纯公益事业单位有哪些

① 什么是公益性事业单位

1、纯公益事业单位大多数是财政拨款性质的比如说最常见的学校、福利院、收容所等等这些机构大多属于与人们的日常生活息息相关的行业，公益性较强多半不是以经济利益为目的设立的。

2、准公益事业单位比如说科研院所，他们大多带有公益性质，为公共服务，但由于事业单位改制他们也可以自己创收，但多半还是有财政资助的。

3、半公益事业单位就是那些带有盈利性质的单位，典型的医院，虽然有公益性，但从其自身的经营目的出发多半带有盈利性，资金来源多为自收自支，财政上不过多干预。

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事业单位性质

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

事业单位是相对于企业单位而言的。首先，事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国有企业和私营企业。国企就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。

② 哪些属于公益一类事业单位

公共图书馆，档案馆，博物馆，疾病(疫病)预防控制，妇幼保健等都属于公益事业单位。

1、公益一类是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。
2、教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。

3、社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。

4、公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。
5、社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理等。

③ 什么是公益性事业单位

公益事业单位即政府或社会力量为发展社会公益事业而设立的专门从事公益事业工作的单位。 直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业。

主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化和调查队系统等。

公益事业单位分类

1、救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的单位和组织。

2、从事教育科学文化卫生体育事业的单位和组织。

3、进行环境保护，社会公共设施的建设、管理和改善的单位。

4、发挥促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业职能作用的单位和组织。

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公益属性内涵着不以营利为目的，但并非不能有经营活动。筹集从事公益服务所需资金，可以是政府拨款、社会捐赠，还可以是经营收益。将强化事业单位公益服务的功能，简单理解为禁止经营活动，政府宏观管理就会落入缘木求鱼的境地。

误区一：误读“强化公益属性”。强化公益属性是一个社会视角，从宏观管理来看，应指结果，而非过程；是指功能，而非要素。

公益属性是事业单位存在的法理基础。事业单位存在的合理性就是基于公益服务的提供。公益属性区别于行政性、市场性，所以公益属性的功能需要与之匹配的组织来实现。

承担行政职能或者从事生产经营活动追逐利润的单位，都应排除在公益事业单位体系外。不应只看其登记的单位性质，而应看其实质。

只有以提供公益服务为目标的单位，才属于公益类事业单位。科研院所、教育机构、医疗机构、文化机构等可以是事业，即社会化；也可以是产业，即市场化。这需要具体情况具体对待，不能一概而论，一刀切，不能一律都要求强化公益属性。

误区二：坚持公益属性就不得从事经营活动。从国际惯例看，各国都对公益组织进行了一些限制，主要是禁止分配经营活动的盈利。

其含义是：第一，公益组织是非营利的，并不是说公益组织不能从事经营活动，而是其所得盈利必须用于公益。

第二，公益组织也可以盈利，但是它不能将利润在投资者及其成员之间进行分配，而是继续用于公益活动。

第三，对公益组织的营利活动进行限制，主要是通过税收政策等进行间接限定，以此确保其公益性。也就是说，只要将所得收益用于公益事业且不与营利企业竞争，公益组织就可以从事与其目标相关或无关的经营活动或商业活动。

第四，国外公益组织的收入来源是多元化的，包括政府资助、经营收入、捐赠收入等，而且经营收入是欧美国家的公益组织收入的最大来源，它包括服务收费、商业经营等多种形式。