租赁办公场地和办公设备等服务。
4.信用就医
2014年杭州加强落实“信用惠民”工作,主要在医疗卫生等领域,通过对信用良好的群体提供“医信付”服务。“信用惠民”是杭州市推动社会信用体系建设的核心理念,通过信用建设让更多群众感到便利和实惠。“医信付”服务让全市近700万持卡群体,在杭州市级各大医院享受先诊疗后付费的服务。2017年已累计提供了180多万元事后支付服务。2019年3月底,钱江分(城市个人信用分)在550分以上的杭州市医保正常参保市民,可在11家市属医院率先体验到“先看病后付费”信用就医,并逐步实现将信用就医服务体系覆盖权市所有公立医院,也包括社区卫生服务中心。
5.安全生产管理领域
杭州市公安消防局制定了《杭州市消防安全失信单位管理暂行规定》,自2016年7月开始实施,适用于杭州市行政区域内工商注册登记,从事生产经营和服务活动的各类经济组织。在日常生产经营和服务活动中产生,与消防机构行政管理职责相关的失信行为管理。此外杭州市安监局联合杭州市发改委、信用杭州建设领导小组办公室联合印发了《转发国家发改委等18部委关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知》,加强了安全监管监察等29条具体可行的惩戒措施。提出了基于全国信用信息共享平台,按失信行为严重程度依法依规进行惩戒并定期通报惩戒效果的实施方式。2016年,杭州市安监局共将93家企业列入失信联合惩戒名单。此外,还为1000余家企业出具安全生产信用证明,用于企业上市、发行债券、评先评优、企业竞标等。
行政机关和授权组织在履职过程中,对安全生产管理信用良好的主体在办理行政许可过程中可实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施;在各类政府优惠政策中,对安全生产管理信用良好的主体给予重点支持和优先便利。对达到黑名单认定标准的不良信用主体,实施市场和行业禁入(退出)措施;限制高消费行为;限制任职资格;限制享受财政资金补助等政策扶持等。
6.招标投标管理领域
杭州市根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》建立招标投标信息及投标企业评价信息共享,及时向政府采购部门、招投标代理机构通报,中标人履约情况作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。杭州市要求在全市公共资源交易活动中应用信用报告,信用报告分为综合信用报告和行业信用报告。其中行业信用报告按行业要求进行使用;综合信用报告评级分为A、B、C、D、E五类,其中A类企业在选择入围资格时,可优先予以入围;在计算总得分时可进行加分,加分值占总分值的0.5%-3%。企业诚信等级每三个月滚动评定一次,招投标评分时,按照企业最近一次诚信等级状况为准给予相应的加减分。在政府相关招投标活动中,信用评级高的企业,在评分中会有加分项,企业的诚信等级会直接影响到参加招投标的结果,对于企业的发展壮大非常重要。同时招投标领域中联合奖惩机制也会反过来促进企业在相关领域的信用建设,注重诚信建设,对企业履行其义务起促进作用。

㈣ 王者荣耀如何快速获得经济

㈤ 促进国民经济又好又快发展有哪些途径

促进国民经济又好又快发展,必须按照科学发展观的要求,加快转变经济发展方式,完善社会主义市场经济体制,提高开放型经济水平。

第一,加快转变经济发展方式。促进国民经济又好又快发展,确保实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须按照党的十七大报告的部署,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。

经济增长方式与经济发展方式,既有联系又有区别,从“增长”到“发展”两个字的调整,体现了我们对实践经验的总结和理论认识的深化。一般来说,经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、迫求产品数量扩张的增长方式,称为粗放型增长方式;把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式,称为集约型增长方式。经济发展方式的内涵更加丰富,既涵盖要素结构的变化,又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化,也包括资源和生态环境的状况。转变经济发展方式,既要求从粗放型增长转变为集约型增长,又要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。

中央历来十分重视转变经济增长方式问题。党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。党的十三大提出,要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。党的十四大提出,努力提高科技进步在经济增长中所占的含量,促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。党的十四届五中全会明确提出,实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。党的十五大、十六大对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。我国经济发展进入新阶段,我们对增长与发展的认识有了进一步提高,在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面,进行了新的实践。党的十七大提出,加快转变经济发展方式。这反映了客观规律,顺应了时代要求,是实现国民经济又好又快发展的重大举措。

加快转变经济发展方式,主要是按照党的十七大报告的要求,实现以下“三个转变”:

一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前,我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。投资与消费比例失衡,使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高,导致国内市场规模受限,生产能力相对过剩。消费率的持续下降,还对扩大内需造成严重制约,使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多,还会造成国内资金流动性过剩,反过来又助长了投资的高增长。因此,无论是着眼于改善民生,还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡,都要坚持扩大国内需求,鼓励合理消费,把经济发展建立在开拓国内市场的基础上,形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面,促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。

增强消费对经济增长的拉动作用,要完善收入分配政策,持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,着力提高低收入者收入,扩大中等收入者比重。要调整和健全消费政策,通过加快社会保障体系建设,稳定居民消费预期;通过改善消费环境,增强居民消费信心,促进居民扩大即期消费。要拓宽服务性消费领域,不断开拓城乡消费市场,继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。同时,要适度控制投资规模,优化投资结构,提高投资效益,合理降低投资率。要转变外贸增长方式,调整进出口结构,促进对外贸易和国际收支基本平衡,使消费、投资、出口“三驾马车”协调发挥拉动增长的作用。

扎实推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展,既是扩大国内需求的迫切要求,也是转变经济发展方式的重要途径。目前,农民仍然是我国人口的主体,农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展,必须更加重视解决“三农”问题,多渠道增加农民收入,大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时,要走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,有序转移农村富余劳动力,这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。

二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来,我国第一、第二、第三产业都有了很大发展,但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。对此,必须采取有效措施加以解决。

推进产业结构优化升级,要坚持走中国特色新型工业化道路,促进信息化与工业化融合,巩固第一产业,做大第三产业,提升第二产业,发展现代产业体系。首先,要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策,逐步做到用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式推进农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业效益和竞争力,走中国特色农业现代化道路。其次,要不失时机地发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向,在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时,加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业,提高服务业比重和水平,尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次,要大力发展先进制造业。依托重大项目,集中组织攻关,加快振兴装备制造业;培育产业集群,积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业;抓住结构调整的契机,加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力,用高新技术改造提升传统产业,促进工业由大变强。

区域结构是产业结构的空间分布。在加大产业结构调整力度的同时,必须优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。加强国土规划,按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。以发挥各地区比较优势为方向,促进产业分工协作,形成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同发展格局。以增强综合承载能力为重点,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。以实现基本公共服务均等化为目标,高度重视并逐步缓解区域发展差距问题,促进各地区人民共享发展成果。

三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式,关键是全面提高自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力,我国科技创新取得明显成效,但从总体上看,自主创新不足,转化水平不高,劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看,还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看,都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。

影响我国科技创新的因素较多,但最主要的是科技与经济结合不够紧密。解决这个问题,必须采取综合性措施。要按照建设创新型国家的要求,认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新的资金投入和政策支持,抓紧组织实施重大科技专项,着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设,支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划,大力提高劳动者科技文化素质,充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。

实现这一转变,必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,实行最严格的土地管理制度,健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源,加快建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度,实施好节能减排和环境保护重点工程,重点加强水、大气、土壤等污染防治,积极控制温室气体排放,让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。

党的十七大报告提出的“三个转变”,主要从需求结构、产业结构、要素结构等方面,对经济发展提出了新的更高的要求,这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。加快推进“三个转变”,逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调,以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局,将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,实现又好又快发展的目标。

第二,完善社会主义市场经济体制。完善社会主义市场经济体制是实现国民经济又好又快发展的重要保障。必须不断深化经济体制改革,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,激发社会主义市场经济强大的生机活力,建立健全有利于自主创新和全面协调可持续发展的体制机制,为科学发展提供制度基础。

一是深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系。上世纪90年代以来,我国财税改革不断推进,有力地支持了经济社会发展。实行分税制改革后,中央政府的收入比重有了提高,但原有的支出结构尚未调整到位,还不能满足实现基本公共服务均等化的需要。实践表明,现行以增值税为主体的财税体制,很难避免一些地方不顾资源和环境条件、盲目发展财政增收效应大的加工业尤其是重化工业。不深化财税体制改革,不进一步界定好中央和地方的事权和财权,不按主体功能区的要求采取有区别的经济政策,不消除行政力量干预经济发展的利益动因,国民经济就难以实现又好又快发展。必须按照履行职责与提供资源相对称的原则,深化预算制度改革,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度;围绕推进主体功能区建设,制定和实施差别化的财税政策和绩效评价体系,提高经济政策的针对性和有效性;按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,深化税制改革,引导经济活动主体走科学发展的道路。

金融是现代经济的核心。我国金融改革的逐步深化,促进了现代化建设。但在国内外金融市场联系和相互影响日益密切的新形势下,金融体制和结构不适应经济社会发展的问题日益显现,保障金融安全的任务相当繁重。要加快金融体制改革步伐,着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。要扩大资本市场规模,优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重。要深化银行业、证券业、保险业改革,提高金融运行效率和金融企业经营效益,提升金融业竞争力和服务水平。要提高金融监管水平,及时化解金融风险,切实维护金融安全。

在我国社会主义市场经济运行中,国家计划对维护宏观经济稳定具有不可替代的综合协调作用。要抓紧改革和完善规划体制,健全编制程序,完善国家中长期规划和年度计划的管理和实施机制,形成以经济社会发展规划为统领,各类规划定位清晰、功能互补、有效衔接的规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财政、货币政策,提高宏观调控水平。

二是加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。门类齐全、功能完善、统一开放、竞争有序的现代市场体系,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国市场体系建设已取得明显成效,但与建设现代市场体系的要求相比还有差距。因此,必须大力发展各类生产要素市场。主要有加强资本市场的基础性制度建设,解决资本市场不适应经济发展的矛盾。改革和完善政府管理土地市场的方式,经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让,提高土地使用效率。积极发展人力资源市场,建立健全市场化的用工机制和服务体系,引导劳动力合理流动。健全和完善技术市场,保护知识产权,促进技术成果转化。

资源和要素价格形成机制不完善,不能反映资源利用和要素使用的真实成本,既不利于资源节约和保护,也不利于生产要素合理配置。必须深化价格改革,理顺资源价格体系,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。当前的重点是理顺水、电、油、气、土地等价格,深化资金、外汇等要素价格改革,稳妥地推进利率市场化,继续完善人民币汇率形成机制。

社会信用体系是现代市场体系的基础,建立健全社会信用体系是规范我国市场经济秩序的治本之策。要结合整顿和规范市场秩序,以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点,通过道德建设、产权改革和法律约束,加快建设社会信用服务体系,健全并严格执行失信惩戒制度。市场中介组织发展和规范水平是市场体系发育成熟程度和现代化水平的标志。要积极发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构,在行业内发挥应有作用。

三是进一步完善基本经济制度。必须在坚持“两个毫不动摇”的基础上,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。平等保护物权,从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。坚持基本经济制度和各种所有制经济平等竞争、相互促进,是有机统一的。只有公有制经济始终居于主体地位,才能从根本上维护我国的社会主义性质;只有各种所有制的市场主体平等竞争、相互促进,才能始终保持并不断增强我国基本经济制度的优势和活力。

完善基本经济制度,要深化国有企业和国有资产管理体制改革。以增强国有经济活力、控制力、影响力为着眼点,深化国有企业公司制股份制改革,加快建设国有资本经营预算制度,进一步推动国有经济布局和结构战略性调整。对已经引入竞争机制的电力、电信、民航等行业,进一步分离垄断性业务与竞争性业务。对其他有关行业和城市公用事业等,加快推进政企分开、政资分开、政事分开。对竞争性业务要放宽准入,对垄断性业务要实行国有法人为主的多元化持股。

完善基本经济制度,要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键是切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策,进一步消除非公有制经济发展的体制障碍,重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题,改进对非公有制企业的服务,依法保护企业合法权益。同时,加强引导和管理,促进企业依法经营。

第三,提高开放型经济水平。近些年来,我们抓住经济全球化发展的机遇,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前,随着我国对外贸易和吸收外资不断增加,对外开放进入了商品和要素全面双向流动的新阶段。国内外经济联系日益紧密,相互影响不断加深,经济利益互相交织,我国对外经济关系正在发生重大变化。必须统筹国内国际两个大局,树立国际眼光,加强战略思维,把握发展机遇应对风险挑战,营造良好环境,更好利用国际国内两个市场、两种资源,完善开放型经济体系,提高开放型经济水平促进经济发展方式转变和国民经济又好又快发展。

坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来。要加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。优化出口结构,重视发挥进口对国民经济的积极作用,合理进口国内短缺的技术、设备、资源等产品。

加快转变外贸增长方式。立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。创新利用外资方式,优化利用外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

要进一步提高吸收外资的质量和水平,更好地吸收国外先进技术、管理经验、高素质人才和资金。鼓励有条件的企业“走出去”,积极开展国际化经营,完善支持企业对外投资合作的财税、信贷、外汇、保险等政策。对外投资企业要遵守当地法律,参与公益事业,维护企业声誉和国家形象。

要加强双边和多边经贸合作,积极开展国际能源资源互利合作,推进区域和次区域经济合作;完善公平贸易政策,推进贸易和投资自由化便利化,实施自由贸易区战略,努力形成与世界各国特别是发展中国家互利互补的关系。

对外开放越扩大,维护国家经济安全和经贸利益的问题就越突出。必须始终牢牢掌握对外开放的主动权,善于在国内国际形势的相互联系中把握发展方向,在国内国际条件的相互转化中用好发展机遇,在国内国际资源的优势互补中创造发展条件。要适应开放型经济的要求,建立统筹内外经济的调控和应对机制,更好地处理国内发展与对外开放的关系,把握关键领域和敏感行业对外资开放的程度,防范国际经济风险,维护国家经济安全。

㈥ 教育惩戒的原则

1.惩戒的艺术性原则
很多教师以为惩戒是很简单的事情,其简单就在于学校有校规,班级有班规,只要学生违反了什么规定,看一下校规班规,照章办事就行了。要是这样认为,那就错了。因为教育惩戒毕竟是一种教育,既然是教育,它就是一门艺术。教育惩戒的艺术性具体体现在如下几个方面:
(1)教师惩戒学生时用的语言要具有艺术性。
一些让学生听起来难以接受的话不会达到我们追求的教育效果。好的语言可以让学生听起来愿意接受,甚至情动泪流,深受教育;反之,刺耳的话也可以让学生心生厌倦,效果甚微,甚至还有可能使学生产生对老师的怨恨。在现实中,有些教师对犯错的学生动不动就发牢骚、说气话,这些教师情绪宣泄的语言很难让学生接受,也难以达到预期的教育效果。所以,学会使用语言,注意说话的艺术,在教育惩戒中用语言打动学生的心,让他们心服口服地接受我们的教育,这是我们教师的一门必修课。
(2)教师要准确地把握对学生惩戒的度。
法官在法律上给犯人定罪要依据犯罪情节和相关的法律条文,教师在实施惩戒时也要根据学生所犯的错误采取恰当的惩戒措施,恰当的惩戒措施不但对学生的利益侵害最小,让学生从心理上可以接受,而且还能收到最好的教育效果。特别是对于学生的一些小错误,我们不能火冒三丈,动辄抡起拳头或者随意实施惩戒。惩之有度是教育惩戒艺术性的重要体现,一旦惩戒失去了度,教师将难以把握自己。我们要遵循“过罚对等”的原则,使“目的”与“手段”之间处于适度的比例。这需要我们在惩戒之前反复权衡、掂量,找到最有效的办法。这种对教育惩戒的度的把握实际上就是一门高超的艺术。
(3)教师要选择恰当的教育场合。
教育惩戒的对象是活生生的人,每个学生都有自尊心,都渴望得到别人的尊重,都不愿在别人面前丢面子,尤其那些经常违纪、对教师成见深的学生,如果教师惩戒学生不分场合,很可能自己会被他们弄得下不来台。不分场合地惩戒学生可能会产生两种不好的结果:一种是学生的自尊心受到严重的损伤,渐渐变得自卑,有的会成为别的学生嘲笑的对象,即便教师的惩戒对其他学生能收到杀鸡骇猴的效果,也是不足取的;另一种是教师遇到那种屡次违纪而又桀骜不驯的学生,这样的孩子常常会借机来挑衅教师,借以博得其他学生的注意。所以,不分场合的随意惩戒是很不讲策略的做法,善于选择教育惩戒的场合也体现了教育惩戒的艺术性。
(4)教师采取惩戒措施时要注意时机。
教育惩戒是讲究时机的,不到恰当的时机,惩戒达不到预期效果。不太注意教育的时机不能不说是目前我们教师在教育惩戒中存在的一种通病,许多教师太过浮躁,缺乏对学生的耐心引导。惩戒措施实施的时机应尽量选择在学生充分认识到自己的错误,对惩戒心服口服的时候。曾有个初中孩子来到学校心理宣泄室进行情绪宣泄,他跟心理老师说:“我对班主任讨厌极了,我由于上厕所回教室迟到了,他竟然让我写800字的说明书!本来我的作文就差,哪能写这么多,这明摆着是在整我!”之所以出现这样的问题,就是因为班主任在实施惩戒时,没有跟学生很好地沟通,也没说明这样惩戒学生的意义。所以,学生不但不理解班主任的用心,反而对班主任一肚子怨气,试想,这种教育惩戒的效果怎会理想?
(5)教师要善于跟学生家长沟通,有效地借助家庭教育的力量。
沟通与不沟通的效果是截然不同的。有了好的沟通,家长不但能够理解教师为什么惩戒自己的孩子,而且在认同了教师的教育惩戒方法之后,还会帮助教师来管理自己的孩子,这样就形成了家校教育合力!当惩戒孩子时,教师认为确有必要与家长沟通的一定要做好沟通,且要讲究沟通的艺术!在沟通时教师需要注意几点:一是告诉家长学生犯了什么样的错误,分析孩子犯错的原因、想法等;二是告诉家长老师要对孩子实施怎样的惩戒,惩戒的目的是什么,具体怎样实施;三是虚心请教家长对于惩戒是否有更合理的建议;四是恳请家长在惩戒中配合学校以取得最佳效果。我们认为,如果教师能够做到这几点,家长一般不会对教师惩戒自己的孩子心存怨言的。
(6)因材施教是教育惩戒艺术性的最高要求。
教育难就难在对不同的学生不能采取完全一致的教育方法,教育惩戒也不例外。为了尽量做到因材施教,在惩戒之前,我们要仔细思量几个问题:这是一个怎样的学生?家庭对他的教育状况如何?该如何教育像这样性格特点的孩子?如果实施这种惩戒,效果将如何?我们尽量要做到三思而后行,切不可莽撞行事。在教育惩戒某些孩子时,的确需要我们费些脑筋、动些心思。倘若不注意不同孩子的不同特点,一刀切地实施教育惩戒,常常会产生一些消极的后果。
(7)教师要适当创新教育惩戒方式。
创新是我们时代的特征,同样更适用于我们的教育惩戒。创新意味着不同学生犯同样的错误,教师可能会采取不同的惩戒方式;即使同一个学生犯同样的错误,在不同的场合下教师的惩戒方式也可能会有所不同。那些老的、过时的惩戒方式更需要革新。教育专家魏书生在班级管理中就采取了很多与众不同的教育惩戒方式,但他从未体罚过学生,这让班级管理井井有条;河南省郑州市二七区实验小学的“温馨班规”也不失为一种对教育惩戒的创新;我们采用的“绿色教育惩戒制度”也取得了良好的教育效果。心理学研究表明:对于同一个人总是施加同样的刺激,他会变得渐渐麻木,其教育效果也将大打折扣。这也提醒我们,教师应该注意对教育惩戒方式不断进行创新。
2.惩戒的科学性原则
教育惩戒有其自身的要求,这些要求就是教育惩戒规律性的体现,我们在实施惩戒时要遵循这些规律。如果教师无视这些教育惩戒的规律,不但教育惩戒的目的很难达到,还有可能造成严重的不良后果。那么,教育惩戒的科学性要求我们遵循哪些规律呢?
(1)教育惩戒要遵循儿童身心发展的客观规律。
教育惩戒首先要遵循儿童道德发展的规律。儿童本身不是天生就具有自我约束能力的,其道德发展需要经历一个从他律到自律的过程。在这个过程中,儿童从被父母、老师以及外界的约束中,慢慢学会自我约束,其中有些时候儿童是受到了来自外界的惩罚,才慢慢对自己有了自我约束。如果违背了这种规律,比如有些家长对孩子要求过低,甚至不加约束,或者认为“树大自然直”,当孩子出现了违规行为时也视而不见,久而久之,孩子便缺乏规则意识,显得很没有教养。这样的孩子踏入社会后往往与社会格格不入,要么孩子受到伤害,要么孩子形成反社会人格危害社会。所以,对学生采取必要的惩戒措施,这是符合儿童道德发展规律的。违背这一规律致使惩戒缺失,会造成不良的后果,这是需要我们注意的。
(2)教育惩戒要考虑学生的不同年龄特点。
教育惩戒作为一种教育方式可以运用到不同年龄阶段的学生身上,但是在不同年龄阶段的孩子身上运用时确实要有区别,如果不注意这一点,那么就会违背教育惩戒的年龄规律特点,造成不当的惩戒后果。曾有一项有趣的教育心理学研究发现,老师对幼儿采取言语批评的惩戒方式有时并不奏效。研究者发现,在幼儿老师讲事情时有很多孩子下位子,于是老师对下位子的孩子进行了批评,但是下位子的孩子并没有因此而减少。后来,老师更换了一种策略,不批评下位子的孩子而是对坐得端正的孩子提出表扬,结果孩子们下位子的情况明显减少了。原来,该年龄段的孩子对于老师的批评不太敏感,他们反而觉得是老师在关注自己。这就明确地告诉我们,教育惩戒要充分考虑到不同年龄孩子的不同心理特点。
(3)教育惩戒要注意及时性原则。
学生犯了错误,如果按规定要实行某种惩戒,在条件允许的情况下,教师要尽量及时实施。从心理学角度讲,惩戒实际上是一种负强化,这种强化要尽量遵循及时性原则,否则会让学生抱有一种逃避惩戒的侥幸心理。如果教师没有及时采取惩戒,后来由于自己的疏忽又忘了对学生实施惩戒,那么学生犯第二次错误的可能性很大。在心理学上有一个很着名的“破窗理论”,讲的是街上一所房子的一扇窗户的玻璃破了,没有人去修补,时隔不久,其他窗户的玻璃也会莫名其妙地被人打破。同样,如果一面墙上出现一些涂鸦而没有被清洗掉,很快,墙上就会布满乱七八糟、不堪入目的东西;在一个很干净的地方,人们不好意思丢垃圾,但是一旦地上有垃圾出现,人们就会毫不犹豫地往地上扔垃圾,丝毫不会觉得羞愧。对于班级管理而言,被学生违反的规则就像是“一扇玻璃破了的窗户”,如果我们不及时对学生实施惩戒,其他学生也会来违反这一规则,甚至这个学生还会继续破坏“另一扇窗户”,即违反另一些规则。所以,惩戒的不及时性不但会麻痹犯错学生的心理,同时也会给其他学生以不好的心理暗示。
(4)教育惩戒要注意其合理性。
合情合理的惩戒才会有效,如果惩戒不合情理,学生从心理上不愿接受惩戒,那么惩戒不但达不到预期的效果,而且会使学生对老师产生误解甚至憎恨。惩戒的合理性要求教师在惩戒学生之前做耐心细致的调查,不能过于急躁。另外,惩戒的合理性还要求惩戒必须有依据,不能毫无根据地随意实施惩戒。这就要求班主任在组建班级后马上制定自己班级的班规,有了班规才可以根据班规实施惩戒。事先没有规定,或者学校有规定但教师未告诉学生,教师最好不要在这种情况下实施惩戒,因为这种惩戒很难让学生从心里接受。
(5)要注意避免滥用惩戒。
有的教师注重建立班级的规章制度,这本无可厚非,但是仔细研究一下那些规章制度,我们发现,班规都是一些不允许学生做的事情,如不允许吃零食、宿舍里不允许乱说话、做操不允许迟到、不允许不完成作业……然后,则是如果违反了,要罚值日、罚写几遍作业、罚站等。而且,有的教师可谓费尽心机,把所有学生可能违反的纪律问题都一一进行罗列,然后在后面详细列出惩罚措施,这样的班规俨然就是一部“刑律大典”。这种依靠惩戒的滥施来压制学生的做法会给学生造成严重的心理、行为问题。我们看到,有些学校墙壁上的开关被学生破坏了很多,有的学校墙壁上写着学生愤怒的语言,这都是学生的心理被压抑的表现,如果学生的心理压抑得不到及时疏解和宣泄,还有可能引发更为严重的师生冲突。
3.惩戒的依法性原则
社会发展已经步入了依法治国的时代,人们的法制观念也越来越强,所以每位教师不能凭着对教育惩戒想当然的认识,随意延续几千年来教师可以对学生随便实施体罚的传统。我国是世界上对体罚明令禁止的国家之一,而且在多部法律中都有所体现。从事教育事业是光荣的,行使职业权力也是应该的,但是我们千万不能因此跌入违法的雷池,要切实做到依法实施教育惩戒。这具体体现在如下几个方面:
(1)要明确谁可以实施教育惩戒。
对于犯错的学生,谁可以实施教育惩戒?这似乎不应该成为一个问题,大家都会想到教育惩戒者应该是教师。其实,对此我们还应有进一步的认识。一般而言,学生违反规范的情节轻微,其惩戒主体是主管教师,班主任负责教育惩戒的时候居多;学生违反规范的情节较严重,处分也相对比较严重,这时的惩戒权在学校,学校或校长代表教师群体来实施惩戒;学生超越了校园规范的违法行为,学校已经无权处理,应由司法机关来处理。教育惩戒行为不是任何人随便可以实施的,其他未经法律授权的个人和组织不得成为惩戒主体,不拥有教育惩戒权。据此,我们可以得出结论:班干部没有惩戒其他同学的权力,学校没有代表司法机关处理学生违法行为的权力,教师个人也没有对学生做出严重处分的权力。了解了这些,我们就不会转嫁教育惩戒权或越权行使教育惩戒了。
(2)要了解惩戒学生什么的问题。
教育惩戒的对象是什么?教育惩戒的对象应是学生的特定越轨行为,而不能是学生个人或其身体、心灵。教育者永远不能忘记,作为教育手段之一的惩戒方式,其根本目的在于促进学生行为的规范,其针对的只能是越轨行为本身。在惩戒中,要坚持“对事不对人”的基本原则。在判定学生的行为是否越轨时,要注意以下几点:学生的行为确实违反了学校或班级的规定;这种违规行为确实对班级或学校纪律产生了破坏,客观上造成了一些危害,不惩戒就无法维护正常的教育教学秩序,就不能保证学生个体的教育利益及健康发展;学生违规行为的危害确实是由于学生自身有过错与过失造成的;对于这些越轨行为,学生本来有能力控制其发生与发展,但学生未进行控制等。如果学生的违规行为满足了上述四点,教师就可以实施教育惩戒。一般来说,学生的行为较少影响他人时,如不专心听课、作业未完成等,这仅是学生个人的价值行为,教师应该通过合理的方式方法加以引导,不能对其实施过于严厉的教育惩戒。如果是严重影响教育活动正常秩序的行为,如携带危险物品入校、扰乱课堂、打架等,教师或学校则必须给予严厉的教育惩戒。
(3)实施严厉的教育惩戒应按照一定的程序。
我们要注意,教育惩戒的程序是从法律实施中借用过来的,特别是实施严厉的教育惩戒应该像法律那样规范化,按照一定的程序执行。因为这样可以有效地保护学生或教师的正当利益,防止他们受到不良侵害。教育惩戒程序的适当,要求程序本身合理、合法,实施步骤上要公平、公正。为确保教育惩戒程序的适当,学校或教师需要做到以下几点:要对学生的违规行为做充分的调查,学校或教师要充分了解学生的违规情况,保证调查实事求是,并做好记录。在做出一些严厉的教育惩戒之前,要让学生和学生家长了解,允许其提出申辩意见,然后学校或教师再形成具体的处分决定。这样可以充分保障学生的权利,防止学校或教师的惩戒失当。适当公布教育惩戒信息,让大家了解处理结果,特别是对涉及大多数学生利益的违规行为的教育惩戒,但是这种公告应当注意对学生隐私权的保护,不能在公告中披露有损学生隐私或人格的内容。学校要建立教育惩戒档案,它是对学校处分决定的记录,包括将处分结果记录在学生学籍档案中和学校有关部门的档案材料中。当然,上述讨论主要是针对一些比较严厉的教育惩戒而言的,不代表教师的所有教育惩戒都要按照上述步骤实施。但是,根据具体情况,尽量规范教育惩戒是非常必要的。
(4)防止教育惩戒触犯学生的法定权利。
我国的《未成年人保护法》指出了学生作为未成年人所具有的一些权利,比如学生具有受教育权、人身权等权利,这些权利又包含了一些细小的权利。惩戒学生本身是教师基于自己的职业所拥有的一种权力,同时也是教师应尽的义务。但是,由于目前国内还没有教育惩戒的相关规定,所以教师在操作时缺乏具体指导,随意性很大,再加上教师惩戒权的行使往往是以行政管理方式出现的,惩戒双方的权益不对等,带有一定的强制性。在这种情况下,教师在惩戒过程中享有较大的自由裁量权,这更加深了学生在惩戒中的弱势地位和无力状态。这就需要对教育惩戒权中的学生权利保护给予特别关注,要求教师在行使惩戒权时做到合法、合理、公正,最大限度地防止学生的权利受损或被侵害,并在事后提供可行的救济措施及渠道,切实维护学生的合法权益。但是,这并不是说教育惩戒遇学生权利而色变。比如,管理权与学生人身权之间发生冲突时,不能认为凡涉及学生人身权的处罚方式就是违法的,因为只要该处罚确实有助于学校教育目的的实现,并不超过必要的限度,就可确认其合法性。再比如,惩戒与学生隐私权之间发生冲突时,学校虽然无搜查权力,但当学校或学生面临严重安全威胁时,只要符合事先声明、合理怀疑、时机紧迫等条件,就可以采取“损害”学生隐私权的行为。
4.惩戒的教育性原则
建立班级规约,实行惩戒制度,目的不仅在于树立纪律、校规的权威性,更重要的是引导学生健康成长,对学生进行合理的教育,让学生实现更大的发展,即教育惩戒必须服务于教育的目的和出发点。要让惩戒彰显其教育性,在实施中需要注意以下几个方面:
(1)教育惩戒确实是为了戒除不良行为。
惩戒的出发点不是为了使学生因惩罚而感受痛苦和耻辱,教育惩戒其实是一种不得已的手段,我们要检验教育惩戒的效果,主要应看其对学生越轨行为的矫正情况。采取过失自负式的惩戒,它是让犯错误的学生为自己的错误行为承担责任的一种处罚方式,如毁坏公物或别人的东西必须赔偿,值日不认真的学生要重新值日,学生上课时间内睡觉要做短时间的罚站,当天的作业没完成不允许参加课外活动等。这种惩戒的目的就是让学生为自己的一言一行负责,做错了事要及时弥补,尽早戒除不良行为,让学生懂得什么是责任,从而培养学生的责任感。所以,教育惩戒要强化“戒”的目的,淡化教育惩戒带给学生的痛苦。若能够不给学生带来痛苦,又能达到“戒”的目的,那是最好不过了。
(2)教育惩戒要尽量让学生获得个人发展。
有些教育惩戒虽然能够戒除学生的不良行为,但是它们不一定能让学生获得积极的发展。如果教育惩戒既能够戒除学生的某些不良行为,还能让学生在某些方面获得发展或提升,那就更会彰显惩戒的教育性。当代教育专家魏书生就为我们树立了很好的典范。例如,学生犯错误后,他一般不是直接批评、训斥、体罚或变相体罚,而是根据学生的个性,让学生写犯错误的说明书、写心理病历、唱一首歌、做一件好事、画一幅画等。这样的方式不仅锻炼了学生的语文写作能力、分析问题的能力,还陶冶了学生的个人情操,培养和发展了学生的积极方面。这一良好的效果缘于惩戒没有刻意追究学生的错误,而是采取了积极引导的策略。发展性的教育惩戒方式避免了单纯惩戒带来的消极影响,调动学生积极发展自己,鼓励其做出更多亲社会的行为。
(3)要做好惩戒后的帮扶转化。
教育惩戒的目的是为了教育学生,让学生改正自己的错误,即让学生按照我们的教育目标期望的方向发展,绝不是为了让学生的违规行为受到报应。教育惩戒措施多有些惩罚性,实施中常常带给学生一些消极的心理影响。因此,在实施教育惩戒之后,我们应该做好帮扶转化工作。要跟学生继续谈心,让学生了解惩戒的教育目的,鼓励学生做出积极的行为,坚决防止让学生因为受到惩戒而被伤害或由此变得破罐子破摔了。也就是说,帮扶转化的作用在于尽量发挥教育惩戒的积极作用,避免或消除惩戒的副作用,让教育惩戒真正成为我们手中的教育利器。
(4)坚决杜绝一些反教育性的惩戒措施。
所谓“反教育性”惩戒,是指学校组织或教师个人采用不正当手段企图消除受教育者某种行为的劣性管理方法。这些惩戒方式随意性大,使用方便,且能短时间控制和削弱学生的某些消极或不良的表面行为,因而不少教师将其作为教育和管理学生的一种经常性手段。其主要形式有三种:体罚和变相体罚。这类惩戒可以说是中小学中最一般、最常见的形式,如罚跑步、揪头发、打耳光等,这种管教方式会让学生变得自卑,也极易引起学生的反抗。心罚。通常指教师用不当的语言或行为方式对学生施行的心灵惩罚。其具体表现形式为:讽刺挖苦、嘲笑责骂、冷落、孤立隔离、歧视侮辱、公开学生的隐私、让学生当众出丑等。从表面上看,这种惩戒方式既不伤学生的身体,又不增加经济负担,但它是最可怕的,因为一般的身体伤害容易被遗忘,而心灵受到的伤害却很难愈合,甚至根本不能愈合。若学生经常受到这种惩戒,性格内向的学生容易产生自悲心理和退缩行为,性格外向的学生易产生攻击他人、敌视他人的行为。它的伤害力要远远超过肉体上的伤害。罚款,即经济制裁,对违反规定的学生实施罚款。如此,手头宽裕的学生往往交钱了事,甚至屡罚屡犯;手头紧张的学生则往往采取欺骗家长、亲戚的手段,甚至进行偷窃以上交罚金。所以,这种惩戒只能是事与愿违,没有什么教育效果,教师的形象也会在学生的心目中大打折扣。
反教育性惩戒的实施,会严重影响到学生生理、心理的发展,而且会导致他们产生强烈的社会否定感,从而妨碍他们的社会性发展;它会影响教师的工作情绪,损害其身心健康,也会影响教师的社会地位和人格魅力,引起师生冲突进而造成师生关系紧张,更有甚者,如果家长卷入到教育惩戒纠纷中来,会让事情越闹越大,媒体再进行报道,最后感觉难以收场的就是学校和教师。所以,我们对这种惩戒方式坚决反对。反教育性惩戒很多也是我国现行有关法律和教师职业道德所不允许的,极易造成教师的违法行为。
5.惩戒的伦理性原则
中小学教育中的教育者和受教育者都是教育活动的主体,二者处于平等的地位。教育惩戒是发生在师生之间的一种教育行为,所以教育惩戒应该遵循师生的伦理性原则,这是对教育者惩戒行为的基本道德要求,违背师生伦理关系的惩戒也是不合时宜的。那么,如何做到教育惩戒符合伦理性原则呢?
(1)要尊重学生的人格。
尊重学生是指教师要把学生“当人看”,当做活生生的、具有独特存在价值的个体来看待。人格和尊严是人之为人的最重要和最宝贵的东西,渴望得到别人的尊重,是人的一种普遍需要。尊重学生最起码和最基本的就是要尊重他们的人格,友好平等地对待学生,不粗暴地压制学生,本着对学生的人格报以尊重、关切与爱护的态度施行,不应有丝毫侮辱学生的成分。当学生出现某种不良行为时,对学生进行说服教育,要使学生明确教师谈话的目的是让学生认识到自己所犯的错误会产生不良后果。惩戒时,教师可以提出几种惩罚方式让学生自己选择,使学生首先感到自己有道德选择的自由;其次产生做错事必受惩罚的理解心理。这样,学生就会以积极的心态正确对待惩戒,从而避免由教师简单的教训所造成的身心损害及逆反心理,最终达到提高学生道德水平的目的。尊重学生还集中地表现为对学生个性的尊重。学生的个性是每一个学生个体存在价值的集中体现,尊重个性体现为在学生提供一个开放性的教育环境,打破划一的目标、划一的内容和划一的方法,尊重学生多元化的发展需求。
(2)要信任学生。
信任是一种特殊形式的尊重,它不仅是一种教育的要求,也是对教师的一种道德要求,任何惩戒手段的使用都必须以对学生的信任为前提。只有在信任的基础上,惩戒才有可能发挥出应有的教育力量。教师把学生当成什么样的人来对待,就是要把学生培养成什么样的人。学生的诚信品质是不可能在一个充满怀疑、猜测甚至敌意的环境中养成的。不尊重事实、不听解释、不问原由地一味惩罚,就是对学生不负责任的表现,更是对教师神圣职责的亵渎。教师对学生的极不信任,也会影响学生人格的正常发展,导致学生将来也不信任别人。我们应该相信学生,相信学生具有潜能和可塑性,在这样一种学生观的基础上进行适当的教育惩戒,不会让学生产生对教师的敌意。
(3)要懂得关爱和宽容学生。
作为教师,我们应该深深明白:我们面对的是正处在身心发展阶段的学生,学生的错误也是身心发展过程中很自然的现象。我们没有必要对学生的错误深恶痛绝,没有必要因为学生的一些小错误而对其产生厌烦感。我们应该宽容和接纳学生的错误,要时时对学生的成长充满关怀。需要指出的是,关怀决不是单方面的、强权的、自以为是的,真正的教育关怀不完全取决于关怀者一方,还取决于对被关怀者产生什么样的影响。如果出于善性的目的,却起了不好的作用,那么这也不是什么真正的关怀。只有当教育惩戒充满了教师的爱和宽容的元素,所采取的措施对学生的发展起到了积极的作用,教师的惩戒才会显得更有力量。
(4)要体现公平、合理原则。
教育惩戒的伦理性原则还要求教师的教育惩戒做到公平、合理。公平,就是教师惩戒权的行使应当公正。对学生一视同仁,不能厚此薄彼,不能受定势因素和个人好恶的影响,更不能受教师自身情绪的影响,教师应该公正合理地行使惩戒权,绝不可以因为某个学生学习好或教师与某个学生的家长关系好就区别对待。学生对教师的偏爱是极其敏感的,一旦觉察到教师的不公正,就会受到心灵的伤害。合理,即教师惩戒权行使的时机、场合和方式都应该慎重选择,做到恰当合理,以达到最佳教育效果为目的。需及时予以惩戒的,教师就义不容辞地行使惩戒权;需在特定场合给予学生教育惩戒的,教师也应该毫不犹豫地进行惩戒;在选择惩戒方式时,需结合学生的性格和性别特点等加以选择。公平、公正地对待每一个学生也是我们师德的基本要求,每个孩子都应该是我们教师眼中的宝,他们存在差别,但是各有其长处和优点。我们需要警醒的是,没准在我们轻视的眼神中、在我们的教鞭下就有未来的爱迪生、爱因斯坦,每个孩子都会成为国家的栋梁,我们没有理由不公平、公正地对待他们。
教育惩戒的艺术性原则、科学性原则、依法性原则、教育性原则、伦理性原则体现了实施教育惩戒的基本要求,在国家没有明确法律规范的情况下,这五大原则对我们的教育惩戒能起到很好的指导、规范和评价作用。

㈦ 浅谈如何加强会计监督 提高企业经济效益

随着市场经济深入、市场竞争激烈、企业规模的扩大以及国际金融局势的发展,对我国会计监管的内容、方法,质量都提出较高的要求。现阶段已由审查资产负债状况到审查损益情况,同时,注册会计师审查鉴定的内容也扩大到资产负债表和损益表。随着会计准则的建立,《会计法》的实施,会计信息的真实性、正确性、公允性、及时性尤为突出,从而使会计监管的内容增多,范围扩大,复杂程度加深。

我国《会计法》规定:各单位必须根据实际发生的经济业务事项,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报表。并对填制会计凭证、登记会计账簿和编制财务会计报告的各个方面做出了具体规定;特别是对假账作出特别规定,由此可见,对虚假财务信息的监管,已成为会计监管的重中之重。
企业中会计行为主体在会计目标的驱动下,对外部环境刺激和内部条件制约所作出有目的的会计反应活动就是会计行为。企业生成并提供真实、完整的会计资料,是会计工作的最基本的要求,也是最重要的会计行为。
由于多种因素影响会计行为,从而会制造虚假会计凭证,提供不实财务账簿,编制�假财务报表,提供�假财务信息。由于管理者不能及时得到所需的正确信息,近而影响企业管理者的经营决策以及投资决策,直接导致企业的效益降低,乃至导致企业的破产。

一、当前会计监督弱化的原因有以下几点

会计行为主体的会计行为受到所处的内部因素与外部环境影响。
1内在因素
内在因素指会计人员的自身素质,会计人员应具备的各种条件的综合素质。概括起来。主要有专业素质、政治素质、知识素质、心理素质等等。
据调查表明会计从业人员素质不高。会计人员受过大专以上会计教育的只占少数,未受过真正会计专门训练和考核的占多数,不少人员对会计核算的原则、方法认识不够,理解不透,实际操作中经常出现错误,使会汁信息失真。会计从业人员缺乏高学历、高技术、高能力。大多数财务会计人员专业技术不精,对于业务的处理不能做到驾轻就熟,缺乏政治素质,对于国家颁布的财经法规法律没有足够的认识,并且掌握时间较长,影响日常财务工作的开展。
个别企业在会计人员使用上不是任人唯贤,量才使用,而是相互拉拢,致使会计人员业务不熟或技术低下,不能正确运用核算程序和方法,使会计信息失真。也有的会计人员不能依法进行会计核算,忘记了自己的权利与义务,甚至为了一己私利,知法犯法,与领导者共同作弊,导致会计信息失真。
此外,知识素质有待于近一步的提高,了解国家的财政、税收及金融等多方面的知识,提高工作的能力。此外还应该加强心理素质。
2外部环境,包括宏观和微观两个方面。
从宏观上讲,国家财政、税收政策以及信贷政策等,将影响企业的发展方向和经济活动行为,从而影响会计行为。会计法律、会计行政法规和会计规章,限定了会计人员的行为范围,会计主体的行为不可能超出会计法律之外。市场环境,也限制着企业经济战略行为,从而影响着长期和短期会计行为。
第一,国家监督不健全,缺乏明确的专业性的立法,存在法律真空,造成监督不力。现存的法律法规缺乏力度与强度。然而我国在长期计划经济体制下形成的国家监督,包括财政监督、审计监督,虽然发挥着相当重要的作用。但是此类监督往往偏重于国家利益,而不够重视企业单位的特点和需要,在执行会计检查和监督时,会出现不协调现象,对企业单位财务收支影响过多,这种现象无益于企业的发展,更无益于市场经济的发展。另外,部分执法人员素质不高,法制观念淡薄,人为因素过重,主观随意性过大,更有少数执法人员私心太重,一旦得利,便放弃原则,“大问题也可以变成小问题”,“有问题也可以变成没问题”。个别人随意“找茬”,对企业进行刁难,甚至加罪于企业,这些现象实际上是国家监督职能的弱化表现。
第二,社会监督弱化,企业财务会计资料的透明度不高,财务信息的传递性不强,使社会性监督缺失,给予财务会计人员造假的机会,此外,虽然我国注册会计师事业在近几年得到较快发展,但是仍不存在不少问题,多数会计师事务所由于利益驱动而导致监督不力,会计师事务所作为一个经济主体,与委托人之间存在着经济利益关系,它为自身的生存与发展,必然迎合委托人要求,制造某些�假财务信息,致使监督不力。
从微观上讲,企业经营管理者的决策行为、战略方案,以及对内部机构的管理行为等,对会计主体的行为产生有着直接的影响。在企业内,会计行为的方向和规范化程度受制于企业行为的方向和规范化程度。从实际情况看彳艮多违法行为是在企业负责人授意、指使、强令下进行的,指使会计人员造假,虚增利润骗取贷款,隐瞒利润逃避交税,转移国有资产,账外设账,虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行等,致使会计信息严重失真。
第一,会计人员定位影响,由于会计肩负处理各种经济关系和利益关系的使命,因此,会计信息往往是各种利益关注的焦点,编造�假会计信息成为一些单位中个人谋求不正当利益的手段,从而造成会计信息失真,这些失真的信息严重损害了社会公众的利益,干扰了国家宏观调控和市场经济秩序。在现有企业制度安排下,企业经营者掌握着企业的经营管理权,会计信息系统作为企业经营管理系统中的一个子系统,要在企业管理系统中运行,负责会计工作的工作人员是聘用的,其权力是企业经营者赋予的,会计人员在企业组织体系中与经营者处于不同的权力层次,在行政职权上不具备监督经营者的权力。这是财务工作中一种权力上的制度安排,所以从制度上使会计人员不具备阻止不真实数据进入会计信息系统的权利。
第二,会计内部监督局限,其一多数企业的内审机构形同�设,能起到对企业会计工作各经济活动进行监督作用的极少,一般设立单位内审机构和人员均是由部门领导委任,其隶属关系,经济利益均受到单位领导人的制约,这自然对内审人员的监督行为构成约束,他们能否坚持原则,为维护国家利益而对企业甚至企业法人的经济行为进行有效监督要划个问号。这种管理体制和监督模式对于会计监督是一种弱化。其二会计内部的牵制制度,内部牵制制度的不健全,也就丧失了对会计工作的监督作用往往造成在企业各环节,各岗位之间出现管理混乱,工作不衔接和贪污舞弊的问题。

二、加强会计监督的对策

第一,在宏观上
政府以管理者身份,借鉴国外经验,结合会计监督的实际情况,要建立相对完善的现代化的会计规范体系,才能从根本上解决目前会计信息普遍失真的问题。然而,建立一套相对完善的会计规范体系不是一蹴而就的事,需要我们在理论创新、借鉴国外经验等各方面做出不懈的努力这也许需要几十年,甚至上百年的时间。加强会计法规制定与检查,做到会计监督有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。增加会计监督的权威性与强制性,提高法律的可行性与可操作性。要很好地贯彻实施会计法规和制
度,真正提高会计信息质量,改善企业的管理模式,促进企业的健康发展,提高企业的效益。加大审计力度工作,全国审计机关逐步深化对企业经济审计工作,要加强力量、扩大审计面,提高审计机关对会计监管的力度。
第二,从微观上
首先,行业自律注册会计师协会的监督,“以诚信建设为主线,全面推进行业改革和发展”的工作方针,进一步加大行业监管工作的力度,改善全行业的职业道德水平。对于会计师事务所、注册会计师违反有关规定的,注册会计师协会将视情节轻重给予行业自律性惩戒。对于违法违规执业的事务所和从业人员,将依法进行严肃查处。注册会计师协会行业自律也是需要改进和加强的。财政部加强这方面的领导,国家审计机关加强监督是必要的,推动会计行业自律发展。
其次,改革现行的会计人员管理体制,加速实行会计委派制,会计委派制是指由政府会计主管部门依法向国有企业、事业单位或政府机关派遣或任命会计机构负责人,在单位和上级部门领导下,负责会计核算、会计监督工作,保证单位会计机构和会计人员依法行使权力和履行义务实行会计委派制,加强了主管部门对会计工作的领导,以抑制在用人方面小正之风。同时,可以调动会汁人员的积极性,使会计人员特别是会计机构负责人能够坚持依法理财,保证国家利益不受侵犯,确保会计法规及国家各项规章制度的贯彻执行,从而保证会计信息的真实有效。
再次,完善企业内部控制制度的建设,内部控制能否真正成为管理的内在需求,是内部控制不至于流于形式的关键,也是内部控制中的会计控制这一环能否起作用的关键。要使会计控制也成为企业的内在需求,取决丁两点:企业决策是否依赖于会计信息以及企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会。当前这两点企业都未能很好地做到。一方面企业决策仍凭领导主观臆断,根本认识不到会计信息之于决策的重要性;另一方面企业经营绩效不佳,就想发布虚似会计信息来蒙骗社会。这背后更深层次的原因,就是产权制度和代理问题。因此,只有通过产权制度改革,建现代公司制度,业才会有动力去实施会计控制,会计控制才会发挥出其应有的作用。

二、提高会计人员素质,加强职业道德的建设。

1观念创新:重视提高服务业会计人员素质会计人员综合素质的高低不仅影响一个单位会计工作的水平和质量,而且影响整个会计事业和社会经济的发展,会计人员掌握着整个企业的资金运作、核算与管理,对企业的发展有着重大影响。要发展企业,必须提高企业会计人员的学习积极性,提高会计人员的素质。还要加强宣传力度,使企业的高层管理人员意识到提高会计人员素质的重要性,主动安排会计人员参加各类继续教育。
2内容创新:根据企业特点进行重点性学习,要提高企业会计人员的业务能力,必须在考虑各企业的特殊性,以不断提高学习的质量与效率。其内容如下:
(P)会计法和会计人员职业道德是会计人员道德的基础,了解掌握会计法,加强会计人员职业道德教育是提高企业会计人员基本素质的需要。
(2)根据企业的不同业务需要设置分类学习,进行分业务的会计技能学习。由财政局会计管理处、企业管理部门联合会计培训部门制定企业的会计继续教育方案,有目的有计划地开设相应的培训课程,让其会计从业人员充分了解所在服务行业的会计制度及相关规范,真正学以致用。
(3)增设管理类课程,以完善企业会计人员的知识结构,提升其管理水平。随着新会计准则的完全出台,会计准则的变革步伐从快速走向稳健,会计人员的能力素质应逐步从以熟悉、掌握会计制度和会计准则为主,转向以提升管理水平、为企业服务为主。欲提高企业资金使用的效益,就需要企业的会计人员提高专业素质,善于利用会计信息参与企业管理。

㈧ 怎样惩罚男朋友经济惩罚可以吗

怎样惩罚男朋友经济惩罚可以吗?经济惩罚是可以的,但是不要太苛刻。

㈨ 上单带惩戒的好处

可以迅速在己方对方野区刷野增加经济
出了挑战惩戒附魔吞噬之后
出肉装会变得非常肉
线上惩戒对面上单或打团惩戒对面c位单挑几乎无敌
适合英雄 人马龙女之类 出一件输出装转肉就伤害高 刷野快的 而且非常肉

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