A. 求大侠解答 辽宁省事业单位改革:参公单位变成公益类事业单位的若干问题
根据我所掌握的情况,目前咱们辽宁事业单位改革处在分类阶段,好像能从参公过渡到公务员的单位极少,除非是法律明文写着此单位拥有某一项执法权才有可能从参公转为行政,我跟你的情况一样,我是2010考进来的.2011上班,其实看开了也就觉得没什么了,身份这个东西对于很多人来说属于不能变现的财富,如果一辈子没得到提拔机会,是什么身份也不太重要,如果有提拔机会,是什么身份也不太重要,呵呵,有点绕口,但是我想你懂我的意思~
B. 关于参公单位改变性质的相关问题
1、公益性事业单位,你的身份应该会成为事业编制
2、如不按程序来,你可以向上级编办、人事部门投诉举报。
3、建议你详细了解有关事业单位清理整顿的政策,避免因不了解政策而盲目寻求权益保障,对你自身也有好处。
C. 改革后的参公单位变成事业编制,人员身份会有变化吗
参照公务员管理事业单位(即参公),顾名思义,即事业单位参照公务员管理。其在职在编人员使用的是事业编制,但和公务员一样都是按照《公务员法》管理,而非《事业单位人事管理条例》。参公人员都需要进行公务员登记,享受与公务员相同的职务职级晋升待遇。
参公事业是指完全或者主要承担行政职能的事业单位,比如规划局、社保局、兽医局等,在以往被公务员管理机构确定为参照《公务员法》管理的事业单位,其中符合条件的干部身份工作人员被登记为参公人员,和公务员一样实行职级待遇。
参公事业单位未能登记为参公人员的,除了工勤人员以外,还有超编人员、超职数配备的领导干部,以及事业单位登记为参公后,未经过考试,直接调入的一般干部。由于其身份不合适,或者没有编制可用,或者未经过“凡进必考”这道程序,不能登记为参公人员。
本轮机构改革,参公单位有两种改革去向:
保持现状
这类单位主要是执法类机构,按照改革要求,没有转行政的执法类参公事业单位,在中央出台具体的改革政策前,仍将保持参公现状,即不过渡为行政机关,也不会被剥离职能改为公益类机构。其在职在编人员,原来是什么样的身份和待遇,也都将相应予以保留和保持。
取消参公改公益
目前各省市统一步调,行政类事业单位都被纳入了清理范畴,将其行政职能剥离收归机关,或整合到职能相近的机关。事业单位失去行政职能,没有了参公依据,参公单位取消就成了必然。由于本次机构改革实行机构和编制限额管理,没有多余的行政编制用来置换,因此行政类事业单位的职能划转,大部分情况下只是职能划转,其在职在编人员除极少部分“编随事走、人随编走”随职能划转被调整到机关过渡为公务员外,其余人员都将维持现状,被分流到改制后的公益类事业单位安置,保留参公待遇直至退休,不可能全部置换为公务员。
以上改革政策,只是针对具有参公身份的事业编人员。事实上,在参公单位,除了参公人员外,还有一部分混编混岗的非参公人员在抗大旗干重活,单位怎么改革,与他们关系不大,既解决不了身份,也领不了车补。这部分人,不用有太多想法,老老实实搬砖就是了。
参公单位是依据法律法规授权管理公共事务的事业单位且被上级批准的具有独立行政主体资格的事业单位。这是法定意义上对参公单位的法定解释,最新公务员法最后一条的参照执行就是对法定参公单位的最高法定意义的认定。
现实生活中的参公是五花八门的,有各种形成的因素,有的是人事管理部门法律素养低,有的是地方市县钻法律法规漏洞等等原因,属于历史遗留问题解决起来比较棘手比较复杂,我个人估计会在2020年前解决参公遗留问题。
最新机构改革原则政事分开,要消除灰色中间的“事业局”,不允许保留参公单位,不属于法律法规授权的参公单位一律撤销、合并、划转,法律法规授权的具有执法职能的事业单位且在机构改革前己申报上级批准的暂时保留等待中央新的政策出台过渡成行政执法单位,具有执法职能的事业单位在机构改革前没完成申报被上级批准的事业单位在机构改革期间保留执法职能事业单位等待中央最新政策出台,我估计在编事业人员通过公开考试过渡成为行政执法人员。
参公单位这块太复杂不仅仅是事业编问题,还涉及地方市县自核自定参公人员问题。你说参公单位事业编制估计是具有执法职能的事业单位。不具有法律法规授权的执法职能的参公事业单位都要撤销、合并、划转为公益事业单位,那么事业人员和其它公益事业单位人员一齐整合、划转。具有执法职能的事业单位的事业人员分二种:
一种就是具有执法职能事业单位己通过省以上批准的参公单位里面违规调入的事业人员,
另一种就是具有执法职能事业单位在机构改革前未申报批准的事业单位的在编事业人员。
其实从最新2019的各省公务员招考公告可以看出一些端倪。基本上参公事业单位不再招录了,这就意味着以后不会增加新的参公人员,参公单位也逐步改革,取消(整合为事业单位)或者变为行政机构。(极少部分)
如果想要转变身份会有一些阻力。因为严格控制编制,参公本质上属于事业编,如果转为行政编制无疑是增加了一个行政编制。除非能够考虑到实际情况,适当放宽数量要求,把原本参公的人员都划转到行政,但这个是小概率事件。把行政编和事业编分清楚是机构改革的趋势,毕竟两个身份人员从事的工作重点不同,一个是管理,一个是公益服务,可在基层就分不了那么清楚了,相信在基层工作的事业身份朋友深有体会。
随改革到事业单位工作的参公人员,保留身份,依然按照将于6月1日颁布实施的新《公务员法》,享受职级并行、提前退休、奖励等政策,和其他公务员、参公人员一致。事业单位的参公人员,实行随退随销的办法,老人老政策,新人则完全按事业人员对待,一方面是为了确保改革稳定过渡,另一方面也是为了保证改革取得的成效。
D. 公务员调动到参公事业单位后身份会不会变动参公人员调入公务员单位后
公务员调动到参公事业单位后身份不会变动。相关法律法规如下:
《中华人民共和国公务员法》
第六十九条国家实行公务员交流制度。
公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流,也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。
交流的方式包括调任、转任。
第七十一条公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内进行。
对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。
对担任机关内设机构领导职务和其他工作性质特殊的公务员,应当有计划地在本机关内转任。
上级机关应当注重从基层机关公开遴选公务员。
(4)参公变回事业单位有什么后果扩展阅读:
《中华人民共和国公务员法》
第七十条国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
调任人选应当具备本法第十三条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件,并不得有本法第二十六条规定的情形。调任机关应当根据上述规定,对调任人选进行严格考察,并按照管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试。
参考资料来源:阜阳市人民政府-公务员调动到参公事业单位后身份会不会变动
参考资料来源:网络-中华人民共和国公务员法
事业编的干部身份要看职位高低和单位推荐情况考虑是否转参公编。
1、事业编,和参公编以及行政编(不是一个考试类型),各地考试的时候,事业编是一个考试,参公和行政是一个考试。
2、具体到机关事务管理局,大多数地方的都是参公编制,但是单位是参公编不代表着里面全是参公编,像机关事务管理局这样的参公单位里,本身规定的编制中是还有很多很多事业编(专门设有给专业技术人员以及司机等工勤人员的事业编,归属于机关事务管理局下辖的机关后勤服务中心名下)。
所以,单位通过参公审批了,正常情况下也只是少部分变成参公编,大部分还应该是事业编。参公编的话,相当于副科以上级别的领导应该是直接转,相当于科员级别的,估计要重新考或者领导讨论决定名单(不是规范的做法)吧,但具体到机关事务管理局,很少会出现等额全部转的情况。
(4)参公变回事业单位有什么后果扩展阅读:
关于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。
对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。原则上,我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度,行政编制人员实行公务员管理制度,事业编制人员实行事业单位人事管理制度。
然而,参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外,也就是说,参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定,实行参照管理的单位,应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资,并参照公务员法及其配套政策法规的规定,对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。
参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。另外,虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度,但是一般来说,行政机关的工作人员被称为“公务员”,而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。
参考资料:网络-参公事业单位
公务员编制是国家的,是中央财政发工资;参照公务员管理的事业单位是由所在政府发工资。其实与国家公务员的区别仅在于,中央和地方编制不同,如果在地方之间调动没有区别,如往中央机关调动就会受影响。
一个是乡镇的行政编制的工作人员,调到县编办的事业单位登记管理局是比较好的。虽然是进了参公单位,变成参公事业身份,但其晋级、工资待遇、福利与公务员基本相同的,而且个人进步的机会比在乡镇的时候多。 县编办的全称是县机构编制委员会办公。
公务员使用行政编制,参公人员使用参公事业编制。公务员流动到参公单位后,使用参公事业编制即为参公人员。参公人员流动到行政部门后,使用行政编制即为公务员。因此,公务员不是绝对的,关键看你占什么编制,有些厅级领导在事业单位任职,还是事业人员呢,但一转到机关,就是公务员。
公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。
公务员调动到参公事业单位后身份会不会变动 - : 要变,政策规定,你调到什么单位就是什么身份,在事业单位就是事业编制,在参公单位就是参公编制,在机关就是行政公务员编制.不过国家有规定,公务员和参公可以互相调,但事业单位不行,只能这两个去事业单位,事业单位不能变公务员和参公.只要人事关系变动了,身份就变了.个人不建议去参公单位,那就不是公务员身份了,虽然现阶段参公和公务员没有任何区别,但长远角度看还是不划算.
公务员调动到参公事业单位后身份会不会变动 - : 一个是乡镇的行政编制的工作人员,调到县编办的事业单位登记管理局是比较好的.虽然是进了参公单位,变成参公事业身份,但其晋级、工资待遇、福利与公务员基本相同的,而且个人进步的机会比在乡镇的时候多. 县编办的全称是县机构编制委员会办公...0050
公务员调入参公单位,身份是否会发生改变. - :按照公务员法,公务员身份必须同时具备三个条件: 1、行政编制(俗称空编). 2、公务员登记表(省级以上公务员主管部门审批). 3、行政职务. 4、因此,由于你岗位的调动,身份肯定会发生变化. 第一,...
公务员岗位调到参公岗位,有什么弊端? - : 公务员法规定非重大过失公务员不能被解雇辞退)弊端和收入弊端. 所谓参公人员,是指参照公务员法管理的工作人员的简称.即享受是公务员待遇,但是身份属于行政编制人员. 所谓参公岗位,是指参公人员的工作岗位....
原是公务员,被调到事业单位,现又调参公单位,可以享受公务员待遇吗? - : 可以的,参公单位夲身就是享受的公务员待遇,所以你夲身就已经享受公务员待遇了.
2011年考的公务员,之后调入事业单位,2018年调入的事业单位又整体参公了,公务员任职年限怎样界定? - : 那应该是会从你2018年参公的时间算起,也就是正式任命现任职务的当年起计算的年限.不管是公务员或者参公人员,或者普通事业人员,通过调动,调整到事业单位任职,虽然也是违规,但却没有特别的规定,也是默认可以调动的.公务员或...
公务员转参公 - : 有一下几种方法:1、调转工作,直接调动到公务员编制的机关去,直接身份变公务员.2、参加遴选,通过考试成为公务员.3、再考一次公考,选择公务员单位.4、单位从参公变公务员,这个估计除了银监会、证监会,别的参公部门没可能了.
我是一名公务员,现在要调到参公单位,我的身份会变吗? - : 很明显会变,你将失去公务员身份,改用参公单位使用的编制.
公务员被选调到参公的事业单位其身份是否变为事业编而不再是公务员 - : 你好!一 公务员调入事业单位,身份就变为事业人员,占用事业编制.二 事业人员调入行政部门,身份就变为公务员,占用行政编制.三 事业人员必须副科实职以上,才能调入行政部门.打字不易,采纳哦!
乡镇公务员如果调到县局,编制很可能变为参公事业编制,这样是否划算? - : 其实这年头公务员也没什么长处,只要单位不错,什么公不公务员都无所谓了,以后参公很有可能会过渡公务员,而且如果你在新的单位如果能混个副科就可以过渡公务员.祝你好运...
E. 参公单位合并到非参公事业单位后,原来进行过公务员登记的参公身份会变成事业编吗
是的,保留事业单位编制。
参公事业人员仍然保留事业单位编制,没有列入行政编制,本身不是“公务员”身份(广东,浙江,山东等除外),因为受编制限制,个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。参公机关人员使用的是行政编制,可以与行政机关人员相互流通。
参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同,享受《中华人民共和国公务员法》规定的权利和利益,受《中华人民共和国公务员法》约束。
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(5)参公变回事业单位有什么后果扩展阅读:
参公单位要求规定:
1、法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位,或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记,已经取得相应的执业许可证书的事业单位,不再办理事业单位法人登记。
2、事业单位被撤销、解散的,应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。事业单位办理注销登记前,应当在审批机关指导下成立清算组织,完成清算工作。
3、事业单位应当自清算结束之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记,应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告;登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。
F. 关于参公人员调动问题
我先说一下,参公人员转事业单位后,身份的改变
按照目前的改革方案,岗位调整到事业单位的,已经登记为参公人员的,保留参公身份与待遇,分为以下几种形式处理:
1、管理人员:在管理岗位的,如果改革后担任事业单位实职,按事业单位管理人员对待,失去参公身份。如果改革后没有岗位,只享受相应级别对待,依然保留参公身份,可以享受职级并行待遇,如果今后一直不能晋升或者调整岗位,则继续保留身份待遇;如果调整到公务员岗位、参公岗位,或者晋升、调任,则按新岗位确定是公务员、参公还是普通事业人员。
2、专业技术人员:原来有职称的专业技术人员,随单位性质参公的,如果改革后调整到专业技术岗位,执行职称待遇,则失去参公身份,重新参加评聘,给予一定补偿优待。如果在管理类事业单位工作,保留参公身份,享受职级并行。
3、一般事业人员:非专业技术类一般参公人员,保留参公身份,享受职级并行,享受参公人员待遇。
4、工勤人员:工勤人员不参公,待遇不变。个别管理岗位执行参公的,保留身份不变。
G. 参公单位经过机构改革变事业单位后原来人员怎么办
除了不按照公务员管理办法进行管理外没有什么过多的变化,具体的诸如福利待遇等根据单位调整而定,因为参公单位本来就是事业单位。于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
参照公务员法管理机关单位包括两大类,一类是参照公务员法管理的群团机关,如团委、科协等,因其使用行政编制,但无具体行政职能,因此称作参公群团机关工作人员;还有一类是参照公务员法管理的事业单位,此类单位多是党政机关的下属二级单位,比如档案局、城管执法局等,虽是参照公务员管理,但是一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制。
(7)参公变回事业单位有什么后果扩展阅读
2006年8月,原人事部出台了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》,详细规定了符合参公事业单位的条件及其审批权限、程序等。以上法律、规章的出台系统规定了参公管理事业单位的审批和管理工作。2006年9月《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》的下发使参公管理事业单位制度在实践中开始落地生根。
对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定,而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。只有符合一定条件的事业单位,经审批,才能取得参公管理的身份。
H. 参照公务员管理人员调入事业单位可以吗参照公务员法管理事业编制
部分职位可以。
参照公务员法管理单位的在编人员属于广义公务员,工资待遇、行政级别和同级公务员一样。
但是单位调配问题,需直接咨询所在单位。
事业单位工人身份不可以参照公务员管理。
参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么?
关于参公人员身份,《公务员法》提及,事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。
因此,参公身份,是事业编制,不是行政编制。
参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么?
与公务员的主要区别:不是行政编制不是公务员,到了退休后按事业退休人员处理。
与普通事业编制人员的主要区别:可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。
可见,参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
一般情况下,参照公务员法管理的事业编制人员是不能直接转为公务员编制的,要转成公务员必须通过考试,具体有以下几个方式:
1、参加国考、省考。
每年各省都有1-2次省级公务员招考,主要岗位设置在乡镇,部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等。如果事业编制工作人员要去参考,工作年限务必要超过1年。
国家公务员考试职位较广泛,主要是技术岗位居多,海关、边检等岗位较多,部委文秘岗位也不少。
2、参加各级副科岗位选拔(公选)。
有时,根据工作需要地级市或者县政府会面向本地区或者全国,公开选拔副科级领导岗位或副科工作岗位(储备干部)。这类考试要求报考人员最少具备3年工作经验,年龄也有具体要求,总体来说,要求很严格。
3、破格提拔的情况(要努力争取)。
原则上事业编制不会自动转为公务员编制,但如果某个事业编制工作人员工作特别突出、年度考核连续都是优秀,而且是高科技人才,有可能破格提用。常见的有,某单位引进高科技紧缺人才等,如引入某高校博士为副科级干部等。不过这类情况很少见,而且对人的要求特别高。
参照公务员管理事业单位人员能调入机关吗 - : 完全可以,公务员还是参照,看单位性质,你在行政机关就是公务员,在参照机关就是参照,两者交流的渠道是畅通的,谁都可以(事业企业进入公务员或参照管理必须担任一定级别的领导职务).
参照公务员管理人员调入事业单位可以吗 - : 部分职位可以.参照公务员法管理单位的在编人员属于广义公务员,工资待遇、行政级别和同级公务员一样.但是单位调配问题,需直接咨询所在单位.
有关参照公务员法管理单位工作人员调动工作 - : 1、参公单位的工作人员(不包括工勤)也是公务员,也完全按照公务员法来管理.与行政单位的公务员不同点在于是事业编制,不是行政编制.但两者都是公务员.2、如果参公单位和行政单位都有编制和职位空缺,政策上是可以调动的,办理公务员转任手续就可以了.你调动到行政单位后,也是公务员,且属于行政编制的公务员.3、公务员身份不仅仅通过考试取得,还有其他途径:譬如通过调任进入公务员队伍、军转安置等.希望我的回答能够帮到你!
有关地方参照公务员管理的事业单位工作人员调动问题 - : 1、参照管理的一定是全额拨款的,但是全额拨款不一定是参照管理的,可能就是纯事业性质的.参公的经济待遇和公务员基本相同,而事业编制的是单独事业系统的,例如团委、工商联等就是参公单位,但是和事业还是有很大区别的.2、你提的第二个方面的情况也会存在,但这和级别的关系不大,首先事业单位也有科级和处级的干部,待遇和公务员几乎相同;二、现在公务员“逢进必考”,但是国家也加大了从事业单位、国有企业单位提拔党政领导干部的力度,这条鸿沟也不是不能跨越,但是必须得市级以上党委会议研究决定.(江苏是这样的)3、全国还没有从事业单位直接调任公务员的规定.
关于参照管理人员调动的问题? - : 很好调啊,你这是从较好的参公单位去较差的事业单位,又是从市区往城郊,相对于往好地方走的人要容易的多.不过首先我觉得你这样调动得不偿失,因为参公管理工作人员是很有可能转成公务员的,在近两年有许多参公人员通过走形式的考...
从参照公务员管理单位调入事业单位,身份有变化吗 - : 职务变更而已,身份不变,依旧是行政编制,工资待遇也是按原单位晋升.
参照公务员管理的事业单位人员可否调入政府办这种公务员单位 - : 参照公务员管理并不是公务员,还是事业性质.如果要调入政府办这样的行政机构.理论上讲是不行的,但如果有关系的话,别说政府办了,就是市委办也能进,这就中国"特色".
参照公务员管理的事业单位人员可以调动吗?谢谢~~~~ - : 原则可以 但是不容易
我是参照公务员管理事业单位的行政人员,能调入行政单位任副科级干部或副主任科员吗? - : 可以调任
参照公务员管理人员调入机关怎样定职级? - : 可以任科员职务. 根据《综合类公务员非领导职务设置管理办法》第十一条第七款规定:科员应当任办事员三年以上.你可以在本单位申请任科员职务即可.