事业单位的机关怎么改革

Ⅰ 全额事业单位转参公最新规定

2018年以来，事业单位改革在各地循序渐进地推行着，有关事业单位改革的话题从未停止过，由于事业单位改革涉及面广、人数众多，改革也十分复杂，但总体来说，大致可以分为三个方向：

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行政执法类

行政类事业单位在此前的党政机关改革中完成，或并入行政机关，或剥离行政职能改为公益类，根据2018年3月4日颁布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确，不再设立承担行政职能的事业单位。

执法类事业单位暂时没有统一政策，但是执法类和行政类有着很大的相似性，预计将比照行政类的改革方式。

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公益类

公益类事业单位分为公益一类和公益二类，公益一类是指承担义务教育等基础性公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，改革基本保持现状，根据职能进行必要的撤并整合。

公益二类一定区域或程度上可以通过市场调配，如高等教育机构等，这类根据单位效益薯绝和职责情况进行改革。效益差，主体职责是公益服务的，剥离收费职责改公益一类；效益一般的，可以维持正常运转的，保持现状；效益较好，主要职责是收费和经营的，剥离公益职责转企。

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生产经营类

这是受改革冲击最大的，按照计划将全部改企，剥离事业属性脱离体制。目前，改革最难滑手州，涉及利益纠葛最多，担心最多的也就是这类事业单位在编人员。

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审批办法补充说明

其中，作为授权依据的法律、法规包括：

• 全国人大及其常委会制定的法律
• 国务院制定的法规、决定，地方法规

确定公共事务管理职能的依据包括：

• 法律、法规的授权
• 党委、政府及机构编制部门规定的职责

另外，人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，按照中央有关规定执行。

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审批办法影响

对照第一部分事业单位改革背景中所述，本次《办法》与我们的改革方向一致，是更加明确的落实措施。

其中执法类和公益一类大多符合《办法》要求，既是承担公共事务职能，也是由国家财政负担工资福利，可以申请转为参公；公益二类情况较为复杂，既有全额拨款，也有差额拨款和自收自支，生产经营类事业单位多为差额拨款和自收自支，而不是由财政负担工资福利则不在《办法》讨论范围内。

所以《办法》明确了一部分人的改革前景，单位转为参公，根据“编随事走、人随编走”，我原在编人员肯定不用担心会受到冲击，新进人员也不会没有编制。

Ⅱ 事业单位改革了，以后还有没有编制不编制区别

事业单位改革是为了加强编制管理，而非取消编制；那么编制不编制的区别仍然存在。

一个事业单位进行改革，单位的编制还是存在的，即定人定岗。岗位实行聘用制，不再套用行政级别；编制以外的用工，只能是临时性用工，工资待遇等比编制内的，还是会有所差别的。

中共中央国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出：

1、涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

2、对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。

3、对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。

4、已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。

(2)事业单位的机关怎么改革扩展阅读：

根据文件进度，事业单位分类改革会在2020年完成；届时，事业单位编制将会有以下变化：

1、极少数转为行政，人员经过考试等转为行政编制，待遇等同公务员，以后会越来越稳定；

2、完全可以由市场配置资源的转为企业，其实是各凭本事吃饭了。 优秀人才再也不用受编制束缚。

3、工资调整，最明显的变化是养老金并轨，和企业一样交养老金了，年金等制度也会随之建立。同时，建立相应的增长机制，绩效工资分配会越来越普及，以能力论输赢。

Ⅲ 国家机关事业单位改革改完了吗

事业单位改革已经基本上接近尾声，该改的早都已经改了，基本上没什么变化，只是单位牌子的变化、职能的重新整合，公益一类基本照常不变，只是经营类事业单位转企。

很多省份的事业单位改革已经基本完成，在改革之前，很多人认为事业单位的未来前途不明，说什么的都有，有说转身份变公务员的，有说会全部取消变成企业的，众说纷纭，尤其是事业编在编的人员，更是焦躁不安，怕自己丢掉了体制内的身份，转成企业，甚至有下岗的可能性，如今，尘埃落地。

例如：行政事业单位减少17个。

在这次改革中，天津开发区行政事业单位减少了17个，但把资源向经济发展主责主业部门倾斜，专业招商部门从原来的6个增加到12个，占内设部门总数的34%，招商引资和企业服务人员比重达到85%。

“开发区原来行政事业编制加起来大概有1000多个，改革之后这些编制全部取消，实行员额制，原来是国家干部，以后是法定机构合同制工作人员。”

天津开发区党委书记、管委会主任郑伟铭说，本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制，取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制，统一签订合同，聘期三年。打破固有身份、年龄、资历等条条框框和隐性台阶，大力选拔培养优秀年轻干部，让有为者有位，不拘一格用人才。

Ⅳ 事业单位和机关后勤如何改革

湖南岳阳市读者余趁华来信问:事业单位和机关后勤的机构如何改革? 余睡华同志:事业单位的改革,一要做到三个有利于:有利于建立竞争激励机制,进一步增强事业单位的活力;有利于经济建设与社会事业协调发展,进一步发展第三产业;有利于减轻国家财政负担. 二要政事分开,推进事业单位社会化。分三种类型: 1、经费自收自支的,享受企业各项自主权,适当优惠,有些可实行企业化管理。 2、国家补贴,实行定额补助办法.管理上适当放开搞活。 3、全额拨款,实行基金制办法。但该类型数量规模要严格控制,并须报批。 第三,事业单位内部要调整结构,减少行政管理和后勤服务人员,加强专业技术人员队伍。 后勤服务机构改革分三步走: 1、与机关分开,机构、编制、分配三脱钩,统一改为事业单位,使用事业编制。脱钩后,与机关建立经济核算关系,实行经济承包制,独立核算。有条件的,可对机关实行有偿服务。 2、经过过渡,后勤服务机构在保证机关服务前提下,大部分改为差额补贴的事业单位。 3、经营服务实体,实行企业化管理,对社会开放,逐步成为经济实体。联合。可以打破部门界限,实行地区正 湖南岳阳市读者余建华来信问:事

Ⅳ 事业单位改革中在行政机关的事业编制人员怎么改革啊

1、如果是行政类事业单位，将被取消行政职能收归机关或整合到其它行政机构，不再参公。其人员除极少部分随职能划转过渡为公务员外，其余人员将保留参公待遇，分流到事业单位安置，直至退休。本轮机构改革，地方行政机构和编制实行限额管理，没有多余的编制用于置换事业人员，因此大部分事业编制人员（包括参公身份）都将保持编制现状不变，无法置换行政编制转公务员。这是大环境，必须要清醒地认识到。

2、如果是执法类机构，保持现状。本轮机构改革，从中央到地方已经非常明确，除执法机构外，其它事业单位都不在参公。执法机构的改革，具体要等中央出台文件，在按照政策执行。目前现状，执法类机构如果没有转行政的，基本上保持参公现状不变，其人员参照执行。

3、如果是公益类事业单位，一类保持现状，二类视情况而定：效益不好的，剥离收费或经营职能，改为公益一类；效益一般，可以维持自负盈亏，不需要财政加大投入的，维持现状；效益好的，主体职能是经营或收费的，直接改企。其人员除少部分随职能划转分流到其它事业单位外，其余人员全部取消编制，改为企业人员。

(5)事业单位的机关怎么改革扩展阅读：

行政机关要求编制和岗位相互对应。混岗混编是违规行为，行政机关使用的是行政编制，和极少部分供工勤人员使用的工勤编制。

由于行政编制少，大部分行政机关编制不够用，尤其是县区一级。为了弥补工作力量的不足，部分机关使用下属事业单位的编制和人员代替，或者是超编使用工作人员，这些虽然合情，但不全理，是违反机构编制管理的行为。

解决的原则：首先是严禁超编调人，调整人员的时候，先要在机构编制部门办理“控编卡”，如果有空缺编制，才能采用招考、遴选、调任等方式，为单位调整加强工作力量。

其次，不能混编混岗。行政机关只能使用行政编制或者工勤编制，不管是下属事业单位的事业编制，还是在机构改革中整合进来的事业编制，都不能供机关人员使用。调整使用的下属事业单位的编制和人员，要严格按照个人工作安排文件和信函，在相应的机构使用相应的编制，即使因工作借调，也不能超过6个月。

Ⅵ 开发区的事业单位机构改革会怎么改

全国各地各类开发区都是一个“特殊”的存在，这是个不完全建制的机构，内设机构，直属机构“五花八门”，全国没有一个是统一的。确实，开发区好多单位都是事业单位承担行政职能，事业编制占比应该最多，所以，关心的人会很多。开发区这一特殊存在，改革肯定会是最后才开始的，其他单位都结束了，可能才会懂到开发区，机构改革大方向不会变，该行政的改行政，该公益的改公益，该企业的改企业。但是，人员不好说，因为开发区压根就没多少行政编，在优化减少机构，压缩编制的大环境下，想再划拨或者协调行政编制特别难，最终的出路非常有可能是内部消化，单位改革，人员不动，确实渣橡粗是一个尴尬的存在，最好的就是人员能随单位改革！

我不知道你说的哪里的开发区

广东市县机构改革已进入全面实施阶段，近期湛江机构改革具体实施办法也已发布，详情如下：

那这一改革对于备考公务员群体有什么影响?我们一起来深入探究。

公务员编制可能进一步压缩，公务员考试减招或成常态

从调整优化市县党政机构设置与职能配置上来看，《广东省关于市县机构改革的总体意见》明确指出“不再设立市县两级党委 社会 治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室、 社会 工作委员会”。各市县的综合治理办，维稳办都是每年招考的大户，现在不再设立相应的招考编制自然会减少。当然，此次改革过程中有组建不少新的部门，如市县两级自然资源局、市生态环境局，在县设立分局等等。但是，按照惯例新设立的部门一般是从其他相关部门抽调精干力量带编带岗到新的部门。

行政资源下放基层，编制下放基层

从组建的部门来看，很多原先只在市级设立的机构，此次改革过程当中都在县设立部门，进行垂直管理。街道党政机关职能进一步强化。进一步推进“放管服”改革，在镇街实现“一如镇枚公章管审批”“一支队伍管执法”。这些改革的方向都意味着基层需要大量人才，在《总体意见》中也明确指出“省市两级机构调整出来的编制用于充实基层工作”“县级事业单位改革调整出来的编制用于充实镇街工作力量”。因此，在后面的招考中，基层岗位应该是招考的大户。广大考生也应该认识到这个趋势，做好职业规划。

事业单位改革方向确定

强化编制集中统一管理，加大经营服务类事业单位转企改制力度，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位，在《湛江机构改革方案》中提及的这些，事业编制这样的“铁饭碗”，未来不仅存在的量会越来越小，难度也会越来越大。

这不得不说2018年广东省事业单位招考有两大特点：第一，招考人数减少，相比去年如孝，2018年整个广东事业单位招考人数出现了下降;第二，专业人才需求量增大，今年的事业单位招考综合岗位招考人数减少，教师和医护人员等专业性强的岗位招考比重增加。由此可以看出，事业单位基层服务对专业性要求越来越高。

此次改革明确了事业单位改革的方向，其中“加大经营服务类事业单位转企改制力度”这一类事业单位最终的改革方面将会是向企业转变，也就意味着和企业一样自负盈亏，甚至会面临企业破产的风险。因此，广大考生在选择岗位的时候需要慎重。

希望广大考公的同学都能抓住机会早早上岸，越往后只能越难考！

开发区的编制比较特殊，开发区的等级可大可小。

要是国家级的开发区，例如滨海新区，雄安新区等就相当于一个地级市，里面的机构编制与其他的地级市差不多，机构齐全，编制以行政编制为主。那么这种开发区的事业单位改革就基本按国家的步骤来，该转企的转企，该合并的就合并。编制随着单位走，如果单位转企的话应该会实行老人老办法，保留你的编制直到退休。

要是一般的省市级开发区，其机构比较少，很多都是几个行政机关合并一起办公，这种开发区的编制一般以事业编制为主，机构单位职能比较混乱，事业单位承担了很多行政职能。这类开发区的改革情况比较复杂，改革的时间需要比较久，但大方向还是跟国家保持一致，主要承担公益职能。

还有的地方的开发区实行的是企业化管理，全员没有编制。这种就跟改革没啥关系了。