① 如何推进我国社会保障事业又好又快发展
实现社会保障制度的可持续发展,一方面是要不断提高社会保障制度本身的运行效率,另一方面也要使社会保障制度建设有利于增进宏观经济运行和劳动力市场运行的效率。要重点做好以下几项工作:
第一,进一步完善基本养老保险制度,合理确定其缴费率。抓紧完善养老保险制度,有效降低过高的养老保险缴费率。虽然改革可能会在短期内增加政府的财政压力,但是从长期看,有利于减轻社会保险制度对经济运行和劳动力市场的扭曲,提升经济效率,促进经济增长,最终能够减缓财政压力。同时也能够为人口老龄化高峰时对社会保险费率的必要调整留下一定空间。
第二,研究逐步提高退休年龄。随着生育率的下降和人口预期寿命的延长,人口老龄化形势日趋严峻,人口红利越来越少,逐步提高退休年龄对社会保险制度的长期发展是非常必要的。
第三,在社会保障制度设计中要进一步体现积极保障的理念。积极保障理念的核心就是对有劳动能力的个人,要采取有效措施尽可能帮助和促使他们就业以实现自我保障,并在就业的基础上享有社会保障。
第四,继续推进财政部门社会保险精算能力建设。通过加强精算能力建设,切实做好对社会保险基金收支的中长期预测预警工作,为及时调整完善相关政策提供技术保障。