① 行政事业单位人员较少，成立内部监督联合工作小组履行相应职能，应该由什么样的人来组成
对于内部监督都是由纪委的工作人员负责，如果纪委无法完成任务的话，就应该向上级单位要求外部监督，不可能出现在纪委没有办法完成任务的情况下再从单位内部增设一个组织从事监督工作，所以你这种问题从逻辑上就不可能存在，本单位无法解决的问题，只能问题上交，让上级领导来解决。
如果只是针对特定情况，需要内部解决的话，一般是由单位的主要领导挂帅，纪委的工作人员直接向主要领导负责报告，但这只是临时性措施，不可能常设什么内部监督小组，因为这种情况会导致架空监督部门，单位领导一言堂的情况。