事业编制如何转为参公

‘壹’ 事业编制能否调入参公单位

不能。参公单位的性质和公务员差不多了，在面向社会招考时参公单位招录人时是在公务员的考试中进行的，而不是和事业单位考试一起的了，所以两者的性质不一样。

当前改革已进入攻坚期，各种矛盾日益凸显，作为机构编制部门主攻的事业单位分类改革也进入深水区，多年来存在于事业单位体制和机制内的深层次矛盾逐渐暴露。2005年以来获批的参照公务员法管理事业单位（以下称参公单位），已经成为事业单位中的“中间地带”。

出现很多新情况和问题，诸如无法划入行政类的参公单位如何开展行政执法，划入公益类的参公单位怎么管理，参公人员身份、职称职级待遇衔接等问题。这些问题，在改革中无法回避，也关系到事业单位分类改革的顺利推行。现结合本区实际，试论参公单位在事业单位分类改革中的思路。

一、参公单位的现状

2005年《公务员法》颁布后，我区先后有海事处、水政大队等28个单位参照公务员法管理，共下达编制375名，共有人员338人。按事业单位分类标准，参公单位中共划出行政类单位3个、公益一类单位24个，公益二类单位1个。

二、参公单位与其他事业单位异同

从编制管理角度看，我区28个参公单位和其它事业单位同属于使用事业编制，按事业单位管理。但在人事制度上，前者实行公务员制度，后者实行事业单位人事管理制度。同时，参公单位与其它事业单位在行政资源方面也存在不同。

一是通过参公管理身份的赋予，增强了参公单位的权威性和公信力，二是参公管理的身份保障了与公务员相同的福利待遇。

三、参公单位的改革思路

（一）全部或部分转为行政机构

1、对完全承担行政职能的单位，如区地方海事处、区草原站可调整为区交通运输局和区农牧业局的内设机构或单独设立下设机构，人员过渡为公务员。

2、将参公单位承担的部分行政职能划归行政机构，单位重新明确职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位，人员调整到其它事业单位。

3、面临的困难，一是行政编制不能突破编制总额。经测算，我区符合条件的参公单位转为行政机构后，需要的行政编制在45名左右，难度很大。二是参公单位部分人员需要转岗分流，容易造成不稳定因素。

（二）参公单位退出参照管理序列，回归事业单位的公益性

1、将参公单位承担的行政职能划归行政机构，其单位划归公益类事业单位，按程序退出参照公务员法管理序列，人员工资、职称按事业工资标准执行。按有关规定，改革完成后，只有极少数参公单位可以转为行政机构，大部分仍将使用事业编制，正常履行相关职责。

2、面临的困难和问题，一是参公管理是《公务员法》规定的政策，具有法律效力，法律应该有其延续性、稳定性，自治区审批参公单位存续也有一定程序，不能朝令夕改。二是如果整体划归公益类事业单位，那么现参公管理人员的工资结构、人员管理模式均要重新调整。

事业编制岗位需要重新设置、审批，需要重新落实岗位聘用制，建立绩效考核体系，落实绩效工资制度。三是面临存在必要性的评估。经评估确有存在必要的事业单位，才能划归公益类事业单位。如果经评估认为承担任务不足，单位将撤销或并入其他事业单位。

（三）参公单位编制人员管理上实行“双轨制”

1、被划分为公益一类的参公单位，在改为公益一类之前的参公人员，还是按照公务员法管理，对于以后的新进人员按照事业人员招聘和管理。

2、对参公人员所参与的工作进行划分，如行政执法人员可按综合执法改革思路，划入具有行政执法权的参公单位，仍保留参公身份。

(1)事业编制如何转为参公扩展阅读：

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。

参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，却按照公务员管理办法进行管理。

‘贰’ 请问事业单位要怎样才能参公

答：请问事业单位要怎样才能参公？这个问题回答很简单，按照公务员法的要求，你所在单位及人员所从事的工作，是具有政府行政职能的工作，这样就具备参公条件了，根据国家及地方政府文件精神，你单位可以提出单位及人员参公申请，经上级批准后，事业单位就参公了，事业单位的人员就成为参公人员了，根据公务员法，参公人员与公务员属于一个系列，工资及待遇按照公务员法执行。

‘叁’ 市场监督管理局改革后的事业编制能变成参公编吗

参公转成行政编制有两种方法，一是人社局或者编办下文件统一转，二是自己通过考试，才能转的。《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，方案提出，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责。

国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。

机构设置：

组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。

‘肆’ 事业单位怎么申请参公管理

由本单位提出意见，国务院委托人事部审批。

国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批；国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。

省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案；市（地）、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。

(4)事业编制如何转为参公扩展阅读：

事业单位参公管理的相关要求规定：

1、实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

2、参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

3、公务员主管部门要加强对参照管理工作的监督检查，对不执行录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。

‘伍’ 事业人员如何成为参公人员我是一名事业单位工作人员，现在想变成参公人员。我知道只有单位是参公单位，

两条路，要么你参加公务员考试，要么调动。
参公单位也是通过公务员考试才可以实现转变的。至于调动嘛，需要看你级别够不够了，只有处级领导才可以直接调任参公单位成为参公人员或者公务员。

‘陆’ 普通的事业编制可不可以转参公的事业编制

可以，因为都是属于有编制的，要转为公务员编制，大体上路径有： (1)参加省级公务员考试、国家公务员考试 每年各省都有1-2次省级公务员招考，主要岗位设置在乡镇，部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等。

‘柒’ 事业编制怎么转公务员编制要怎么转

一般事业编制人员转务员，最直接的方式是参加公务员考试，这可能是年轻的事业编制人员可以考虑的最快速、最有效的途径。
但是对于很多年龄偏大、工龄较长的事业编制人员，考试这条路已经很难走得通，那还有什么方式可以转务员?
提拔转岗
提拔到事业副处以上领导职务，转岗行政机关置换身份。
领导职务的提拔转任是比较常见的现象，但这种要通过提拔实现转换编制的方式，对于基层的大多数事业编制人员来说并没有太大的参考价值，那么普通的基层事业编制人员应该通过什么方式实现编制转换呢?
调任
科级以下只能通过调任方式解决。事业单位调任行政机关，是有政策依据的。
《公务员法》在修订之前，第六十四条规定：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
修订之后，新《公务员法》对此有了更加明确的规定：国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
新旧《公务员法》都非常明确，国企、事业单位在职在编人员可以通过调任的方式，调到行政机关担任副科级以上领导职务即可转换身份成为公务员。
在具体操作中，事业编调行政，必须具备几项硬性条件：
有接收单位;
接收单位有空编;
取得事业副科(管理岗位8级)。
除此之外，根据有关地方规定，还必须具备以下基本条件：
1、学历要求。按照规定，调入市级以上机关任职的，一般具有大学本科以上文化程度;调入县(市、区)级以下机关任职的，一般具有大专以上文化程度。
2、年龄要求。调任县(市、区)领导班子成员职务的，一般不超过50周岁;调任其他处级职务的，一般不超过45周岁;调任市级机关科级领导职务的，一般不超过40周岁;调任县(市、区)级以下机关科级领导职务的，一般不超过45周岁。
3、专业技术人员调任。专技人员调入市级以上机关担任处级领导职务，拟调任人员应当聘任副高职称2年以上，或具有正高职称。调入市级机关担任科级领导职务的，拟调任人员应当聘任副高职称1年以上，或具有正高职称;调入县区以下机关担任科级领导职务的，拟调任人员应当具有中级职称2年以上，或者具有副高职。
4、管理岗位人员调任。在事业单位取得副科级及以上职务，同等调任机关担任领导职务。
换届选举
对于乡镇的事业单位，在乡镇事业单位正职任职三年，可参加乡镇换届选举，选上了副镇长就可转公务员。
只有具备了以上条件，事业人员才可以调到行政机关变为公务员。但这也只是前置条件，在实际中，具备这样条件的人不在少数，但很少人能通过这种方式转务员，原因在于事业人员基数太大，行政编制紧缺。
尤其是在基层，相比起从事业单位“空降”而来的领导，公务员更容易接受行政编制内部人员的提拔，而且在手续上，事业人员调任的手续要更加繁琐，相关部门承担的压力也很大，所以现实中只有少数人能通过这种途径实现编制转换。

‘捌’ 事业编可以转公务员编制吗事业编怎么转公务员编制

什么是事业单位？

事业单位，是指为了社会公益目的(企业是以盈利为目的，要发营业执照，事业单位不需要)，由机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育(学校)、科技(科研)、文化(媒体)、卫生(医院)等活动的社会服务组织。事业单位不属于政府机构，但有时会代政府履行一定的职责。

行政单位(公务员)、事业单位、企业单位是是大学生选择就业的三个主要选择。公务员和企业大家都熟悉一些，事业单位大家可能就比较陌生了。事业单位更类似公务员，无论从性质上还是待遇上。或者说，事业单位也是属于机构。大家可以上网查，在人力资源和社会部的网站上就有一个事业单位人事管理司。

问题来了：事业编可以转公务员吗？怎么转？

可以，因为都是属于有编制的，要转为公务员编制，大体上路径有：

(1)参加省级公务员考试、公务员考试

每年各省都有1-2次省级公务员招考，主要岗位设置在乡镇，部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等。如果事业编制工作人员要去参考，工作年限务必要超过1年。

公务员考试职位较广泛，主要是技术岗位居多，海关、边检等岗位较多，部委文秘岗位也不少。

(2)参加各级副科岗位选拔(公选)

有时，根据工作需要地级市或者县政府会面向本地区或者全国，公开选拔副科级领导岗位或副科工作岗位(储备干部)。这类考试要求报考人员最少具备3年工作经验，年龄也有具体要求，总体来说，要求很严格。

(3)破格提拔的情况(要努力争取)

原则上事业编制不会自动转为公务员编制，但如果某个事业编制工作人员工作特别突出、年度考核连续都是，而且是高科技人才，有可能破格提用。常见的有，某单位引进高科技紧缺人才等，如引入某高校博士为副科级干部等。不过这类情况很少见，而且对人的要求特别高。

网页链接

‘玖’ 行政单位的事业编制怎么样才能转为行政编制或者参公

1、通过公务员考试（最直接的方式，但竞争压力。 身边认识一位，最初考入法院聘任制书记员，后再次参加公务员考试，录用后直接转为行政编制）
2、调任。（具体你可以看下网络）
简单说，你先在司法局提拔为事业编制机构的副科长，即事业编制领导职务（例如信息中心副主任，接待办副主任等等，一般都是典型的事业编制领导职务），经局党组研究就可以让你转任行政机构的副科长（如办公室副主任，某某科副科长等），此时你单位组织人事的负责人就会拿你的任免文件到组织部备案，并办理调任手续，最后完成公务员登记，于是你就行政编了……
PS：司法局不存在参公问题。参公是指参照公务员法管理的事业单位，一般是指群团组织，如工会、团委、妇联等党群机关。

‘拾’ 关于事业编是否可以转成参公行政编

参公转成行政编制有两种方法，一是人社局或者编办下文件统一转，二是自己通过考试，才能转的。
《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。