⑴ 事业单位是怎么分类的
类事业单位
事业单位按拨款方式划分为三大类:全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自主事业单位。
按社会功能分类
(1)承担行政职能的事业单位。即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作的事业单位。例:城管监察、环境监察、土地监察等。
(2)从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位,国家保证经费,不再从事经营活动。可具体划分为两个小类。
公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。例:图书馆、博物馆、环境监测站、水文站等。
公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务,可部分实现由市场配置资源的事业单位。例:职技校、卫生服务站等。
(3)从事生产经营类的事业单位则指为社会提供有偿服务获得收入的自收自支单位,按企业模式发展,参与社会竞争,自负盈亏,国家财政不再负担人头经费。
按拨款方式分类
事业单位按拨款方式划分为三大类,全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自主事业单位。 [1]
1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时,也使事业单位的经费得到充分的保证。
2、差额拨款事业单位,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。
3、自主事业单位又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,是所在单位依据政府,或物价部门的批准自己收取各项行政性收费,然后按当地财政核定的比例留成部分资金用于本单位的日常开支及工资发放.
⑵ 事业单位分类一二三类有哪些具体划分
一、行政类事业单位
行政类事业单位是指依法设立,行使行政管理职能的单位。根据改革方向,这类单位将实现职能归位和机构调整。未来,除非法律法规授权,将不再新设承担行政职能的事业单位。
二、公益类事业单位
公益类事业单位细分为三个类别:
1. 公益一类事业单位
这类单位负责维护国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化等领域,是保障社会秩序和公民基本权利的关键。政府必须确保其正常运营,且资源配置不能或不宜市场化。这些单位的宗旨和业务范围由政府规定,并受到严格监管,不得开展经营活动。
2. 公益二类事业单位
公益二类事业单位提供的是满足人民群众普遍需求和社会经济发展的公益服务。政府对其提供支持,资源配置部分市场化。这些单位需遵循政府设定的公益目标和相关标准进行活动,在确保实现公益目标的同时,可以依法经营,通过经营活动获取的收入主要用于公益事业的发展。
3. 公益三类事业单位
公益三类事业单位所从事的业务具有一定的公益属性,但社会化程度较高,与市场接轨能力强,可以主要由市场配置资源。这些单位自主开展公益服务和相关经营活动,对于政府委托的公益任务,政府将通过购买服务的方式提供支持。符合条件的单位将逐步转型为企业。
三、经营服务类事业单位
经营服务类事业单位专注于生产经营服务活动,已经实现或能够实现资源配置市场化。其改革目标为转型为企业。未来,将不再新设主要从事生产经营活动的事业单位。