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我们为什么要发展集体经济

发布时间:2022-07-20 10:34:48

A. 发展壮大集体经济有什么重要意义

这个可以做为一个参考,具体要分析自己的实际情况,结合本村实际和外部环境来综合考虑才可以:
发展壮大农村集体经济,是破解税费改革后,村级运转困难,加快农村经济发展,提高农村基层组织为群众办事能力的
必然选择。近年来,我县大力发展村集体经济,也取得了一定的成效。但部分村集体经济的管理制度不健全,发展模式单一,发展速度缓慢,与新形势下农村经济社
会发展和广大农民群众的要求差距较大。要发展壮大村集体经济,应当解决好以下几个方面的问题。
一是配强一个强劲班子。把人品好、靠得住、有本事、会干事、能干事的人通过“两推一选”选进村两委班子,配齐、配强村两委班子,使村两委有人办事,有能人
办事,发挥班子工作积极性,带动和发展村集体经济。同时完善村两委干部考核评价和激励约束机制,注重培育农村新经济增长点、集体经济资产的保值增值、村级
负债的化解等目标考核工作。
二是创新一套管理机制。强化村集体经济管理机制创新,确保村集体资产的保值、增值。一是创新领导机制。帮助村班子建立适合村实际的工作领导体制,解决好决
策、债权、约束、激励等问题。二是规范财务管理机制。制定相应村级财务管理对策,规范财务管理,加强民主监督和审计监督,不断提高村级集体经济经营管理水
平,确保村集体经济用到实处。
三是选准一条发展路子。充分利用农村得天独厚的自然资源,如集体荒山、荒土、矿产等,深入开展调查研究,因地制宜地制定各村经济发展规划,引进一个符合本村实际的发展项目,选准一条符合本村实际的经济发展路子。
四是落实一套激励政策。落实、鼓励和扶持政策,在资金、技术、财政、人才等方面予以扶持。积极做好财政支农力度,利用各项扶贫资金和贴息贷款等方式,积极
扶持村集体经济发展,加强集体所有的非农建设用地使用权以入股、联营、兴办合作社等形式发展集体经济,合理流转农村土地,使土地资源优化配置。

B. 发展集体经济的好处

发展集体经济可以广泛吸收社会资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。
发展和壮大集体经济对发挥公有制的主体作用具有重大意义,
对实现共同富裕具有重要作用。
总结不易,望采纳一下。

C. 浅谈如何发展农村村集体经济

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局,大力发展村集体经济,切实壮大村级集体经济实力,不仅是经济问题,而且是重大的政治问题,村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是加强农村基层党的组织建设,为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。

改革开放以来,我市农村集体经济得到了迅速发展,村级集体经济收入有了明显提高,公益事业投入力度不断加大,农村社会保障也已开始起步。但同时也看到,从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看,村级经济发展不平衡,收入增长不快,各村对发展壮大村级集体经济认识不一,加上原先的基础不同,这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱,使很多公益事业难以兴办,村级服务功能也难以发挥,大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力,甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽,又无资金的“空壳村”,这样不但会影响“三农”问题的有效解决,而且将会影响干群关系的改善,农村干部队伍的稳定,基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化,氛围不浓。随着改革的不断深入,基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄,认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济,发展集体经济已经过时,认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关紧要;也有人认为现在国有企业都改制了,各级都在放手发展个体私营经济,再提发展村级集体经济是走回头路,不合时宜,在思想素质方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想,这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善,但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动,这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大,同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心;二是管理难度加大,不同程度出现集体资产流失现象,使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足,导致集体资产流失比较严重,同时村干部领导水平低下,思想作风不正,素质不高,管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性;三是财务管理制度形同虚设,财会人员业务素质不高,而且往往只负责核算,不履行监督职能,村干部的行为失去了监督。

3、村干部思路不活跃,认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策,怨天尤人,只抱怨工作难做,干部难当,他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活,“老办法不能用,新办法不会用”,在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法,对发展集体经济束手无策,领导无方,感到前途渺茫、日子难混。殊不知,任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路,努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村,可发挥现有的速生林等主导产业优势,使之上规模;田地资源较丰富的村,须大力发展种、养殖业,引导农业规模经营,推动农业向规模化产业化方向发展,形成区域特色,提高农业效益;二是做好“以地生财,筑巢引凤”工作。通过招商引资,建工业园区,大力招商引资办厂,发展壮大村级集体经济,推进农村工业化;三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则,发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营,积极实施项目开发,兴办各类集体经营项目,实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验,他们充分发挥本村交通便捷,地理条件优越等优势,积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱,两年前年收入仅1.9万元,针对这一情况,驻村工作组和村两委干部千方百计想办法,切实把壮大村集体经济,尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状,近年来,驻村工作组和村党组织根据本村实际,采取多种行之有效的途径,使村级集体经济步入良性发展阶段,促进了村集体经济较快发展,主要包括:(1)大力招商引资办厂,现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩,首期开发1250亩,已完成征地300亩,目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司,还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应,每年农历五月初四成集日的高流河圩,其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集,中外游客慕名而来,观光购物,打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌,拟建高流河饮食服务一条街,村委会建饮食商铺12个单元间,以出租形式发包给商人,把高流河地带建设成为一个具有文化品位,以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市,以全力打响高流河旅游品牌,使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮,以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式,实行业主经营,集体一次性或分年度收取土地租金,盘活资产,提高利用率,增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线,立足本村丰富的蚕桑资源,多方争取资金建了高河蚕茧收购站,该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧,而且为村集体带来1.9万元/年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金,在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼,新办公楼已经启用,将村委会旧办公楼出租,每年增加村集体收入2.8万元,目前高河村主要的集体经济收入有:鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目,预计2007年村集体经济增加到7.2万元。

2、大胆创新管理机制,形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度,促进村集体经济可持续发展,对一些发展项目、承包工程等重大事项,须提交村民代表会议讨论决定,成立村民议事会,全体村民参加,使民主决策、民主管理真正落到实处,加强农村财务管理,规范财务制度,严防挪用集体资金,建立议事机制,提出并公开讨论村事务,提交村党支部研究决定,同时,监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型,形成良好创业氛围,共同营造村集体经济发展的宽松环境,以项目促发展,培育、壮大农村集体经济。

3、选准村级领导班子和干部,强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则,真正选把有能力、有本事,会干事,肯干事,能干成事的村干部,二是注重优化班子结构,注重选拔优秀年轻干部,努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构,实现村领导班子的最优搭配,达到知识互补、性格相容,提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训,培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民,并根据不同对象量身定制培训内容,增强培训的针对性,培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等,并根据不同对象的需求确定内容,增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训,地点可在村委会、田间地头等,增强培训的吸引力。

总之,村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”,这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题,才能调动干部积极性,达到“有人管事”的要求;“有章理事”是制度保证,确保村集体经济及各项工作健康发展,三者互为一体,缺一不可。其中,“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲,推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位,统一思想认识,增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新,不断增强“造血”功能,从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。

D. 集体经济在国民经济中的作用和意义 ·

集体经济是公有制经济的重要组成部分,对于发展生产、繁荣市场、扩大就业、提高人民生活保持社会稳定起着重要作用,我们既要抓好国有企业,发挥国有经济的主导作用,同时,又要大力发展集体工业.只有国有经济和集体经济都发展上去了,公有制经济才能从根本上得到巩固,国民经济的进一步繁荣也才会有基础.
(一)集体经济与国有经济同属于公有制经济,居主体地位.
(二)集体工业是仅次于国有工业的第二大经济力量,在国民经济中发挥着重要作用
(1)从集体经济的作用来看,集体经济的发展关系到社会主义公有制主体地位的巩固.首先,我
国是社会主义国家,以公有制作为社会主义经济制度基础.其次,我国处于社会主义初级阶段,其
生产力发展的相对落后性和不平衡性,决定了公有制经济只能成为社会经济的主体形式.作为公
有制经济基本组成部分的集体经济,在我国国民生产总值中同国有经济一样处于主导地位.
(2)、从集体工业对我国工业发展的历史贡献看,集体工业对我国经济的发展起过重大作用.建
国初期,我们党提出了“ 一化三改” ,通过合作化的途径,逐步把分散经营、规模很小的手工业引人社会化大生产,实现了手工业由个体经济到集体经济的生产资料所有制改造,确立了集体经济作为社会主义公有制经济基本组成部分的地位.生产关系的变化,促进了生产力的发展.
(3)从集体工业对现实作用来看,既有与国有企业的共性作用,又有其他企业不可替代的作用.
在共性方面,集体企业同国有企业一样,在发展生产、繁荣市场、增加财政收人、扩大出口创汇、
安排劳动就业、提高人民生活水平、保持社会稳定等方面发挥了重要作用.
(4)从集体工业对发展的作用来看,“ 搞活大的,放活小的” ,改革才能全面成功.目前,全国企业中的96% 以上为中小企业,而集体企业占全国中小企业的80%以上,是我国中小企业的主体.
因此,抓住了集体企业,也就抓生了中小企业的主体.

E. 发展适度规模经济,发展集体经济的意义

1990年3月,邓小平在与中央负责同志谈话中提出:“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”这是邓小平关于“第二个飞跃”设想的经典表述。10多年来,随着“三农”问题的日益凸显,邓小平“第二个飞跃”构想越来越受学界重视,已成为邓小平理论研究的热点领域之一,而争议也是非常之大,在“第二个飞跃”是否必要、何时开始、如何实现等问题上均少有共识。

对于发展适度规模经营与发展集体经济之间的关系,学界也有几种不同观点,笔者将之大体上分为“先后” 论、“因果”论、“并列”论、“重点”论。“先后”论者认为,邓小平讲“发展适度规模经营,发展集体经济”显然是有先后之分的,实现“第二个飞跃”应该从发展适度规模经营开始,在此基础上再发展集体经济。“因果”论者比“先后”论者走得更远,他们认为发展集体经济必须以发展规模经营为前提,发展适度规模经营也必将导致发展集体经济。“并列”论者认为,发展适度规模经营与发展集体经济是并列关系,两者相互联系、相互促进、不可分割,可以也应该同时推进,不能硬性分先后。而“重点”论者则认为两者有轻重之分,因此他们在论述“第二个飞跃”问题时总会有所侧重。有人主张“规模经营重点”论,论证“第二个飞跃”时主要讲发展适度规模经营而回避集体经济;另一些人(如韩元钦等)则主张“集体经济重点”论,他们主要论证发展集体经济、兼谈适度规模经营。值得一提的是,上述观点之间并非泾渭分明,“规模经营重点”论者往往主张“先后”论或“因果”论,也有主张“并列”论的,而“集体经济重点”论者往往以“并列”论为其立论前提。

笔者认为,“先后”论、“因果”论在总体上是错误的,虽然邓小平讲“第二个飞跃”时有语序上的先后,但这并非语义和关系上的先后。事实上,在发展集体经济之前横插一个发展适度规模经营的阶段是不必要的,而先发展非集体经济的适度规模经营再将之改造成集体经济,更是难以想象的。而“因果”论认为发展集体经济必须以发展规模经营为前提,这实质上是“前因后果”论,是“先后”论的进一步发挥。“因果”论相对高明一点的地方,在于它认识到了“第二个飞跃”语境中的适度规模经营必然是集体经济,但它却没有把这理解成并列关系。其实,“第二个飞跃”中的发展适度规模经营与发展集体经济是一个问题的不可分割的两个方面,他们是并列关系。集体经济本身必然是一定程度的规模经营,发展集体经济的过程就是发展适度规模经营的过程,它在现有基础上就可以直接地逐步地发展,并不必然要求先发展适度规模经营。

发展适度规模经营与发展集体经济是并列关系,但又不是简单的并列,而是有轻有重的。笔者倾向于“集体经济重点”论,因为邓小平多次用“高水平的集体化”、“新的集体化”来指称“第二个飞跃”,事实上是把它们作为同义语来使用的。集体经济必然是突破了个体、小农经济等小规模经营的规模经营,它内在地包含了规模经营的要求(但其规模不一定适度),“第二个飞跃”要发展的集体经济应该就是适度规模经营。而一般意义上的适度规模经营既包括集体经济,也包括非集体经济,它发展下去也并不必然导致集体经济。因此“第二个飞跃”的重点和主要目标是发展集体经济,一些学者把发展适度规模经营作为“第二个飞跃”的重点和主要特征实在是舍本求末。

因此,笔者认为“第二个飞跃”是两点论与重点论的统一,发展适度规模经营与发展集体经济是不可分割的整体,它们没有先后之分、因果之别,而是并列关系;发展集体经济是“第二个飞跃”的重点和主要目标,我们不应该因为担心“向旧体制复归”而讳言发展集体经济。

经过对“第二个飞跃”语义的初步辨析,笔者认为不难得出这样的结论:“第二个飞跃”不仅是解决“三农”问题根本的出路,也是现实的选择;不仅是未来的美好前景,也是现实的迫切任务,又是一个长期的过程。我们应该明确这一方向,坚持这一方向,迅速行动起来,积极稳步推进这一伟大而艰巨的事业,力争早日实现广大农村的“第二个飞跃”,从根本上解决“三农”问题。

F. 集体经济的作用

1、什么是集体经济:

是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。.它也可以有多种具体形式。

2、集体经济的作用:

集体经济是公有制经济的重要组成部分,体现着共同富裕的原则;可以广泛吸收社会分散资金;缓解就业压力;增加公共财富和国家税收.;发展多种形式的集体经济,对发挥公有制经济的主体作用具有重大意义

G. 什么是集体经济发展多种形式的集体经济有什么意义

集体经济生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。在我国,作为公有制经济的重要组成部分,集体经济体现着共同致富的原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共财富和国家税收。因此,发展多种形式的集体经济,对发挥公有制经济的主体作用具有重大意义。

H. 我国为什么要鼓励发展多种形式的集体经济

一段时间以来,社会上普遍流传着对集体经济在认识上的一些误区,提出了集体经济“过时论”和“消亡论”,有些地方和部门对集体经济的地位和作用认识不清,在改革发展上只强调国有经济和非公有制经济,不提或少提集体经济。对此,陈士能谈了自己的看法。
首先,党和国家对集体经济的地位作用历来给予高度重视和充分肯定。坚持公有制经济的主体地位,积极发展集体经济,是党和国家的一贯方针。党的十五大充分肯定了“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主”的新型集体经济;党的十六大强调我国实行“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度”,“集体经济是公有制经济的重要组成部分,对实现共同富裕具有重要作用”;党的十六届三中全会《决定》更加明确地要求“以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济”,“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。十届人大二次会议通过的《宪法》规定,“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”。这些都充分肯定了集体经济的地位和作用,为集体经济的改革发展指明了方向。
其次,集体经济在我国国民经济中处于重要地位,发挥重要作用。集体经济在发展国民经济、繁荣市场、满足人民生活需求、扩大出口创汇、增加财政收入、发展地方经济、安排劳动就业、保持社会稳定等方面做出了重要贡献。改革开放以来,集体企业深化改革,调整结构,取得了很大成绩。现在,轻工集体经济总量占全国工业集体经济的三分之一,是全国城镇集体经济的生力军。
有统计资料表明:2003年,年销售额500万元以上企业中,集体企业、股份合作制企业有9869户,占轻工企业总数的16.16%;实现销售收入3733.49亿元,占轻工行业总销售额13.4%;实现利润158.23亿元,占12.6%。总资产贡献率为14.22%,比轻工行业平均贡献率高4.62个百分点,比轻工行业国有企业平均贡献率多出9.25个百分点。
当前,集体经济仍然是社会就业和再就业的重要渠道,是社会的“稳定器”。从现有的城镇集体企业、改制后集体资本控股、参股的公司制企业和中外合资企业以及500万元规模以下的小企业等三方面总体分析,集体经济对社会就业、再就业渠道是更广阔了,作用是更大了,并且对农村劳动力的转移和小城镇建设也起了重要作用。从民政福利部门反映,2001年全国集体所有制收养性事业单位和福利集体企业分别为34871个和298l1个,安置就业人员分别占同类单位安置人员总数的60%和70%,为解决特殊群体人群贫困作出特殊贡献。各地联社在企业改制过程中,充分发挥职能作用,指导企业改革,帮助解决企业改制中失业、下岗、分流职工的“三险一金”,承担破产、兼并企业大量成本,减轻了政府负担,为安置职工再就业做了大量工作,千方百计解决职工的后顾之忧。事实说明,多种形式的集体经济组织是就业的重要渠道,是不可缺少的社会稳定器,是劳动者实现共同富裕的有效途径。
再次,在社会主义现代化进程中,决不应忽视集体经济,要像重视和发展其他所有制经济一样,重视集体经济的改革与发展,确保公有制的主体地位。离开了公有制的主体地位,就动摇了社会主义的经济基础,那种认为“集体经济过时”、“集体资本退出”的观点是与《宪法》精神不相符的。
当记者问及今后集体经济发展的新思路时,陈士能说,我们要坚持科学发展观,在国民经济可持续发展中重视和发挥集体经济的作用。
要推动政府部门制定和完善支持集体经济改革发展政策法规和指导意见。建议国家修订《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,对集体企业的改革与发展以及各地出现的股份合作、职工持股等集体经济的新形式也要制定具体政策给予支持和规范,为集体经济改革发展创造一个良好的法律环境。
在企业改革改制中,既要建立对经营者的激励和制约机制,又不能以鼓励“经营者持大股”为名,剥夺联社和职工参股的权利。在职工有要求、有能力出资的基础上,应当提倡和鼓励职工持股。改革中要特别关注和帮助那些特困企业,积极争取政府扶持,依法依规处置企业集体资产和联社资产,多方筹集改制成本。要落实职工社保、医保和最低生活保障金,保障他们的基本生活需要,防止简单的“关厂走人”,不应把应该承担的责任推向社会,造成新的不稳定因素。

I. 如何发展集体经济的含义地位及作用

含义:生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。它也可以有多种具体形式。地位:集体经济是公有制经济的重要组成部分。作用:集体经济是公有制经济的重要组成部分,体现着共同富裕的原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共财富和国家税收。发展多种形式的集体经济,对发挥公有制经济的主体作用具有重大意义。例子:家庭联产承包责任制;乡镇企业。

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