⑴ 西部地区在发展经济有哪些有利和不利因素
1、不利条件和有利因素。 中国西部地区包括四川、重庆、云南、贵州、西藏、新疆、青海、陕西、宁夏、甘肃10省 市区。占地49.1万平方公里，为全国的51.15%；人口2.72亿，为全国的22.7%，人均占地为全国平均数 的2.46倍。改革开放以来，我国国民经济和社会发展所取得的巨大成就令人瞩目。然而，中国东 西部经济发展水平差距逐渐拉大，已严重影响了我国国民经济健康、协调、均衡的发展。加 快西部发展、缩小区域间差距成为世纪末中国党和政府一个重要的战略决策。然而，西部地 区受自然环境和地理位置的局限，构成了影响其经济加速发展的诸多不利因素：� --西部地区总体经济基础差，特别是革命老区、少数民族地区、边远地区和贫困地区，经 济水平更加落后；� --西部地区产业结构不合理，农业比重偏大、工业基础脆弱、第三产业更是极不健全；� --西部地区贫困人口多，文化教育水平偏低，劳动者素质较差；� --西部地区多高原、山地、沙漠，耕地面积小，自然条件差；� --西部地区交通不便，通讯设施不足，信息交流落后；� --国家开始实施的“天然林保护工程”涉及数十万林业工人的就业和安置；� --国家将要开始实施的“退耕还林”还将涉及3000多万农业人口的就业和安置问题。 尽管西部地区存在上述诸多发展制约因素，但丰富的自然资源却是西部地区一笔巨大的 财富。表1为西部地区主要优势资源与全国平均水平的比较情况，我们从中可以看到 ，西部地区虽然疆域辽阔，但人均耕地并不占有太大优势。其主要优势资源为森林资源、草 地资源、水资源、水能资源和矿产资源等。特别是西部地区可开发水能资源占到全国80%， 其中仅四川省水能资源可开发量就达1�1亿千瓦，年发电量可达5500亿千瓦·小时。此外，西 部地区的锂、镍、汞、钒、钛、甲盐、石棉等矿产资源储量均占全国80%以上。仅攀西地区 已探明矿产就有44种，其中钒钛储量分别占全国的64%和95%，磁铁矿资源居全国第二位。
⑵ 西部地区的发展经济的有利和不利条件。
有利：西部内陆地区高原，山地面积广大，草场资源丰富，木业生产发达。此外，这里有着丰富的矿产资源，发展潜力很大。
不利：但是，大部分地区发展耕作业的自然条件较差，而且与东部地区相比，在资金，技术，人才，市场，交通等社会经济条件方面差距较大。
⑶ 高中地理问题:海西经济区，天津滨海新区，北部湾的区位条件
自然区位条件从地理位置，地形，资源考虑
社会经济区位从交通，市场，劳动力，政策，等方面考虑
可从有利和不利两个角度考虑
⑷ 海西经济区
海峡西岸经济区，简称“海西”。海峡西岸经济区的设想由来已久，当初福建就曾提出过闽东南、闽南三角洲的概念，此后又形成过海峡西岸繁荣带的设想。根据形势的发展，上述设想逐渐扩展成海西经济区的发展战略，这是历届省委、省政府长期探索福建发展之路积累的成果。海峡西岸经济区战略是在福建省原有发展战略,尤其是在海峡西岸繁荣带战略基础上提出的，它既是原有战略的继续，又是原有战略的升华。这个概念在2004年1月初举行的福建省十届人大二次会议上首次被完整、公开地提出。2006年两会期间，支持“海峡西岸”经济发展的字样出现在《政府工作报告》和“十一五”规划纲要中，计划通过10年～15年的努力，海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群，成为中国经济发展的发达区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。
海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。它面对台湾，毗邻台湾海峡，地处海峡西岸，是一个肩任促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体，因此海峡西岸经济区的建设有着重要的意义。截止目前海峡西岸经济区扩张，包括福建福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德以及福建周边的浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头、揭阳共计20市。
为推进海峡西岸经济区建设，2004年8月中共福建省委七届七次全会批准实施《海峡西岸经济区建设纲要(试行)》，2005年1月福建省十届人大三次会议作出了《促进海峡西岸经济区建设的决定》，省第八次党代会对加快推进海峡西岸经济区建设作出了全面部署，进一步明确了海峡西岸经济区建设的内涵、意义和总体部署，进一步统一了全省人民的思想与行动，凝聚了全省人民的智慧与热情，推动福建经济社会发展和各项事业不断取得新成就。建设海峡西岸经济区战略构想成果来之不易，充分反映了福建人民服务全国发展大局、服务祖国统一大业的强烈责任意识，充分展示了福建人民应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识和服务全局的合力。
建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是福建贯彻落实十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的伟大实践，是福建服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任，是站在新的历史起点上加快福建发展的战略选择，具有十分重要的意义。
——有利于促进全国区域经济布局的完善。加快海峡西岸经济区建设，将有力推进福建与长江三角洲和珠江三角洲的区域协作,逐步形成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，凸显海峡西岸在东部率先发展、东中西部良性互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。
——有利于在加快东部发展中发挥福建优势。加快海峡西岸经济区建设，有助于福建在新一轮发展中树立新理念、拓展新思路、开辟新空间，充分发挥沿海港口、外向带动、对台合作、生态资源和对内联接等优势，实现经济社会在新的起点上更高水平、更优效益的又好又快发展，促进人民生活水平上新台阶，使广大人民群众共享改革发展成果。
——有利于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道。加快海峡西岸经济区建设，构建以高速公路、快速铁路、大型海港、空港为主骨架、主枢纽的海峡西岸现代化综合交通运输体系，发挥对外开放的“窗口”示范作用，为促进中部崛起、西部开发提供一条快捷顺畅的对外开放战略通道，并不断拓展福建发展空间。
——有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。加快海峡西岸经济区建设，将进一步促进海峡两岸经济紧密联系、互动联动、互利共赢，使福建成为海峡两岸经贸合作和文化交流的结合部、先行区和重要通道，提高台湾同胞对祖国的向心力和认同感，为发展两岸关系、推进祖国统一大业做出新贡献。
福建省委书记卢展工认为，建设海峡西区展示了祖国大陆对台湾的最大的努力和最大的诚意。海峡西岸经济区不仅会促进周边的浙江、广东、江西等东部地区发展，从全国布局来看，对中部崛起和西部开发也有拉动的作用。
党的十七大报告提出，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。这是海峡西岸经济区建设首次被写入中共党代会报告。
[编辑本段]海峡西岸经济区概述
海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。
一、“四个推进”
推进树立和落实科学发展观，推进构建社会主义和谐社会，推进党的执政能力建设，推进海峡西岸经济区建设。
二、“四个基本”
（一）基本构想
建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。
（二）基本思路
“四个三”、“四个二”、“八项举措”、“九大支撑体系”、“一项根本建设”。
1．“四个三”
构建对外开放、对内联接、山海协作的三条战略通道。改革开放使福建经济社会飞速发展，但其对外开放优势目前尚未得到充分发挥。同时，省际间的开放力度还有待加强，外省在福建投资不多，闽货在国内市场份额不大；省内经济发展也不平衡，占全省70％人口的山区，其国内生产总值只占全省的22％。为了缩短与发达地区的差距，福建省委认真贯彻“三个代表”重要思想，2001年提出了建立三条战略通道、加快福建发展的构想，即拓宽山海协作通道、对内联接通道和对外开放通道。福建省区域发展的不平衡性，决定了必须拓宽山海协作；福建独特的地理位置，要求要积极参与长江三角洲和珠江三角洲的区域分工与协作，在出省通道建设、产业延伸对接，扩大边界贸易等方面取得较大进展，同时积极参与西部大开发，努力推动省际经济和区域经济的密切合作和协调发展；福建省对外开放的优势，要求更多更好地吸引外资，进一步扩大商品和服务贸易，全面提高对外开放质量和水平。三条战略通道是生产要素流动和配置的通道，是产业延伸的通道，是陆运、水运、空运相互配套的通道，是加快城市化进程的通道，也是文化交流的通道。三条战略通道是统一的整体，覆盖全省，相互融通、相互联系、相互促进。构建三条战略通道，对于全面落实党的十六大提出的建设小康社会的奋斗目标，加快区域发展，实现新跨越具有重大战略意义。
按三个层面促进区域经济协调发展。第一层面是沿海的福州、厦门、泉州和漳州4市；第二层面是沿海的莆田和宁德2市；第三层面为山区的三明、南平和龙岩3市。
分三个阶段推进全面建设小康社会的进程。三个阶段即准备阶段、跃升阶段、平稳发展阶段。
争取比全国提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标。建设海峡西岸经济区是一项长期的战略部署和任务，“十一五”是加快推进海峡西岸经济区建设的关键时期，要全面完成省十届人大四次会议通过的《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的各项目标，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全省地区生产总值年均增长9%以上，力争更好更快些，到2010年全省地区生产总值超10000亿元，人均生产总值超过28000元。到2017年全省地区生产总值比2000年翻两番，比全国提前3年实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年全省地区生产总值比2010年再翻一番，把海峡西岸经济区建设推向一个更高层次的发展阶段。
2．“四个二”
实施人才强省和可持续发展两大战略；
实行城市社区建设和农村乡镇工作两个纲要；
夯实农业发展和社会稳定两个基础；
建立选人用人和反腐倡廉两个机制。
3．“八项举措”
实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能、建设海洋经济强省和建设文化强省。
4．“九大支撑体系”
产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、扩大开放、改革创新、社会事业、生态环境以及和谐社会支撑体系。
5．“一项根本建设”
党的执政能力建设。
（三）基本态势
延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局。
建设海峡西岸经济区，各级各部门要准确定位、主动融入，凝聚发展合力，强化大局意识，在主动对接、服务全局中作出新贡献；整合优势、合理布局，加强资源整合，优化要素配置，在发挥区域优势、拓展发展空间中展现新格局；外延拓展、内涵深化，创新发展模式，丰富发展内涵，在提高发展质量、推进一体化发展中实现新提升；互动联动、统筹协调，拓宽合作领域，强化整体推进，在加强区域协调、构建和谐社会中力求新作为，努力完善“基本格局”，进一步拓展“基本态势”。
延伸两翼、对接两洲。发展壮大闽东北一翼和闽西南一翼，加快对接长江三角洲和珠江三角洲。闽东北一翼要发挥福州省会城市服务全省的重心和辐射作用，形成以福州为中心，周边卫星城紧密连接、分工有序、规模协调的城市体系，促进闽东北地区加快发展，推动与长江三角洲对接。闽西南一翼要发挥厦门经济特区先行先试的龙头和示范作用，发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用，加强产业分工协作和市场融合，推动与珠江三角洲的对接。通过延伸南北两翼，使海峡西岸经济区与两个三角洲优势互补、联动发展。
拓展一线、两岸三地。充分挖掘沿海港口、外向带动和对台合作优势，强化福州、厦门、泉州的辐射带动功能，发挥漳州、莆田、宁德拓展一线的骨干作用，突出特色、累积实力，促进全省沿海的全面繁荣。依托台商投资区、海峡两岸（福建）农业合作试验区、两岸直航试点口岸等闽台合作载体平台，不断拓展闽台经济、文化、科技、教育等领域合作。依托闽港合作八大平台和闽澳四项合作，全面提升闽港闽澳合作水平。
纵深推进、连片发展。发挥三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用，借助生态、资源、对内联接等优势，依托出省快速铁路和高速公路，山海互动，东西贯通，不断向纵深发展。积极探索跨省区域协作的新途径、新机制，密切与内陆地区的联系，建立统一有序市场体系，促进生产要素流动集聚，实现共同发展。
和谐平安、服务全局。坚持以人为本，把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，加快推进社会主义和谐社会建设。积极配合国家区域发展战略的实施，落实中央对台方针政策，强化福建对台独特地位作用，促进西部开发、中部崛起，服务全国发展大局和祖国统一大业。
（四）基本格局
准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协调。
准确定位、主动融入。就是对全省而言，要找准福建在全国大局中的定位、在经济全球化和区域经济一体化中的定位，紧紧把握重要战略机遇期，更加主动地融入周边地区和全国的发展潮流中，努力求得更大更快发展。对各级各部门来说，就是要站在建设海峡西岸经济区这个层次来考虑自己的定位，主动融入、主动响应、主动对接，在全面推进海峡西岸经济区建设中，明确自己的发展角色、发展路径、发展载体、发展动力，在服从服务大局中找准位置，发挥作用、体现价值。
整合优势、合理布局。就是要进一步发挥我省的开放优势、对台优势、港澳侨优势、联接优势、港口优势、民营优势、人才优势，抓住当前国际产业转移的时机，更加深入地参与国际分工，提升产业结构；抓住新技术革命带来的机遇，发展高新技术产业，发挥后发优势；充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强区域发展规划的研究和制定，努力实现生产要素、流通体系以及所有制实现形式等的全方位、战略性调整，积极整合区位优势、资源优势、产业优势、基础设施优势、人文优势，以建立具有市场前景的特色经济和优势产业，使区域经济结构更加科学、产业布局更加合理。
外延拓展、内涵深化。就是坚持走省际区域对接和区域整合为内容的“经济区战略崛起”发展路径，着力推进与长江三角洲的产业对接、市场对接和基础设施对接，努力构建一个能够有效实现区域协作和市场扩张，增进经贸技术互补、产业结构融合、多方位对接联动的战略平台，在与两个三角洲的优势互补中拓展合作领域；加强与内陆省份的优势组合，拓展经济腹地；深化闽港澳合作，促进经济要素更快流动、集聚与整合。就是坚持以改革创新为动力，注重丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路；注重以人为本，全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展；注意统筹兼顾、提高质量，坚持依靠科技进步和提高劳动者素质，在经济发展的基础上不断促进社会全面进步，提高人民生活水平，维护社会安定稳定。
互动联动、统筹协调。就是继续发挥我省对外开放的优势，坚持“引进来”和“走出去”相结合的对我开放战略，不断创新协作机制、拓展协作领域，推动区域之间、城乡之间、山海之间大跨度、多层次、全方位的协作融合，促进区域发展目标、战略布局、重大举措的联动，特别是要与长三角、珠三角建立一种更为密切的互动关系，实现东部地区经济板块的协调快速发展，共同繁荣。就是通过进一步推进改革，加快体制创新步伐，不断打破行政壁垒和市场分割，努力把区内各个系统、各个领域、各个要素、各个方面、各个环节整合统筹在一起，全面提高经济发展层次和水平，推动“三个文明”协调发展，最终形成对外开放、吸引带动，区内互动、区际联动、连片开发，两岸融合，两岸三地融合，全面协调发展的基本发展格局。
三、“四个关键”
关键在“活”、关键在“和”、关键在“实”、关键在人。
以“活”开拓发展之源，创新体制机制，鼓励创新创造，激发各种活力，激活各种要素，让所有活力竞相涌流；以“和”提升发展之势，增强发展合力，在合力推进中求和谐，围绕发展求和谐；以“实”打牢发展之基，注重实际、实干、实效，从实际出发，求实求效，促进发展取得实效，让人民群众得到实惠；以“人”构筑发展之本，加强领导班子和干部队伍建设，形成选人用人公正导向，树立推动工作的形象、对人民负责的形象和公正廉洁的形象。
⑸ 分析我国西部地区发展经济的有利和不利条件；试着从因地制宜的思想提出西部开发的策略
1、不利条件和有利因素。
中国西部地区包括四川、重庆、云南、贵州、西藏、新疆、青海、陕西、宁夏、甘肃10省 市区。占地49.1万平方公里，为全国的51.15%；人口2.72亿，为全国的22.7%，人均占地为全国平均数 的2.46倍。改革开放以来，我国国民经济和社会发展所取得的巨大成就令人瞩目。然而，中国东 西部经济发展水平差距逐渐拉大，已严重影响了我国国民经济健康、协调、均衡的发展。加 快西部发展、缩小区域间差距成为世纪末中国党和政府一个重要的战略决策。然而，西部地 区受自然环境和地理位置的局限，构成了影响其经济加速发展的诸多不利因素：�
--西部地区总体经济基础差，特别是革命老区、少数民族地区、边远地区和贫困地区，经
济水平更加落后；�
--西部地区产业结构不合理，农业比重偏大、工业基础脆弱、第三产业更是极不健全；�
--西部地区贫困人口多，文化教育水平偏低，劳动者素质较差；�
--西部地区多高原、山地、沙漠，耕地面积小，自然条件差；�
--西部地区交通不便，通讯设施不足，信息交流落后；�
--国家开始实施的“天然林保护工程”涉及数十万林业工人的就业和安置；�
--国家将要开始实施的“退耕还林”还将涉及3000多万农业人口的就业和安置问题。
尽管西部地区存在上述诸多发展制约因素，但丰富的自然资源却是西部地区一笔巨大的 财富。表1为西部地区主要优势资源与全国平均水平的比较情况，我们从中可以看到 ，西部地区虽然疆域辽阔，但人均耕地并不占有太大优势。其主要优势资源为森林资源、草 地资源、水资源、水能资源和矿产资源等。特别是西部地区可开发水能资源占到全国80%， 其中仅四川省水能资源可开发量就达1�1亿千瓦，年发电量可达5500亿千瓦·小时。此外，西 部地区的锂、镍、汞、钒、钛、甲盐、石棉等矿产资源储量均占全国80%以上。仅攀西地区 已探明矿产就有44种，其中钒钛储量分别占全国的64%和95%，磁铁矿资源居全国第二位。
2、西部经济发展思路：重点发展六大产业。
一是发展洁净能源工业。水能是可再生洁净能源。水能资源为中国西部优势最大的自然资源之一，仅在攀西地区水能 资源可开发量达4054万千瓦，开发后年发电量可达2059亿千瓦·小时。开发利用好水能资源， 对改变我国能源结构、加快西部经济发展具有举足轻重的意义。另外，水库兴建后除提 供电 力外，还可起到防洪拦沙、改善水质和改善生态环境等作用，具有很强的综合功能和社会经济效益。中国西部的青海、西藏、新疆等地的海拔较高地区具有丰富的太阳能资源，可以大力推广使 用太阳能。西藏为我国地热资源最多的地区，占全国查明地热资源的将近一半，地热能的开 发有较高的经济价值。此外，在西部一些风力资源较丰富的地区，可大力发展风力发电。
二是发展绿色材料工业。 (1)环境降解塑料。据估计，到2000年我国仅地膜和包装材料两项的用量将分别达到30万吨和40万吨。仅此两项 ，其白色污染的程度已非常可观，如不能很好地回收处理或降解，将对生态环境带来严重的 污染和破坏。降解塑料作为一种治理塑料废弃物的绿色技术途径，经过多年的研究开发，已 经取得了令人满意的进展，多项技术已具备工业化生产水平。西部地区丰富的淀粉、纤维素 、矿物质等天然资源，为环境降解塑料开发提供了丰富的原料。(2)其他降解材料。除大量的可降解塑料外，降解材料还可广泛用于农业和林业各个方面。如利用淀粉、纤维素 等植物资源可制造用于包裹种子的可降解胶衣、缓释化肥、缓释农药、农用林用保水剂等。(3)绿色精细化工品。天然产物的改性制造绿色精细化工品是极具潜力的产业，如通过淀粉改性制造的变形淀粉已 广泛用于食品、造纸、纺织、环保、医药、农业等行业。中科院成都有机所以玉米、薯仔和 木薯淀粉为原料，通过无排放绿色技术--流态化干法酯化工艺制造的淀粉磷酸酯为优质造纸 添加剂，已在四川邛崃和沐川建成千吨级样板厂，运行情况良好。�
三是发展低排放造纸业。由于植物纤维资源方面的优势，造纸业是西部地区传统工业部门。然而，造纸工业也是对环 境污染和生态破坏最为严重的行业，每年造纸废液的排放量为50万吨，占全国工业废水排放 量的1/6左右，其中有机污染物约占1/4。由于技术和经济等方面的原因，目前造纸业还不能 做到“全封闭、零排放”。但是通过各种绿色技术的使用，完全可以使整个生产过程做到“ 低排放、无污染”。目前已达到工业化应用程度的清洁工艺和技术包括：--应用碱回收技术处理制浆黑液；--采用漂白新技术，控制氯漂白污染；--建立完善的废水处理系统。�
三是发展绿色制革业。制革工业是我国重要工业行业。目前，我国年产猪皮革8000多万张，牛皮革3000多万张，羊 皮革5000多万张，年出口创汇超过80亿美元。尤其猪皮制革最具有特色，猪革质量为世界一 流水平。中国西部地区是猪、牛、羊的重要产地，制革工业是西部地区重要的工业部门。制 革工业在迅速发展的同时，也带来严重的环境污染和生态破坏。绿色制革技术的使用成为制革行业实现可持续发展的必然选择。�
四是发展绿色食品工业。�
西部地区丰富的生物资源对发展食品工业有着得天独厚的条件，而且西部的食品工业已具备 一定的规模，仅四川省食品工业年产值就达到60亿元的规模。食品工业处于大农业产业链的 末端，它的发展又可拉动农牧业、粮食流通业、农副产品加工业的发展。因此，对工业基础相 对落后的西部地区来讲，食品工业的发展对扩大农副产品出路、提高附加值和增加农民收入 具有重要的意义。�
五是发展中药产业。西部地区是我国天然的中药材资源宝库，仅四川省就有中药材资源4350种。据悉四川省中药 产业近年来持续高速增长，1998年销售额已超过30亿元。近年来在世界范围内也出现了中医 药热，美、英、法、日、韩等国的植物药销售近年来一直呈现高速增长的势头。目前，全世 界中草药市场已达160亿美元，然而我国仅仅占有其中的3%，出口额不到6亿美元，而且多为 附加值极低的初级品原料，这一现象与我国天然中药材资源大国地位极不相称，中药产业 尚具有广阔的发展空间。中药产业涉及种植，采集、加工、运输和销售等环节，同时，相关 的研究开发工作还必须跟上。需要政策引导下不同环节采取不同形式加以组织和引导，使西 部地区巨大的天然中药材资源宝库得到充分利用，使西部地区中药产业真正成为西部经济的 支柱产业。�
六是发展旅游业。西部地区相对完好的自然生态环境、数量众多的名胜古迹和千姿百态的秀丽山川，构成了该 地区丰富的旅游资源。西部地区发展旅游业优点表现在：1)旅游业是“无烟工业”，不带来 环境污染和生态破坏。2)旅游业的发展不但能加快交通、通讯等基础设施建设，而且还可带动 餐饮、娱乐、商业、建筑等相关行业的发展。3)旅游业就业容量大，可增加西部旅游地区人 口就业机会；4)旅游业是外向型第三产业，可以促进和加快西部地区的对外开放；5)旅游业 的发展将为中国西部带来一次文化复兴，展现西部地区悠久灿烂的地方文化和民俗文化。因 此，西部地区发展旅游具有极高的经济价值和社会综合效益，可使西部经济社会协调发展。 西部地区旅游业将从一般的观光游览向生态环境游、民俗文化游、休闲度假游、工业科技游 等专业旅游方向发展，成为西部地区增长最为强劲的新兴绿色产业。
⑹ 急需关于海西经济区的问题.满意再加分
(一)重大意义。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。
(二)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域，为全局做出更大贡献。
(三)战略定位。
——两岸人民交流合作先行先试区域。发挥海峡西岸经济、更大规模、更高层次迈进。
——服务周边地区发展新的对外开放综合通道。从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
——东部沿海地区先进制造业的重要基地。立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的在全国具有竞争力的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
——我国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强武夷山、闽西南土楼、鼓浪屿等景区对两岸游客的吸引力，拓展闽南文化、客家文化、妈祖文化等两岸共同文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
(四)发展目标。
——到2012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，着力科学发展先行，力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入显着提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
——到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力明显提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，人民生活更加富足，社会更加和谐。资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，科学发展达到新的水平，实现全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进形成两岸共同发展的新格局。
经济角度 是经济新的增长点
社会角度 是和谐社会的展现
文化角度 是两岸血缘的体现
哲学角度 是唯物辩证的结果
回答者： 孤不二终 - 经理 四级 5-22 20:01
为贯彻落实党的十七大济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：
一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总和发展目标
(一)重大意义。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。
(二)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域，为全局做出更大贡献。
(三)战略定位。
——两岸人民交流合作先行先试区域。发挥海峡西岸经济区独特的和工作基础，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，实施先行先试政策，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。
——服务周边地区发展新的对外开放综合通道。从服务、引导和促调发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
——东部沿海地区先进制造业的重要基地。立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、在全国具有竞争力的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
——我国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强武夷山、闽文化、妈祖文化等两岸共同文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
(四)发展目标。
——到2012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，着力科学发展先行，力争在一些领明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
——到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力明显提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，设位居全国前列，科学发展达到新的水平，实现全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进形成两岸共同发展的新格局。
二、发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台
(五)建设两岸经贸合作的紧密区域。按照同等优先、适当放宽的原则，以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点，提升台商投资区和国家级经济技术开发、湄洲湾等区域为主的产业对接集中区。发挥海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区的窗口、示范和辐射作用，促进对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。推动对台离岸金融业务，拓展台湾金融资本进入海峡西岸经济区的渠道和形式，建立两岸区域性金融服务中心，推动金融合作迈出实质性步伐。海峡西岸物流中心。实行更加开放的对台贸易政策，扩大对台贸易。健全涉台法律法规，依法保护台胞的正当权益，为台胞投资兴业、交往交流提供便利条件和优质服务。制定相关政策措施，鼓励和支持有条件的企业到台湾投资兴业，推动建立两岸产业优势互补的合作机制，促进两岸经济共同发展。
(六)建设两岸文化交流的重要基地。全方位、多层次开展与台湾地区的交往，推动文化交流、人员互动。加快推进闽南文化生态保护实验区建设，提升闽台缘博强祖地文化、民间文化交流，进一步增强闽南文化、客家文化、妈祖文化连接两岸同胞感情的文化纽带作用。
(七)建设两岸直接往来的综合枢纽。加快完善两岸直接“三通”基础条件，提升对台开放合作整体功能。规划建设对台交通通道，推进对台直接航运。进一步扩大口岸开放，加强口岸基础设施和大峡西岸经济区与台湾地区直接往来。增设直接往来货运口岸，推动空中直航，把该地区建设成为两岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平台。
三、加快现代化基础设施建设，强化发展保障
(八)加强综基础设施建设，形成内地到福建的便捷交通走廊。整合港湾资源，形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局。集中力量加快海峡西岸经济区高速公路网建设，尽快打通省际间的断头路，加强纵深推进、南北拓展的高速公路建设，加快建设北京至福州高速公路，尽、厦深、龙厦、向莆铁路，规划建设北京至福州、昆明至厦门高速铁路以及城际铁路和一批港口铁路支线，形成连接海峡西岸经济区与长三角、珠三角以及中西部地区的大运力快捷铁路运输通道。完善厦门、福州等机场两岸空中直航的设施条件，合理布局支线机场，开辟国内外新航线，形成以福州、厦门国际机场为主的干支线机场相结合的空港布局。
(九)加强沿海能源基础设施建设。充分利用优良港口条件，积极利用国际国内两种资源，强化能源保障，优化能源结构。结合沿海煤运港口的建设，合理布局沿海大型煤电，适时推进超临界、超超临界火电建设。进一步完善核电厂址前期工作，加快推进宁德、福清核电等项目建设。积极发展风力、潮汐等新能源。进一步完善电网建设，加强与华东电网的联网，加快开展与南方电网联网的前期工作。布局建设石油储备基地和煤炭中转基地。加强台湾海峡油气资源的合作勘探和联合开发。结合液化天然气接收站的布局，加快输气管网建设，逐步提高民用燃气覆盖率。
(十)加强城乡公共设施建设。改善城市间道路交通条件，加强对梁、供水、供气、防洪、污水和垃圾处理等市政基础设施功能，提高人口承载能力。努力改善乡村交通、饮水安全、人居环境等条件。加强水源与供水工程建设，适时开工建设一批具有防洪、灌溉、供水等功能的综合水利枢纽。合理规划和建设跨区域、跨流域水资源配置工程，确保城乡供水安全。切实解决沿海岛屿供水问题，适时推进向金门、马祖等地供水、供电及铺设海底通信缆线工程建设。
四、增强自主创新能力，推进产业结构升级
(十一)加强海峡西岸区域创新体系建设。采取更加有效的政策措施，大力推进集成创新和引进、消化、吸收再创新，努力打造特色鲜明的区域创新体关键共性技术开发，造就一批竞争力强的优势企业和知名品牌。鼓励、支持台商投资高新技术园区，吸引台湾科研机构和科技人员共同创建创新平台。建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体。加强国家重点实验室、工程技术(研究)中心和公共服务平台建设。加快科技成果转化与应用，提高科技对经济增长的贡献率。
(十二)大力发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，构建现代农业产业体系。加快农业科技创新，加强农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具的推广应用。加强对农业的业等优势产业，积极培育水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉等特色农产品(16.85,-0.05,-0.30%)。大力发展品牌农业，支持培育一批农产品加工示范园区、示范企业和示范项目，扶持壮大农业产业化龙头企业。加强闽台农业合作，推进农产品出口加工基地建设，扩大特色优势农产品出口。加强农业基础设施建设，提高土地产出率、资源利用率。加快农产品质量安全体系建设，建立健全新型农业社会化服务体系。
(十三)建设海峡西岸先进制造业基地。坚持走新型工业化道路，加快转变经济发展方式，提升产业发展水平。着力发展先进制造业，重点发展电子信息、装备制造、石油化工等产业。加快发展集成电路设计和软件、光电、消费电子、生物医药、精密仪器统优势产业。实施品牌带动战略，扶持重点骨干企业发展，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业、大集团。鼓励建立与台湾产业配套的以及大陆台资企业所需的零部件、原辅材料中心。加快培育特色优势产业，着力培育产业集群，形成具有较强竞争力的现代产业体系。
(十四)加快发展现代服务业。积极承接台湾现代服务业转移，依托中心城市、产业集聚区、货物集散地、交通枢纽和港口资源，建设福州、厦门、泉州等物流节点和一批现代物流中心。依托临港工业和的专业企业，吸引台湾企业乃至世界跨国公司服务外包转移。积极发展信息服务业。大力吸引台湾企业到海峡西岸经济区设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心。积极发展面向台湾及海外的会展业。以滨海旅游、生态旅游、红色旅游和文化旅游为重点，进一步整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设，办好各类旅游节庆活动，丰富旅游产品，开拓旅游市场，培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。
(十五)建设现代化海洋产业开发基地。充分利用海洋资源优势，推进临港工业、海洋渔业、海洋新兴产业等加快发展。坚持高起点规划、高标准建设，将沿海港口作为大型装备制造业项目布局的备选基地，合品种和生态养殖模式，建设生态型海水养殖和海水产品加工基地。加快渔港建设。加强海上通航和救援合作，推动建立海上救援协作机制，完善台湾海峡防灾减灾体系。加强海洋科技中试基地及研发平台建设，加快培育海洋药品、保健食品、海水综合利用等新兴产业，形成若干以港湾为依托具有较强竞争力的临港经济密集区。
五、统筹区域内协调发展，促进互动融合
(十六)推进形成科学合理的主体功能区。发挥发展基础较好、环境资源承载能力较强等有利条件，把海峡西岸沿海具备条件的地区作为全国主体功能区的重点开发区域，推进新型工业化和城镇化，进一步提高人口与经济聚集程度。在山区贯彻以保护为主、开发为辅的原则，最大限度地保护山川秀美的生态环划编制，科学划分主体功能区域，完善区域发展政策，创新管理体制，强化陆海统筹、山海联动，优化基础设施和产业布局，促进经济社会发展和资源环境相协调。
(十七)统筹城乡协调发展。加强海峡西岸城市群发展的规划协调，提高城市建设与管理水平，增强产业和人口承载能力、辐射带动能力，逐步形成以区域中心城市为骨干、中小城市和小城镇为基础的城镇体系。统筹好土地利用总体规划、城乡规划、基乡衔接的社会保障体系，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。各大中城市要切实履行市带县、市帮县的责任，加大城市人才、智力、资金等对农村的支持，加快社会主义新农村建设，实现以城带乡，统筹发展，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。
(十八)促进欠发达地区发展。加快海峡西岸经济区的革命老区、原中央苏区县、少数民族地区、海岛、水库库区等欠发达地区的发展，加大财政转移支付力度，增加对这些地区在教育、医疗、社会保障、基础设施等方面投入，不断改善生产生活条件，逐步实现基本公共服务均等化。立足资源优势和市场需求，大力扶持特色产业发展，提高农产品和特色资源深加工水平，推进农村扶贫开发。加区加快发展。
(十九)推动跨省区域合作。加强海峡西岸经济区与长三角、珠三角的经济联系与合作，促进优势互补、良性互动、协调发展，进一步完善沿海地区经济布局。发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作组织的作用，加强福建与浙江的温州、丽水、衢州，广东的汕头、梅州、潮州、揭阳，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等地区的合作，建立更加紧密的区域合作机制。加强重大项目建设的协调，推进跨省铁路、高速公路、港口等重大基础设施项目统筹规接，推动产业集群发展和合理布局，形成产业对接走廊。加强市场开发，建设区域共同市场，促进人流、物流、资金流、信息流的无障碍流动。统筹协调区域内对台交流合作的功能分工，提升海峡西岸经济区与台湾地区的对接能力。
六、全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力
(二十)增创体制机制新优势。进一步发挥厦门经济特区在体制机制创新方面的试验区作用。从海峡西岸经济区的实际出发，围绕建立有利于科学发展的体制机制和扩大两岸交流合作的需要，先行试验一些重大改革措施。继续深化农村综合改革，推进城乡统筹综合配套改革试验，建立以工促农、以城带乡的长效机制。在严格执行土地用途管制的基础上，促进农村集体建设用地依法流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场。深化金融改革与创新，扩大金融改革试点，在多种所有制金融企业能，提高行政效能。加强法制建设，大力推进依法行政，着力构建规范透明的法制环境。进一步改善民营经济发展环境，激发民营经济发展活力。大力推进外贸、港口、社会管理等领域改革，探索建立有利于扩大两岸交流合作的新机制。
(二十一)积极合理有效利用外资。提高利用外资水平，更加注重引进先进技术、管理经验和智力资源。创新外商投资管理方式，简化审批程序。进一步优化外资结构，引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域。积极研究海峡西岸经济区范围内的国家级开发区扩区、调整区位和省级开发区升级，拓展开发区的功能，提高土地台资企业密集地区开展海关保税物流中心试点。规范招商引资行为，实行统一的土地、税收政策，营造公平、开放的投资环境。
(二十二)加快转变外贸增长方式。进一步优化进出口结构，鼓励高技术含量高附加值产品、服务产品和农产品出口，大力支持自主知识产权、自主品牌产品出口，严格限制高耗能、高污染、资源性产品出口。积极扩大对台进出口贸易。鼓励经济发展急需的先进技术、关键设备和重要资源进口。加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端发际中转、配送、采购、转口贸易和加工制造等业务。
(二十三)深化与港澳侨合作。充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排的机制，进一步提升闽港澳经济合作的层次和水平。加强与港澳在服务业领域的合作，引入港澳资金、先进技术和管理经验，加快发展现代服务业。吸引更多的港澳金融机构到福建设立分支机构或投资参股，支持符合条件的福建企业到香港上市融资。利用香港的融资渠道和营销。加强福建与港澳的物流业合作，建立跨境物流网络。加强闽港澳旅游合作，推动旅游线路对接延伸。充分发挥福建海外华侨华人众多、爱国爱乡的优势，充分利用各种有效平台作用，积极引进侨智，大力吸引海外侨胞来闽投资，引导更多的华侨华人支持和参与海峡西岸经济区建设。
七、加快社会事业发展，促进社会和谐
(二十四)大力推进人力资源建设。以人才资源能力建设为核心，着力培养学术技术带头人、科技领军人才和一线创新人才，抓紧培养先进制造业和现代服务业所需的高技能应用型人才，为海峡西岸经济区建设提供坚强的人才保证和智力支持。加强人的能力素质建设，支持发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才。调整高校学科设置，加快培养经济建设紧缺急需的人才，建立起与两岸产和水平。进一步拓展两岸职业教育合作，支持开展两岸校际合作、职业培训、资格考试和认证、职称评定、人才引进和人力资源开发等试点工作。健全人才政策体系，鼓励台湾科技、教育等领域人才到海峡西岸经济区创业，形成广纳群贤、充满活力的吸引人才和使用人才的良好风尚。
(二十五)加强文化基础设施建设和文化产业发展。大力推进文化基础设施建设，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，建立健全运行保障机制。加大投入力度，加强图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化设施建设，积极推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”和农村电影放映等文化工程建设，进一步完善城乡公共文化服务网络。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。整合文化资源，打造一批地域特色明显、展现海峡西岸风貌、在国内外具有影响力的文化品牌，重点保护发展物、非物质文化遗产保护，完善历史文化名城等基础设施，妥善保护历史文化街区。推动文化与经济融合，大力发展文化创意产业，建立海峡两岸文化产业合作中心，着力培育专、精、特、新文化企业，努力使海峡西岸经济区成为全国重要的文化产业基地。
(二十六)着力改善民生。巩固提高九年义务教育，把义务教育重点放在农村，调整农村义务教育布局结构，完善义务教育经费保障机制。实施积极的就业政策，改革劳动和就业管理体制，完善公共就业服务体系，建立城乡统一、区域协调的人力资源市场和平等的就业制度。加强城市社区、农村卫生服务体系建设，全面推行城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。大力推进各项社会救助制度建设，制度，切实解决城市低收入家庭住房困难。加强和完善社会管理，维护社会安定团结，保障人民安居乐业。
八、加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展
(二十七)全面推进节能减排。落实节能减排目标责任制。强化固定资产投资项目节能评估和审查，对新上项目严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。大力实施重点节能工程，突出抓好高耗能行业和重点耗，积极推进和支持重点台资企业的节能减排。积极发展循环经济，开展国家循环经济试点。建立和完善再生资源回收体系，促进重点行业废弃物再利用和城市生活垃圾资源化利用，提高工业用水循环利用率。建立淘汰补偿机制，加快淘汰落后生产能力。
(二十八)加强生态建设和保护。积极推进集体林权制度改革，提高林地保护和管理能力，加强森林资源的抚育更新，保持森林覆盖率居全国前列；优化森林资源结构加强水资源管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，加强水资源总量控制和定额管理，健全流域管理和区域管理相结合的管理体制。完善闽江、九龙江等流域上下游生态补偿办法，推动龙岩、汕头、潮州建立汀江(韩江)流域治理补偿机制，推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护。
(二十九)强化环境综合整治。从源头上控制环境污染，加强污染治理、监测和监管。继续推进自然保护区和生态示范区、生态农业示范县、生态示范区、可持续发展实验区建设。加强台湾海峡海域、重要流域水环境综合治理、重点流域沿岸乡镇垃圾集中处理和规化畜禽养殖场污染治理，提高流域水环境质量。推进主要江河水源地、严重水土流失区和生态脆弱区的综合治理与生态重建。加强沿海防护林体系工程建设，切实保护近岸海域生态系统。实施对重要生态功能区的抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护、风景名胜资源严格保护，维护生态平衡，保障生态安全。
⑺ 分析我国西部地区发展经济的有利和不利条件
有利
自然条件：丰富的自然资源(山西陕西云南的煤、新疆的石油、四川新疆的天然气，还有某些省份的有色金属)，面积广大，土地资源丰富。旅游、地质(火山、喀斯特地形、地热)资源丰富。
人口：廉价劳动力资源丰富
不利：
自然条件：气候恶劣(大部分地区降水少，风沙、寒潮等)，土壤不好，河流少，水资源缺乏。
人中：高素质人才少，人才外流严重。
第2种答案： --西部地区总体经济基础差，特别是革命老区、少数民族地区、边远地区和贫困地区，经
济水平更加落后；�
--西部地区产业结构不合理，农业比重偏大、工业基础脆弱、第三产业更是极不健全；�
--西部地区贫困人口多，文化教育水平偏低，劳动者素质较差；�
--西部地区多高原、山地、沙漠，耕地面积小，自然条件差；�
--西部地区交通不便，通讯设施不足，信息交流落后；
发展战略：
第一,应继续实施努力加大对西部地区重大项目的支持战略
第二,应实施大力推进西部地区加快国有企业改革和发展战略
第三,应实施大力推进西部各地区加快非公有制经济 发展战略
第四,应实施大力推进西部各地区加快发展新经济产业战略,大力推进西部各地区加快发展新经济产业.
第五,应实施推进西部各地区进一步扩大内需拉动经 济发展战略
进一步扩大内需,包括进一步扩大消费需求和投资需求.
第六,应实施进一步扩大开放,加快西部地区对外经济发展战略