文化类事业编怎么改革

A. 事业单位改革后，如何转为公务员编制

2016年，人社部召开会议，决定对公益二类中的高校和公立医院进行改革，改革的目的就是削减目前过多的事业单位编制。很多人在看到事业单位编制改革后，把目光看向了公务员。有的人在事业单位已经工作了不少年头了，事业编怎么转公务员编制？事业单位编制转为公务员有哪些条件限制呢？
事业单位编制是没法直接转为公务员编制的，如果想要转为公务员编制，有下面三种方法：
第一种方法：参加省级公务员考试、国家公务员考试
每年各省都有1-2次省级公务员招考，主要岗位设置在乡镇，部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等。如果事业编制工作人员要去参考，工作年限务必要超过1年。
国家公务员考试职位较广泛，主要是技术岗位居多，海关、边检等岗位较多，部委文秘岗位也不少。
第二种方法：参加各级副科岗位选拔(公选)
有时，根据工作需要，地级市或者县政府会面向本地区或者全国，公开选拔副科级领导岗位或副科工作岗位(储备干部)。这类考试要求报考人员最少具备3年工作经验，年龄也有具体要求，总体来说，要求很严格。(比如五年一次的乡镇换届，全国很多地方都面向县直机关、乡镇事业编制干部，开展了乡镇副科级领导干部的公选，不少事业编制干部由此进入了乡镇副科级领导干部行列，不仅编制解决了，而且直接提拔为副科级领导，为这些兄弟姐妹点赞!)
第三种方法：破格提拔的情况(要努力争取)
原则上事业编制不会自动转为公务员编制，但如果某个事业编制工作人员工作特别突出、年度考核连续都是优秀，而且是高科技人才，有可能破格提用。常见的有，某单位引进高科技紧缺人才等，如引入某高校博士为副科级干部等。不过这类情况很少见，而且对人的要求特别高。
事业单位改革后，事业编制转为公务员的方法和条件：
专业要求
根据具体职位不同，对专业上的要求也会有所限制，这也是考生在具体报考时所要“对号入座”的其中一项。专业要求历来是公务员考试中最容易出现问题的环节，考生遇到的具体问题也是层出不穷，针对这一现象，在这里给考生一些建议：
有些考生的认为自己的专业和招考职位非常类似，但其实国家公务员考试中对专业的要求非常严谨，很多省市都出台了公务员考试录用专业指导文件，详细叙述了学科类别和本科专业、研究生专业、专科专业的具体要求。
不同的招考机关对于专业的具体要求不同，比如同样要求新闻类专业，对于摄影、编辑、出版、广告这种类似专业，有的招考机关就认可，有的招考机关就不认可。对与这种容易出现歧义的问题，考生一定要打电话到当地的人力资源与社会保障厅具体咨询，得到官方的明确说法。
此外，考生在填写专业名称时一定注意和学历证明上的专业名称保持一致，如果考生在报考时稍不留神，填的有所偏差，那么在初审时就会面临通不过的情况。国家公务员考试网认为，在这点上很大程度上是考生是否细心的一种表现。
基层工作经验
招考职位明确要求有基层工作经历的，要特别强调，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
在公务员考试报名中，天津中公教育在此提醒各位考生，首先要了解自身情况，适合自己的一向都是最好的，切不可眼高手低，抱着侥幸心理选择一些不切合实际的职位，这样只会离公务员的梦想越来越远。所以，考生务必从从实际综合考虑多方面因素，不要输在公务员的起跑线上。

B. 事业单位改革的方向

法律主观：

事业单位改革是行政管理体制改革中的重要组成部分。事业单位改革怎么改？事业单位的现状：我国有事业单位110多万个、从业人员3000多万人，集中了我国2/3以上的专业技术人才，广泛分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域。已经完成的任务：在全国范围内完成了事业单位清理规范和分类，根据不同事业单位特点实施分类管理和改革，推进政事分开、事企分开、强化公益属性等方面取得重大成果。仍存在的问题：我国公益服务发展仍然不平衡不充分，事业单位定位不准、职能不清、效率不高等。改革要守住的底线：财政供养人员只减不增。改革的近期目标：结合党和国家机构改革，立足当前、着眼长远，解决制约事业单位发展的体制机制障碍，在关键领域和重点环节取得更大突破。承担行政职能的事业单位，怎么改？《决定》这么说：全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。目前存在的问题：事业单位定位在公益服务，如果承担行政职能，势必成为“二政府”，造成政事职责边界模糊、行政职能体外循环，降低行政效能，提高制度成本，加重企业和群众负担，与依法治国、依法执政、依法行政要求不相符合。《决定》确定的方向：通过改革将事业单位承担的行政职能回归行政机关，实现政事分开，避免政出多门，有利于政府提高行政效能，更好履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责。具体准备这么改：党中央将对地方机构改革作出部署。中央橘隐和地方各级所属承担行政职能的事业单位改革都要纳入机构改革，统筹推进、同步实施。两条原则：把握政事分开这条主线，进一步理顺机关与事业单位的关系，实现行政职能回归行政机构；坚持能转职能的不转机构，确需转机构的要综合设置，完善职能配置，提高行政效能。从事经营活动的事业单位改革，怎么改？它们是哪些机构：这些单位是在计划经济体制下建立起来的，大多是宾馆、招待所、咨询中心等竞争性领域的机构，戴着事业单位的“帽子”开展经营活动。存在的问题：普遍存在管理体制不顺、竞争意识不强、运行机制不活、经济效益不高的问题。具体怎么改：严格按照事企分开的原则，将其真正转为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，激发内生发展动力，增强市场竞争力，提高国有资本运营效率。公益类事业单位，怎么改？重要性：公益类是事业单位的大头，是改革成功与否的关键所在。这类单位，有两小类：面向社会提供公益服务的事业单位、主要为机关提供支持保障的事业单位。各自怎么改的原则：面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。面向社会提供公益服务的事业单位怎么改：一是去行政化，逐步推进管办分离。着力构建新型政事关系，将行业管理职责和事业单位举办职责相对分离，行业部门重在抓好规划、政策和行业监管，减少对具体事业单位的微观管理和不当干预，落实事业单位自主权；事业单位重在强化自身管理能力，提高服务质量和效率，满足人民群众的服务需求。二余磨是去营利性，强化公益属性。公益属性是事业单位的本质属性，公益服务是事业单位的主要任务，无论怎么改都要回归本位。除党中央、国务院赋予特殊职能的以外，政府举办的公益性事业单位要禁止投资办企业，禁止开展竞争性经营活动，同时完善财政、人事、收入分配等各项政策，使其真正回归本业。为机关提供支持保障的事业单位怎么改：改革的重点是明确功能定位，逐步压缩规模，实行严格管理。要规范运行行为，明确与党政机关圆毁厅的边界，不得以机关名义面向社会实施公共事务管理；明确与市场的边界，禁止开展经营活动和有偿中介服务，不能以政府的影响力参与或干预市场竞争；明确与面向社会提供公益服务事业单位的边界，只承担为机关提供支持保障的职能。通过改革逐步整合机构、精简编制、形成精干高效的队伍，与机关统筹管理，实行更加严格的机构编制控制，严格规范职能，并逐步建立完善与其相适应的人事管理、财政支持等政策。

法律客观：

中华人民共和国公务员法第九十三条 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休： (一)工作年限满三十年的; (二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的; (三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

C. 博物馆合并博物院人员怎么安置

转为事业编制。
文化馆、博物馆等文博类事业单位，一般是公益二类。公益二类事业单位改革，大致分两种类型：主要提供行政支持、行政辅助等基本公益服务职能的，剥离其收费或经营职能，改为公益一类；以经营或收费职能为主的，剥离其公益服务职能，全部转企。如果地方重视，文博类事业单位或被强化，提高财政供养力度，逐步转为公益一类事业单位；如果地方不重视，文博类事业单位被改企是大概率。

D. 事业单位改革的方向是什么

事业单位的改革方向大体如下：

1、一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障。

2、对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。

3、对于一些工资收入"自收自支"，主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。

4、进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。

(4)文化类事业编怎么改革扩展阅读

改革内容：

事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：

1、转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

2、明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；

如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；

如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

3、创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。

4、完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

5、积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。

参考资料：网络-事业单位改革