放任自流的经济政策有什么优势

‘伍’ 新中国成立以来人们对经济发展的模式有哪些不同认识

当前中国的改革进入了新的历史阶段，深化经济增长模式变革迫在眉睫。中国应清醒认识“和平崛起”的科学内涵，充分了解外部经济环境的变化，深入思考继续深化改革的现实基础，立足二元结构这一中国特色的核心，不断修正经济增长模式执行中的偏差，明确经济发展的必要条件、充分条件、产业条件和制度条件，探寻与国情、经济全球化结合产生的模式与路径，做好经济增长模式与结构的改革调整，为中国下一阶段的发展奠定坚实的基础。

在邓小平南方谈话20周年、党的十八大即将召开之际，人们对改革的普遍关切，预示着30多年来以开放为先导的改革进入了新的历史阶段。经过30多年的高速发展，中国经济总量跃居世界第二，并基本完成了许多重要领域的改革。但伴随着经济发展，改革中积累的矛盾日益凸显，世界经济形势的不确定性、中国面临的各种可能性风险也越来越大。经济模式的焦虑，公平效率的两难，路径锁定的忧叹，金融危机的困扰，如何跨越发展中国家的“中等收入陷阱”，如何明确中国在世界经济体系中的定位，如何更为顺利地融入到全球化浪潮中，这些难题的解决，都需要中国从一般性改革向深水区迈进。另外，转换增长模式在中国经济发展中是手段还是目的 是过程还是结果 是动态的还是静态的 这也是深化经济发展模式变革必须探讨的。

中国经济模式变革的基本认知

一般而言，发达国家今天的经济增长模式不会是中国明天的发展模式，尤其美国今天增长的路径更不能是中国明天经济发展必须走的路。

中国经济增长模式的核心指导思想是正确的。中国经济增长模式核心指导思想是邓小平同志倡导的改革开放、江泽民同志提出的“三个代表”重要思想、胡锦涛同志贯彻的“科学发展观”，这些指导思想的提出，符合国情、顺应世界经济潮流，是与时俱进、可持续的。

中国经济增长模式的要素基础是坚实的。从增长角度分析，有的国家靠卖资源维持经济运行，有的国家靠出卖产品中的劳动力发展，究竟是卖资源可持续，还是依靠劳动力的运作可持续 资源总有用尽的那一天，但劳动力绝对不会用尽。劳动力有自己的特点，第一，可再生;第二，可持续。因此，中国未来的出路不在于依靠出售资源，而在于使用性价比优越的劳动力，在于不断劳动过程在人身上积累的熟练程度和人力资本。所以中国依靠劳动力的增长模式是没有错误的，是符合中国国情的。

中国经济增长模式的巨大成果是毋庸置疑的。今天大学的经济学课堂，在讲到改革开放的原因时，总是强调先进的生产关系与落后的生产力之间的矛盾，如果笔者告诉读者，1978年小平倡导改革开放时，中国国土1/3面积上的人们生活水平甚至不如1930年代，大概没有人会相信，但这就是事实。如果从1949年新中国成立，计算到建国60年，即2009年，正好可以分为改革开放前的30年和改革开放后的30年。如果把60年中国的新增财富，即GDP加在一起，大约是250万亿元人民币，前30年一共生产了中国经济新增财富的2%，而改革开放这30年则积累了60年98%的财富，中国加入WTO之后的8年多，新增长的财富则是这60年的2/3。①因此，改革开放对于中国经济发展的作用怎么评价都不为过。

但笔者认为增长模式的制定和增长模式的执行并不是一回事。如果说增长模式制定完全错误，根本不可能有今天中国经济发展的成就，也不可能有中国在世界经济中的地位。另外，从问责制来看，中国经济发展模式全部推倒重来，那就要问责模式制定者们的责任;但如果是发展模式的执行过程中出现了重大偏差，中国经济发展出现了种种问题，则要问责执行者为何不忠实执行模式制定者的指导思想，要从根本上进行纠正。所以当探讨中国经济发展模式存在什么问题时，就一定要弄明白到底是模式制定的大政方针错了，还是在执行中出现了重大偏差。模式在错误的指导思想下制定，则错误几乎没有办法修正，而执行的偏差则可以彻底纠正，使之符合小平制定的改革开放大方向。

从发展经济学的角度来探讨新中国60多年的建设成就，有的经济学者评价为增长，有的经济学者评价为发展，也有的学者评价为和平崛起。这三个词汇对经济的进程而言，实际是既有联系又有区别。今天在评价发达国家的经济状况时，人们一般直接用增长代替发展，而对于发展中国家则两者兼用，只有对极个别国家——如中国，才会用一个特殊的名词——崛起。那么从理论的分析和经济的实践来看，这种差异说明了经济前行的不同性质。

西方学术界，尤其是西方经济学认为，发达国家的经济体制基本尽善尽美，它的经济结构可以随着市场的要求自动、内生地发生变化。而从政治方面来看，发达国家“三权分立”的政治体制也近乎完美，整个政治过程也是在日趋完善的。同时，其公民社会相对而言也更为和谐。因此，人们不认为在这样的社会里还会发生制度的质的变化，甚至制度结构都不会发生戏剧化的变动，故用“增长”这个词来表明发达国家的经济，表明在那里只是存在量的增长和扩张。

对于发展中国家，学者则同时使用“增长”和“发展”两个词，是想说明它们的经济总量在增长的同时，经济制度、体制，即质量也是在发展的。发展中国家的经济结构是不完善的，政治方面的民主体制和公民社会也都没有建立、健全起来，因此它必定会经历一个从量变到质变的转化。而现在经济量变的增长必然是为以后经济质变的发展进行铺垫并夯实基础，所以在提到发展中国家的经济时，人们并用这两个词，意在说明它们不仅有量的增长，更有质的变化。

崛起，其基本含义是指在短时期内经济总量急剧扩张，经济生活的制度层面发生着翻天覆地的变化。其实这个词在很长时间里都不是一个具有正面意义的词汇，如二战时期德国的崛起，它指的是一个帝国的崛起。但它在被用于中国经济时加了“和平”一词，变成了“和平崛起”，主要说明中国经济在短时期内总量急剧扩张，结构发生根本性变化的事实。通过这种快速变化的发展，我们感觉到国内整个社会生活都跟过去完全不一样，同时外部环境中摩擦不断、压力增大。一个国家在短时间内发生这样根本的变化，恐怕国内外短时间都很难适应， 要实现经济持续发展，经济发展模式需要变革。

中国经济发展模式所面临的世界经济环境变化

在探讨中国经济发展模式变革时，首先要了解中国经济发展的外部经济环境，尤其是变化了的外部的制约条件。

世界经济失衡从贫富失衡演变为经常账户失衡。长期以来，人们普遍承认世界经济是失衡的，同时也承认这个“失衡”是在经济全球化进程中形成的，并形成了“失衡之后需要平衡”的共识。但在30年期间，所谓“失衡”和“平衡”的内涵却发生了重大变化。上个世纪80～90年代，世界经济失衡意味着南北经济关系，意味着“富裕中的贫困”，经济体之间形成两极分化，有发达国家也有发展中国家。这种失衡对世界经济的发展是不利的。“平衡”则意味着要尽量缩小贫富差距，帮助欠发达国家取得进步，意味着发达国家对于发展中国家经济发展的援助责任，联合国的“千禧年减贫计划”等都是围绕这一思路展开的。那时中国改革开放的地位，比较特殊又比较有利。因为处理好南北关系是世界经济最大的任务，中国是最大的发展中国家，有着几乎是世界最多的贫困人口群体，从世界减贫目标出发，大量发达经济体的外资涌入，技术转让，它们的市场对中国开放，均具有减少世界的贫困人口的意义，中国的改革开放因此得到了全世界几乎一致的赞同和拥护。

然而，从上个世纪90年代到现在，“失衡”却被媒体、学术界和政治家逐渐表述为发达国家与新兴市场经济国家国际收支经常项目的失衡，亦即经常账户的不可持续，发达国家的贸易逆差和新兴市场经济国家的贸易顺差，造成世界经济的不可持续性。所谓“再平衡”则意味着后者要消除巨额贸易顺差。在这种情况下，谁的贸易顺差最引人注目，谁可能就是“被平衡”的主要对象，而首当其冲的是中国等新兴经济体。“再平衡”概念意味着：过去的贫富“平衡”问题已经退居次要地位了，现在要“再平衡”的是经常账户的顺逆差，新兴市场经济国家的贸易顺差应该大幅度下降，以便帮助发达国家的贸易逆差能够得以克服。因此，从世界经济失衡这个角度来看，中国仍以外需为动力的经济发展模式受到了质疑。外向型发展模式受到挑战的事实，是我们进行调整增长模式的助推力，但这并不表明中国必须要放弃外需，未来的世界经济竞争与合作肯定并存，全球的贸易摩擦将成为常态，中国必须适应这种常态。

社会与环境的“双赤字”日益严重。社会赤字是指世界经济增长的成果只被小部分人享受，而非普遍共享，即富人与穷人之间的分配不均衡。世界的现实是，社会福利普遍提高的同时，收入差距却越来越大，所以很多人认为现在这种收入分配是不公平的。而如果说公平等同于共享世界经济发展的成果，不公平则说明了放任自流的经济发展模式是不可持续的。因此，“共享型增长”体现了经济发展成果全世界共享的内涵。与此同时，环境赤字威胁着世界的明天，例如中国目前除了青藏高原，大部分地表水都已不能直接饮用，酸雨区范围呈扩大趋势，中国面临着环境的极大压力。社会赤字、环境赤字的偿还，实际就是增加生活、生产的成本，进而也就是必须改变经济增长方式，改变人们的生活方式。

世界经济的未来需要资源最优配置、福利的共享与可持续的增长。人类不得不开始反思如何减少世界经济的社会与环境“双赤字”，开始关注生态，关注环境，关注贫富差距的缩减，共享型经济增长模式可能是最好的解决途径。据此，国家经济政策可以在促进社会生产力提高、即实现经济发展模式升级和转型的基础上，逐步建立起一种可以共享社会财富的机制，从而提高人们的生活水平。“可持续”从本质上来讲，不仅仅是同时代同地域的横向包容，更是我们和后代人能够实现资源共享的历史性的纵向包容。我们所说的可持续发展，不仅是生产方式，更是生活方式、工作方式和行为方式的可持续。人类、尤其是“富人”，只有改变生活方式，才能够减缓和遏制生态环境恶化，实现人与自然界的和谐、人与人之间的和谐、人类代际之间的和谐。

中国的经济增长模式与结构改革调整的思考

中国经济发展模式的调整是动态的，是一个永远的过程，它是手段，是达到社会主义生产目的的手段，而不是孜孜追求的目标。经济发展模式的调整没有终结，过去没有，今天和明天也不会存在这种终结。应该把它看作一个动态过程，使之长久化。

调整产业结构的前提是对于未来需求趋势的把握。在上个世纪最后10年美国出现新经济的时候，人们纷纷把眼光投向以工程技术为主的IT和网络，却忽略了一个问题，那就是美国的另外一项伟大发明：金融衍生工具，即“车之两轮、鸟之双翼”：技术工程和金融工程。凭借着全球化，这两个发明又向全世界进行了相当规模的扩散。全球化其实就是市场的统一和市场游戏规则的统一，这两个统一，从技术角度帮助IT业走向世界，而从金融角度，金融衍生品在全球推广，一切都证券化了。然而恰恰就是后者出了问题，使整个世界经济进入失衡状态，财富的生产和财富的分配都扭曲了，造成财富的灰飞湮灭。问题是，虚拟经济的风险无法被消除，只能转移。美国虚拟经济产生的种种风险，借着全球化这条大船，很快地转移到了全世界。现在，全球经济危机已在“二次探底”声中逐渐远去，但过度消费的生活模式在新的一代美国人身上是否依然如故 如果答案是肯定的，那我们的产业结构还是现在这个样子恐怕没有问题，但如果美国的消费模式发生根本性转折，情况就会完全不同，中国的经济结构就必然“被”调整了。

当前中国的经济结构改革调整，可以套用交通规则中的一句话：“一停、二看、三通过”。先求生存，其次站稳，最后看准，然后再下手调整，而不能在尚未看准未来需求的变化方向时，就大力盲目调整经济产出的结构。

要了解竞争对手是谁。产业结构的调整和升级，如果是以劳动密集型为主，以低端产业链切入的话，中国的竞争对手是新型工业化经济体，比如印度尼西亚、泰国、马来西亚，或者拉美、北非国家。当产业结构真正调整为以高精尖为主，以高端技术形成产业集群的时候，中国的竞争对手就远不止是发展中国家了。在低劳动力成本模式下，中国知己知彼，知道如何以低成本扩张来应对，但面对美国等发达国家在高精尖行业的竞争时，中国很难清楚地知道对方常使用的手段和竞争路径，学会反倾销、反补贴、保障措施，以及SPS、TPT等是新课题，发达国家用产品标准、技术壁垒发动贸易战时，中国很难再用低成本扩张来应对，因为到高精尖产业为主的时候，价格的因素已经退居第二位了。

‘陆’ 我国经济发展的优势是什么

我国经济发展的优势如下：

1、中国经济发展韧性好，调整适应能力强

经济发展韧性好，是指经济发展的调整适应能力强，并有较强的抵御风险能力，遇到困难和风险时能够及时采取有效措施，推动经济较快地恢复正常状态。

2、中国经济发展潜力足，有平稳增长的广阔空间

中国经济发展潜力足，是因为支撑经济平稳、可持续发展所需的各项条件是充分有力的，经济高质量发展还有广阔的提升空间。

一是市场资源空间广阔。经过了新中国70年建设、特别是改革开放40年的洗礼，我国形成了其他国家无可比拟的庞大市场空间：近14亿人口、9亿劳动力、8亿网民、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、1亿多个市场主体，这些动辄数以亿计的市场资源和空间，就是参与全球经济竞争的重要竞争优势。

二是内需潜力持续旺盛。消费方面，按世界银行划分标准，我国有4亿多人处于中等收入阶段，随着消费环境的改善和优质供给的跟进，消费需求增长的潜力，特别是居民消费还有很大增长空间。

三是新的活力更加充沛。创新驱动发展战略的实施，大众创业、万众创新政策的推进，极大地激发了全社会的创业创新活力。

3、中国经济发展回旋余地大，具有战略纵深

中国经济回旋余地大，主要表现是经济发展的梯度差异明显，经济发展的进退空间巨大。

一是发展空间大，我国幅员辽阔，国土面积约960万平方公里，地区发展梯度明显。随着一系列重大区域发展战略的有效实施和区域协调发展的深入推进，将不断拓展发展空间，进一步释放发展潜力，加快培育新的区域增长极。

二是产业门类齐全，新中国成立后我国在工业领域的持续努力，为改革开放后我国工业化的快速发展奠定了基础，经过改革开放40多年的攻坚克难，我国已经成为世界工业大国、制造业大国，是目前世界上唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在世界500种主要工业产品中，220种工业产品产量居世界首位，且产业链条非常完备。

三是宏观调控余地大，市场经济需要适时适度逆周期调节和相机抉择，我国政府宏观调控“工具箱”里尚有较多政策储备，可供选择的工具较多。既能够打“组合拳”，也可定向施策。

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新形势下中国经济发展的新思路

为了顺应时代潮流和适应经济发展面临的新环境，中国提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，创造性地规划了未来中国的发展道路和增长方式。

新的发展理念为解决中国经济面临的问题与挑战、塑造中国经济发展的新动力提供了新的思路。结合中国经济发展内外环境与因素的新变化，新形势下推动中国经济发展还需重点把握以下五个方面。

一、准确把握经济发展阶段

经过30年的经济高速增长后，从大的历史阶段看，中国仍处在社会主义初级阶段；但从当前世界各国经济发展水平看，中国已经进入中等偏上的发展阶段。相比改革开放初期，中国经济面临的国内国际环境发生了巨大变化。

一方面，经济发展方式正从注重规模和速度的粗放型增长向注重质量和效率的集约型增长转型，经济结构正从以增量扩能为主转向化解过剩存量、提质增量并重调整，经济发展动力正从依托能源资源和劳动的传统增长点向以创新为支撑的新的增长点转变；

另一方面，发达经济体对中国经济崛起的防范力度不断加大，在出口、技术转让、规则等方面对中国严加限制。因此，要准确分析判断我国经济发展的阶段性特征，提前布局创造新的经济增长点，尽早规避“中等收入陷阱”。

二、培育技术竞争新优势

在传统技术领域，先进技术主要集中在欧美等发达国家；在新兴技术领域，发达国家同样拥有技术开发与创新的优势。要为经济崛起提供持续的技术支持，必须打破这种技术分配格局，跨越“技术鸿沟”，并在部分领域占据优势地位。

为此，要从以下五个方面入手加快技术的研发与运用进程：

一是加大对基础性研究的支持，鼓励普遍性的技术改进，为全社会的科技创新夯实牢固基础；

二是为科研项目创造良好的融资环境，在进一步加大政府投入的基础上鼓励和引导社会资本参与科技创新活动；

三是高度重视高精尖人才的培养和引进，健全人才培养、引进、使用和保护机制，激发科技人才的持久创新动力；

四是推动企业与高等院校、科研机构的技术研发合作，推进产学研一体化发展，促进科技成果快速转化为现实生产力；

五是推动在节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等新兴领域的技术开发，力争取得突破性进展，创造相对于发达国家的优势地位。此外，还要创造机遇和条件继续加强同欧美等发达国家之间的高新技术合作。

三、系统推进深化结构改革

在结构性因素持续压制需求的情况下，仅靠短期政策刺激不仅难以持续维持较高经济增速，而且还可能导致更为严重的经济问题。因此，解决经济问题的根本出路在于深化结构改革。

在人口结构上，不断提高高素质人口的比例，加快人力资本积累。这包括加强职业技能培训和高精尖人才的培养，促进更多人口更高质量的就业；推动劳动力市场改革，在提高劳动力市场弹性和加强社会保障之间寻找更好的平衡；持续增加研发投入，在保护知识产权的原则下促进知识扩散和技术转移，将创新作为推动经济持续增长的关键动力。

在需求结构上，一方面优化投资结构，提高投资效率；另一方面逐步实现更多依靠内需特别是消费需求拉动经济增长。在产业结构上，一方面逐步实现更多依靠服务业和战略新兴产业带动经济发展；另一方面大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，促进经济的转型升级。

四、完善社会主义市场经济机制

为了破除不合时宜的旧体制机制的束缚，创造新的经济增长活力和动力，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善市场机制，提高资源配置效率。具体来说，它包括以下三个方面的内容：

一是反对垄断，促进竞争。逐步打破部门分工的传统格局，反对行业垄断，促进各行业的自由竞争。

二是放松管制。在加强监管的基础上放松管制，不断完善现有宏观经济治理规则的设计，促进全社会要素的自由流动。

三是扩大开放。在加强宏观审慎的基础上循序渐进地扩大对内对外开放，推动开放不断向广度拓展和深度延伸。

五、深度参与全球经济治理

为了给经济发展营造良好的外部环境，充分利用国际国内两个市场、两种资源，中国必须更加积极地参与全球经济治理，深度融入世界经济体系，并在国际经济规则的制定方面发挥更加重要的作用。

在理念上，中国形成了“共商共建共享”的国际合作和全球治理基本理念，彰显了中国参与全球治理的开放性和包容性，得到了很多国家和地区的认同。

在行动上，中国需要重点做好以下三点：

一是以“一带一路”倡议为依托，加强国际产能合作，根据需要促进产能“走出去”和“引进来”的双向流动；

二是加强同发展中国家的经济合作和政策协调，推动建立反映新兴经济体发展利益的国际规则；

三是积极参与全球经济治理，积极应对发达经济体追求自身利益优先的政策调整，引领经济全球化朝着符合时代潮流的方向继续前行。

‘柒’ 中国的经济发展的特征及优势和劣势

特征 东部沿海经济发达，中西部地区发展较慢，
优势 有资源丰富，能源丰富，市场广，劳动力丰富且廉价，地租低，交通便利，政策支持，基础设施完善，科技力量雄厚，气候适宜，农业发达
劣势 利用率低，资金周转慢，产业结构有待升级

‘捌’ “无为而治”是我国古老的政治智慧，在发展社会主义市场经...

【答案】
【小题1】A
【小题2】B
【答案解析】【小题1】试题分析：该市采取“放任自流”的方式，创造宽松环境，意思是充分发挥市场对资源配置的基础性作用，国家该管的管好，不该管的就放手，A说法正确；该市的做法是充分发挥市场对资源配置的优势，BC是市场调节的固有弊端，与题意不符；D政府管的越少越好，说法错误。
【小题2】试题分析：社会主义经济是市场经济，要坚持市场对资源配置的基础性作用，A说法错误；管理和服务是政府的主要职能，C说法错误；政府采取措施解决民营经济中的问题，这说明民营经济的发展离不开国家的宏观调控，B说法正确，D说法错误。
考点：本题考查发展社会主义市场经济。

‘玖’ 我国经济发展新格局的背景和有利条件及优势是怎样的

我国经济发展的优势如下：

一、中国经济发展韧性好，调整适应能力强

经济发展韧性好，是指经济发展的调整适应能力强，并有较强的抵御风险能力，遇到困难和风险时能够及时采取有效措施，推动经济较快地恢复正常状态。

二、中国经济发展潜力足，有平稳增长的广阔空间

中国经济发展潜力足，是因为支撑经济平稳、可持续发展所需的各项条件是充分有力的，经济高质量发展还有广阔的提升空间。

1、广阔的市场资源。70年新中国的建设后，特别是改革开放的40年的洗礼，我国形成了其他国家的空前巨大的市场空间，近14亿人，9亿名工人，8亿互联网用户和1.7亿年与高等教育人力资源和技能，1亿多个市场主体，这些经常数亿市场资源和空间，是参与全球经济竞争的重要竞争优势。

2、国内需求依然强劲。在消费方面，按照世界银行的标准，中国有4亿多人处于中等收入阶段。随着消费环境的改善和优质供给的后续，消费需求特别是居民消费增长潜力巨大。

3、新和充满活力。创新驱动发展战略的实施和大众创业、万众创新政策的大力推行，极大地激发了全社会创业创新的活力。

三、中国经济发展回旋余地大，具有战略纵深

中国经济回旋余地大，主要表现是经济发展的梯度差异明显，经济发展的进退空间巨大。

1、大的发展空间。中国国土辽阔，面积960万平方公里，区域发展梯度明显。随着一系列重大区域发展战略的有效实施和区域协调发展的深入推进，中国将继续扩大发展空间，进一步释放发展潜力，加快培育新的区域增长极。

2、完成行业类别，新中国成立后中国行业领域的持续努力，为我国工业化的快速发展在改革开放奠定了坚实的基础，经过40多年来的改革开放的克服困难，我国已经成为世界工业强国，制造大国，是目前世界上唯一一个同联合国工业分类的各类工业国家，工业产品500种居世界首位，220种工业产品产量居世界首位，而且产业链非常完整。

3、宏观调控的空间很大。市场经济需要及时适度的反周期调整和自由裁量。中国政府的宏观调控“工具箱”中还有大量的政策储备，可供选择的工具很多。既可以打“组合拳”，也可以采取有针对性的措施。

(9)放任自流的经济政策有什么优势扩展阅读：

为了给经济发展营造良好的外部环境，充分利用国际国内两个市场、两种资源，中国必须更加积极地参与全球经济治理，深度融入世界经济体系，并在国际经济规则的制定方面发挥更加重要的作用。

在理念上，中国形成了“共商共建共享”的国际合作和全球治理基本理念，彰显了中国参与全球治理的开放性和包容性，得到了很多国家和地区的认同。

在行动上，中国需要重点做好以下三点：

一是以“一带一路”倡议为依托，加强国际产能合作，根据需要促进产能“走出去”和“引进来”的双向流动；

二是加强同发展中国家的经济合作和政策协调，推动建立反映新兴经济体发展利益的国际规则；

三是积极参与全球经济治理，积极应对发达经济体追求自身利益优先的政策调整，引领经济全球化朝着符合时代潮流的方向继续前行。