发展生态经济有哪些问题

Ⅰ 西三角经济圈在发展中面临的主要生态环境问题有哪些

不知道 这个是否对你有所帮助从国家战略层面推进黄河三角洲开发建设，对东营来讲既是前所未有的重大历史机遇，更是前所未有的重大现实考验。开发建设推动提升为国家战略不容易，落实好国家规划、打造好高效生态经济区品牌更不容易。面对机遇，全市上下要凝聚在黄河三角洲开发建设这面大旗下，团结一致，勇于改革创新，奋力攻坚克难，抢抓机遇，乘势而上，正万众一心推进这项宏伟事业。
从2006年底以来，我市在深入调查论证的基础上，作出了《关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》，确定了开发建设的战略定位，即坚持高效生态的基本定位，走生态文明建设道路，构筑现代产业体系，建设高效生态经济区。在战略布局上，立足黄三角、面向环渤海、依托大腹地、放眼全世界，着力推进东进、西扩、南融、北接。在产业布局上，将东营港至广利港之间1200多平方公里的临海区域作为集中突破区，集中规划布局临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区，建设黄河水城，构筑“四区一城”的主体产业格局。在产业支撑上，以“四区一城”为主要载体，着力打造石油能源战略储备基地、现代化学工业精细化工基地、石油装备制造基地、新能源基地、高端产业基地、生态休闲度假基地、生态高效农业基地、生态林示范基地等八大产业基地。
在黄河三角洲这片古老而又年轻的土地上，东营正以自信、开放、创新的姿态迅速崛起，处处焕发出新的生机与活力。我们相信，随着黄河三角洲开发建设国家战略的深入实施，不远的将来，一个现代化的黄河三角洲中心城市将展现在世人面前。 �7�9真诚的祝福你在�7�9生活路上：一帆风顺，开心快乐，永远幸福

Ⅱ 列举我国社会经济发展过程中出现的一些生态,资源,环境,人口问题,以可持续发展

由于工业发展的操之过急，导致了对生态环境的污染和破坏，经常处于先污染，后治理的被动状态下。由于社会经济发展，大量农村人口涌入城市，导致了社会需求的比例失衡。由人口问题引发的社会总供给与总需求之间矛盾将长期存在，人口对资源、环境的压力将进一步加剧，流动人口增长对社会稳定的影响，独生子女队伍的形成对整个社会心态的不良影响。此外，人口城市化、人口素质、人口结构等方面的问题也很严重，全社会对此应有清醒认识。

生态环境生产的外部性政府补贴在经济增长与发展的过程中，生态环境问题日益引起人们的重视。如果对于发达国家来说，环境问题是在经济增长实现之后才出现的；对于发展中国家来说，环境问题则是在经济发展的初始阶段就提出的，其中有着深刻的经济、政治和社会方面的原因。前人种树后人乘凉，前人砍树后人遭殃。这个浅显道理很多人都知道。经济发展是以资源消耗和环境破坏为代价的。经济与环境的关系是一种偏利耦合，经济发展了，环境和生态就会退化。后来学者们部分修正了这种观念，提出环境影响的倒U形曲线模型，认为当经济处于低水平时，环境退化很少发生；当经济高速发展时，环境退化加剧；当经济达到高水平时，环境退化会逐步减少。大量的分析数据显示，这种倒U形曲线模型是相对的、有条件的，是部分成立的。环境退化不会随着经济水平的提高而自动消失。

Ⅲ 我国生态环境问题都有哪些

一、建设生态文明，观念要先行。要使生态文明观深入人心，在全体公民中强化我国人
口多、人均资源少、环境形势严峻的国情意识；强化经济效益、社会效益、生态效益相统一
的效益意识；强化经济指标、资源指标和环境指标、人文指标全面发展的政绩意识；强化环
境就是资源、环境就是资本，破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是发展生产力的环保意
识。在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、崇尚自然、节约资源、造福后代的共识，
使生态文明观念成为13 亿中国人共同的价值观念和自觉行动。
二、转变经济发展方式是关键。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经
济又好又快发展的要求上来，树立保住绿水青山也是政绩的理念，把产业结构调整与节约资
源和保护生态环境结合起来，走中国特色新型工业化道路，大力发展循环经济，推进产业结
构优化升级，加快经济发展方式转变，逐步改变产业结构不合理、经济发展方式粗放的状况，
达到经济发展和环境保护的双赢。
三、坚定不移地抓好节能减排工作是核心。实现经济又好又快发展，“好”是基础，“好”
的体现之一是在经济增长的同时做到节能减排。要让节能降耗和污染减排成为两根“高压
线”，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，坚决淘汰落后的生产力，坚定不移地走
生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四、实行严格的制度是保障。完成硬指标要出硬招数，不动真格的换不来蓝天碧水。要
像控制人口、保护耕地一样，实行严格的环境资源保护制度，严肃法律制度、环境标准、执
法纪律、执法手段，建立健全节能目标责任和评价考核制度，将能耗降低和污染减排完成情
况纳入经济社会发展综合评价体系，实行政绩督察制和行政问责制，对那些我行我素、无视
法纪、严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、
人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。

Ⅳ 人类面临的生态问题有哪些

1、全球变暧与海平面上升，大气中的二氧化碳等气体增加，将出现更严重的温室效应，旱涝灾害可能增加。

2、土壤过分失与人均耕地面积不断减少，1980－2000年之间，人均土地总量减少38％。

3、森林资源日益减少，世界森林每年几乎减少1％。

4、淡水供给不足将构成经济发展和粮食生产的制约因素。

5、臭氧层的损耗将大影响水生生态系统。

6、生物物种加速灭绝，动植物资源急剧减少。

7、人口迅速增长，形成与日俱增的压力，预计2025年将突破80亿。

Ⅳ 生态经济的基本内容

生态经济基本理论：包括：社会经济发展同自然资源和生态环境的关系，人类的生存、发展条件与生态需求，生态价值理论，生态经济效益，生态经济协同发展等。
生态经济区划、规划与优化模型：用生态与经济协同发展的观点指导社会经济建设，首先要进行生态经济区划和规划，以便根据不同地区的自然经济特点发挥其生态经济总体功能，获取生态经济的最佳效益。城市是复杂的人工生态经济系统，人口集中，生产系统与消费系统强大，但还原系统薄弱，从而生态环境容易恶化。农村直接从事生物性生产，发展生态农业有利于农业稳定、保持生态平衡、改善农村生态环境。根据不同地区城市和农村的不同特点，研究其最佳生态经济模式和模型是一个重要的课题。
生态经济管理：计划管理应包括对生态系统的管理，经济计划应是生态经济社会发展计划。要制定国家的生态经济标准和评价生态经济效益的指标体系；从事重大经济建设项目，要做出生态环境经济评价；要改革不利于生态与经济协同发展的管理体制与政策，加强生态经济立法与执法，建立生态经济的教育、科研和行政管理体系。生态经济学要为此提供理论依据。
生态经济史：生态经济问题一方面有历史普遍性，同时随着社会生产力的发展，又有历史的阶段性。进行生态经济史研究，可以探明其发展的规律性，指导现实生态经济建设。

Ⅵ 人类的生态经济问题有哪些

生态经济（EcologicalEconomy），简称ECO，是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、 自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。在自然界，[2]任何生物群落都不是孤立存在的，它们总是通过能量和物质的交换与其生存的环境不可分割地相互联系相互作用着，共同形成一种统一的整体，这样的整体就是生态系统。[2]换句话说，生态系统就是在一定地区内，生物和它们的非生物环境（物理环境）之间进行着连续的能量和物质交换所形成的一个生态学功能单位。

按照生态系统的上述定义，[3]我们既可以从类型上去理解，例如森林、草原、荒漠、冻原、沼泽、河流、海洋、湖泊、农田和城市等；也可以从区域上理解它，例如分布有森林、灌丛、草地和溪流的一个山地地区或是包含着农田、人工林、草地、河流、池塘和村落与城镇的一片平原地区都是生态系统。整个地理壳便是由大大小小各种不同的生态系统镶嵌而成。生态系统是地理壳的基本组成单位，它的面积大小很悬殊，其中最大的生态系统就是生物圈，它实质上等于地理壳。[3]

任何一个能够维持其机能正常运转的生态系统必须依赖外界环境提供输入（太阳辐射能和营养物质）和接受输出（热、排泄物等），其行为经常受到外部环境的影响，所以它是一个开放系统。但是生态系统并不是完全被动地接受环境的影响，在正常情况下即在一定限度内，其本身都具有反馈机能，使它能够自动调节，逐渐修复与调整因外界干扰而受到的损伤，维持正常的结构与功能，保持其相对平衡状态。因此，它又是一个控制系统或反馈系统。

生态系统概念的提出，使我们对生命自然界的认识提到了更高一级水平。它的研究为我们观察分析复杂的自然界提供了有力的手段，并且成为解决现代人类所面临的环境污染、人口增长和自然资源的利用与保护等重大问题的理论基础之一。生态经济是实现经济腾飞与环境保护，物质文明与精神文明，自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。生态经济，“社会—经济—自然”复合生态系统，即包括物质代谢关系，能量转换关系及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系，具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能。

Ⅶ 求助《生态经济学》问题

这是一本书，到网上可以下载看到。
生态环境的健康是人类社会经济可持续发展的基础，随着经济社会的发展，地球生态环境面临的问题日益严峻，单纯从经济角度或技术角度思考问题，已不能解决人类面临的生态困境，这样做只能使之日益恶化。生态经济学是一门多学科交叉的边缘科学，从哲学、伦理学、经济学、生态学、物理学等多个角度重新审视人类经济社会与自然生态环境的关系，探索管理人类生活和地球环境、保护人类的经济大厦和生态大厦的理论与途径。本课程分析当今社会面临的生态环境问题及其经济根源，探讨经济世界观的演进及其理论与思想渊源，阐述生态经济学的基本原理，把经济学与生态学的原则结合起来，提出建设可持续社会的政策与措施，为可持续发展战略的实施奠定理论基础。

福建农林大学经济与管理学院《生态经济学》课程的前身是《森林生态经济学》，开设于1983年，最早由我国着名林业经济学家，原福建林学院院长张建国教授为福建林学院林业经济管理专业首届本科学生讲授。并由张先生亲自编写了我国第一本森林生态经济学教科书《森林生态经济问题》。在该书的基础上，1995年出版了全国统编教材《森林生态经济学》，作为全国各林业院校该门课程的指定使用教材。期间曾邀请中国社科院研究员，博士生导师王松霈作为学院兼职教授为本科生讲授《森林生态经济学》和《生态经济学》。90年代以来，余建辉教授作为主讲教师和学校森林生态经济研究方向的学科带头人为林业经济管理专业本科生讲授《森林生态经济学》。经过近20年的积累，森林生态经济研究方向已成为我校农林经济管理学科富有特色的主要研究方向之一，研究成果在全国处于领先水平。《森林生态经济学》已成为我校在全国林业院校中有较大影响的课程。作为主要研究方向，2002年完成林业经济管理二级学科博士授予权申报。2000年福建林学院和福建农业大学合并后，经过院系和专业调整，在农林经济管理本科专业中取消《森林生态经济学》课程，改为讲授《生态经济学》课程，由现有教学队伍承担。

课程组秉承了前辈丰富的学术底蕴，努力突出我校该门课程的特色，不断加强教学研究和改革，取得了良好的教学效果，在学生中反响较好。针对生态经济学课程理论性强，学生感性认识不足的问题，课程组的教研活动主要涉及与生态经济学联系紧密的森林生态经济、资源与环境经济、循环经济等领域，主要教改措施包括加强实践环节的教学和提高学生查找和阅读课外文献的能力，并通过吸收学生参与有关“三农”问题和循环经济的调研，提高学生运用所学知识认识和解决实际问题的能力，通过教改，学生普遍反映收获颇多，在进行毕业论文选题时与生态经济学课程相关的选题增多，多数学生能够根据选题进行实际调研，论文质量明显提高。目前生态经济学的课程建设已取得较好的成果，余建辉教授是全国生态经济学会的理事，杨建州教授作为副主编参与农业部统编教材《生态经济学》的编写，生态经济课程2005年被列为福建农林大学精品课程立项建设项目。

Ⅷ 急求生态环境与经济发展调研报告

关于全市生态环境情况的调查报告
生态环境建设调研组
一、全市生态环境建设取得的成绩

我市历史上是个山清水秀、生态良好、风调雨顺、资源丰富的地方。但是在上世纪80年代以来在经济发展过程中，由于政策等因素导致生态环境建设没有受到应有的重视，使全市生态环境不断恶化，大量的森林植被遭到破坏，森林蓄积量和覆盖率逐年下降，到2007年全市森林覆盖率达30.1%，比1980年相比下降近6%。草原遭到破坏，人们盲目扩大耕地面积，大量草原被开垦。从1986年到现在年平均开垦草原2000公顷以上，目前平原乡镇草原基本已经全部退化（具体数字目前正在普查中）。早年的讷谟尔河两岸草塘因围垦造地，使其丧失了应有的生态功能。其结果导致了水土流失严重、水源涵养能力下降、生态多样性遭到破坏、物种不断减少、自然灾害时有发生。森林草原植被的破坏不但恶化了环境，而且严重影响了人们生产生活，制约了全市经济可持续发展。对此，近年来市委、市政府审时度势，坚持落实科学发展观，大力实施“生态立市”战略，做大做强矿泉生态和旅游休闲特色产业经济，着力打造“生态、休闲、养生、宜居”城市，走出了一条特色化的生态发展之路。

（一）生态保护成果显着。

大力实施森林生态环境保护与建设工程。2002年以来共完成各类造林面积14.7065.365万亩。其中：“三北”防护林造林0.41万亩，退耕地造林1万亩，宜林荒山荒地造林5万亩，封山育（造）林面积5.5715万亩，重点公益林培育林间空地造林面积1.46万亩，重点公益林培育疏林补植面积0.9万亩。

不断加大草原生态环境保护与治理力度。2002年以来实际完成退耕还草1900亩、草原治理900亩。加强草原管理，坚决制止和打击毁草开荒案件，累计查处毁草开荒案件120余起，解决草原纠纷36起，累计种植牧草780亩，青贮玉米1000亩。

全面推进国土生态环境保护与综合治理。加强地质环境治理，2008年8月投资200万元完成了团结乡地质灾害治理项目。严格基本农田保护，保护区面积12.5万公顷，占全市耕地面积的84.37%。完成省重点小流域治理面积达1.8万公顷，全市水土流失治理率达24.39%。2006年完成团结矿泉稻土地整理一期工程250公顷，讷谟尔河流域土地整理项目585.77公顷，全市退化土地治理率达到14.6%。2002年10月辟建山口省级自然保护区一处，总面积为994.899平方公里。

积极开展城乡生态环境综合治理工作。一是围绕建设“矿泉旅游文化名城”发展战略目标，不断加大城市基础设施建设，努力改善城市环境质量。2005年至2008年四年累计投资3897.98万元，共完成市政工程64项。其中硬化道路15条，总面积62497平方米；栽植行道树1325株，绿化防护林5200余株；改造自来水干线4条2210米，排水管线12条8058延长米；新增和改造人行道13段，面积84194平方米，沥青罩面道路5条88326平方米；新增和改造路灯394杆；翻新公厕32座，新建水冲式公厕2座，维修公厕44座；新建3处休闲健身广场，总面积为31838平方米；完成道口硬化、盆栽花卉等项目。2005-2008年，新开工建设项目45项，40.07万平方米。其中，住宅24.15万平方米，占整个建设面积的60.27%。自2005年开始实施集中供热工程，用3年时间完成了5台20吨锅炉的热源厂、5万延长米的供热管网和9个换热站的建设。截止目前，市区集中供热面积已达100万平方米，楼房供热普及率97%。污水处理厂工程项目2006年10月被国家环保总局、发改委、建设部以环发{2006}149号列为国家“十一.五”松花江流域污染防治规划，至2007年完成了可研、初设、环评、一期等相关批复手续。2008年全面启动了污水处理厂建厂工作，厂区占地19500平方米，工艺采用德国cwsbr先进工艺，出水将达到国家规定的一级a标准，日处理能力1万吨。目前规划、用地、征地补偿、建设项目主体确立等相关手续齐备，进厂道路、输电线路已经完成施工，施工图纸委托省规划设计院设计，设计已基本完成，工程已于今年10月13日正式开工建设，计划于2009年10月竣工投入使用，届时我市城市生活污水将得到有效处理并达标排放。二是围绕以增产增收，提高农业生产力为突破口，积极推进农村生态文明建设，不断改善村民生活质量。加强农业基础建设，全面提高农业抗灾能力，不断改善农业生产条件。2003年以来，累计完成总工程量29.8万立方米，完成投资729.05万元。先后建成灌涝区配套建筑物50座，维修渠首拦河坝1座，维修病险水库5座，改扩建塘坝3座，新打人畜人水井34眼，新购喷灌设备12套，完成渠道防渗500m， 本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 维修各级灌溉渠道15000m，新增旱田节水灌溉面积2379亩，改善灌溉面积1万亩，挖排水干、支、斗沟37条、截流沟1条共计39.5公里，清淤河道900米，新增涝区治理面积8790亩，改善农田排涝面积6000亩，新建护岸工程3处。认真落实全国农村环境保护工作会议精神，完成了龙镇发展村生活污水处理示范工程项目和双泉乡龙丰村畜禽养殖粪便

无害化处理工程项目的申报工作。改善农村能源结构，积极推广农村沼气清洁能源的使用。现已建成全市 “一池三改（沼气池、改厕、改圈、改厨）”国债农村沼气项目515户，重点建设范围涉及到全市6个乡6个村，实现了集养殖业、特、绿色农业，农户照明、取暖、做饭为一体的综合开发利用。农村生态环境质量得到有效改善。

（二）生态经济不断发展。

以发展特色、绿色农业产业为重点，实现由传统农业生产方式向现代生态农业生产方式的转变。坚持特色绿色农业发展方向，提高农业科技含量和标准化作业水平，合理调整种植业结构，建设科技示范园区17处、15万亩，引导农民重点发展“双高”大豆、优质麦、矿泉稻、杂豆、柞蚕、矿泉鱼等优势作物，建立“双高”大豆、优质专用小麦、马铃薯、矿泉稻四大粮食生产基地。“双高”大豆发展到60万亩，优质专用小麦发展到10万亩，马铃薯发展到13万亩，矿泉稻达到6万亩，水稻大棚达到11个，杂豆10万亩、柞蚕600把、矿泉鱼2500亩，绿特色食品种植面积85万亩，农作物品种优质率达到95%。同时开展绿色、无公害农产品的认证申报工作，矿泉稻获得绿色标志，山口湖渔通过了省有机食品检测中心的检测，成为中国有机食品。

以培育优良、优质畜禽养殖产业为重点，实现由以农业生产为主导向畜牧业生产“半壁江山”的转变。以新农村建设为主线，以增加农民收入为核心，继续坚持以“两牛一羊”和特种养殖为重点，调整畜牧产业结构，优化区域布局，壮大龙头企业和基地饲养规模。加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化发展步伐。截至今年9月份存栏奶牛、肉牛、肉羊、生猪、家禽分别为7238头、35225头、151940只、34544头、60.11万只，同比增长25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龙头企业及基地建设，已建立朝阳蒙阳冷冻厂、龙镇旺仔冷冻厂等6个肉羊屠宰厂，8个榨乳站点，和平镇大鹅屠宰厂1个。初步形成了5个养殖基地，建成了4个奶牛养殖专业村、3个养殖小区，截至今年6月份发展各类养殖专业户1229个，全市畜牧产业化发展格局雏形显现，逐步向龙头带基地、基地连农户的畜牧发展模式转变。

以特有的自然资源景观和突出的人文社会环境为重点，实现生态旅游经济在国民经济发展中异军突起。围绕“矿泉旅游兴市”发展战略，依托特有的旅游资源优势，有效整合旅游资源，使旅游产业成为我市经济增长的重要产业。境内除国家级风景名胜区——五大连池风景区外，山口湖风景区是旅游观光、休闲度假的理想之地，也是国家aaa级旅游区、国家级水利风景区、省级风景名胜区、省级自然保护区；沾河国家森林公园是我国最大的森林湿地，“神州第一漂”闻名遐迩，现已被列为国家级湿地保护项目。旅游配套产业长足发展，现有三星级饭店1个，二星级饭店2个，总投资达6亿元的五大连池宏福温都水乡国际旅游中心正在建设，届时将使旅游接待能力和服务水平得到大幅提升。2007年实现旅游业收入10562万元，占gdp比重的3.9%。

（三）生态市建设扎实推进。

2003年启动生态市建设以来，先后召开政府常务会议5次，市长办公会议11次，认真研究解决生态市建设与环境保护重点工作。

加强组织领导。建立健全了党政主要领导亲自抓、负总责制度，先后三次调整了我市生态市建设领导小组成员。由市编委批准成立了生态市建设办公室，设在环保局并由专人负责。建立了联络员队伍，健全了28个部门46个联络员个人档案。

科学合理规划。2003年参照《黑龙江省生态省建设规划纲要》编制完成了《五大连池市生态市建设规划（草案）》，同年10月该规划通过了市人大常委会审议并批准实施，2004年对该规划进行了二次修编，同年4月份修编后的《规划》顺利地通过了省专家组的评审，使我市的生态市建设规划日趋完善、更加科学缜密。成为我市今后一个时期生态市建设的纲领性文件。

年度重点工作有效推进。2006、2007两年，由我市“政府搭台、企业唱戏”，圆满完成“中国环境友好型社会成果展览会”一、二届的我市参展任务，一方面有效地推介了参展企业的产品，另一方面宣传了我市特有的自然资源和城市风貌。深入开展生态示范试点创建活动，农村环境“脏、乱、差”的问题逐渐消除。2005年11月我市被正式命名为省级生态示范区。2007年10月双泉乡被正式命名为省级环境优美乡镇。今年龙镇、龙镇发展村、双泉乡龙丰村三个试点已完成申报工作，年底有望获得省环保厅的验收与命名。

二、全市生态环境建设存在的主要问题

近年来，我市的生态环境建设虽然取得了一定的成效，生态环境逐渐得到恢复，生态对经济持续发展和改善人居环境的促进作用开始显现，但总体看还处于起步阶段，尚有许多问题需要解决。

（一）全民生态保护意识淡薄。

一部分人为了眼前的利益，违法破坏生态植被开荒、兴建鱼池等现象仍然存在。化肥过度使用，有机肥施用量逐年减少，造成土壤养分单一，土壤肥力下降，作物生长受限。农药残留危害，致使土壤药害严重。

（二）生态治理资金投入明显不足。

目前国家的地方生态建设与治理项目资金，主要是投向典型生态示范试点地区，多数采取以奖代补形式进行资金补助，其他地区享受资金支持补助甚少。由于受资金困扰，一些大型农业水利建设、小流域综合治理、城市垃圾处理项目、农村能源建设和绿色产品生产开发进展比较缓慢，有的不能开展。

（三）生态环境保护相关部门联合执法工作机制尚未形成。

个别部门行政许可把关不严，不遵守环保前置审批条件，擅自对资源开发项目和城乡建设项目审批，同时又没有履行对其他部门的通告义务，一旦发生环境权益纠纷，相互推诿，刻意减轻承担的责任，社会影响与群众反映强烈。部门间联合执法相互配合不到位，执法不严、工作不力、效果不佳等问题不同程度地存在。

三、全市生态环境建设下步工作思路与措施的建议

总体思路：以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委六届六次全委（扩大）会议和市七届四次人代会精神，牢固树立生态优先、保护环境就是保护生产力、保护青山绿水就是发展的理念，继续加大生态市建设力度，加强城乡生态文明建设和环境保护工作；抓好全市污染减排工作，确保完成目标考核任务；建立多渠道投资体系，推进体制机制创新；加强区域基础设施建设，强化生态环境监管，积极打造“生态、休闲、养生、宜居”城市，实现经济与社会、人口与自然科学发展、和谐发展、协调发展。

（一）实施生态立市战略，实现生态市建设有效推进。

按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业。使我市农村真正步入生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。抓住国家着力建设大小兴安岭功能区有利契机，继续推进林业重点工程建设，完善政策、巩固退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程，保持草原现有水平，推进退牧还草，发展灌溉草场，恢复草原生态植被，逐步解决草原畜禽超载放牧的问题。加强水资源开发利用与保护，合理推进山口电厂开闸放流，实现下游水生生物资源增殖养护和农业灌溉用水永续利用，使水源下游水生生物物种及生态环境得到有效恢复和保护。围绕矿泉水、苏打水项目系列合理开发利用，严把建设项目环境影响评价审批关，进一步强化对双泉水源地和农村水源地的监督管理。推进讷谟尔河流域团结、建设区域水土流失综合防治，加大土壤侵蚀、水土流失治理力度。加快山口国家级自然保护区批建进程，积极开展讷谟尔河流域省级自然保护区辟建工作，打造讷谟尔河流域生态长廊。加大山口库区湿地及其动植物多样性生态功能保护区建设力度，保护珍稀物种和物种资源，防范外来动植物疫病和有害物种入侵。开展国家级生态示范区试点的晋级工作，积极谋划创建国家环保模范城。依托比较优势资源，开创我市特色生态矿泉旅游经济之路。重点发展高层建筑，节约城市用地，塑造现代化城市形象。加快园林式公园、沿街花草植被建设步伐。合理规划，建设讷谟尔河桥北生态休闲城，吸引外来人口落户我市，促进消费增长，努力创建“生态、休闲、养生、宜居” 的绿色之都、魅力之城。

（二）大力推进污染减排，实现主要污染物达标排放。

加强重点工业企业、生活污染和农业面源污染防治。鑫源热力公司要新上先进脱硫设备，减少二氧化硫排放，实现总量削减。多方筹集资金争取城市垃圾处理场项目建设，继续加大棚户区改造工作力度，实现并入城区集中供热管线。大力发展生态产业，继续加大生态农业，特别是矿泉系列农作物的开发，积极开展绿色、有机、无公害食品的认证管理工作，引导和鼓励相关企业开发认证绿色食品，不断打造企业和产品品牌。大力发展循环经济，推进生态工业园区建设，壮大工业经济，全面推进清洁生产审核制度与管理。加大生态旅游产业景区、景点及基础配套设施开发建设，以“太平——和平——建设”、“新发——双泉——龙镇”两条主线，辟建生态农业观光园，打造生态农业绿色走廊，吸引观光游客到我市休闲旅游，提高对外知名度。加快林业特产经济发展，实现自然资源的有效开发，提高山产品深加工的附加值。促进畜牧业规模化，实现农民“环境权益、经济增长”双赢。

（三）畅通资金投入渠道，实现生态环境建设投入多元化。

要积极争取国家和上级扶持，抓住国家和省加大对生态治理专项补助资金投入的契机，做好上下对接，加强生态和环保项目的筛选、申报及立项工作，多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。制定地方优惠政策，广泛吸纳民间资本和域外投资参与生态环境建设。

（四）坚持依靠科技进步，实现生态环境建设科学化。

在造林绿化上，要按照适地适树原则，以林种、树种结构调整为主线，以低产林改造为突破口，全面提高造林质量，积极推广应用造林新技术，提高造林成活率；在农村能源建设上，要注重推广“四位一体（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）”生态模式；积极推广秸秆气化、风能发电等新能源技术；在小流域综合治理上，实行山、水、林、田、路综合治理；切实加快绿色食品开发、环境污染防治与保护步伐，努力提高生态环境建设总体水平。

（五）切实强化监督检查，实现生态环境建设考核目标化。

建立健全生态环境建设各部门协调工作机制，对生态建设和环境保护采取经济、法律和必要的行政手段加以推进。加强重点工程监管，对新建和改扩建项目严格环境影响评价审批程序，对严重污染环境的企业或项目坚决不批。把生态环境建设作为包乡（镇）、村工作的一项重要内容，把生态环境建设工作成绩的好坏作为评价干部的一项重要指标。继续坚持乡镇党政领导干部环保目标和生态目标量化考核机制。