公益一类事业单位没有编制怎么办

❶ 公益一类事业单位人员去向

自收自支和公益都属于单位性质，不属于人员性质。人员只分是否是事业编。如果之前在编，改革后肯定也在编，只是经费来源会全部由财政负担而已。至于非在编人员的去向，还得看单位领导的意思。毕竟改为公益一以后单位全部开支都受财政预算的限制。

聘用编外人员不可能像以前那么随意了。比如单位根据自身的经营情况，在需要减员增效的时候，可以随时对“编外人员”解聘，可是一部分属于编制内的正式员工还捧着“铁饭碗”，与单位“同生同死”，要将他们精简可就没有那么简单。

(1)公益一类事业单位没有编制怎么办扩展阅读：

属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。

对这类事业单位的机构编制要从严控制，并加强监督和管理，使其不断提高服务质量和社会效益。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。

❷ 划归公益二类事业单位后，原来的一类事业编制人员编制如何处理。

1、和改制之前不会有太多区别。

2、参公事业的本质是事业单位，人员也是事业编制，只不过人员服从公务员法管理，晋升方面和公务员无异。

3、实际上单位性质没变，仍然是事业单位，需要关注的重点是人员的管理方式，是继续参照公务员法管理还是以事业单位方式管理。

4、目前很多地方还有地方性政策，比如采用“新人新办法，老人老办法”的方式过渡，即过去参公，现在仍然参公，各地不一。

拓展资料：

所谓公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

公益一类、二类具体由各地结合实际研究确定。

所谓公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

公益一类、二类具体由各地结合实际研究确定。

指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务。

政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位，这类公益二类的单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展，即公益二类 。

公益二类是政府资助一部分提供保障，也可以通过市场进行资源配置，如公立医院等。 公益一类、二类具体由各地结合实际研究确定。

社会公益类事业单位，指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。根据社会公益类事业单位的功能特点，划分为两种类别:公益一类和公益二类。

❸ 事业单位正式工但没有编制

❹ 退伍军人政府给安置在公益一类事业单位没有编制 改革后的去向在哪里

人要靠双手。不要靠政府，靠父母。

❺ 参公事业单位改革成公益一类事业单位，那人员怎么办

人员在编不动，单位机制改革的调动，人员都是原班人员，再进来就得考试录取了。

参公事业的本质是事业单位，人员也是事业编制，只不过人员服从公务员法管理，晋升方面和公务员无异；参公变成公益一类，实际上单位性质没变，仍然是事业单位，需要关注的重点是人员的管理方式，是继续参照公务员法管理还是以事业单位方式管理。

(5)公益一类事业单位没有编制怎么办扩展阅读：

事业单位改革中，目前在编的参公人员身份的性质不会发生改变，但将来该单位参公人员退休或调出后，单位不再设参公编制岗位，人员新补入的，编办只能批复给事业编制岗位的性质，也就是说，只能补入事业编制人员了。

参公事业单位工作人员身份还是事业编制，只是待遇、考核、录用、晋升等方面参照公务员法管理，但不是行政编制。事业单位改革后，如果划入公益一类事业，原则上按照事业单位待遇执行。

❻ 在事业单位，没有“编制”是怎样的一种体验

我所在的单位是一个乡镇，我的部门总的只有三个人，一个是事业单位工勤岗，一个是事业单位公益性岗位，还有一个就是我，是事业单位管理岗。

三个人两个正式工，一个零时工，平时工作都是一样的，但是工资却相差好几倍，我们两个正式工每个月能发3000多工资，每个月还有2000绩效，一个月到手工资5000多点，五险一金足额缴纳，但是那个公益性岗位的职工，每个月工资只有固定的2000元，没有绩效或者其他奖金等，另外隐形福利也只有五险，没有公积金。

其实大家能力都差不多，学历也是专科以上，干着同样的活，但是工资加福利两者相差3倍左右，其实这是一种非常不公平的 社会 现象，但是公职现在都是逢进必考，编制不同、有编与无编，各种差距非常明显。

在我们部门的公益性岗位那个职工，很多时候其实他都是努力工作的，并没有多少抱怨，但是每次发工资或者绩效以及其他的福利的时候，他都是非常沮丧的。

所以我和另外一个正式职工达成一种共识，从来不在他的面前提到工资或者福利等东西，但是依然能看出来，很多时候他都是失望的，而且随着时间一长，他的工作积极性越来越低，工资待遇和不被平等对待是影响他工作积极性的直接原因。

所以希望国家早点看到这样的不公平现象，早日找出同工不同酬的解决办法，让每个努力的职工都能得到相应的收入和 社会 待遇。

每年，事业单位招聘都是报名者众多。好的岗位招考比例常常达到几百比一。前几天，一个朋友还跟我说，县里事业单位招六十余人，报名者超过2000人。

因为有编制，考上就相当于捧上了铁饭碗。而不提供编制的招聘，报名情况就相差甚多了。在事业单位，没有编制的体验大概有如下三点：

有没有编制，很大的不同在于工资待遇。没有编制，除了基本工资，每个月的绩效都是象征性发一点。虽然也有些补贴，但是不多。这还算不错的。很多是固定工资，直接表明每个月拿多少钱。

在五险一金上，有编制的都是按最高比例缴纳。没有编制的，比例有差别，有的只提供五险。

没有编制，很重要的一点还在于没有归属感。尽管大家做的事都差不多，但是没有编制，总是会不自觉觉得自己并不属于这。

一方面，是因为不稳定，没有足够的保障。另一方面，会不由产生“这只是过渡，还是得找个有编制的”这一想法。

没有编制，意味着晋升永远轮不到自己。一直处于底层的工作岗位，难免觉得低人一等。重要的是，连向上的梯子也没有。

有培训的机会，都是先让编制内人员参加。单位领导也会着重培养编制内人员。

曾有人说，没有编制，在单位就像“别人家的孩子”。上司对你客客气气的，却不会把你当自己人。

其实，即便是没有编制，还是有很多人选择。有的，想先感受体制内的工作环境，同时锻炼自己，希望对通过考试有所帮助。有的，是想工作久了，可能会被纳入编制内。但现在来看，想获得编制，多是需要通过考试。

因此，在事业单位却没有编制的人，多是做出以下选择：

很多没有编制的人在事业单位工作，都是把它当作暂时的过渡期。看到合适的招聘公告，再报名参加。单位人员不仅支持，也会鼓励没有编制的人员参加这类考试。

随着事业单位的接连改革，很多地方的编制名额都有所空缺。“抓住机会，好好复习。这次没考上，就等下一个考试”是很多没有编制员工的日常状态。

也有一部分人，选择跳出体制，从事别的工作。毕竟，想获得编制不容易。而没有编制，差别相差太大。

我想说的是，不管有没有编制，都要注重提高自己的工作能力。工作能力上去了，何愁考不上编制？能力，就是你的活字招牌，也是自信的来源。

天上和地下的差别啊！

我以前的同学张伟大学毕业后一直在进行公务员考试，可是屡屡考试失败，没有进入公务员的队伍。但是却考上了事业单位的政府雇员，张伟特别的开心。

进入单位后张伟负责地区的招商引资工作，工作内容很事业编制同事一样，他也没有感觉到什么不妥。工作一段时间后，张伟发现单位过中秋节只给他发了一盒月饼，而其他同事又是豆油、又是面粉，令他很不舒服。

他去找科长理论：“为什么干着一样的工作，我的待遇差这么多”。科长支支吾吾的回答不上来，“这不是我也不知道，只是上面统一的福利”。

张伟还发现，在单位自己总收到不公平的对待，工作内容最多，自己的意见也不受到重视，年底评优秀员工的时候更没有他。

他工作一年后就辞职了，还是努力的在靠公务员。那么没有编制到底有什么区别呢？

在我国事业编制分为参公事业编、全额拨款事业编、差额事业编、自收自支事业编等类型。每个编制有设置管理岗、专技岗、工勤岗等，管理岗位可以进行级别提升，比如科员、主任科员、科长等；专技岗、工勤岗可以通过凭职称，比如中级职称、高级职称等。而编外人员没有提升空间，只能处于科员的级别。

事业编制虽然也存在被辞退的风险，但是几率很小，除非工作中存在违规、违纪行为，通常情况下不存在辞退的风险。而编外人员如果工作不努力，或者单位进行编制调整，具有解除合同的风险。

事业编制具有完整的福利待遇，包括绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴，偶尔年终还有点小奖金。而编外人员是通常不具有完整的福利待遇，跟普通公司的员工具有相同的福利待遇，没有事业单位特殊的待遇。

我今年35岁，分享一下，从我大学毕业至今的经历，供还在为事业单位有没有编的事情而操心的人参考吧！

05年7月毕业，学的专业是会计，擅长的是计算机，毕业的梦想是在外面的世界有所作为，但因为很多事情没有第一时间去外面的世界，07年就在家乡的一个事业单位里面上班，没编的，以为一两年之后就可以转正，但因为各种原因，一直没有转成，10年，随着移动互联网的发展，和朋友做了一个网站，一年之后被深圳的一个老板投资在深圳开立公司，就跟单位请假到深圳，一个月之后，单位催我回来上班，说可以转正了，纠结了很长时间，最终还是回来了，回来以后因为各种原因还是没有转正，14年，在我30岁的前一个月，我无法面对我目前的状况，打了辞职报告，彻底的跟过去的七年没编的事业单位说再见，选择重新来到深圳，在深圳呆了两年，感受到自己跟这个时代，因年龄各方面的原因，很难再追上去，16年老家这边事业单位招考，通过考试，又回到老家。

下面我来谈一谈，有编和没编的区别？

有编和没编的待遇区别差不多会差一半，在单位的地位主要是看单位负责人是怎么看待你这些没编的。

满足以下两个条件的可以选择事业单位没编的工作？

1.本身就没什么能力，只想混日子的

2.跟事业单位法人代表有关系的

给那些和曾经的我一样有梦想的人的一些建议吧！

年轻的时候，就要为了自己的梦想去奋斗，不要把自己的青春在这些没编的单位里面消磨掉，人的青春很短暂的，也许就是那么十年，年轻人只要有梦想，哪怕是没有文化，只要你肯努力的去奋斗，比在单位里没编的日子要过得好很多很多，再没有斗志，努力去考一个编也不要没编进单位，这样人会变的颓废。

千万不要想着通过在没编的单位里面好好的学习，去考编，没别的单位会让你变得颓废，做的都是一些杂七杂八的，别人没想做的事情，你可以选择去外面的世界闯一闯，吃一吃外面的苦，或许更能加深你努力去考编制的动力。

在事业单位上班，如果没有“编制”，那将会一直处于“羡慕、嫉妒、苦逼”的体验当中，不要问我为什么会知道，因为我曾经也是一个“无编”人员。

首先是羡慕。其实在事业单位中工作，有编和无编最大的差距不在于工资，而在于各种津补贴和五险一金等隐形福利，而羡慕就是羡慕他们的福利待遇。我所在城市，一般而言刚入职事业单位的在编人员每月到手工资是2300－2800左右，年底还有500－600/月的绩效考核工资，而一般临聘人员工资会根据其工龄、学历等安排在2800－3300左右，包括了五险个人部分，到手工资不会相差多少。但是在编职工有降温费、烤火费、电话费、岗位津贴等津补贴加年底奖励性工资，津补贴大概在5000左右，年终奖金大概有2－3万，加起来也多三万多，再加上缴纳的公积金加社保，估计总收入得比没编制的多一倍不止，这样的收入差距肯定让人羡慕。

其次是嫉妒。嫉妒的不是单独工资待遇这一块，收入毕竟只是一个方面，自己考不进去少拿点也无可厚非，但是在提拔和发展方面的巨大差距还是很让人嫉妒的。比如，一个正式在编的事业编干部，如果是综合管理岗的可以走事业编职级，如果是专业技术岗的可是走职称，但是你一个“无编”人员却永远也看不到自己的发展前景。甚至没有编制的人在单位做的事情也只是一些边缘业务工作，单位很少会把核心业务诸如财务、人事、资金等工作交代给一个无编人员，虽然自己也知道这无关因为信任不信任的问题，但是被人以有色眼镜看待还是觉得心里不平衡，而那些有编制的干部却总能接触核心工作。

我目前就在市属事业单位，谈谈我的一些体会。

我们单位是公益二类差额拨款单位，共有100多号人，有编的占一半。单位主要有三类人员：有编制的员工、合同工和派遣工。有编的人员与单位签订的是聘用合同，该合同经过人事局备案，是国家正式认可的公职人员；合同工是与单位下属企业签订的劳动合同；派遣工是与第三方人才公司签订的劳务合同，派遣到我单位工作。相对而言，编外人员的归属感很差，无论干了多少年，总感觉是单位的二等公民。

我们单位在工资上是同工同酬的，无论是编制人员还是合同、派遣人员，虽然工资条名目不一样，但工资的总数是差不多的，一个月也就4000-6000左右。因为是差额拨款，单位绩效也是根据个人工作贡献度来分的，编内编外都一样。

不同的主要有三点：

目前，事业单位改革正进行的如火如荼。一旦涉及到改革，最怕的就是人员的分流。尽管改革对编内人员有相当的影响，但影响有限，打破铁饭碗的可能性很小。而对于我们编外人员，就不好说了。每天在单位，听到各种改革消息，如履薄冰，生怕一不小心就被改掉了。

总之，在公益类事业单位，有编制的是最好的，基本不用担心待遇和失业的问题。而编外的基本没有转正的机会，假如福利待遇同工同酬，还是可以待的。至于自收自支单位，或者即将改企的单位，合同也好，编制也好，都无所谓了，按照目前的形势，都将成为改制后的员工，我觉得是一个机会，挺不错。

机关事业单位编内编外两重天，没有编制，也分为两种情况：一种是“暂时性非在编人员”，是正式职工，但因为超编调动、控编减编等原因，暂时不在编；另一种是“编外人员”，包括事业单位的临时工、合同工、人事代理、劳务派遣工等。编制对于党政机关、事业单位正式职工来讲，非常重要。对于编外人员来讲，就是一道不可逾越的高墙，隔断了人生发展的道路，也隔断了收入调节的源头。

机关事业单位的编制，有各种各样的分类，其复杂的程度，对于大多数公职人员来讲，都是难以理解的。即使自己有编制，但到底是什么类型的编制，有什么程度的保障作用，编制有什么样的作用，不同的编制之间有什么区别，不从事这一工作，估计十个里面有六七个都不知道。

事业单位的编制，最重要的分类，是按财政供养区分，总共有三类：全额、差额和自收自支。其中全额、差额是机构编制部门规定的正规编制类型，自收自支属于备案制编制，和自定、自筹类编制一样，是地方自定编制类型，这又是事业单位编制分类的一个重要类型。

按承担的职能和编制性质划分，又可以分为参公管理的编制，和非参公管理的编制。参公管理是指参照《公务员法》管理，其身份与公务员基本一致。而对应这一分类，是事业单位分类改革中，将事业单位分为行政类、公益类（公益一类、公益二类）、生产经营类。参公编制是行政类事业单位使用的编制，而全额编制是行政类、公益一类使用的编制，差额编制是公益二类事业单位使用的编制，自收自支等自定编制是生产经营类事业单位使用的编制。到这一步，分类类型就有点乱了，上述说法只能说大体上是正确的，但要细分，也会有疏漏和错误的地方。各地编制数量和管理力度不同，无法一一对应，比如公益类、行政类单位中，即有全额事业编制，也有自收自支编制；既有参公人员，还有事业人员，这种情况极为常见。

对于在职人员，或者是参加事业单位招考，想入编成为正式的公职人员的大学毕业生来讲，首先要搞清楚，自己使用的是正规的编制，还是地方自定编制；是省级财政转移支付统一供养的编制类型，还是地方财政自行供养的编制类型。

编制虽然归个人使用，但对于个人来讲，意义不大， 对于地方政府和财政部门意义更大。 编制主要是用来区分财政供养方式，正式编制以内的人员，属于省级财政供养人员，其工资、经费等由省级财政部门保障，而自定编制、编外人员，则是由地方财政自行供养。这是编制存在最大的意义，尤其是对中西部经济欠发达地区来讲，至关重要。对于个人来讲，只要是正式职工，即使暂时性“非在编”，不管是省财政，还是地方财政，工资、经费都不会少，每月领3000块钱，职工个人不会在乎这钱是地方财政出的，还是省财政供养的。（至于在编人员领取的公车补贴等部分福利，非在编人员不能享受，这些都是暂时的，而且也并非绝对的。）

对个人来讲，最重要的是要保证明白自己使用的编制，是机构编制部门核定的正规编制类型。其次是保证机构、编制、岗位、 人员 “四对应”，不能混编混岗。 《机构编制管理条例》规定，行政部门使用的是行政编制和工勤编制，事业单位使用全额编制和差额编制。行政编制中专供公检法司使用的又叫“政法专项编制”，事业编制中专供基础教育领域也就是中小学教师使用的又叫“教育专项编制”，这些都属于正规的编制类型。而自收自支、自定、自筹、备案制等，都是地方政府自定编制类型，自行核定，自行供养，自行使用，没有保障。

干部身份在党政机关，使用的就是行政编制，还有专门供军转干部使用的“军转编制”，如果使用事业编制，即“机关事业编制”，就是违规的，更不用说其他备案制、自定编制了。党政机关的工人使用“工勤编制”，使用行政编制、事业编制，属于“混编混岗”，也是违规的。

至于事业单位，无论是干部，还是工人，无论是参公人员，还是纯事业人员，使用的都是事业编制，单就编制来讲，没有区别。干部和工人的区别，是岗位不同，事业单位的管理岗位和专业技术岗位是干部，工勤岗位是工人。参公不参公，是管理模式和承担职能有区别。事业单位最关键的，是区分编制的财政供养类型。如果是在承担公益服务和行政辅助的事业单位，就应该使用全额编制，使用差额编制就有问题；如果是在公立医院等有生产经营收入的事业单位，使用差额编制是正常的，如果使用自收自支编制就有问题。生产经营类事业单位即将改企，即使你使用的是全额、差额等正规编制，也改变不了随企改制的命运，问题就更大了。

编制使用不合规范，在日常管理中，对个人没有影响，只对编制部门自身有压力。如果遇到机构改革，像去年开始的新一轮党政机构改革，以及正在进行的事业单位分类改革，在人员转隶过程中，对个人的影响就出来了。在公车补贴等各类福利、补贴、年终奖发放等，以及职称评定、职级核定等过程中，也会有所表现。在岗在编有可以享受，非在编人员被排除在外；在编人员可以转公务员、可以参公，非在编人员被排除在外。同样是正式职工，却因为一纸编制， 个人利益得不到保障。

机关、事业单位“凡进必考”，但对于大学毕业生来讲，一定要擦亮眼睛。现在，考试已经泛滥成灾了。即使公告上说明“提供编制”，如果提供的是自收自支编制，和不提供没有两样。如果含糊说“考核合格优先入编”，或者“有空编时优先入编”，这类承诺也是没有任何作用的。基层都超编，全国都在“控编减编”，靠自然减员、论资排辈，啥时间会有空缺编制？

对于正式职工中的“暂时性非在编”人员，还有一个非常不好的消息，就是机关、事业单位中，在编人员执行的是“机关事业人员养老保险制度”，而非在编人员统一执行的是“企业养老保险制度”。目前正式职工不管在编不在编，执行的都是前者，如果社保费用征收管理规范了，对于正式职工中的“暂时性非在编”人员，又多了一条限制。

写这么多，其实只是列举了一些编制管理中存在的乱象，提醒在职人员、尤其是想通过公考获取编制使用的大学毕业生，注意保护个人的权益，避免在不知情的情况下，稀里糊涂上了当。要说有什么办法彻底解决，无非是管理规范、信息公开，这都需要时间。而对于个人来讲，没有那么多的生命可以浪费，尤其是新入职人员。只能自己平时多学习了解，避免吃亏上当。

以我的经历来告诉你，在一个事业单位，有公务员编制、事业单位编制和临时工无编制。这三种用工方式构成了一个单位的整体，运作起来都是各个环节上的轴承，看起来缺一不可，实际上，在维修、维护上大有区别。

无编制的通常是单位的下等人，待遇就像他们给乞丐的一碗粥，可稠可稀，让你吃不饱还饿不死你。

单位里最忙的就是你们了，只要是正式工，都可以安排一下你的工作，稍有迟疑，怪话连篇，你敢反驳吗。别忘了他们有编制，而你今天可能干明天就辞退。

你文笔好，单位所有的材料和文件都经过你的手，领导看完后也大为赏识，直拍大腿，好好好。然后喝一口茶水，慢条思理地和你讲。你的文才很不错，工作态度也积极，有编制的时候，一定争取把你吸收进来，好好工作吧。

被人赏识，你异常地激动。努力再努力，慢慢地你就习惯了。因为不只一位领导说过这样的话，而且直到他们调走都没有实现诺言。

过年过节是你最尴尬的时候，来来往往的人们大包小包地往家里扛送，车里都装不下了，直喊着送给别人。而你拎着两小袋福利食品，往家赶的途中，还要从微薄的工资中拿出一部分钱来，买些物品，充当单位的福利让老婆孩子高兴一回。

当你老了，能退休了，看看自己的五险一金。同样是工作一退休，有编制的比你高出一半还多，因为他们有编制啊，钱就是比你多啊。

退休了，退休工资还不足以满足稍高质量的生活。你又找了一个工作，在机场扫地。看到昔日的同事们飞到各地旅行，都给你带些小礼物，你心里想，什么时候我也能够去玩几次呢。

想哭就哭出来吧，没有编制就别在那混了，找个能让自己看得起自己的地方吧。这是我的至理真言。

没有编制就是临时聘用的合同制职工，这类人员一般工资较低，单位也会替你交养老，医疗保险，但基数很低。

事业单位人员全凭资历，职称确定报酬，没有同工同酬的说法，但年轻人要想入编，除了工作认真干好外，需抽空多加学习，待到有编制下达时，需通过考试择优录用。

祝你尽快入编。

没有编制不一定是坏事，有时候没有编制的比有编制的还自在。

首先，明面工资有差异，实际上到手收入一点儿没少。

我们单位有俩司机，都是部队转业回来的，老孟50多岁了有编制，老王40多岁没编制。的确，在明面的工资上，老孟是有编制的机关工勤，评上了高工，到手6000多的工资，老王呢，是没有编制的合同工，到手工资4000多。看起来老王是吃亏的，实际不然。