机改后参公事业单位人员怎么安排

① 取消事业编制后事业单位人员何去何从

【导读】对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制，事业单位人员有三种不同类别，一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的，取消事业编制后，这些人去哪了呢?

1、承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员未来或转为公务员或安置到其他事业单位

(1)对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

(2)对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。这类事业单位职能任务：渔政(渔港)监督管理，海事和航运管理(港口管理)，公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。

2、从事生产经营活动事业单位人员

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

3、从事公益服务事业单位人员

公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。

(1)公益一类公益一类包括：

①教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。

②科研类：基础研究或社会公益性科研等。

③文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。

④卫生类：疾病(疫病)预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

⑤社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。

⑥公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。

⑦社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇(街道)综合为民服务等。

⑧行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。

(2)公益二类公益二类包括：

①教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。②科研类：基础应用科研等。③文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。④卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。⑤社会经济服务类：人才交流服务，人防工程管护，对外交流服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。

(3)公益三类公益三类包括：

时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。

以上就是取消事业编制后事业单位人员去向，转为企业的人员失去事业编，其工资待遇按单位的收支情况进行发放，若效益好的单位，职工的收入影响不大，若效益差的单位，职工收入将会下降。去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知，指出经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。值得关注的是，此次改革后，天津经济技术开发区将实行授薪人员总额管理，开发区原来行政事业编制全部取消，所有人员重新竞聘上岗。此次改革像生产经营类事业单位已经非常明确，到2020年底前全部改企。目前，部分省市已经完成改革，像辽宁就把全省的生产经营类事业机构精简了90%，力度之大，全国首屈一指。

② 参公单位的事业编制何去何从

首先，对于参公单位来说，其本身是属于事业机关，只是因为职责的原因，其内部人员才开始了参公管理。一般来说，目前的参公机构大多数都是因为政府职能不断加强，而产生的具有执法性质的事业机构，但是，在这种事业单位当中，并不是所有的人员都是参公编制，其中有相当大的一部分，仍然是属于公益一类事业人员，而真正的参公管理人员，除了领导之外，并没有多少人，因此，在改革中对于参公单位当中事业编制人员的处理就是一个棘手问题。事实上，单位参公的时候，原有的人员即使从事业编制转为参公编制，这个中间也有个过程，而且是一个十分漫长的过程，只有你经过参公登记之后，身份才会从事业编制转为参公编制，因此，在参公事业单位当中，存在全额拨款事业编制人员，算是比较常见的现象。
对于行政事业单位当中，参公人员的编制管理一般都是按照当下政策执行的。一般来说，改革的目的就是为了更加方便管理，确认职责，因此，对于参公单位事业编制来说，已经进行参公等级的人员，一般会维持现状不改变，及按照改革之前的管理方式进行管理，甚至如果当地行政编制空缺较大的话，还可以直接改为行政编制，而对于在改革的时候，仍然是全额拨款的事业人员来说，只能按照全额事业单位人员来进行分流安置，而且在改革之后，肯定是不允许再出现机关事业编这种说法的，毕竟行政机关内部是没有事业编制这一说的。而且，在改革的时候，已经停止对参公人员的审核登记，确保改革顺利进行。
拓展资料：
参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第一百零六条对有下列违反本法规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的；
（二）不按照规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的；

③ 事业单位改革了，参公的怎么办

公务员是参公的，事业单位改革后会有两种情况：

一.原来的事业单位在改革后依然是参公的，或者改革成为行政机关的，其工作人员的身份会相应地改为参照公务员管理的事厅运枯业单位职员或者公务员。

二.原来的事业单位在改革后变成企业的，其工作人员的身份会相应地改为企业员工，或者被组织安排到其他参公的事业单位工作。

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事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。

区分不同情况实施改革。结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制扮洞总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；

职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位悄销。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。

参考资料：网络-事业单位

④ 事业单位改革后，参公人员会成公务员编制吗

事业单位改革后，参公人员会成公务员编制吗？

财政全额拨款事业单位，在事业单位改革中转变为参照公务员制度管理事业单位的可能性不大。在这次机构改革中，按照国家出台的方案，承担行政职能类的事业单位可能会转归或转为行政机构。

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而在调动和遴选等方面，公务员和参公是可以相互调动的，只要接收单位和现工作单位双方同意放人和接收，调动以后编制性质也会随之改变；参公和公务员一样，也可以参加遴选。

⑤ 我是公务员县级机改后原行政编制全变为事业编制我的公务员身份会有影响吗以后的工资我们按照什么调整

1. 转为事业编制后，您的公务员身份将发生变化。事业编制人员通常不属于公务员体系，而是属于参公管理的机构。如果需要保持公务员身份，可能需要通过相应的考试或选拔程序。
2. 事业编制内部的岗位分类可能与公务员不同，分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位等。作为管理人员，进入公务员系统可能会面临更多限制和挑战。
3. 工资待遇方面，参公管理的事业单位人员工资通常会参照公务员的工资体系，但具体标准和调整方式可能有所不同。此外，随着社保和医保的改革，事业单位人员的福利体系可能会有所变化，包括退休金领取方式可能由原单位转为社保局发放，具体数额取决于单位缴纳的社保基数。

⑥ 参公单位经过机构改革变事业单位后原来人员怎么办

除了不按照公务员管理办法进行管理外没有什么过多的变化，具体的诸如福利待遇等根据单位调整而定，因为参公单位本来就是事业单位。于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

参照公务员法管理机关单位包括两大类，一类是参照公务员法管理的群团机关，如团委、科协等，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员；还有一类是参照公务员法管理的事业单位，此类单位多是党政机关的下属二级单位，比如档案局、城管执法局等，虽是参照公务员管理，但是一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制。

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2006年8月，原人事部出台了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》，详细规定了符合参公事业单位的条件及其审批权限、程序等。以上法律、规章的出台系统规定了参公管理事业单位的审批和管理工作。2006年9月《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》的下发使参公管理事业单位制度在实践中开始落地生根。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定，而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。只有符合一定条件的事业单位，经审批，才能取得参公管理的身份。

⑦ 单位参公后事业人员会全部参公吗

单位参公并不意味着事业人员会全部自动转为公务员。
一、单位参公的含义与影响
参公，即参照公务员法管理，是指按照公务员法及其配套法规，对除行政机关和公务员以外的单位进行的一种管理方式。单位参公后，其管理、待遇等方面会参照公务员的相关规定执行，但这并不意味着单位内所有员工都会直接转变为公务员身份。
二、事业人员与公务员的区别
事业人员与公务员在职责、编制、待遇等方面存在明显的区别。事业人员通常从事教育、科研、文化、卫生等公益事业，其编制和待遇由事业单位相关规定决定。而公务员则主要承担政府机关的行政职能，其编制和待遇由公务员法规定。
三、事业人员参公的条件与程序
虽然单位参公后，事业人员有了参公的可能性，但这并不意味着所有事业人员都会自动参公。事业人员想要参公，通常需要满足一定的条件，如学历、工作经历、工作能力等，并通过相应的考试或考核程序。
四、改革背景下的具体情况
在事业单位改革的大背景下，部分事业单位可能会逐步纳入参照公务员法管理的范围。然而，具体的改革方案和实施步骤会根据不同地区、不同单位的实际情况有所不同。因此，事业人员是否会全部参公，还需根据具体的改革政策来确定。
综上所述：
单位参公后，事业人员是否会全部参公，取决于具体的改革政策、单位性质以及事业人员个人的条件。一般来说，单位参公并不意味着事业人员会全部自动转为公务员，而是需要通过一定的程序和条件来实现。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第二条规定：
本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
《事业单位人事管理条例》
第五条规定：
国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。