混改企业经济案件如何上报

A. 混改企业的管理参照什么办法管理，在什么情况下参照国有企业管理，请提供相关的政策或规定，谢谢

中央经济工作会议将促改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破口，关注央企与地方国企两类组合，央企如中国联通(600050)、国电南瑞(600406)、中国核建、中煤能源(601898)等，地方国企重点关注上海，如隧道股份(600820)、海立股份(600619)、申达股份(600626)、城市传媒(600229)、晨鸣纸业(000488)等。

B. 证监会对企业混改是怎么表态的

针对中国联通混改的相关情况，证监会新闻发言人常德鹏25日表示，证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，稳步推进多层次资本市场建设，为混改营造良好市场环境。

同时，提请相关企业、大股东关注，混改方案涉及资本市场事项，均应按照法律法规和现行监管规则实行。

相信后继一定会有许多的混改企业出现，联通已经带了一个好头了。

C. 混改企业评估报告合理性说明

资产评估，是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。一般来说，在公司不需要了时，因为注销公司手续繁杂、耗时较长等一系列问题，大多数人都会选择转让公司，转让公司也可以最大程度减少企业所有者的损失。不过公司转让的费用却是交易双方很难达成一致的问题，那么在转让公司时我们应该怎么去评估价值呢?据悉，目前为止国内尚未出台任何税务法规以明确如何评估各类企业重组中涉及资产的公允价值。实际中常用的评估方法主要包括成本法、市场法和收益法几个大的方式。然而成本法和市场法的使用有较大的局限性。比如，成本法对于企业财务数据的质量要求较高，市场法要求有活跃市场及充足的市场交易价格数据，而这一条件往往很难具备。相比之下，收益法是国际公认的且在实务中广泛应用的一种评估无形资产和企业价值的方法。

D. 联通混改方案需要跟哪些部门进行沟通

近日有媒体报道称联通在混改的十一个月里，中国联通只能一次又一次不厌其烦地辟谣，据悉联通混改方案需要跟十个部委沟通才可以最终确定。

中国联通今年6月份的运营数据显示，与中国移动和中国电信相比，虽然中国联通的移动出账用户数据在上半年保持了平稳增长的态势，但增长数量仅为中国移动的三分之一左右。尤其是在家庭宽带增量上，被中国移动远远落在后面。

专家表示，从中国联通目前的现状看，在三大运营商中，中国联通的竞争力较为薄弱，而混改带来的想象空间巨大。

E. 国企混改职工安置政策

法律分析：改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用的职工签订的劳动合同；留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限；原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。改制为非国有企业的，要严格按照有关法律法规和政策处理好改制企业与职工的劳动关系。对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。企业国有产权持有单位不得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制后企业的投资或借给改制后企业（包括改制企业的投资者）使用。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》 第四十一条 有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；

(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；

(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；

(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；

(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；

第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

F. 第三批混改试点方案有哪些内容

国务院国资委29日召开“创新体制机制，增强企业活力”媒体通气会。国资委副主任翁杰明表示，目前国资委正在抓紧完善央企改组改建国有资本投资、运营公司试点工作方案，并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。据悉，第二批国有资本投资、运营公司试点企业名单即将公布，规模或超第一批。

在员工持股方面，翁杰明表示，全国共选取首批员工持股试点企业174户。中央企业层面，选取了国机集团所属中国电器科学研究院、中国建材所属江西电瓷等10户子企业作为首批试点，目前已全部完成首期员工出资入股，共引入外部资金18.3亿元。地方企业层面，有28个地方共选取164户首批试点企业，其中25户已完成员工出资入股。同时，积极探索其他各类中长期激励手段，中央企业控股的69户上市公司规范实施了股权激励，29户科技型企业实施了股权分红权激励。

6只“国字头”基金规模近9000亿元

在国有资本投资运营公司方面，翁杰明表示，截至目前，中央企业层面选择10户企业开展投资运营公司试点，各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营公司89家。同时，国有资本运营公司共发起设立6只基金，总规模近9000亿元，初步建立了成规模、成体系的基金系。

据中国诚通集团总裁朱碧新透露，中国诚通牵头设立中国国有企业结构调整基金(简称“国调基金”)。截至8月23日，该基金累计签约金额达787亿元，交割金额500亿元，超过90%资金投向国有企业。一是推动国有企业结构调整。投资中国国航、石化油服、中国电建、中国交建等项目。二是支持央企混合所有制改革。积极参与中国联通、中粮资本、华能资本混改。三是布局战略新兴产业。投资光大环保、洛阳钼业、京东金融、富士康，促进国有资本布局节能环保、金融科技、互联网、智能制造等领域。四是助力国有企业改革脱困、降杠杆。设立国调中铝铜产业基金，通过市场化方式帮助中船重工、中国一重、中钢集团、中国中铁解决债务问题。

朱碧新指出，在推进资产资本化、证券化方面，中国诚通完成所出资企业公司制改造，主要资产进入上市公司，资产证券化率超过80%。牵头制定中证央企结构调整指数，并组织筹备发行指数相关ETF产品。同时，开拓直接融资渠道。以无评级、无担保方式，低成本发行5亿美元S规则债券，实现国有资本运营公司在国际资本市场的首次亮相，得到国际投资者高度关注。

国企改革主题受关注

“国企改革将呈现全面落地的新局面。”中国企业研究院执行院长李锦表示，改革范围进一步扩大，速度进一步加快，激发国有企业内生活力将成为重心。可以预料，国有资本投资、运营公司试点数量将扩围，股权多元化和混合所有制改革速度会加快，不管是引入各类投资者实现股权多元化，还是通过国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而实现混合所有制都会加快。随着“双百行动”的启动，未来两年改革措施将密集落地。

国泰君安分析师李少君认为，政策上的持续发声将催化国企改革主题机会，从国资委对国企改革接下来的部署来看，下一步央企在国改深化方面的看点在于混合所有制改革在国有资本集中领域的突破和集团层面的摸索，围绕国家战略的集团层面重组以及重要行业的整合，以及央企在搭建新兴平台中的领头作用。未来改革深化将从“点”逐步向“面”扩充，建议从以下三个方向进行配置：一是在央企重组重点领域和混改有望取得突破的行业，如煤炭、装备制造、电力等；二是受益四大新兴平台搭建受益的央企；三是改革推进具备看点的地方国企。

G. 企业混改整建制转移合法吗

合法。根据相关资料查询显示，企业如果是破产重组、吸收改制等情况，导致原有企业不存在了，混改整建制转移行为合法，但必须依法给予员工经济补偿。