如何做好经济强省

A. 如何发挥好经济引擎的作用实现经济强国梦

（一）加大政策支持力度，促进民间投资较快发展。要深入落实鼓励引导民间投资“新36条”政策和42项实施细则，进一步取消和调整行政审批项目，积极实施促进民间投资的财税、金融等政策，支持民间资本参与重点领域、重大项目投资发展。
1、拓宽民间投资进入渠道。鼓励民间投资以独资、控股、参股、合作或参与国企改制等方式，进入基础建设、公用事业、社会事业、金融等行业。通过产业发展基金等方式吸引民间投资进入交通、能源、电信等国有资本占优势的领域，减少民间投资可能遇到的隐性阻力。
2、引导民间资本投向新的领域。如在页岩气、地热能开发等领域，民间资本进入阻力相对较小。政府应营造有利于民间资本参与发展的平等竞争环境，并从财政补贴、税收优惠、科技研发等方面给予支持。
3、改善民营经济发展环境。继续清理取消不合法、不合理的收费项目，降低出入境检验检疫费标准，严格控制设立新的行政事业性收费项目。加大金融对民营经济支持力度，引导金融机构优化信贷结构，推进产品和服务创新，改善民营企业融资环境。
4、加大对中小企业特别是小微企业支持力度。落实和完善支持小型微利企业发展的税收政策。继续扩大中小企业专项资金规模，并向小型微利企业倾斜。鼓励引导股权投资企业、担保公司等社会资金支持中小企业投资发展。拓展政府采购的政策功能，加大政府采购对中小企业发展的支持。
（二）保持政府投资合理规模，发挥好结构导向作用。
1、加大中央重大项目投资力度。推进国家重点在建续建项目建设，加快“十二五”规划重大项目建设进度。着力拓宽铁路等重大项目的投融资渠道，协调好中央与地方的资金配套关系，引导政府投资与民间投资有效配置。
2、发挥好政府投资对结构调整的引导作用。加大政府投资对保障性安居工程、“三农”、社会事业、节能减排、生态环保、自主创新、欠发达地区等领域和部分战略性新兴产业的支持力度。为适应我国老龄化趋势，政府要加快规划和建设一批公益性养老设施，带动相关社会投资和经营发展。
3、优化城镇基础设施建设。要合理发挥地方政府融资平台的积极作用，探索创新基础设施建设投融资方式，并根据城市发展的阶段性特征，明确投资的重点方向和领域。加快大中城市公共交通、地下管网改造和城乡结合部基础设施建设，推进小城镇道路、供水、供气、排水等市政公用设施和产业发展配套基础设施建设。
4、加强对社会投资方向和质量的调控。继续严格控制“两高”项目投资，防止重复建设和落后产能扩张。加强对政府投资尤其是基建项目的监管和督查，切实保障重大工程质量和安全，提高政府投资效益。
（三）优化制造业投资结构，促进产业调整升级。这是推进我国投资结构调整优化，增强产业国际竞争力的客观要求。
1、提升制造业整体发展水平。加大对企业自主创新的扶持力度，加快产业技术改造和固定资产更新，推动传统制造业技术、工艺、产品上新台阶。进一步提高能耗、环保等方面准入门槛，严格控制“两高”行业和产能过剩行业新增产能，加快淘汰落后产能，推进传统产业节能环保改造。优化国有资本经营预算支出结构，加大对企业兼并重组、结构调整、科技创新、节能减排、对外经济技术合作等重点领域支持力度。
2、培育发展战略性新兴产业。保障科技重大专项顺利实施，加强核心关键技术和共性技术研发，加快推进重点领域的创新和突破，支持科技成果转化和应用。推进金融领域的改革和创新，引导金融机构优化信贷结构和融资服务，促进资本市场稳定健康发展，提升金融企业支持战略性新兴产业科技创新、优化发展的服务水平。
3、调整优化制造业区域布局。引导东部地区制造业特别是劳动密集型产业向中西部地区转移，推动中西部地区工业化和城镇化加快发展。深化财税、金融等体制改革，为区域之间资源流动和有效配置、产业布局调整优化创造有利的制度环境。

B. 如何看待 从经济大省向经济强省

很深奥，不是知道你能不能看懂

关于效率与公平的关系问题，我们党有一个逐步认识的过程。党的十四大提出要“兼顾效率与公平”；党的十四届三中全会第一次提出“效率优先、兼顾公平”； 党的十五大继续了这一提法；党的十六大深化了这一提法，在继续“坚持效率优先、兼顾公平”的同时，明确提出了“初次分配注重效率”，“再次分配注重公平”。这个分配原则是历史的发展和本质的进步。坚持效率优先，有利于充分调动广大职工的积极性、创造性，允许资本、技术、管理等要素参与分配，能够充分有效地利用各种资源，促进生产力的发展。但随着我国经济的不断发展和市场经济体制的不断建立，分配领域的各种矛盾日益凸现，收入分配差距不断扩大，收入分配的公平问题日益受到人们关注。党的十六届四中全会从构建社会主义和谐社会的高度，提出要“注重社会公平”。目前，我国经济学界、社会学界就此问题的争论也非常激烈。归纳起来主要有三种观点：一是继续坚持“效率优先，兼顾公平”的原则；二是提出“公平优先，兼顾效率”；三是提出“效率与公平并重”。这个问题既是分配领域的核心问题，也是构建社会主义和谐社会的重大问题，对这个问题的正确认识，直接关系到分配制度和政策的制订。因此，我们必须正确的把握。

一、应如何看待公平？
首先，公平是相对的，是社会历史发展的产物，不同社会、不同阶层甚至不同的人，对公平的理解是不同的，它是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理，是调节社会关系和财富分配关系的一种规范，具有相对性、历史性。
其次，我们对分配领域中公平的理解，不能“三个偏离”。
一是不能偏离建立社会主义市场经济这个最大的客观现实。市场经济是效率经济，在一定意义上讲也是公平经济。马克思说：“商品是天生的平等派。”萨缪尔森说“市场具有天然的平等性。”所以，在当前我国经济社会在由计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，必须强调和坚持的是机会的公平，规则的公平。
二是不能偏离党的十六大对此问题的表述，即初次分配注重效率，再次分配注重公平。初次分配是生产领域的分配，这种分配如果不坚持效率优先，既不符合马克思主义按劳分配的原则，也必然导致平均主义、大锅饭，而这种分配结果也是最大的不公平。
三是不能偏离社会发展的阶段性规律。一个国家经济发展到一定时期，分配领域的公平问题必然会出现，人们收入差距过大的现象自然显现，甚至产生严重的社会矛盾。但随着经济的不断发展和对经济调控管理日益成熟，公平的问题会逐步解决。现在的发达国家莫不如此。
第三，在市场制度下，体现公平的任务只能在再分配环节中实现。即国家通过税收、财政转移支付、建立保障体系等等手段和方法，调节不同行业、不同人之间的收入差距，以提高和保证社会全体成员的基本生话水平。解决当前收入差距过大问题的方法，从根本上讲，不能从国民收入的初次分配中去寻找。
因此，现阶段我们对公平的理解和把握主要应在四个方面：一是机会的公平，即在市场竞争中给每一个人提供均等的机会；二是分配规则和过程、尺度的公平，而不是单纯的结果公平；三是按劳分配的公平，即多劳多得、少劳少得，复杂劳动多得、简单劳动少得；四是差距适度的公平。

二、在我国经济社会发展的现阶段，初次分配仍需坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。
首先，我国正处在社会主义初级阶段，党的工作是以经济建设为中心，根本任务是加快发展生产力。分配领域和社会出现的各种矛盾只有在发展中化解和解决。只有把“蛋糕”做大，才能使人们有更多的物质财富可分配。以公平来牺牲效率不符合党的工作中心和基本国情。
其次，市场经济要求初次分配只能以效率为中心进行分配。虽然在分配中人们所凭借的具体权利资源不同，如出资者凭借资本获得利润，凭借土地获得地租，打工者凭借劳动力获得工资，甚至有技术入股者凭借知识产权获得分红，但他们获取回报所遵循的原则却是同一的，即谁出资多谁分得多，谁贡献大谁得到的多，这就是凭贡献、绩效来分配，也就是“效率优先”原则。多劳多得、按资分红、技术入股，甚至包括的高层管理人员拿高于职工数倍、十几倍的工资，不能一概说成是不公平，这是实行市场经济制度的必然现象。
第三，省委省要求我省国有做强做大，在广东建设经济强省的进程中，省属国有责任重大，发展的任务很重，在这种情况下，只能坚持“效率优先，兼顾公平”的分配原则。必须明确的是，讲效率，不等于不讲公平。在生产领域初次分配中不公平的问题也是大量存在的，这需要引起我们高度重视，采取有效措施着力解决。

C. 江西成为经济强省的方法有哪些

或许这样的动作太大，其实像这样的动作已经在许多当地开始，从前期的合肥三分巢湖，济南吞并莱芜，西安咸阳一体化等动作就可以看出，别离加快了合肥、济南和西安的鼓起。

D. 云南省建设绿色经济强省建设重点应放在哪些方面

绿色经济属于政府推动型的经济发展模式。[8]因此，为保证该模式的顺利实施，西部地区各级政府应将其列入“十一五”社会经济发展规划及2015年远景目标纲要中，并制定相应的保障措施，具体如下：
1、在制定政府产业政策以及招商引资、土地使用、税收优惠、排污收费等方面，应采取直接干预、间接诱导和法律规制等多种手段，重点扶持发展绿色旅游业、绿色农业和工业中的绿色建材、绿色机械、绿色食品等行业。
2、设立有机和绿色农业发展基金和绿色经济辅导机构等。一方面通过政策补贴的方式，在发展初期给予从事有机和绿色农业开发的企业和个人以绿色溢价补偿；另一方面也在技术推广、绿色认证和开拓绿色市场方面给予帮助和辅导。
3、加强绿色宣传教育，普及绿色经济知识。将绿色经济的发展目标统筹规划，分步实施，并与政府官员特别是县区政府的绩效考核挂钩。
4、加大科技和环境保护投入，逐步推行绿色国内生产总值(GDP)核算制度，逐步实施向环境污染重的企业、个人征收污染税。

E. 安徽经济怎样才能发展好

浅谈安徽经济的发展

安徽省位于中国东南部，地处长江下游，东连江苏，南邻浙江、江西，西靠湖北、河南，北接山东，居华东腹地，是我国东部地区南北之间和东西之间过渡地带。由于历史的原因，在很长的一段时间里，安徽因为“不东不西”的尴尬处境而与中国的几次经济发展良机失之交臂。当临近的江浙等省都已快步进入经济强省之列时，而安徽仍然以落后的农业大省的身份在艰难地发展着。

安徽经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构层次不高，工业化水平低、城市化水平低、经济外向度低这“三低”问题较突出；区域经济发展不平衡；就业和再就业压力不断增大；民间投资启动不快，农村市场销售不旺，经济增长的基础不稳固。

笔者作为一个安徽人，对家乡的发展现状感到心痛，于是笔者在分析了安徽经济发展滞后的部分原因后，对其发展提出了一些建议。

一，振兴轻工业

改革开放以来，安徽省注重调整工业产业结构，轻工业迅速崛起，形成了以家电、电子、纺织、烟酒、日用化工为支柱的轻工业生产体系。轻工产品花色品种从约2万种增加到5万多种，涌现出如美菱集团、荣事达集团、丰原生化集团、芳草日用化工集团、古井集团、圣泉集团、红星宣纸集团、芬格欣药业集团等一批骨干企业和名牌产品。然而，近些年来，这些企业在激烈的市场竞争中不断处于下风，市场份额不断减少。原因是多方面的：首先，这些企业产品结构单一，就家电来说，美菱集团主要依靠冰箱，荣事达集团则更是完全依赖于洗衣机，如此单薄的产品结构，如何与海尔，TCL等家电巨头抗衡；其次，缺乏品牌打造，很少利用广告进行宣传，大多局限在省内，因而虽然它们在省内是响当当的牌子，对于外省人却很陌生，因而在巨大的省外市场中只有很少的份额。另外，轻工业产品利润较低，必须形成规模效应，而安徽的轻工企业大多规模较小，终究难以快速增长。因此，要想成为真正的轻工大省，安徽必须先重点发展一批骨干企业，这些骨干企业则须进行适当的产品结构调整，多在全国范围内进行宣传，提升自己的品牌价值进而成为真正的名牌，不断壮大。依托这些骨干企业，安徽可以再着眼发展一批中小企业，这类企业要注意科技创新，不能停留在传统的工业体制上，提高竞争力。

二，充分利用科技和人才优势

安徽省科学技术整体力量居全国前列，省会合肥是全国四大科教基地之一。市内设有中国科学院合肥分院、中国科学技术大学等国内着名的科研单位和高等学府，全省现有国务院部门及中国科学院驻皖科研机构近20个，县以上独立研究开发机构251个，高等院校办研究与发展机构40个，大中型工业企业办技术开发机构420多个，民营科技企业3629家。全省现有中国科学院院士11名、工程院院士2名，科技人员94万。拥有如此优越的科技条件，安徽应该充分利用这种优势进而转化为经济优势。首先，要注重将科技成果转化为产品，2003年全省民营科技企业4542家，从业人员12.46万人，然而技工贸总收入只有207亿元，显然在科研产品成果化上效率较低；其次，要注意减少技术成果和人才的外流，2004年共签订各类技术合同3599项，金额7.54亿元；其中流向本省的技术1492项，金额3.7亿元，可见技术外流现象很严重，人才方面也是如此，因此政府方面还须进一步采取一些优惠政策以防止人才和技术的大量外流。最后，技术监督与质量服务工作需进一步加强，2004年共受理专利申请2311件，授权专利1419件，分别比上年增长13%和11%，两数字间的差距表明安徽省在技术监督与质量服务工作方面还有许多问题。

三 ，积极发展农业

安徽是中国重要的农业生产基地之一，而其农业经济在全国仅居于第9位。
安徽农业落后，机械化程度低，农作物结构不够合理，大多数地方停留在传统农业经济阶段。安徽耕地面积有433万公顷，农业人口比重大，因此农业的发展对安徽经济的发展至关重要。安徽的东北边邻居山东与安徽有许多相同之处，而作为农业强省，山东在农业产业化方面积累的经验是安徽所需借鉴和学习的，山东每年农副产品出口有60亿美元，山东省一直把农业作为基础产业，农业产值现居全国第一，是全国重要的粮食、棉花、花生、蔬菜、水果产区。山东在全国率先提出了农业产业化的发展思路，一大批龙头企业把千家万户的分散生产与千变万化的大市场连接起来，使传统农业不断向现代农业转变。因此安徽省需要加快推进农业产业化和产业结构调整。 加大推行农业科技投入，增强全省农业持续发展的后劲。并且调整种植业结构使之趋向市场化。安徽紧靠以上海为中心的长三角经济区，因此应利用这一条件努力发展为长三角的农产品供应基地，如能充分发掘这一广阔市场，安徽的农业便找到了自己的正确定位。

四，大力发展旅游业 安徽是中国旅游资源最丰富的省份之一，名山胜水遍布境 内，自然景观与人文景观交相辉映，现有黄山、九华山、天柱 山、琅琊山、齐云山5个国家级风景名胜区，有国家级自然保 护区3个，国家森林公园23个，有毫州、寿县、歙县三座国家 级历史文化名城，以及凤阳中都城和明皇陵遗址、“和县猿人” 遗址、歙县许国石坊、毫州花戏楼等9处国家重点文物保护单 位。继98年合肥市、黄山市、毫州市被评为全国首批优秀旅 游城市，99年，黄山被联合国教科文组织授予1999年度国际 保护管理文化景观奖，九华山被建设部命名为国家文明风景名 胜区。 然而安徽的旅游业还很落后，旅游资源的开发与保护都存在问题，2002年全年旅游总收入只有216.2亿元，在旅游品牌打造方面，只有黄山，九华山做得较好，其他旅游景点并未形成规模产业，宣传力度也不够，相应的交通服务设施还不完善。因此安徽需要做的有：加快重点旅游景区、旅游城市开发与配套设施建设，开拓大众旅游市场，保护旅游资源，提高文化品位，增强旅游接待能力。重点发展“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游经济，逐步建成世界级旅游胜地。同时大力发展以天柱山、琅琊山、天堂寨为代表的皖西、皖东和皖西南的观光旅游，以合肥、巢湖为中心的休闲旅游，以古文化为主要特点的皖北和沿江城市的专项旅游。强化旅游产品开发，围绕旅游办工业、办农业，开发旅游食品、旅游商品、旅游纪念品和文化产品，形成集观光、休闲、购物和文化娱乐为一体的立体化旅游产业，创出品牌。加快旅游企业体制改革，规范旅游市场秩序，提高服务质量。

五，提高自己作为能源、原材料基地 的“含金量”

安徽省矿产资源的开发利用在国民经济中占有重要地位。 开发规模较大的矿产有煤、铁、铜、水泥石灰岩、硫铁矿，已形成能源、建材、冶金、有色、化工五大基础产业，是国家级的材料工业基地和华东的能源供应基地。两淮煤田（淮南、淮北）是中国南方最大的煤炭生产基地，年产原煤4677.77万吨。 全省发电量为319．3亿千瓦时。但仅仅依赖能源与原材料的初级工业，显然不利于安徽经济的可持续发展，并且产业效益很低。因此，安徽应加大科技投资，充分挖掘资源的价值，并合理规划资源开发，防止不合理开采造成的浪费，总之，要努力从资源大省转变为加工业大省。

六，加速城镇化建设，努力构筑城市经济圈

“十五”期间，我国多数省区首次将加速城市化确定为经济与社会发展的战略之一，这将大大促进都市经济圈的成长和建设。特别是东部沿海省市，纷纷把都市圈的培育和壮大当作21世纪初期地区发展的重大目标。反观安徽发展历程，上述态势给予我们的启示是：安徽城市经济的建设任重道远，都市经济圈的构筑更应引起高度重视。历史上，安徽自然经济渊源流长，计划经济相当典型，工业化进程和市场经济发展迟缓，以致全省人口的城市化率与先进省区相比存在明显的差距。尤其是安徽的城市，一是在空间上几乎呈均态分布，不像有些省区拥有无可置疑的城市密集区；二是城市的规模不大，又差不多水平一般高，省会合肥的“首位度”也偏低；三是多数城市的“青春发育期”是在条块分割的体制背景下度过的，产业各成体系，相互关联薄弱，城市相互之间及对周围地区的辐射和吸纳能力都不强。改革开放以来，这些情况虽有明显变化，但尚未从根本上得以改观。

加紧构筑都市经济圈，不仅有助于改善安徽城市的上述缺陷，而且对全省经济社会的发展具有重大而深远的意义。

今后五到十年，是我省进行经济结构战略性调整的重要时期，是完善社会主义市场经济体制的重要时期，也是扩大开放、更广泛地融入国内外经济的重要时期。加入世界贸易组织有利于更好地利用国际国内两种资源、两个市场；扩大内需方针的继续实施为拓展市场提供了空间；西部大开发和东部地区的产业升级，有利于我省发挥承东启西的区位优势；体制创新、科技创新为经济发展注入新的活力；加速推进城镇化，将促进城乡经济的共同繁荣；以信息化带动工业化，将提高经济运行的质量和效率。改革开放以来所创造的物质条件，特别是各项基础设施的大规模建设和农业生产条件的改善，也为我省经济加快发展奠定了基础。

我们必须审时度势，抓住机遇，迎接挑战，开拓前进。在工业化初具规模的基础上优化结构和提高质量，在城镇化潜能积聚的基础上实现城镇化的快速推进，在社会主义市场经济体制初步建立的基础上实现经济体制的完善，在全方位对外开放的基础上逐步走向经济国际化，在实现现代化建设第一、第二步战略目标的基础上加快向第三步战略目标迈进。

F. 如何做到安徽生态强省，文化强省，经济强省，青少年能做什么，分别回答

建议请专家，教授来解答论述。

G. 如何建设经济强省，开放强省发展目标

一面以土地抵押举债去投资基建,
一面推高房价向百姓输出债务。

H. 大学生能为经济强省、和谐河北做些什么

把自己做好就是最好

I. 工业强省战略如何促进贵州经济发展

2010年10月26日，贵州省召开了历史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”这一振奋人心的战略抉择。

一年多来，贵州上下认真贯彻省委、省政府工业强省战略，把做大做强工业作为调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措。工业强省，是关系贵州经济社会发展全局的一个大战略，是省委、省政府立足科学发展，认真分析国内外发展态势、把握全省经济发展阶段性特征，深思熟虑、集思广益，从实际出发作出的一项重大决策。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，统一认识，抓住机遇，坚定信心，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，毫不动摇地走“工业强省”的道路，奋力把工业经济更快更好地推向前进，实现贵州全面建设小康社会的宏伟目标。

我们必须清醒地看到，在全国各地竞相发展、你追我赶的大格局中，贵州工业仍然落后，与发达省份相比，与我省经济社会发展的要求相比，都还有较大差距。从速度看，贵州工业发展速度比全国慢。即使在西部，与一些省份相比，我们也有较大差距。从总量看，全国工业增加值占GDP的比重达到50%左右，贵州要低10几个百分点。与经济总量排前三位的广东、山东、江苏相比，经济总量相差甚远，主要是差在工业上。从效益和竞争力看，贵州工业结构性矛盾依然突出，大企业、大集团、知名品牌偏少，科技创新能力不强，增长方式还比较粗放。工业落后是贵州经济落后的根本症结所在。工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大，甚至被排到我们后面的兄弟省市迅速赶超。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴黔，不实施“工业强省”战略，一点希望也没有。我们要有强烈的危机感和紧迫感，看到这个差距。在此基础上，进一步明确思路、找准抓手、增添措施，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进贵州发展新跨越。
一、深刻认识实施“工业强省”战略的重要性和紧迫性
在全面落实科学发展观、推进“十一五”发展的关键时刻，在全面建设小康社会的关键阶段，省委、省政府作出强力推进工业强省的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我省的发展阶段、特殊的省情以及先进地区的成功经验的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强省”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧迫感和自觉性。
首先，工业化是现代化的基础和前提，实施“工业强省”战略是遵循客观经济规律的必然要求。纵观人类社会发展历程，有一条清晰的脉络，就是农业文明不断向工业文明迈进。工业化就是社会生产活动由以农业为主转变为以工业为主的社会演进过程。农耕社会几千年的漫长历史，生产力的发展是缓慢的、有限的。进入工业时代，生产力才得到迅速发展。两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。蒸汽机、电的发明，特别是计算机、互联网等现代科技成果的广泛应用，推动了工业文明一次又一次的突飞猛进，也正是因为工业的大发展促进了经济社会的全面高速发展。我国改革开放是从农村开始的，但经济真正实现快速发展是工业推动的。现代化进程中，工业化可以加快，但不可逾越。推进工业化，是我国现代化重要而艰巨的历史性任务。四川作为一个经济欠发达、二元结构特征突出的内陆省份，社会主义初级阶段特征更为明显，集中表现在工业化进程严重滞后。这意味着我们推进工业化的任务更艰巨、要求更迫切，也决定了我们要加快现代化进程，必须把加快推进工业化作为根本突破口。因此，实施“工业强省”战略，是顺势而为的必然选择，是摆在我们面前刻不容缓的重大历史使命。
第二，工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，抓工业就抓住了“牛鼻子”。三次产业发展，关键是工业发展。重农必须强工，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。“三农”问题的解决，根本性、主导性的力量是工业化。离开了工业化，就农业谈农业，解决“三农”问题是没有希望的。我们农业和农村经济实现“双增长、双过半”，靠的是什么？靠的是用抓工业理念抓农业，靠的是农业产业化的牵引，靠的是龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。工业特别是农产品加工业一头向农户延伸，一头向市场延伸，对于促进产品向商品、低附加值向高附加值、传统农业向现代农业的转变，起着决定性作用。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是要有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。工业的发展又可为第三产业提供广阔的空间，必然带动第三产业的大发展。首先是带动金融业，引进资金，用活贷款，加快资金流动。以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流，流动越快，经济就越有活力。工业经济发展起来了，运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业，就会相应发展起来。城镇化要靠工业化来推动。
现在不少地方城市拓展得很快，但产业发展偏弱，这是一个带普遍性的问题。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也是个“空壳”。因此，产业发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。
第三，我省已进入工业化初期加速向中期推进的阶段，工业大跨越是实现经济社会大发展的关键所在。工业已成为全省经济最主要的增长力量。当前我省工业面临大好发展机遇。国际国内产业加快向西部转移，国家对西部地区特色优势产业发展的支持加大，加强自主创新将极大提升科技对工业发展的支撑引领作用，新型工业化道路为我省工业大跨越提供了新的路径。特别要看到，我省拥有特色优势资源，拥有位居全国前列的农产品及其加工生产能力，拥有众多的科研机构、丰富的人才资源和较强的产业技术支撑，交通、能源、通信等工业发展的硬环境也都有了很大的改善。有这样好的基础，这样好的机遇，这样好的条件，工业完全能够大有作为。关键看我们的认识深不深，信心足不足，举措好不好，力度大不大。如果不抓住机遇，乘势而上，实现工业的超常规、跨越式发展，我们就会犯历史性错误。各级各部门一定要有坚定的决心和必胜的信心，努力走出一条具有贵州特色的工业强省之路。
二、明确实施“工业强省”战略的奋斗目标和工作重点
实施“工业强省”战略，本质上是坚持走新型工业化道路、加快推进贵州工业化进程。这是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强省“战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快工业增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业的大发展推进全省经济的大跨越。
通过努力，实现农业大省向工业大省跨越，进而推进工业大省向工业强省跨越，建成具有国际国内重要影响的特色资源开发基地和我国中西部最具竞争力的现代制造业强省。当前，要在以下几个方面实现大的突破。
(一)做好资源转化这篇文章，在培育优势产业上实现大突破
贵州是资源大省。发展工业离开了资源，就丢掉了优势。目前，我省资源开发转化的程度和水平还不高，卖资源、卖初级产品的情况还比较突出。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，经济效益大不一样。所以，我们要积极争取支持，下决心建设西部天然气能源化工基地，搞好就地转化。我们发展工业要重视资源开发，但更重要的是立足省内开展深度加工。要大力实施本地化发展战略，将资源转化为资本，以资本驱动产业发展，打造优势产业链条，形成有竞争力、高附加值的产品。开发利用资源，就要引导和支持在贵州建加工企业，这要作为一个明确的思路。高新技术、优势资源、装备制造和农产品加工四大产业，就是立足于发挥我省的资源优势，着眼于产业分工和市场竞争确立的。要以市场为导向，大力推动产业整合、要素整合、企业整合，提升产业综合竞争能力。
项目是集聚生产要素的载体，抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。只有一批又一批大的项目建起来，才能形成大的增长力量、促进大的要素集聚、产生大的经济效益。对一个市县而言，有时候一个好的项目就能造就一个大的产业，撑起一方经济。要解放思想立项目，科学论证定项目，精心谋划储项目，只争朝夕抢项目，聚精会神干项目。对于重大工业项目，党政主要领导要亲自过问，相关部门要搞好协调服务，特别是要积极妥善做好项目报批、土地征用、环保评审、搬迁安置等工作，为项目开工建设创造良好条件。
(二)着力培育大企业和产业集群，在打造工业发展龙头上实现大突破
工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动。龙头强，带动力才强，支撑力才强，一个地方的工业发展才有希望。我们必须着力培育大企业、大集团，发展产业集群，建好工业集中区，充分发挥其引领作用和集聚效应，不断提升我省工业整体实力。
一要着力抓大企业。大企业、大集团是一个国家和地方经济实力的象征。如果美国没有近200家世界500强企业，日本没有90家世界500强企业，他们就不可能有今天这样强大的经济实力。从全省来看，工业发展好的地方，也都有大企业作支撑。要下更大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。各市州也都要培育和发展一批有实力的大企业、大集团。
二要着力抓产业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。工业发展要大中小企业、各种所有制企业“大合唱“，形成万马奔腾之势。“舞台”就是产业集群，既可依托大企业整合带动中小企业，加强产业内上下游企业的配套协作，也可以聚集一大批中小企业实现规模发展。要把产业集群的发展放在突出位置，有意识、有规划、有步骤地加以推动，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。三要着力抓工业园区和工业集中发展区。园区是工业集聚的载体，目前工业园区化、园区产业化的特征非常明显。通过工业集中发展，就能有效避免那种分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态的现象，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。各地发展工业特别是发展县域工业，原则上都要走集中发展的道路。推进这项工作，关键是要搞好利益协调。双流的做法值得推广，各个乡镇引进的企业都集中到园区，哪个乡镇引进的，产值、利税就算到谁的头上。要认真做好园区产业布局规划，把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，促进各类园区依托比较优势，形成产业特色，实现规模效益。大力挖掘现有工业园区和集中发展区的潜力，提高投资强度和产出效益。
四要着力抓知名品牌。品牌体现竞争力。没有自己的品牌，产品质量再好，作贴牌生产，大部分的利润和附加值都只能被别人拿去。要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强区域要素聚集能力的重要举措，树品牌意识，创知名品牌，走品牌经济之路。企业文化是品牌的重要内涵，而且是更重要的品牌。某种意义上讲，企业品牌的竞争也是企业文化的竞争。缺乏企业文化的支撑，企业就没有生命力、凝聚力、竞争力。我们一定要高度重视企业文化建设，以文化力来促进生产力，提升竞争力。
(三)加强自主创新与技术进步，在转变工业增长方式上实现大突破
要加强企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键靠企业，企业的发展关键又在创新。企业最重要的是研发，生产环节放在哪儿都行，特别是大企业如果不在研发上下功夫，一点前途都没有。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。企业研发经费投入占销售收入的比重，要逐步达到3%以上。大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。坚持以企业为核心，发挥军工、高校和科研院所的优势，突破体制性障碍，促进产学研紧密结合，加快区域创新体系建设。科技创新，人才是根本。实施人才战略，关键是要搞好机制创新。要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。我们只有培养和造就一大批既懂经营又有创新能力的团队和领军人物，贵州的自主创新和技术进步才有希望。
要积极推进企业技术改造。我省传统工业比重比较大，提高竞争力关键是要加强以节能降耗为重点的技术改造和设备更新。总的来讲，我省技术改造投入还不够。高起点是财富，低起点是包袱。要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府也要加大扶持力度。通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要加速推进企业信息化建设，以信息化提升企业研发、生产和经营管理水平。
要大力发展循环经济。万元GDP能耗下降重点在工业。大力发展循环经济，既能提高工业的质量和效益，又能有效地降低能耗、减少污染。要将循环经济的发展理念贯穿于“工业强省”的各个环节，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。生态和环保也是经济效益，也是竞争力，要抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。要继续抓好工业污染综合治理，该停产治理的必须停产治理，该关闭的必须坚决予以关闭。
(四)深化体制机制改革，在做强国有经济和发展民营经济上实现大突破
体制机制管根本、管长远。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。推进“三个转变”，搞市场化配置资源，是我们抓经济发展的根本手段。抓工业发展，也要坚定不移推进市场化配置资源。离开了这一条，工业经济就不可能有活力。大市场，大作为；小市场，小作为；无市场，没作为。抓工业，就是要到市场找项目、找资金、找人才、找技术、找管理，这个观念一定要牢固树立起来。从政府层面上讲，要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。改革推进到今天，不单是要破除障碍、减少阻力，更重要的是要搞好服务、加强支持、增添动力。我们抓工业不是要去管企业，而是要服务企业、服务发展。
要继续深化国有企业改革，做强国有经济。高度重视国有企业改革发展，积极盘活存量资产，这一点我们要毫不含糊、毫不动摇。要抓住产权制度改革这个核心，积极推进股权分置改革，以股权多元化推动治理结构的合理化、科学化。国有企业改革最终要解决“老板”到位的问题，企业搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承担责任。对企业发展有人真正负责任，这是最核心的机制。现在看来，对企业经营者发高薪、给重奖，都不如给期权、股权好。同时，必须切实加强对国有资产的监督管理，搞好国有资本经营预算，防止在企业经营和改制重组过程中出现资产流失。
要大力发展民营经济，壮大工业经济新的增长力量。民营经济是我省工业发展的薄弱环节，也是做大工业总量的现实途径和重要抓手。各地一定要放手发展民营经济，特别是对县域工业而言，重点应发展民营企业。县域经济发展的差距，主要差在民营经济上。要认真落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，放手发展民营经济。切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要向民营经济敞开大门，鼓励他们参与国有企业改革重组，在公用事业、基础设施等领域投资发展。积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息、技改投入等方面，让民营企业与国有企业享有同等待遇。当前，要注意发现一批实力较强、机制灵活、管理规范的民营企业典型，及时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。
(五)加快对内对外开放，在工业招商引资上实现大突破
工业是我省对内对外开放的主要领域。这几年，我省工业发展快、经济发展快，与加大招商引资力度有很大的关系。抓住“外资西进、内资西移”的机遇，扩大对内对外开放，加大招商引资力度，是推进工业强省的现实途径。
一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。抓开放，尤其要解放思想。市场、技术、资金是没有边界的，战略合作伙伴也是不分地方的。战略合作要有战略眼光，合作成功与否，关键在项目，关键在企业。这是经济规律，不是长官意志。要有战略思考，看得很远，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。引进来是发展，走出去也是发展。我们既要着力抓好招商引资工作，又要坚决打破条块分割和地域界限，支持有条件的企业“走出去”拓展发展空间。要鼓励和支持大企业将研发机构建在中心城市，鼓励和支持国有企业之间、国有企业与民营企业之间进行战略合作。
二是方式上要更灵活、更务实。没有好的机制，就不会有这样好的效果。要积极创新招商方式，采用专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，特别要大力推行产业链招商，增强引资的针对性和实效性。加强与泛珠三角、长三角等区域的经贸合作和产业对接，力争引进一批知名品牌。承接发达地区的产业转移，是我们必须牢牢抓住的机遇，这个机遇我们不抓住，就会被别人抓住，失去机遇，再努力就很难赶上。当然，既要“招商引资”，也要“择商选资”，不能承接落后的、淘汰的产业。
三是工作上要更有力、更有效。领导是最大的环境，对于一些重大项目，党政主要领导要积极关注、亲自抓。精神状态至关重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。现在有的项目签约的时候轰轰烈烈，但引进后就无人过问。我们不仅要下大功夫引进企业，更要注重支持企业进来后的发展。
三、切实加强对实施“工业强省”战略的领导
工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶。各级各部门要切实加强对工业工作的领导，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，不断优化发展环境，在提高工业竞争的“软实力”上狠下功夫，努力把我省工业工作提高到新的水平。
一是在领导力量上要加强。抓经济的主要精力要放在抓工业上，把工业发展摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓工业。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。坚持分类指导，突出重点，因地制宜地找准本地工业发展的突破口。做任何事情都有困难，但做任何事情也都有办法。着眼点要放在找出办法、克服困难上。同一项工作，让什么人来抓，用什么办法来抓，效果大不一样。要配强工业战线的干部，把熟悉工业工作、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。要加强和改进企业党的建设，特别是要大力加强新经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
二是在政策支持上要加强。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策和举措。我们要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取国家支持。各级各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍得给政策。这次会后，省上将出台实施工业强省的决定和相关配套政策，必须不折不扣地落到实处。有关部门要全方位、全天候、全过程地为工业发展服务，帮助解决企业生产运行中的突出问题。成都海关近年来在落实优惠政策、主动服务地方经济上下了很大功夫，过去通关需要1天半，现在只要半小时，大大方便了省内企业出口。各个部门都有一个改进对企业服务的问题。必须明确的是，企业的社会责任主要是依法纳税、吸纳就业。企业利润主要用于扩大再生产，创造更多的财富，这就是对社会的很大贡献。凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。
三是在企业家队伍建设上要加强。企业家是各种生产要素的整合者，工业强省最终要通过优秀的企业家来实现。“盖有非常之功，必待非常之人”。没有比尔·盖茨就没有微软，没有张瑞敏就没有海尔，同样，没有王国春就没有五粮液今天这样的发展局面。支持一个企业家，充分发挥优秀企业家的作用，往往会收到意想不到的效果。什么是人才？能做成事就是人才，能创造财富就是人才，能对社会做出贡献就是人才。从根本上讲，企业家是从激烈的市场竞争中产生的，我们要积极热情地为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。要加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平。要营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的社会氛围，让企业家放手发展、尽展才华。对他们不能苛求，不要放大缺点。各地要发掘一批优秀经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力。对于做出突出贡献的企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。企业家要有宽广的眼界、饱满的激情、执着的事业心，敢冒市场风险，勇于开拓创新，克服小成即满、安于现状的思想，全心身地投入到创造财富、奉献社会中去。
四是在运行保障上要加强。要加强煤电油运气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。加强银企、银政合作，重视中小企业融资担保体系建设，积极争取金融部门的信贷支持，逐步解决存差过大的问题，创造良好的金融环境。要抓好电网、气网、路网、信息网等基础设施建设，确保电力和天然气供应，确保运输快捷便利，确保通信高速高效。要合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。大力发展现代物流业，提高流通效率，保证工业生产物畅其流。高度重视职业技术教育，提高职工队伍的整体素质。同时，维护好职工的合法权益，充分调动他们的积极性和创造性。抓安全就是抓发展，我们不能因为强调发展工业，就忽视安全生产。要坚持标本兼治、重在治本，切实加强安全生产工作，强化责任落实，坚决遏制重特大事故的发生。
五是在氛围营造上要加强。我省是传统的农业大省，工业文化底蕴不厚、氛围不浓。要广泛宣传工业在“强省、富民、兴黔”中的重要地位与作用，宣传实施工业强省战略的重大意义和重大举措。要大张旗鼓地宣传各地抓工业发展的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业发展的先进典型。要高度重视诚信体系建设，政府要带头讲诚信，在全社会营造讲诚实、重信誉、守承诺的诚信环境。
推进工业强省，是省委、省政府作出的重大战略决策，也是时代赋予我们的重大历史使命。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强合力，满怀执着兴工业。要有无功即过的责任意识，要有义无反顾的使命意识，要有时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，朝着“工业强省”的宏伟目标阔步前进。
让我们紧密团结在以胡@锦@涛同志为总书记的党中央周围，高举邓@小@平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，凝聚全贵州人民的智慧和力量，为实现贵州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗！

J. 要实现经济又好又快发展，我省在经济方面还要注意哪些

实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。确保产品质量和安全。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。