1. 对事业单位打破“铁饭碗”你的看法面试题
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只有将工作置于群众的雪亮眼睛之下,让服务水平决定人员去留,事业单位才能彻底告别人浮于事的局面
事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》将于7月1日实施。广东省人社厅日前发布了关于条例的解读,指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,下狠招打破终身制,实现人员能进能出。
一直以来,“能进不能出”的僵化机制,导致一些事业单位人浮于事,作风散漫,“一杯茶,一根烟,一张报纸看半天”。这不仅严重影响了工作效率,抑制了服务职能发挥,也极大损害了事业单位的形象和公众切身权益,备受社会诟病。在打破“铁饭碗”呼声日渐高涨的背景下,《事业单位人事管理条例》的实施备受舆论期待。实行合同聘用制,连续2年考核不合格解聘等一系列规定,让人们看到了盘活用人机制、激发工作活力的希望。
其实,在原有的制度设计中,事业单位也并非“铁饭碗”,而是有着相应的退出机制。早在1995年原国家人事部印发的《事业单位工作人员考核暂行规定》中,就明确规定了“连续两年考核被确定为不合格等次的,根据不同情况,可予以降职、调整工作、低聘和解聘”。只是,规定并未得到有力执行。在不少事业单位,年度考核只是走走过场,本人填个表、单位盖个章就算了事。不管工作干得怎样,工作人员也不用担心被解聘,也就在无形中端上了“铁饭碗”。
同样是考核奖惩,企业可以优胜劣汰,事业单位仍难免滥竽充数,原因大致有二。其一,事业单位人员岗位职责缺乏细化。眼下,“德、能、勤、绩”等考核指标只是笼统概念,“该干什么、干到何程度、完成什么目标、效果如何”,这些都没有一个量化尺度,导致考核弹性空间很大。其二,企业员工能力和表现跟企业利益休戚相关,事业单位指向的则是泛化的公共利益。反正都是为公家干活,拿财政工资,单位负责人难免在管理中睁只眼闭只眼,对一些人员能力的不足和工作的失职视若不见。
从事业编制到合同聘用,这只是形式上的改变。如果不能触及问题的根源,“连续2年不合格解聘”必然像过去一样沦为一纸空文。倘若不管干多干少、干好干坏,都能顺利通过年度考核,聘用合同可以无限期签下去,这样的合同制跟终身制又有什么两样?在《事业单位人事管理条例》实施后,有关部门还需要制定一揽子配套措施,让“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低”真正落到实处,谨防被打破的事业单位“铁饭碗”名亡实存。
首先,依据部门职能,厘清岗位职责,量化考核标准,让年度考核更有操作性,能够全面反映出工作人员的真实能力和业绩。其次,打破关起门来自己考核的传统形式,引入第三方评价机制,邀请服务对象、社会调查机构和人大代表、政协委员们对事业单位进行考核认定,避免考核一团和气应付了事。此外,进一步加强事业单位信息公开,满足公众的知情权和监督权。只有将工作置于群众的雪亮眼睛之下,让服务水平决定人员去留,事业单位才能彻底告别人浮于事、一盘散沙的局面。
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3. 事业单位编制是铁饭碗吗
事业单位编制是铁饭碗。
严格来讲,事业单位编制还是要算铁饭碗。虽然按照事业单位人事管理条例的规定,事业单位人事管理是采取竞聘上岗和公开招聘两种方式,需要签订聘用合同。但是聘用合同和劳动合同是完全不同的,所以事业单位和国有企业职工相比,事业单位事业编制内的工作人员还是属于铁饭碗。下面和大家分享我的个人观点。
事业单位工作人员,特别是编制内工作人员,肯定是属于铁饭碗,只要本人不提出离职,或是年度考核合格,或是不严重违反单位规章制度和国家的法律法规,工作是比较长期和稳定的,收入来源也是比较稳定的。按照人事管理制度的规定,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外;事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照竞聘程序进行并办理聘任手续。
事业单位工作人员都要与事业单位签订聘用合同,初次聘用合同最低年限为3年,在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
从这规定可以看出,事业单位工作人员具有两大特性,一是具有一定的灵活性。即只要聘用合同期满可以正常流动;二是稳定性。即只要本人愿意,在本单位连续工作十年以上的可以订立到退休的聘用合同。