1. 如何正确把握经济建设和国防建设的关系
应实现经济建设和国防建设的统一,国防建设必须服从
国家经济建设的大局,同时,国防建设是国家发展的保障,
要形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制。党
的第三代中央领导集体明确了新形势下我军军事斗争准备的
目标和任务,强调走质量建军之路,提出了“从严治军”、
“用邓小平理论武装全军”的战略任务和实施“科技强军”
的长远战略,走有中国特色的精兵之路。同时强调增强全民
国防观念,完善国防动员体制
2. 如何从把握社会主义初级阶段主要矛盾,理解坚持以经济建设为中心具有特殊重要意义
就是大力发展社会主义生产力
3. 如何正确把握经济建设与国防建设的关系
奥运会、亚运会的举办为民众生活带来了什么变化?为社会创造了多少就业机会?成本回收了吗?
中了帝修反的奸计,为了洋大人的虚拟光环和掌声,每年都是以国家财政总收入的1/10来举办国际体育盛事,将国防经费用于虚假无谓的文化形式,消弱国防实力和工程技术装备制造业,举国体制去培养运动员,浪费社会资源,国家基础工业建设受到重大冲击!
外国人怎么样看待亚运会(奥运。 世博就算了)花那么钱的啊?(是不是感到超S B) 就中国人S B钱多? 倾一国之力、办如此声势浩大、绚丽奢华的盛会?
没有制衡邪恶势力、在国际上没有国防战略打击力量的垄断优势,不能与其相对抗的决定性制衡的军事力量,才是最令人担忧地。
中国国防这两年是不是发展很快
不济了,在奥运、世博、亚运的烧钱冲击下,今不如昔啦,官员说体育金牌对于外国侵略者有威慑力!能够兵不血刃!退敌于千里之外!能够将入侵的导弹“照”下来!能够“荡”沉敌人的潜艇!能使敌方卫星坠落!刘翔、姚明就能毁灭美国的全部战略军事力量!
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我早已经相信,中国是一个真心爱好和平的国家:中国花费巨资在奥运会、世博会、亚运会上,足以制造出数十艘航母,但在大片领土、海岛都被人侵占着的情况下,中国宁可将巨资烧掉也没有用到军事和民生上,爱好和平到如此SB境界的国家,如果再被人说成什么“中8国8威8胁8论”,真的是没有天理了
红网1月1日讯(潇湘晨报记者王路 龙玲 彭淇雯 展娟娟 夏江怡)经历了五年的历练后,“跨年晚会”已成了各大电视台的“兵家必争之地”。作为2011年第一声“枪响”的跨年之战,据统计,今年十几家卫视的“火拼”将烧掉不下2亿人民币。
中国正要准备举办下一届奥运会、
中国正要准备举办下一届世博会、
中国正要准备举办下一届亚运会、
中国正要准备举办下一届世界大学生运动会,
这不足一提。
4. 如何把握宏观经济形势
一、增强把握宏观经济形势能力的现实意义
当前,我国面临的国内外环境仍然十分复杂,不稳定、不确定因素还大量存在。从国际上看,世界经济正在复苏之中,但复苏进程还很脆弱、很不平衡;从国内看,虽然发展的有利条件较多,各方面发展的积极性很高,但面临的矛盾也仍然不少。从深层次和长远来分析,宏观经济形势的复杂性并不是一个短期现象,而呈现出一种常态化,并将随着国内外经济环境的变化而日益加深。在这种情况下,能否清醒地认识复杂多变的国内外经济形势、妥善处理好长期累积和不断出现的诸多问题和矛盾,关系到能否巩固当前经济总体回升向好的趋势,关系到能否顺利为“十二五”奠定良好的基础。为此,各级领导干部必须进一步加强宏观经济形势的分析把握能力,积极引导经济社会良性有序发展。
导致宏观经济形势复杂的因素是多方面的。首先,改革开放以来,由于积极发展多种经济成分,现已形成以公有制为主体、多种经济成分共存、在市场竞争中共同发展的多元所有制结构。个体经营者、私营企业主、资本所有者、中介组织人员以及民营经济、“三资企业”中的管理人员、技术人员等新的经济利益主体大量出现。多元化的经济主体各自有其独立利益,分别根据自身的条件和环境以及对经济活动的预期等相互博弈、分散决策,从而增加了宏观经济形势和经济运行的复杂性。其次,我国社会主义市场经济体制正处在初步建立阶段,经济运行市场化的基础已经确立,但计划经济的思维和管理方式仍然在现实中存在一定“市场”,企业和政府的行为机制具有双重性和复杂性,正如胡锦涛同志讲话所言,市场经济考验是长期的、复杂的、严峻的。再次,我国人口多、底子薄、生产力不发达、地区发展不平衡的基本国情还没有完全改变,我国仍然处于社会主义初级阶段,城乡二元经济结构矛盾突出,城市化进程滞后,城乡关系不协调,特别是在当前各类问题叠加而致的“矛盾凸显期”,使宏观经济形势更加复杂多变,客观上增加了正确把握经济形势的难度。最后,在经济全球化的大背景下,生产要素、劳务、资本、技术等流动更加迅速,国际经济与国内经济的相互联系、相互依赖、相互渗透、相互影响已经达到前所未有的程度,国际经济形势变化、国际短期资本流动、国际产业转移、各国经济政策制定对我国经济发展的影响将会更加明显,这些都大大增加了宏观经济形势的复杂性。
二、增强把握宏观经济形势能力的有效途径
把握宏观经济形势,就是要用马克思主义的基本立场、观点和方法,借助于经过经济发展实践检验相对成熟的经济学理论和各种有效分析工具,辩证认识经济运行的主客观现状和条件,致力全面把握宏观经济形势规律。
1.把握宏观经济形势的理论基础。领导干部准确把握宏观经济形势,必须具备一定的理论基础。其中,中国特色社会主义经济建设理论、目前我国制定宏观经济政策所依据的凯恩斯理论等更是各级领导干部增强把握宏观经济形势能力务必熟知的基本理论。
中国特色社会主义理论体系涵盖经济、政治、文化、社会等等多领域内的有关理论,立论基础是社会主义初级阶段的基本国情,主题是发展。其中中国特色社会主义经济理论是中国特色社会主义理论的重要组成部分,其内容主要包括:社会主义经济本质的理论,提出社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕;社会主义初级阶段基本经济制度的理论,提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;社会主义分配理论,提出坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存,鼓励一部分人先富起来,最终实现全社会的共同富裕;社会主义市场经济理论,提出建立适应市场经济要求的现代企业制度,健全现代市场体系,完善政府的经济调节、市场监管职能,提高驾驭社会主义市场经济的能力;中国特色的经济发展理论,提出发展是硬道理、科学发展、科教兴国、建设创新型国家、走新型工业化道路、建设社会主义新农村等系列内容;对外开放的理论,提出坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。中国特色社会主义经济建设理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。作为中国特色社会主义理论体系新发展、新成果的科学发展观,是我国经济社会指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对经济社会发展规律认识的深化。
凯恩斯的经济理论认为,宏观的经济趋向会制约个人的特定行为。18世纪晚期以来的“政治经济学”或者“经济学”建立在不断发展生产从而增加经济产出上,而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。[1]由此出发,他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。凯恩斯经济理论主张政府应主动干预市场经济的运行。该理论认为,社会的就业量取决于有效需求。这里所称的“有效需求”,是指商品的总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求。当总需求价格大于总供给价格时,社会对商品的需求超过商品的供给,生产厂家就会增雇工人,扩大生产;反之,总需求价格小于总供给价格时,就会出现供过于求的状况,生产厂家或者被迫降价出售商品,或让一部分商品滞销,因无法实现其最低利润而裁减雇员,收缩生产。因此,就业量取决于总供给与总需求的均衡点,由于在短期内,生产成本和正常利润波动不大,因而生产厂家愿意供给的产量不会有很大变动,总供给基本是稳定的。这样,就业量实际上取决于总需求,这个与总供给相均衡的总需求就是有效需求。[2]在干预经济的方式上,凯恩斯强调运用财政政策,而且主要是赤字财政政策来干预经济。凯恩斯的宏观经济理论是随着资本主义“自由放任”市场经济的没落应运而生的,他的理论开创了总量分析的宏观经济学,为分析宏观经济运行状况,制定宏观经济管理政策,提供了重要理论依据。上世纪80年代,我国进入改革开放时期,已经历经30余年的计划经济时代所导致的“短缺经济”仍然有其影响。随着经济体制的逐步改革,社会生产力逐步发展,人民群众的生活水平逐步提高,至20世纪90年代,经济社会发展情况发生了根本变化,人们日益增长的物质文化需求与社会生产之间的矛盾已成为影响经济发展的主要因素。有鉴于此,我国宏观经济发展与调控充分借鉴凯恩斯经济理论,以其所主张的“逆经济风向行事”和“相机抉择”为经济运行的主要原则,财政政策和货币政策并行的“需求管理”的方式运用到中国经济的实践之中。应该说,在凯恩斯经济理论的影响下,无论是通过直接增加需求还是通过影响人们的预期,都使总需求有所增加。但是由于民间投资和居民消费都没有被带动起来,总需求仍然不振。这主要因为凯恩斯理论在我国运用的市场体制还不够成熟,而扩张性的财政政策本身也具有一定的局限性。这也从一个侧面说明,在建立我国社会主义市场经济运行模式有效的宏观调控机制时,以凯恩斯经济理论为主的西方财政政策和货币政策理论和实践经验是值得借鉴的,但必须充分与我国市场经济运行的实际情况相结合,以更好地利于我国宏观经济协调健康发展。 2.把握宏观经济形势的基本原则。分析把握宏观经济形势,必须掌握马克思主义的基本立场、观点和方法,运用被实践证明科学成熟的宏观经济学理论和科学通行的分析工具,遵循宏观与微观结合、总量与结构结合、现状与趋势结合、国内与国际结合的原则,坚持“两点论”和“重点论”的统一,纵向比较与横向比较并用,准确判断经济运行的基本面和主要问题,丰富和深化对经济运行总体状况的认识,正确确定宏观调控的基本取向、重点和政策组合,更好地把握经济发展趋势和经济变化的维度。
要把宏观分析与微观分析结合起来,宏观分析是把握宏观形势的基本依据,微观分析是宏观分析的基础,没有宏观分析的微观基础,宏观分析无异于缘木求鱼。宏观分析,重点进行总量、结构、财政、金融分析;微观分析,重点考察企业行为:销售、利润、库存、订单、企业家信息(11项PMI指数),居民行为:收入、消费、储蓄、信心(消费者信心指数)。要把总量分析与结构分析结合起来,总量分析是宏观分析的基本内容和最高层次,因为总供给和总需求的相互关系是整个宏观经济运行的主线,总量分析主要分析总供给和总需求,主要包括经济增长、就业、物价、国际收支。在我国经济目前正处在以结构变革为中心的新成长阶段,结构政策的重要性不言而喻,结构分析主要是分析各主体、各部分之间的关系,包括需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡、区域、收入分配等。要在现状分析的基础上加强趋势分析,现状分析,主要分析国际、国内经济形势,趋势分析,主要进行增量分析、边际变化分析、环比分析(趋势往往领先同比1-2个季度)、景气分析(先行指标分析)。要把国内经济放在国际环境大背景下去审视,重视国内国际经济之间的相互影响、相互作用,国际分析主要分析国家经济和政策、产业发展和科技发展、国际商品市场和价格、国际贸易、国际金融(汇率、利率、股市、资本流动等),在分析国内宏观经济形势时,必须做到宏观和微观相结合。
3.把握宏观经济形势的主要方法。西方宏观经济学主要运用总量分析方法来研究市场经济运行。20世纪中期以来,西方主要资本主义国家纷纷采用凯恩斯主义调控宏观经济。但进入20世纪70年代后,西方资本主义社会普遍出现“滞胀性”经济危机。凯恩斯主义的科学性在西方经济学界因此受到质疑,新自由主义逐渐开始盛行。但是,进入21世纪以后,尤其是2008年以美国次贷危机为发端、至今余波未平的国际金融危机爆发后,新自由主义的地位迅速动摇,西方经济学界“回到凯恩斯”的声音日益强大。尽管对于近年来西方资本主义经济的系列矛盾,西方宏观经济学也在与时俱进,并先后出现了“新古典综合”、货币主义(代表人物弗里德曼)、新古典宏观经济学、实际经济周期理论、新凯恩斯主义、后凯恩斯主义和奥地利学派等多个流派,但是这些理论并没有超越或代替凯恩斯主义,而是与凯恩斯主义存在着千丝万缕的关系。凯恩斯主义在实践上已证明其存在难以言说的种种弊端,可以称得上与其一脉相承的改良后的各种西方宏观经济学流派也非促进宏观经济理论和方法走向科学的途径。
新中国成立以来,我国经济学界一直关注与宏观经济分析密切相关的马克思主义关于社会再生产理论的研究和应用,但是受制于社会主义公有制经济与市场经济对立的观念束缚,早期的研究和应用在很大程度上舍弃了商品与货币流通、资本流通等,对马克思宏观经济方法的理解和应用存在很大的局限性或片面性就成为了必然。在上世纪90年代,我国进行社会主义市场经济体制改革后,经济学界开始普遍关注市场经济的流通关系,尤其在运用计量经济模型方法分析、实证方法和预测宏观经济运行方面取得很大进展。但是,过犹不及,在拓展研究视野、方法的同时也出现了另一种严重倾向:有人把凯恩斯主义奉为唯一的现代宏观经济学,并将之作为一种科学的经济理论体系,甚至认为宏观经济调控的操作实践只能依赖于它,并发展到直接套用凯恩斯主义来分析我国的宏观经济问题并提出对策。而对马克思宏观经济分析方法的应用和发展置若罔闻,甚至将其完全抛弃。事实上,要实事求是地调控好社会主义市场经济条件下的宏观经济,必须抛掉对于凯恩斯主义的迷思。宏观经济分析是马克思经济学理论的重要组成部分,马克思的《资本论》及其关于西方资本主义宏观经济的理论对于资本主义经济进行过一系列科学的宏观分析。在具有中国特色的社会主义市场经济条件下,认真继承、研究、运用和发展马克思的宏观经济分析方法显然是可行且不可缺失的。马克思主义的宏观经济分析方法是科学的唯物主义辩证法在经济学领域的体现和应用。在新的历史条件下,唯有与新的经济实践相结合,以马克思宏观经济分析方法为主,博采凯恩斯主义等西方宏观经济学主要流派众家之长,才能更好地贯彻落实科学发展观,推进国民经济又好又快持续发展。
三、提高把握宏观经济形势能力的素质
1.加强学习打好基础。对于同样经济现象的分析,理论素养不同,分析水平就不同。提高把握宏观经济形势能力的素质,首先必须加强学习。要加强学习中国特色社会主义经济理论、西方主流经济学理论。在当下经济转型升级创新发展的关键时期,科学发展观既是我们党执政理念、执政方略、执政举措的新的理论概括,又是关于加快发展、科学发展、和谐发展的规律和本质的探索和总结,尤其应该进一步深刻领会。要理解影响宏观经济总量和结构变化的主要因素,了解价格、税率、利率、汇率等调控手段的特点,把握综合运用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控的基本原理。要加强学习掌握完善社会主义市场经济的有关理论。比如:现代产权制度理论、现代企业制度理论、社会主义市场经济中劳动关系理论、国际金融与国际贸易理论,了解资本流动、国际贸易的规则和特点。要加强学习我国和世界经济发展史特别是近现代经济发展史,借鉴发达国家成熟的理论和工具,不断总结实际工作的经验和做法。
2.调查研究掌握实情。调查研究是领导干部的一项基本功。重视调查研究,加强调查研究,是辩证唯物主义认识论的基本要求,也是我们党的优良传统。调查研究作为一个重要的领导方法和领导环节,其出发点和落脚点都是为了了解实际情况。只有掌握了实情,才能准确把握宏观经济形势的客观状况和发展趋势。如果没能完全了解实际情况,甚至被虚假信息所蒙蔽,那就很难做出正确判断和把握。这就要求领导干部要围绕大局,把握中心,确定调研方向,在宏观上把握大局,在微观上抓住重点,透过现象看本质,找出问题的实质,发现一些有规律性的东西。我们正处在一个信息社会、一个信息时代,处处留心皆信息。领导干部只要心细,随时随地注意掌握情况,都能为自己的调研找到准确、实在的第一手资料和有参考价值的情况。调查研究要调查了解和听取各方面的情况反映,“偏听则暗,兼听则明”,好的坏的都要听,要广泛听取来自各方面的情况反映。在掌握相关资料后,要认真进行综合分析和研究,形成有质量、有深度的调研材料。领导干部工作忙,时间比较紧,动手写文章的时间可能不多,但也要抽时间多写调研文章。 3.科学分析准确把握。掌握实情,是分析把握宏观经济形势的基础和前提,但要真正准确研判宏观经济形势,各级领导干部还必须密切结合各级党委、政府的中心工作和本地区、本部门的工作实际,根据调查研究的目的,运用科学的方法,对调查所获得的材料进行审核、检验、分类、汇编等加工,使之系统化和条理化,并以集中、简明的方式反映调查对象的总体情况。在这一过程中,要坚持以唯物辩证法为指导,深入解剖经济现象之间、经济要素之间的相互制约关系,抓取主要的、关键性的信息,努力从经济运行的现状中找出宏观经济发展的趋势,从纷繁复杂的宏观经济表象中揭示经济运行的内在规律,切实准确把握宏观经济运行的脉搏。
以经济建设为中心是兴国之要,把握宏观经济形势的能力是领导干部的核心能力之一。针对当前领导干部的实际情况,各地各部门应充分创造条件,以增强领导干部分析把握宏观经济形势能力素质为重点,优化领导干部队伍知识结构,提升领导干部队伍服务发展能力。比如可以组织领导干部成员到知名高校进行宏观经济与区域经济发展的专题培训,或者邀请高层次专家教授举办宏观经济形势分析专题讲座,通过从理论到实务的专题化学习,全面提升领导干部对宏观经济形势、外向型经济等专业知识的掌握理解水平和为经济社会和谐发展提供高效服务的能力。当前,我国经济运行的情况是好的,经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善,经济与社会发展趋于协调,一些突出矛盾正在逐步缓解,但是面临的国内外环境仍然十分复杂。这就要求各级领导干部务必保持清醒头脑,增强忧患意识,充分估计面临宏观经济形势的复杂性和严峻性,冷静观察,沉着应对,比以往更加重视和加强宏观经济形势分析研判工作,为有效调控提供强有力的支撑,力求巩固经济社会发展的良好势头。
5. 怎样坚持以经济建设为中心
以经济建设为中心是科学发展观的核心,必须始终坚持不动摇。
马克思主义认为,生产力的发展,是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾,始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾。在这个阶段,党领导人民建设社会主义的主要任务,就是解放和发展生产力,增强综合国力,满足人民群众日益增长的物质文化需要。
我们党执政兴国的第一要务是发展,发展首先是以经济建设为中心的发展。只有不断发展社会生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此,经济建设这个中心任何时候都不能动摇。以人为本是科学发展观的本质,必须紧紧抓住不放松。以人为本,就是一切从人民群众的根本利益出发,促进人的全面发展。以人为本,是科学发展观的本质,是我们一切工作的出发点和归宿。坚持以人为本,就要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,为充分发挥人民群众的聪明才智创造良好的环境,保障人民的政治、经济和文化权益。我们党是立党为公、执政为民的党。以人为本是发展的目的,以经济建设为中心是达到这个目的的手段。就全社会范围来说,要真正做到比较充分地实现以人为本,满足人民群众的需要和促进人的全面发展,必须具备相应的物质基础。只有随着社会财富的不断增加和社会文明的持续进步,人民群众的需要才能日益充分地得到满足,人的全面发展才能愈益充分地得到实现。在这个过程中,要坚持从实际出发,不能一下子把人们的胃口吊得很高,经济和政治上的胃口都不能吊得很高。全面协调可持续发展是科学发展观的基本内容,必须全面理解不可偏废。全面协调可持续发展,是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一,是经济社会与人口、资源、环境的统一,是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一,也是过去发展、现在发展和未来发展的统一。全面协调可持续发展,互相联系、互相制约、互相促进,构成了科学发展观基本内容的统一整体。全面,是指各个方面都要发展;协调,是指各个方面的发展要相互适应;可持续,强调发展进程要有持久性、连续性和可再生性。只有实现全面协调和可持续发展,才能正确处理发展速度和结构、质量、效益的关系,正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系,正确处理经济发展、社会发展和人的全面发展的关系,才能保障以经济建设为中心的各项工作顺利进行,才能长期做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展。全面协调可持续发展,把握住了发展的规律性,体现了科学发展观的科学性。树立和落实科学的发展观,一定要以科学的精神、科学的态度全面理解和把握其基本内容,防止片面性,防止绝对化。统筹兼顾是落实科学发展观的根本要求,必须系统把握不片面。十六届三中全会提出的“五个统筹”,实际上讲的就是统筹兼顾。统筹兼顾,就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。统筹兼顾,协调好各方面的发展关系和利益关系,调动一切积极因素,是我们党的一个重要历史经验,也是我们党在新的历史条件下要长期坚持的战略方针。我们要按照“五个统筹”的要求,进一步转变思想观念,进一步改革和完善社会主义市场经济体制,为落实科学发展观提供思想保证,提供体制和机制保障,促进社会资源的优化配置,充分调动各方面的积极性,为发展提供强大动力,把科学发展观落到实处。
6. 如何把握一带一路经济建设在经济全球化中的我作用
中国自从实行了一带一路,在经济上发展很快,据以前就话首位。
7. 加强经济建设,主要要把握好几方面
经济建设为社会建设提供物质基础,推动社会建设发展。社会建设有助于带动经济建设的发展。二者的发展速度可能不同。
8. 怎样以经济建设为中心
一、解除管制。我们不妨先了解一下一项调查结果:中国社科院曾对我国内陆
省市就政府对经济活动的管制程度和经济发展状况之间的关系作了调查,结果是:
凡政府对经济管制越严,经济发展速度越慢,反过来,政府对经济越不作为,经济
发展越快。浙江省政府对经济管制最松,而中西部省份对经济管制最严。今年初我
们到温州考察期间,也明显感觉到,温州市政府及有关部门对经济活动没有多少管
制(这里的管制特指对经济活动的审批、干预,不是指对经济环境的整顿等),政府
领导也好、部门领导也好,对具体经济活动的熟悉程度(不是指对经济发展规律的
认识程度),远不如我省各市地领导对经济活动那样讲的头头是道(但他们对经济发
展规律的认识又远远胜过我们一筹),实践的结果是:温州市经济发达程度高于我
省任何一个市的经济发达程度。这就是政府放开对经济管制的真实意义所在。我国
着名经济学家吴敬琏在今年两会期间的一次媒体见面会上,讲到供给政策时说:所
谓供给政策,第一条是减税,降低企业负担,第二是解除管制,展开竞争,第三是
大力扶持中小企业。可见,解除管制亦是实施供给政策中的重要一环。
解除管制就能促进经济发展,道理很简单:第一,政府官员受知识的限制。市
场千变万化,产品层出不穷,技术日新月异,竞争波诡云谲,谁也没有本事能全面
把握经济发展的各种变数。政府对经济活动管制过多,有些本来可能是极有发展潜
力的因素,在管制中受知识的限制可能认为不合常理,而予以扼杀。第二,政府官
员受时间精力的限制。一方面我们没有精力去研究经济工作,一方面我们又对经济
的管制不放,岂不白白地把经济主体给困死了?第三,受工作效率的限制。管制越
严,审批就越多,企业要办成一件事,不知要闯过多少关口,拖延多少时间,因为
你既然交给他审批权力,他就要认真把关,慢慢审查,这是有责任心的表现。殊不
知,这样层层审批下来以后,市场早已发生了变化,发展还有什么“机遇”可言?
据有关资料反映,江浙有近半数“走出去”的企业绕过审批这道关口,在国外境外
获得较大发展,如果他按正常程序办理审批,恐怕好多企业就“走不出去”了。第
四,受人员素质的限制。因为任何一项管制、任何一项审批都是由具体的人来操作
,这就必然受到办事人员素质高低的限制。有些事本可以几个小时能办结的,他偏
拖上你几个月。尤其想获取一些稀缺资源时,审批权掌握在素质不高的人员手里,
就变成了寻租的对象了。最近,经济学家张维迎阐述了一个观点:管制最多的地方
,骗子也最多。他说,管制越多,骗子就越有积极性贿赂政府,因为骗子贿赂成本
低,只要拿到政府的审批件,他就可以赚大钱,而老实巴交、诚实守法的经营者,
他们或者受自我约束,或者没有额外的资金去贿赂政府,反而进不了市场,所以管
制越多的地方,反倒是好人难进入,骗子更容易出现的地方,当骗子越来越多时,
政府不会感觉到是因为它不该管制或管得太多,反而误认为管得太少,这样管制会
自我强化,变本加厉。可见解除管制对促进经济健康发展何等重要。
二、规范引导。这里包含两层意思:一是规范,二是引导。讲解除政府对经济
的管制,并不是讲政府在经济活动中无所作为,而是“有所为有所不为”,即“当
市场监管者,不当企业主管者;当裁判员,不当运动员;当服务员,不当父母官。
”规范是指政府在经济工作中,致力于规范市场秩序,创造一个公平竞争的环境,
维护合法经营者的利益,打击坑蒙拐骗现象。不能造成“合法的不挣钱,挣钱的不
合法”现象;稳定社会秩序,创造一个安定乐业的社会环境;规范政府自身行为,
建立一个透明的政府,使政府行为精干、廉洁、高效。当然,这只是从规范而言,
如果从政府行为而言,还有更多,如建立规范的财政、税收体制,达到富民强省,
富民强市;建立覆盖全社会的社会保障体制,使弱势群体有基本的生存条件;搞好
公共基础设施建设,提供公共产品、搞好公共服务等等。也只有政府才有可能考虑
国家和人民的长远利益,为提高全民族素质抓好精神文明建设和文化、教育、科技
、卫生等事业,等等,这些都是政府按规范要做的事。政府行为规范的一个重要特
点是:凡是法律没有规定的都不能做,而公民的行为规范特点是:凡是法律没有禁
止的都可以做。目前我们对有些经济活动管得过多,包括签订责任状之类,有些该
管的或该规范的反而忽视了,或者行动不力,如对技术落后、浪费资源、污染环境
、安全隐患大的小厂小矿,管的又不严,关闭后死灰复燃现象居多。尤其对假冒伪
劣、坑蒙拐骗现象打击不力,导致不得不采取运动的方式来集中进行整治。如果不
从源头上治理,集中整治过后又如何呢?引导是指政府在经济工作中,制定经济社
会发展规划和宏观经济政策,利用宏观政策来引导经济健康可持续发展。同时,通
过建立各类服务组织,为经济主体提供各类信息服务、管理服务、人才服务、法律
服务、创新服务及各类咨询服务等。目前我们的引导工作也有很多空白点,如对中
小企业的服务问题。中小企业由于在资金、人才、信息、销售渠道、产品开发等方
面处于劣势,因此中小企业在竞争中被淘汰的机率更大,中小企业的发展必须由政
府出面进行引导扶持,如建立中小企业促进中心,为中小企业技术创新提供孵化等
,这方面反而做的很不够。
三、顺势而上。我们过去在处理经济问题时,“堵”多于“疏”。即和现成的
政策来“堵”,而不用创新思维方法去“疏”。有些经济活动和经济现象,是政府
始料不及的,是政策没有涉及的,尤其是从计划经济走过来的国家,政策的滞后性
非常明显。而一些具体经济政策,绝对不能成为悬在经营者头上的达摩克利斯之剑
,而应成为保护经济发展的孙悟空手中的金箍棒。当一些经济行为是个别现象时,
只要它不构成对大局的不利影响,就没有必要去管它,如果它是合理的,它会发展
壮大,如果它是不合理的,它会自然淘汰,退出舞台。江浙发达地区对一些新经济
现象就是采取这种宽容的态度。而经济落后地区一般是容不得与现行经济政策不太
一致的现象出现,一俟冒出地面,必欲除之而后快,结果是扼杀了很多新经济因素
。当然,我这里不是说对一切经济现象都置之不管,对破坏经济秩序的现象,对坑
蒙拐骗,必然是迅速行动,如传销之类,就不能放任不管。我们说“顺势而上”,
指的是一种经济现象对富民强国有好处,已成为一种趋势,但又超出了现存的政策
范围时,政府就要顺势而上,去修正政策而不是扼杀经济萌芽。当我们还没有把发
展个体私营经济作为社会主义市场经济组成部分的时候,一些地方不敢放手发展个
体私营经济,浙江则顺势而上,不是用“堵”而是用“疏”的办法,使浙江个私经
济大发展,现在看来,他们当初对个私的“放任”则带来了今天经济的繁荣。如果
我们对经济工作难以把握,不妨采取“放任”的办法,俟成势以后再顺势而上,则
不失为领导的高明。如果自恃领导水平高明,今天来重点扶持这个企业,明天去扼
杀另一种经济萌芽,是永远也摆脱不了被动局面的。
总而言之,以经济建设为中心,是到改变政府行为的时候了。在经济工作中,
政府的越位、错位和缺位现象随着经济全球化的深入,会得到不断修正。问题是我
们应该有一种紧迫感,要有“复归原位”的自觉性。国家计委主任曾培炎在谈到“
十五”计划时说:“十五”计划可能好多地方政府官员没读懂。他说,“十五”计
划是我国第一个按照市场经济的要求所作的一个规划,规划要求今后政府既不能“
错位”,也不能“越位”,更不能“缺位”。“十五”计划的一个特点是:资源可
以由市场配置的,完全由市场来进行,有些需要由国家来投资的,国家要弥补政府
这个“缺位”。他还说:原先习惯“错位”、“越位”、“缺位”的政府能否很快
适应现在的定位,多年的计划经济养成的习惯是否能克制,要真的让政府在很多时
候“靠边站”(这里讲的是广义政府,包括党委、政府),估计还真的会有人不适应
9. 如何正确把握经济建设与国防建设的关系
全面理解国防建设与经济建设的关系,其精神实质是把国防建设放到以经济建设为中心的现代化建设的全局中去,以党和国家关于经济建设和整个社会主义现代化建设的路线、方针、政策指导国防和军队建设,使国防建设适应我国现阶段经济实力、经济水平、经济体制的要求,实现国防建设与经济建设两头兼顾、协调发展
10. 怎样加强经济建设论文600字
首先,要更新发展理念,这是转变经济发展方式的必要前提,有什么样的发展理念,就有什么样的发展道路和经济增长方式,要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念,坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路,实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调,真正做到又好又快发展。
其次,要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握,赋予经济发展方式转变以新的涵义。从新世纪新阶段开始,发展将是一个“四位一体”的现代发展体系:
一是经济发展,包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等;
二是社会发展,包括社会事业的发展(如教育、卫生、文化、体育、科研等),以及社会组织和和谐社会的建设;
三是人与自然关系的和谐发展,包括人口、资源、环境等;四是人自身的全面发展,包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭新内涵,突破传统的狭隘的发展思维,把经济发展方式转变放在 “四位一体”的新发展模式中去把握,赋予经济发展以新的涵义。
最后,要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动,使其融汇在经济政治文化社会的各个方面,贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。
加快经济发展方式的几点建议: 坦言之,“加快经济发展方式”是一个大课题,绝非一朝一夕可以深谙其理,这里只是抛砖引玉,提几点看法。
(一)继续弘扬敢想、敢做、敢为的广东精神,下决心打好转变经济发展方式这场硬仗。《珠三角发展规划纲要》明确指出,珠三角未来要成为全国经济和社会发展的先试先行区,其中,开放、创新的发展思维和理念至关重要。据悉,面对广东省委省政府在2009年推进的“双转移”工程,引起不少舆论,来自企业界的反对之声不少。究其原因,少数利益集团担心既得利益外溢是关键。面对这种情况,笔者以为,有关方面需要审时度势,综合权衡,积极发扬广东的敢闯敢试的文化力量,当机立断,力排众阻,坚决推进符合科学发展观的各项决策。某种意义上,犹豫不决、让步妥协、过分关注内耗型平衡,就是贻误发展机遇。
(二)改革现有不合理的体制机制,从源头上为加快经济发展方式转变扫清障碍。诚然,在一些官员、一些企业主眼里,对于“转变经济发展方式”的本质性理解并不明晰,很多时候, “发展”等同于“GDP增长”,等同于“经济增长率”,而对于“发展”的要义——经济、社会、文化和谐共生,全体人民生活幸福美好,创业和人居环境优美,对人的需求满足度不断提高,社会福祉整体提升则置之不理。由于GDP主导全过程,“一切为了GDP”、“增长就是硬道理”、“组装、粗加工舍不得丢弃”、“石化项目大量上马,环境问题靠边站”、“只要数量、不要质量”、“只看表子,不看里子”的行为屡见不鲜,变脸行径更是层出不穷。故而,笔者建议对“增长与发展”、“科学发展”、“GDP主导发展观”等重要概念及内涵要进行科学深入研究,在全社会形成大讨论,形成共识,在此基础上改革与其相关的管理机制和体制。毋庸讳言,这是加快经济发展方式转变的前提与基础。
(三)经济发展方式要从硬要素推动转向软要素。长期以来,土地、廉价劳动力、水、电、媒、气等主导广东经济发展,高投入、低产出的粗放型经济模式主导广东经济发展,而管理、高科技人才、创新、核心技术、自主产权、研发等对经济的贡献较小。未来广东的发展,一定要在上述软要素上面下功夫,切实推进低碳经济、循环经济、绿色经济、知识经济、信息经济等新型经济业态。政府和企业要高度重视研发,加大科技成果转化的支持力度,企业和高校、科研机构联手,形成企业创新文化体系和区域创新网络。
(四)内需要扩大,出口也要巩固。由于中国庞大的农村及内地中小城市强大的市场需求,面对国际金融危机的巨大冲击,“扩大内需”成为中央及各级地方政府的力推之举,这对于启动广大农村市场、推进内需型城市化进程、扩展城市可持续发展途径和方式、促进地区间协调发展具有重要意义。但是,“扩大内需”绝不排斥“外贸经济”,尤其对于出口量巨大的广东而言。广东具有发展外贸经济所需的优越的自然地理、经济、社会、文化基础和底蕴,担负着中国和世界经济联系的纽带和桥梁作用,不可贸然因为扩大内需而削弱外贸经济。唯有通过改善和提升出口产品质量、加强品牌意识、提高产品国际竞争力、学习领会国际竞争规则、积极参与世界竞争,在竞争中学习,在竞争中进步,才能进一步提升广东作为对外开放大省的地位。
(五)加快经济发展方式转变不只是经济问题,而是包括经济、社会、文化、教育、科技、城乡关系等一系列要素的综合性问题。系统论视角看,系统各组分相互关联,某一组分变化必然引致系统内其它元素变化。从地域层次看,加快经济发展方式转变不只是中心城区“退二进三”、“建设现代产业体系”的问题,城市边缘区、二三线城市和农村地区都面临加快经济发展方式转变的问题。从职能部门看,从政府机构、高校科研机构、甚至个人的行为和生活方式,都需要转变,如公务员需要提高工作作风和办事效率,民众需要更“低碳”的生活方式。从经济发展逻辑看,任何经济发展都需要集经济、社会、文化、教育、科研等于一体的支撑体系,缺一不可,如面对金融危机,从再就业培训、临时安置、心理疏导等都不可或缺。
(六)广东加快经济发展方式转变离不开香港的支持。
“加快经济发展方式转变”,如何“加快”?我的理解,应利用外溢效应,积极学习世界各地国家和地区先进的经验和做法,积极吸收和借鉴。当务之急,广东应充分利用身处毗邻的香港的优势,以求真务实、积极主动的姿态去学习、去取经。虽然广东经济总量早已超过香港,但两者在经济、社会、文化面向上的长期互动形成的唇齿关系亘古不变,广东未来的发展仍然要依托香港。虽然在某些合作意向上基于不同政治体制、不同发展阶段和看问题的不同立场与视角,粤港存在这样或那样的矛盾或隐忧,但总体看,粤港一体化、世界级的粤港大都会区是大势所趋。香港的管理、人才、培训、市场意识、政府廉洁度等都是广东在加快经济发展方式转变过程中学习和努力的方向。
自己结合这个修改下