事业单位空缺岗位怎么选

⑴ 事业单位岗位设置

事业单位岗位设置:岗位设置一般将岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。岗位设置结构比例应根据单位的实际情况及工作性质来确定，主要包括管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位间的结构比例。
岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一项重要内容，是实现事业单位全员聘用制的前提和基础。此项工作的开展，对于转变用人机制、增强单位活力、创新管理制度具有十分重要的意义，能够实现事业单位用人制度从身份管理向岗位管理的转变，能够激发和调动事业单位工作人员的积极性和创造性，也是事业单位实行收入分配改革的基础。本文结合开展岗位设置管理工作实践，从岗位设置、岗位聘用、岗位管理三个岗位设置管理工作的主要环节，对岗位设置管理工作中的具体做法及有关问题进行思考和探讨。
岗位设置模饥环节的主要做法及需要注意的问题
事业单位推行聘用制度和岗位管理制度的前提是科学合理的设置岗位，岗位是事业单位招录、竞岗、考核、绩效、职称、薪酬、培训等一系列人事管理活动的基础和依据，至关重要。岗位设置是一项专业性较强的工作，从完整意义上进行岗位分析，难度很大、成本太高。
1、操作步骤
1.1确定岗位设置目标
岗位设置总量。一般根据上级批复的编制数来确定岗位设置总量。
岗位设置结构比例。岗位设置一般将岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。管理岗位分为一至十级职员岗位，依次分别对应部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员;专业技术岗位包括高级岗位、中级岗位、初级岗位，高级岗位分为七个等级，即一至七级，正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级，中级岗位分为三个等级，即八至十级，初级岗位分为三个等级，即十一至十三级;工勤技能穗袜岗位包括技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为五个等级，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。
岗位设置结构比例应根据单位的实际情况及工作性质来确定，主要包括管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位间的结构比例，管理岗位中一至十级职员岗位的结构比例、专业技术岗位中高、中、初级岗位的结构比例以及内部不同等级之间的结构比例，工勤技能岗位中技术工岗位和普通工岗位的结构比例以及技术工岗位一至五级的结构比例。
1.2开展单位职能及部门职责分析
岗位设置工作是一个自上而下、逐级分解的过程，单位职能和部门职责分析是基础，在岗位设置过程中，要先开展单位职能及部门职责分析，明确单位职能，根据单位职能确定各部门的工作职责，岗位职责应是各部门职责的分解。通过对单位职能、部门职责进行分析，分解职能任务，分解业务流程，对所涉及的各项工作的种类和属性进行分析，对岗位进行分类，确定岗位设置基本结构。
1.3开展岗位分析，编制岗位说明书
岗位设置基本结构确定后，开展具体岗位分析，通过对各个具体岗位的职责范围、工作内容、工作标准以及任职条件(应具备的学历、经历、专业能力、任职资格、专项要求等因素)展开分析，编制规范性的岗位说明书。因岗位分析与岗位说明书编制工作量很大，专业性很强，也较为复杂，为保证工作效果，可采取以各部门为工作主体，由人事部门组织实施的方式进行。
2、岗位设置环节需注意的问题
因人设岗问题。一般来说，事业单位的岗位设置应当遵循“因事设岗、按岗用人”的原则，但在实际管理中，往往可能还要根据某些人或某个人所具备的资历、学历等条件，结合他们的特点和长处来灵活的设置岗位，这种以“事”为基础，从工作需要出发的“因人设岗”现象，应该是合理的。但是，从长期来讲，可能会由于激励不足等原因，对人才队伍建设和优秀人才的产生有一定的抑制作用。另外，不从工作需要出发设置“照顾岗”、“人情岗”等因人设岗现象，是不应当出现的，这种现象将导致岗位设置管理的作用被削弱。
旦族返岗位任职条件设置过低过高问题。岗位任职条件设置过低，不利于竞争，失去激励，容易挫伤人员进取心;岗位任职条件设置过高，空着职数造成资源浪费，容易引发人员不满。因此，应合理设置岗位任职条件
免条件过低过高现象。
岗位设置固化问题。在岗位设置过程中，往往由于缺乏完善的岗位设置调整、变更的程序和方法，导致在工作任务、工作要求等发生变化时，不能及时地、科学地调整岗位结构、总量、职责、任职条件等，从而造成岗位设置相对固化的问题，不利于岗位管理。因此，有必要研究和完善岗位调整的程序和方法，形成一套岗位动态调整机制，实现岗位设置动态管理。
岗位聘用环节的主要做法及需要注意的问题
岗位聘用环节是在全面设置岗位的基础上，实现按岗用人的途径，也是强化岗位管理，实现事业单位人员管理由身份管理向岗位管理转变的重要手段。
1、在具体操作步骤
制定岗位设置实施方案;通过多种形式，对职工进行岗位设置实施方案的宣贯，听取职工的意见和建议;
施岗位设置的首聘工作。岗位设置管理首次聘用力求平稳过渡，一般采取岗位双向选择的方式择优聘用。
建立空缺岗位竞聘工作机制。岗位设置首聘工作完成后，单位内部如出现空缺岗位，一般通过竞聘上岗的方式产生岗位人选，应建立空缺岗位竞聘工作机制，竞聘上岗可采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、考核、民主测评等方法。通过工作机制的建立，实现岗位聘用制度化、常态化。
2、需要注意的问题
工勤技能人员竞聘管理、专技岗位问题。工勤技能人员竞聘管理、专技岗位问题是岗位聘用乃至整个岗位设置管理中的一个关键性问题，也是一个难点。需要在国家现行相关政策尤其是退休政策的框架下，研究转岗人员年龄界限、身份认定、资格取得等一系列问题。另外，还需要考虑工勤转岗后的逆转岗(即从管理
技岗位回到工勤技能岗位)问题以及退休年龄、退休待遇等相关问题。
跨专业竞聘问题。在岗位竞聘过程中，由于岗位任职条件的要求，如学历、任职经历、专业能力等，对非相关专业或无相关任职经历的人员跨专业竞聘造成一定的限制，在人员交流调整方面有一定的局限性，在制定竞聘工作机制的时候需要予以考虑。
落聘人员安置问题。岗位设置管理工作实行竞聘上岗，有些人在竞聘中不可避免地要落选。对于落聘人员，如果不妥善管理，会直接影响到单位改革、发展和稳定。对于落聘人员安置，理想的解决办法应该是单位与其解除聘用关系，纳入社会保障范畴，让落聘人员直接进入人力资源市场，实现正常的人力资源流动。但采用这种办法的外部条件尚不成熟，因此应立足于单位内部消化，可采取内部退养、转岗、高职低聘、待岗培训等方式妥善安置。
人员退休岗位认定问题。岗位聘用人员，凡到退休年龄，应执行国家退休政策的规定，办理退休手续，自然解聘。按照国家退休人员生活补贴的相关政策，生活补贴标准按退休时所在岗位标准执行，存在退休时岗位认定的问题。目前主要是退休办理部门以退休人员退休时所在岗位认定，对于“双肩挑”人员，按照现行政策就高的原则认定，但可能会由于今后国家政策的改变，出现原来就高的标准变低的问题，存在一定的不稳定因素。
岗位管理环节存在问题及对策建议
岗位设置管理的关键环节是聘后岗位管理，它关系到岗位设置管理工作是否成功。不进行严格的聘后岗位管理，科学设岗、竞争上岗和合同签订等工作将流于形式。
1、在岗位管理环节主要存在的问题
科学准确评价绩效问题。事业单位实施绩效工资改革，根据岗位聘用人员在各自岗位履行工作职责、完成工作绩效的情况，兑现相应的绩效工资。但是，在实际管理中，缺乏科学完备、定量化的绩效考核指标体系，无法科学准确评价绩效。
能上不能下的问题。事业发展，关键在人，在人才。“能上不能下”的问题一直是个老大难问题。事业单位实行岗位设置管理、竞争上岗对于解决“能上不能下”的问题有着积极作用。但是，由于当前聘期岗位考核机制的不健全，缺乏准确评价实绩的机制，不能完全角成有效竞争，无法真正形成能者上、庸者下的选人用人机制，能上不能下的问题依然存在。
薪酬制度缺乏激励的问题。薪酬制度对履行岗位职责缺乏激励作用。工资待遇与履职情况相脱节，一些高级别岗位人员领着高薪水，但做着简单轻松工作;而一些在低级别岗位上的人员，薪水低却从事着高技术含量的繁重工作。任务轻重难易没有和薪资标准相挂钩，导致干好干坏、干多千少一个样，难以调动员工的工作主动性、积极性和创造性。
2、对策建议
建立和完善科学合理、公开、透明、便于操作的各类人员的聘期业绩的评价、考核机制，从而逐步形成各类人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的管理模式。根据不同事业单位的工作特点，研究制订以岗位聘用和岗位职责为依据，以岗位绩效为重点、以服务对象满意度为基础的新的事业单位工作人员绩效考核办法，切实提高考核工作的科学性和实效性。
结合聘期考核及岗位绩效考核，建立和完善科学合理的与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密相联的收入分配激励机制。

⑵ 不在大聘期时间,有空岗,就可以上调岗位吗

可以
经核准的岗位设置方案，事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资待遇的主要依据。有空缺岗位时，应按照公开招聘、竞聘上岗等有关规定，择优聘用工作人员。岗位无空缺的，除政策性安置人员空外，不得任命、聘用和公开招聘相应岗位类别或岗位等级的工作人员。
事业单位应严格执行专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位之间的结构比例，并根据实际聘用人员变化情况，计算并使用专业技术各等级岗位的可聘数量，按照岗位任职条件开展岗位聘任。事业单位应从事业发展的需要和岗位的工作职
责、目标任务、绩效考核等要求，按照岗位管理制度有关规定，进一步完善岗位任职条件，健全以岗位任职条件为竞聘上岗主要依据的内部管理制度。
(2)事业单位空缺岗位怎么选扩展阅读：
事业单位岗位的相关要求规定：
1、进入事业单位的在职人员，依本人任职资格和对应的管理、专业技术、工勤技能空缺岗位要求的任职条件进行聘用后，按所聘岗位确定岗位等级。
2、事业单位专业技术岗位上的在职工作人员，取得国家承认的大中专毕业生学历后，其岗位等级低于上述规定的相应学历岗位等级的，在相应岗位空缺的前提下，可按相应学历的岗位等级确定。

⑶ 事业单位公示期间岗位空缺 第二名可以递补吗

应该是可以的，但是很多事业单位招考信息都是不够公开，有些事情需要你主动问问，或者直接去人事局确认递补

⑷ 事业单位考试人数不够怎么办

如果笔试合格人数不够的话，出现空缺的岗位，会取消招聘计划；如果达不到规定招聘比例的话，会按照实际有的合格人数来确定。面试结束之后，会按照笔试成绩和面试成绩来计算应聘人员考试的总成绩。

有最低合格分数线的，事业单位考试笔试一般会采用百分制计算应聘人员的成绩。成绩出来之后，会由省事业单位公开招聘主管机关根据应聘人数和考试情况来确定最低合格分数线。

面试也会由事业单位主管机关进行指导，来规划面试方案，面试方案的备案应该在面试前的一周完成，达到笔试合格分数线的考生，会根据招聘计划和招聘岗位从高分到低分按照比例依次确定面试的人选。

事业单位考试人数不够怎么办

⑸ 在事业单位，没有“编制”是怎样的一种体验

我所在的单位是一个乡镇，我的部门总的只有三个人，一个是事业单位工勤岗，一个是事业单位公益性岗位，还有一个就是我，是事业单位管理岗。

三个人两个正式工，一个零时工，平时工作都是一样的，但是工资却相差好几倍，我们两个正式工每个月能发3000多工资，每个月还有2000绩效，一个月到手工资5000多点，五险一金足额缴纳，但是那个公益性岗位的职工，每个月工资只有固定的2000元，没有绩效或者其他奖金等，另外隐形福利也只有五险，没有公积金。

其实大家能力都差不多，学历也是专科以上，干着同样的活，但是工资加福利两者相差3倍左右，其实这是一种非常不公平的 社会 现象，但是公职现在都是逢进必考，编制不同、有编与无编，各种差距非常明显。

在我们部门的公益性岗位那个职工，很多时候其实他都是努力工作的，并没有多少抱怨，但是每次发工资或者绩效以及其他的福利的时候，他都是非常沮丧的。

所以我和另外一个正式职工达成一种共识，从来不在他的面前提到工资或者福利等东西，但是依然能看出来，很多时候他都是失望的，而且随着时间一长，他的工作积极性越来越低，工资待遇和不被平等对待是影响他工作积极性的直接原因。

所以希望国家早点看到这样的不公平现象，早日找出同工不同酬的解决办法，让每个努力的职工都能得到相应的收入和 社会 待遇。

每年，事业单位招聘都是报名者众多。好的岗位招考比例常常达到几百比一。前几天，一个朋友还跟我说，县里事业单位招六十余人，报名者超过2000人。

因为有编制，考上就相当于捧上了铁饭碗。而不提供编制的招聘，报名情况就相差甚多了。在事业单位，没有编制的体验大概有如下三点：

有没有编制，很大的不同在于工资待遇。没有编制，除了基本工资，每个月的绩效都是象征性发一点。虽然也有些补贴，但是不多。这还算不错的。很多是固定工资，直接表明每个月拿多少钱。

在五险一金上，有编制的都是按最高比例缴纳。没有编制的，比例有差别，有的只提供五险。

没有编制，很重要的一点还在于没有归属感。尽管大家做的事都差不多，但是没有编制，总是会不自觉觉得自己并不属于这。

一方面，是因为不稳定，没有足够的保障。另一方面，会不由产生“这只是过渡，还是得找个有编制的”这一想法。

没有编制，意味着晋升永远轮不到自己。一直处于底层的工作岗位，难免觉得低人一等。重要的是，连向上的梯子也没有。

有培训的机会，都是先让编制内人员参加。单位领导也会着重培养编制内人员。

曾有人说，没有编制，在单位就像“别人家的孩子”。上司对你客客气气的，却不会把你当自己人。

其实，即便是没有编制，还是有很多人选择。有的，想先感受体制内的工作环境，同时锻炼自己，希望对通过考试有所帮助。有的，是想工作久了，可能会被纳入编制内。但现在来看，想获得编制，多是需要通过考试。

因此，在事业单位却没有编制的人，多是做出以下选择：

很多没有编制的人在事业单位工作，都是把它当作暂时的过渡期。看到合适的招聘公告，再报名参加。单位人员不仅支持，也会鼓励没有编制的人员参加这类考试。

随着事业单位的接连改革，很多地方的编制名额都有所空缺。“抓住机会，好好复习。这次没考上，就等下一个考试”是很多没有编制员工的日常状态。

也有一部分人，选择跳出体制，从事别的工作。毕竟，想获得编制不容易。而没有编制，差别相差太大。

我想说的是，不管有没有编制，都要注重提高自己的工作能力。工作能力上去了，何愁考不上编制？能力，就是你的活字招牌，也是自信的来源。

天上和地下的差别啊！

我以前的同学张伟大学毕业后一直在进行公务员考试，可是屡屡考试失败，没有进入公务员的队伍。但是却考上了事业单位的政府雇员，张伟特别的开心。

进入单位后张伟负责地区的招商引资工作，工作内容很事业编制同事一样，他也没有感觉到什么不妥。工作一段时间后，张伟发现单位过中秋节只给他发了一盒月饼，而其他同事又是豆油、又是面粉，令他很不舒服。

他去找科长理论：“为什么干着一样的工作，我的待遇差这么多”。科长支支吾吾的回答不上来，“这不是我也不知道，只是上面统一的福利”。

张伟还发现，在单位自己总收到不公平的对待，工作内容最多，自己的意见也不受到重视，年底评优秀员工的时候更没有他。

他工作一年后就辞职了，还是努力的在靠公务员。那么没有编制到底有什么区别呢？

在我国事业编制分为参公事业编、全额拨款事业编、差额事业编、自收自支事业编等类型。每个编制有设置管理岗、专技岗、工勤岗等，管理岗位可以进行级别提升，比如科员、主任科员、科长等；专技岗、工勤岗可以通过凭职称，比如中级职称、高级职称等。而编外人员没有提升空间，只能处于科员的级别。

事业编制虽然也存在被辞退的风险，但是几率很小，除非工作中存在违规、违纪行为，通常情况下不存在辞退的风险。而编外人员如果工作不努力，或者单位进行编制调整，具有解除合同的风险。

事业编制具有完整的福利待遇，包括绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴，偶尔年终还有点小奖金。而编外人员是通常不具有完整的福利待遇，跟普通公司的员工具有相同的福利待遇，没有事业单位特殊的待遇。

我今年35岁，分享一下，从我大学毕业至今的经历，供还在为事业单位有没有编的事情而操心的人参考吧！

05年7月毕业，学的专业是会计，擅长的是计算机，毕业的梦想是在外面的世界有所作为，但因为很多事情没有第一时间去外面的世界，07年就在家乡的一个事业单位里面上班，没编的，以为一两年之后就可以转正，但因为各种原因，一直没有转成，10年，随着移动互联网的发展，和朋友做了一个网站，一年之后被深圳的一个老板投资在深圳开立公司，就跟单位请假到深圳，一个月之后，单位催我回来上班，说可以转正了，纠结了很长时间，最终还是回来了，回来以后因为各种原因还是没有转正，14年，在我30岁的前一个月，我无法面对我目前的状况，打了辞职报告，彻底的跟过去的七年没编的事业单位说再见，选择重新来到深圳，在深圳呆了两年，感受到自己跟这个时代，因年龄各方面的原因，很难再追上去，16年老家这边事业单位招考，通过考试，又回到老家。

下面我来谈一谈，有编和没编的区别？

有编和没编的待遇区别差不多会差一半，在单位的地位主要是看单位负责人是怎么看待你这些没编的。

满足以下两个条件的可以选择事业单位没编的工作？

1.本身就没什么能力，只想混日子的

2.跟事业单位法人代表有关系的

给那些和曾经的我一样有梦想的人的一些建议吧！

年轻的时候，就要为了自己的梦想去奋斗，不要把自己的青春在这些没编的单位里面消磨掉，人的青春很短暂的，也许就是那么十年，年轻人只要有梦想，哪怕是没有文化，只要你肯努力的去奋斗，比在单位里没编的日子要过得好很多很多，再没有斗志，努力去考一个编也不要没编进单位，这样人会变的颓废。

千万不要想着通过在没编的单位里面好好的学习，去考编，没别的单位会让你变得颓废，做的都是一些杂七杂八的，别人没想做的事情，你可以选择去外面的世界闯一闯，吃一吃外面的苦，或许更能加深你努力去考编制的动力。

在事业单位上班，如果没有“编制”，那将会一直处于“羡慕、嫉妒、苦逼”的体验当中，不要问我为什么会知道，因为我曾经也是一个“无编”人员。

首先是羡慕。其实在事业单位中工作，有编和无编最大的差距不在于工资，而在于各种津补贴和五险一金等隐形福利，而羡慕就是羡慕他们的福利待遇。我所在城市，一般而言刚入职事业单位的在编人员每月到手工资是2300－2800左右，年底还有500－600/月的绩效考核工资，而一般临聘人员工资会根据其工龄、学历等安排在2800－3300左右，包括了五险个人部分，到手工资不会相差多少。但是在编职工有降温费、烤火费、电话费、岗位津贴等津补贴加年底奖励性工资，津补贴大概在5000左右，年终奖金大概有2－3万，加起来也多三万多，再加上缴纳的公积金加社保，估计总收入得比没编制的多一倍不止，这样的收入差距肯定让人羡慕。

其次是嫉妒。嫉妒的不是单独工资待遇这一块，收入毕竟只是一个方面，自己考不进去少拿点也无可厚非，但是在提拔和发展方面的巨大差距还是很让人嫉妒的。比如，一个正式在编的事业编干部，如果是综合管理岗的可以走事业编职级，如果是专业技术岗的可是走职称，但是你一个“无编”人员却永远也看不到自己的发展前景。甚至没有编制的人在单位做的事情也只是一些边缘业务工作，单位很少会把核心业务诸如财务、人事、资金等工作交代给一个无编人员，虽然自己也知道这无关因为信任不信任的问题，但是被人以有色眼镜看待还是觉得心里不平衡，而那些有编制的干部却总能接触核心工作。

我目前就在市属事业单位，谈谈我的一些体会。

我们单位是公益二类差额拨款单位，共有100多号人，有编的占一半。单位主要有三类人员：有编制的员工、合同工和派遣工。有编的人员与单位签订的是聘用合同，该合同经过人事局备案，是国家正式认可的公职人员；合同工是与单位下属企业签订的劳动合同；派遣工是与第三方人才公司签订的劳务合同，派遣到我单位工作。相对而言，编外人员的归属感很差，无论干了多少年，总感觉是单位的二等公民。

我们单位在工资上是同工同酬的，无论是编制人员还是合同、派遣人员，虽然工资条名目不一样，但工资的总数是差不多的，一个月也就4000-6000左右。因为是差额拨款，单位绩效也是根据个人工作贡献度来分的，编内编外都一样。

不同的主要有三点：

目前，事业单位改革正进行的如火如荼。一旦涉及到改革，最怕的就是人员的分流。尽管改革对编内人员有相当的影响，但影响有限，打破铁饭碗的可能性很小。而对于我们编外人员，就不好说了。每天在单位，听到各种改革消息，如履薄冰，生怕一不小心就被改掉了。

总之，在公益类事业单位，有编制的是最好的，基本不用担心待遇和失业的问题。而编外的基本没有转正的机会，假如福利待遇同工同酬，还是可以待的。至于自收自支单位，或者即将改企的单位，合同也好，编制也好，都无所谓了，按照目前的形势，都将成为改制后的员工，我觉得是一个机会，挺不错。

机关事业单位编内编外两重天，没有编制，也分为两种情况：一种是“暂时性非在编人员”，是正式职工，但因为超编调动、控编减编等原因，暂时不在编；另一种是“编外人员”，包括事业单位的临时工、合同工、人事代理、劳务派遣工等。编制对于党政机关、事业单位正式职工来讲，非常重要。对于编外人员来讲，就是一道不可逾越的高墙，隔断了人生发展的道路，也隔断了收入调节的源头。

机关事业单位的编制，有各种各样的分类，其复杂的程度，对于大多数公职人员来讲，都是难以理解的。即使自己有编制，但到底是什么类型的编制，有什么程度的保障作用，编制有什么样的作用，不同的编制之间有什么区别，不从事这一工作，估计十个里面有六七个都不知道。

事业单位的编制，最重要的分类，是按财政供养区分，总共有三类：全额、差额和自收自支。其中全额、差额是机构编制部门规定的正规编制类型，自收自支属于备案制编制，和自定、自筹类编制一样，是地方自定编制类型，这又是事业单位编制分类的一个重要类型。

按承担的职能和编制性质划分，又可以分为参公管理的编制，和非参公管理的编制。参公管理是指参照《公务员法》管理，其身份与公务员基本一致。而对应这一分类，是事业单位分类改革中，将事业单位分为行政类、公益类（公益一类、公益二类）、生产经营类。参公编制是行政类事业单位使用的编制，而全额编制是行政类、公益一类使用的编制，差额编制是公益二类事业单位使用的编制，自收自支等自定编制是生产经营类事业单位使用的编制。到这一步，分类类型就有点乱了，上述说法只能说大体上是正确的，但要细分，也会有疏漏和错误的地方。各地编制数量和管理力度不同，无法一一对应，比如公益类、行政类单位中，即有全额事业编制，也有自收自支编制；既有参公人员，还有事业人员，这种情况极为常见。

对于在职人员，或者是参加事业单位招考，想入编成为正式的公职人员的大学毕业生来讲，首先要搞清楚，自己使用的是正规的编制，还是地方自定编制；是省级财政转移支付统一供养的编制类型，还是地方财政自行供养的编制类型。

编制虽然归个人使用，但对于个人来讲，意义不大， 对于地方政府和财政部门意义更大。 编制主要是用来区分财政供养方式，正式编制以内的人员，属于省级财政供养人员，其工资、经费等由省级财政部门保障，而自定编制、编外人员，则是由地方财政自行供养。这是编制存在最大的意义，尤其是对中西部经济欠发达地区来讲，至关重要。对于个人来讲，只要是正式职工，即使暂时性“非在编”，不管是省财政，还是地方财政，工资、经费都不会少，每月领3000块钱，职工个人不会在乎这钱是地方财政出的，还是省财政供养的。（至于在编人员领取的公车补贴等部分福利，非在编人员不能享受，这些都是暂时的，而且也并非绝对的。）

对个人来讲，最重要的是要保证明白自己使用的编制，是机构编制部门核定的正规编制类型。其次是保证机构、编制、岗位、 人员 “四对应”，不能混编混岗。 《机构编制管理条例》规定，行政部门使用的是行政编制和工勤编制，事业单位使用全额编制和差额编制。行政编制中专供公检法司使用的又叫“政法专项编制”，事业编制中专供基础教育领域也就是中小学教师使用的又叫“教育专项编制”，这些都属于正规的编制类型。而自收自支、自定、自筹、备案制等，都是地方政府自定编制类型，自行核定，自行供养，自行使用，没有保障。

干部身份在党政机关，使用的就是行政编制，还有专门供军转干部使用的“军转编制”，如果使用事业编制，即“机关事业编制”，就是违规的，更不用说其他备案制、自定编制了。党政机关的工人使用“工勤编制”，使用行政编制、事业编制，属于“混编混岗”，也是违规的。

至于事业单位，无论是干部，还是工人，无论是参公人员，还是纯事业人员，使用的都是事业编制，单就编制来讲，没有区别。干部和工人的区别，是岗位不同，事业单位的管理岗位和专业技术岗位是干部，工勤岗位是工人。参公不参公，是管理模式和承担职能有区别。事业单位最关键的，是区分编制的财政供养类型。如果是在承担公益服务和行政辅助的事业单位，就应该使用全额编制，使用差额编制就有问题；如果是在公立医院等有生产经营收入的事业单位，使用差额编制是正常的，如果使用自收自支编制就有问题。生产经营类事业单位即将改企，即使你使用的是全额、差额等正规编制，也改变不了随企改制的命运，问题就更大了。

编制使用不合规范，在日常管理中，对个人没有影响，只对编制部门自身有压力。如果遇到机构改革，像去年开始的新一轮党政机构改革，以及正在进行的事业单位分类改革，在人员转隶过程中，对个人的影响就出来了。在公车补贴等各类福利、补贴、年终奖发放等，以及职称评定、职级核定等过程中，也会有所表现。在岗在编有可以享受，非在编人员被排除在外；在编人员可以转公务员、可以参公，非在编人员被排除在外。同样是正式职工，却因为一纸编制， 个人利益得不到保障。

机关、事业单位“凡进必考”，但对于大学毕业生来讲，一定要擦亮眼睛。现在，考试已经泛滥成灾了。即使公告上说明“提供编制”，如果提供的是自收自支编制，和不提供没有两样。如果含糊说“考核合格优先入编”，或者“有空编时优先入编”，这类承诺也是没有任何作用的。基层都超编，全国都在“控编减编”，靠自然减员、论资排辈，啥时间会有空缺编制？

对于正式职工中的“暂时性非在编”人员，还有一个非常不好的消息，就是机关、事业单位中，在编人员执行的是“机关事业人员养老保险制度”，而非在编人员统一执行的是“企业养老保险制度”。目前正式职工不管在编不在编，执行的都是前者，如果社保费用征收管理规范了，对于正式职工中的“暂时性非在编”人员，又多了一条限制。

写这么多，其实只是列举了一些编制管理中存在的乱象，提醒在职人员、尤其是想通过公考获取编制使用的大学毕业生，注意保护个人的权益，避免在不知情的情况下，稀里糊涂上了当。要说有什么办法彻底解决，无非是管理规范、信息公开，这都需要时间。而对于个人来讲，没有那么多的生命可以浪费，尤其是新入职人员。只能自己平时多学习了解，避免吃亏上当。

以我的经历来告诉你，在一个事业单位，有公务员编制、事业单位编制和临时工无编制。这三种用工方式构成了一个单位的整体，运作起来都是各个环节上的轴承，看起来缺一不可，实际上，在维修、维护上大有区别。

无编制的通常是单位的下等人，待遇就像他们给乞丐的一碗粥，可稠可稀，让你吃不饱还饿不死你。

单位里最忙的就是你们了，只要是正式工，都可以安排一下你的工作，稍有迟疑，怪话连篇，你敢反驳吗。别忘了他们有编制，而你今天可能干明天就辞退。

你文笔好，单位所有的材料和文件都经过你的手，领导看完后也大为赏识，直拍大腿，好好好。然后喝一口茶水，慢条思理地和你讲。你的文才很不错，工作态度也积极，有编制的时候，一定争取把你吸收进来，好好工作吧。

被人赏识，你异常地激动。努力再努力，慢慢地你就习惯了。因为不只一位领导说过这样的话，而且直到他们调走都没有实现诺言。

过年过节是你最尴尬的时候，来来往往的人们大包小包地往家里扛送，车里都装不下了，直喊着送给别人。而你拎着两小袋福利食品，往家赶的途中，还要从微薄的工资中拿出一部分钱来，买些物品，充当单位的福利让老婆孩子高兴一回。

当你老了，能退休了，看看自己的五险一金。同样是工作一退休，有编制的比你高出一半还多，因为他们有编制啊，钱就是比你多啊。

退休了，退休工资还不足以满足稍高质量的生活。你又找了一个工作，在机场扫地。看到昔日的同事们飞到各地旅行，都给你带些小礼物，你心里想，什么时候我也能够去玩几次呢。

想哭就哭出来吧，没有编制就别在那混了，找个能让自己看得起自己的地方吧。这是我的至理真言。

没有编制就是临时聘用的合同制职工，这类人员一般工资较低，单位也会替你交养老，医疗保险，但基数很低。

事业单位人员全凭资历，职称确定报酬，没有同工同酬的说法，但年轻人要想入编，除了工作认真干好外，需抽空多加学习，待到有编制下达时，需通过考试择优录用。

祝你尽快入编。

没有编制不一定是坏事，有时候没有编制的比有编制的还自在。

首先，明面工资有差异，实际上到手收入一点儿没少。

我们单位有俩司机，都是部队转业回来的，老孟50多岁了有编制，老王40多岁没编制。的确，在明面的工资上，老孟是有编制的机关工勤，评上了高工，到手6000多的工资，老王呢，是没有编制的合同工，到手工资4000多。看起来老王是吃亏的，实际不然。