Ⅰ 公益行业发展前景
一、公益市场化
未来五年,中国慈善事业体制将从行政模式转为市场模式,慈善市场将起到配置慈善资金的基础作用,公益市场化成为现有体制下公益慈善事业发展的重要趋势。要改变慈善行政化,光靠呼吁没有用,唯有用市场化挑战行政化,要建立市场主体,要参与公益慈善资源的竞争。
在这个过程中还要组建各种市场要素,包括公益金融,公益需要大量的资本投入;包括公益营销,不但要把事情做好,而且还要大声喊出来……从去年以来,公益市场化已经成为一个洪流,虽然有很多局限和问题,但它已经成为一个相对客观的发展过程了。
二、民间化、组织化和专业化
随着公益市场化的到来,政府不断的简政放权,越来越多的普通人参与到公益慈善事业中来,慈善事业会进一步的民间化;另一方面,随着政策越来越开放,有更多的公益慈善组织注册成立,公益慈善组织的数量不断上升。在民间化和组织化的过程中,又要求公益慈善组织不断提高效率,才能赢得更多的公信力,这就自然而然走向专业化的道路。
三、基金会崛起
自2004年以来,政府采购服务为公益发展提供了重要的资源,但在实现市场化、组织化、民间化、专业化的过程中,如果民间组织都依靠政府提供资源,这不利于他们的独立发展。在这种环境下,基金会的崛起是自然的趋势,它将逐渐和政府、国际机构一起,成为非常重要的慈善事业资金供给方。
四、支持性机构出现
未来五年将会出现一系列支持性机构,包括设计、评估、咨询、能力建设、展会甚至社会创投服务等各个方面。这些支持性机构的出现,意味着公益行业的形成,逐步打造出比较完整的生态系统。
五、青少年儿童、社区发展、医疗康复是投资热门
随着公益慈善事业的发展,青少年儿童、社区发展和医疗康复将是公益投资的热门领域。成熟度比较高的社会组织聚集在这三个领域,能吸引更多社会资本的投入。
六、社区资助将成为重要的慈善资金使用方式
目前,社区受到越来越多的关注,灵活的小额社区资助成为重要的慈善资金使用方式,社区基金会将成为重要的载体,资助模式将成为基金会与社会服务机构之间的主要合作方式。
七、大量公益资金将转向西部
地方经验仍然会引领公益慈善事业的中国道路,北京、珠三角地区、长三角地区,尤其是浙江、江苏、上海等地会成为更加活跃的地区;以地方带动地方,大量的资金将会转向西部。
八、法治原则将得到普遍推广
法治原则很可能在公益慈善领域得到普遍推广,慈善将逐步通过立法来建立规范,公益组织的契约精神将进一步得到强调。
九、互联网+公益
公益慈善将进入移动互联网时代,这一点在最近的99公益日得到很好体现,许多公益项目可能还没实施就已经能够募集到很多钱,这种事只有在互联网时代才可能发生。互联网思维将深刻影响着慈善领域的思维方式,与此同时,公益慈善的信息化平台打破时、空、行业界限,促进公益资源对接实现专业化、规范化和常态化。
十、公益慈善事业将引发一系列社会治理制度的改革
公益慈善事业在未来五年内将引发一系列社会治理制度的改革,协商民主可能会成为公益组织之间的主要沟通方式,同时政府、市场和社会组织将形成大规模的跨界,多元共治的模式是非常重要的理念。
Ⅱ 公益二类和公益三类事业单位有什么区别
第二类是主要从事生产经营活动的,属于“事企不分”,改革目标是逐步转为企业,走向市场。第三类是主要从事公益服务的事业单位,改革目标是整合资源,强化公益属性,加强政府监管。
一、公益二类包括:
教育类:普通高中,普通高校,技工技师和职业院校,电大函授及远程教育,老年大学,幼儿园等。
科研类:基础应用科研等。
文体类:需要重点扶持的文艺院团,文化宫,公园,体育场馆,体育训练基地,青少年宫,妇女儿童活动中心等。
卫生类:非营利性医疗保健,职业病疗养等。
社会经济服务类:人才交流服务,人防工程管护,对外交流服务,种苗良种培育,混合经营型林场,准公益性水利工程管理,公益性地质勘查,实行有偿服务的农业技术推广等。
二、公益三类包括:
时政类报刊,广播电视,彩票发行,公益性规划设计,土地房屋权属登记,公益性培训机构,公证,重要涉密文印机构,经济仲裁,殡葬服务等。
三、国家已明确:今后高校和公立医院会取消事业编制,但保留事业单位的性质,未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制,让事业单位真正成为干事业的地方。
Ⅲ 事业单位改革的总体目标是什么
1、将政事分开,行政执法类事业单位,将所有的行政审批事项部分划到相应的行政部门承担,事业单位不再承担行政职能,将行政职能转化为行政机构。行政执法可能暂时会以委托执法的方式保留在事业单位,从长期习惯性委托,逐渐改为正规时限委托,规范执法程序,最终交由行政机关执行。
2、将政企分开,生产经营类和公益二类中承担收费、中介、营收职能的事业单位和职能,全部推向市场,改制为企业,公平竞争。全面取消自收自支类、自定和自筹类事业编制,合同制管理人员实行自主择业。
3、取消从事经营活动的事业单位,逐步转化为企业或者实行管办分离,剥离经营部分职能,推向市场。而从事经营活动的事业单位属于公益二类事业单位,取消了由市场配置资源的部分,就整合成为了公益一类事业单位。
4、取消参公事业单位,政事分开之后,事业单位就没有了参公的基础,事业单位按照《事业单位管理条例》或相关法规来进行。
事业单位改革的总体目标是什么
Ⅳ 公益一类事业单位是什么意思
公益一类事业单位即全额拨款事业单位,指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。
属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定,不得开展经营活动,其经费需由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户,实行“收支两条线”管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制,并加强监督和管理,使其不断提高服务质量和社会效益。
中国的公益一类单位有义务教育,特殊教育,党校,行政学院,社会主义学院;公共图书馆,档案馆,博物馆,纪念馆(烈士陵园),美术馆,科技馆;疾病(疫病)预防控制,妇幼保健等。
总结
公益一类事业单位即全额拨款事业单位,指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。