经营性自收自支事业费怎么改制

❶ 你好 你对事业单位改革了解的透彻吗我是事业单位自收自支人员，以后要是改革的话怎么改可否改成全额拨

我很清楚这个问题，但是要打很多字，希望你的问题能提供悬赏分。。。或者你去回答别人问题赚点分回来嘛。 我累。。。。

我就是负责事业单位分类改革工作的，最近一段时间事业单位改革是重中之重，关系到事业单位的前途。总的来说，核心在于以对事业分类来改革管理方式与工资多少和工资来源（是否由财政发），详细来说改革划分为行政类、公益类和经营服务类三个类别。
(一)行政类事业单位。指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，行使行政管理职能的事业单位。改革方向是职能归位、调整机构。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。
这类单位结合行政管理体制改革和政府机构改革，有的将行政职能划归行政机构，原有机构撤销或与其他事业单位整合；有的转为行政机构。所需机构编制不得突破各级政府的机构限额和编制总额。
(二)公益类事业单位。具体划分为三个类别：
1．公益一类事业单位。指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利，政府必须予以保障，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类单位的宗旨和业务范围由政府确定并严格监管，不得从事经营活动。
2．公益二类事业单位。指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展。
3．公益三类事业单位。指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。这类单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。
(三)经营服务类事业单位。指从事生产经营服务活动，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。其改革方向是转为企业。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。
对完全从事生产经营活动的，直接转为企业；对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。该类事业单位的转企改制和撤销工作，由其主(代)管部门负责组织实施，有关部门予以指导。转为国有企业的，其国有资产纳入国有资产监管体系进行管理。鼓励非国有单位、个人参与经营服务类事业单位转企改制。
目前仍作为事业单位管理但不应列入事业单位的行业协会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公证、认证等机构以及承担非强制性技术检验、检测的事业单位，要转为民间性社团或社会中介组织，依法独立开展活动。

首先要确定你的单位是哪类，以及向上级主管和人社局申报分类改革方案申请某一类，由上面批准确定你的单位的类别，如果你单位被定到行政类或公益一类就最好啦，自然是全额拨。公益二是核补，即财政核发一部分而已。其他类想都不用想了。

打了那么多字，希望能帮助你！

祝一切顺利！

❷ 自收自支事业单位（没有经营场地了）该如何改制

目前来看第一种个人部分自己交养老金的方案不能接受，自己负担太大了。第二种买断工龄倒是可以考虑，但前提是你自己有再去就业的好出路，这样拿一笔钱还可以，不过5万左右太少了我觉得也不划算。我的看法是现在稳起，跟着单位一起混，混到事业单位改制的那天。现在不宜盲动和表态。

❸ 黑龙江省自筹自支事业单位怎样改制

行政单位不可能存在事业编制，事业单位随着生产经营职能改企，也不允许存在自收自支事业编制。
1、行政单位不允许存在事业编制。行政单位中，干部使用的是行政编制，工人使用的是工勤编制，事业单位使用的是事业编制，分别承担不同的工作职责，不允许出现混岗混编现象。即行政单位不能使用事业编制，也就是通常所说的“机关事业编”。如果因职能需要与编制增长衔接不上，出现混编现象，必须在机构编制日常管理过程中予以解决。或者由机构编制部门调剂行政编制进行置换，或者由组织人事部门将超编人员调动到其他单位任职。

2、事业单位也不允许存在自收自支编制。按照财政供养渠道和方式，事业单位分为全额、差额、自收自支事业单位，分别对应使用全额事业编制、差额事业编制、自收自支事业编制，同样，这三种类型的事业编制也不能混用。事业单位分类改革，将不再承担生产经营职能，因此，事业单位将全面取消自收自支类编制。自收自支类事业编制，属于地方政府设置的备案类编制类型，国务院要求，于2019年6月底前，各地要将“擅自增加的编制类型”整改到位。
事业单位不再具备生产经营职能，因此不允许存在自收自支类编制；行政机关更没有经营或者收费职能，也不可能存在自收自支类事业编制。原来使用自收自支类事业编制的人员，如果是招录或者过去遗留的分配人员，将分流到其他事业单位就职。如果是合同类管理人员，则随企改制，或者自主择业。

❹ 我是市场建设服务中心一名工作人员，属自收自支事业单位，这次改革会怎么改.急

是事业编的话那改革跟你没什么关系，但是以后的改革会着重对企业编制人员进行裁剪，广播站会进行改企，至于你们还没听说

❺ 经营性事业单位怎么转为企业改制

现结合实践经验，针对经营性事业单位在转企改制过程中涉及到的各个法律要点提出自己的看法，希望能够对目前正在改制的事业单位有所帮助和启发。 一、认真调查研究，进行可行性认证 拟改制的事业单位，应成立改制领导小组或改制办公室，并聘请律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等中介机构，认真调查清楚改制单位的下列情况： 1、调查清楚改制单位的资产情况，包括房产、地产、流动资产、债权债务和财务状况等; 2、调查清楚改制单位的经营状况，包括经营范围、市场前景、营销网络等; 3、调查清楚改制单位的人员情况，包括已经离退休的人员、在职职工和临时工的家庭、生活、工作、思想等情况; 4、调查清楚改制单位的遗留问题，包括遗留的债权、债务、工伤以及待处理的内外关系等问题; 根据上述调查结果，对单位的性质、发展前景、市场竞争能力、改制的方式和方法等诸方面做好可行性研究，形成可行性研究报告。“磨刀不误砍柴工”，仔细认真的调查研究和一份有针对性的可行性研究报告是事业单位改制成功的第一步。 二、改制方案的制定和审批 律师在制定改制方案时要注意：改制方案要与现行的相关政策相吻合;要从改制单位的实际出发，具有可操作性;要充分考虑到改制单位职工的根本利益;要有利于改制转企后的新企业健康发展。 改制方案主要由以下十部分组成。 1、改制单位的基本情况，包括单位的设立情况、股东及投资主体情况、单位享有的财政税收及优惠政策等情况。 2、单位资产经营现状及处置，包括单位的总资产、负债、净资产;单位现有的资产结构分类;社会管理性资产、社会公益性资产、非经营性资产、经营性资产的数量及负债情况;拟进入改制的经营性资产情况。 3、单位主营产品、产值、利润等情况。 4、单位职工人数、年龄文化技术结构、在职岗位分布情况。 5、改制后单位组织形式的选择。 6、单位职工安置补偿方案。 7、单位债权债务的处理方案。 8、改制后企业股本及股权结构安排。 9、改制后企业的法人治理结构与组织结构。 10、需要控股单位及政府支持的相关政策要求。改制方案涉及到职工权益的事项，应当听取职工代表大会的意见，对职工补偿安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。改制方案按照内部决策程序进行审议并形成书面决议后报上级主管部门和国资监管部门审批。 三、清产核资、审计评估 清产核资是事业单位转企改制工作的重要环节，耗费的人力、财力、时间最多。清产核资大体可分四步进行：首先，由改制单位自行组织清理资产;其次，请具有资质的会计师事务所对改制单位的财务进行审计;然后，请有资质的评估机构对改制单位的地产、房产、流动资产等进行评估;最后，将改制单位的财务审计、资产评估结果进行公示后，报国资管理部门审核。 四、确定改制后企业的形式 在转制、改制过程中不能就改制单位的形态进行“一刀切”，而是要根据各个单位的不同特点来决定其改制的形式。从改制单位的股权设置角度来说，也不能片面强调国有资本全部退出，而要根据各单位的不同情况，在鼓励经营者持大股的前提下，有选择的保留部分国有股份。 按照现代企业制度的要求，改制为有限责任公司是一种常见的做法。比较适合于那些参股人数较少、企业资产不是很多的企业。改制成有限责任公司可以从产权制度改革上一步到位，有利于企业的经营层、主要经营者和业务骨干持大股。 对于那些资产规模大、经济效益好的单位，股份有限公司则是最佳的选择。在设立股份有限公司时，我们认为有必要保留部分国有股份，同时也应积极吸收社会上的各种投资基金的介入。 对于职工入股愿望强烈、人数较多的单位，可先实行股份合作制，逐步向规范的股份制转化。不过股份合作制企业是我国由计划经济向市场经济转轨过程中发展出来的、独具中国特色的企业组织形式，是向现代企业制度过渡的一种中间形态，一般不宜采用。 五、改制方案的实施 改制方案应按照以下五步实施： 第一步：公告转让项目。改制单位的国有资产转让项目，要委托产权交易机构，在省级以上公开发行的经济或金融类或与改制单位业务相关联的报刊和产权交易机构网站上，公开披露20个工作日，广泛征集受让方。 第二步：确定转让方式和转让价格。信息披露后，经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或招投标方式组织实施产权交易。 第三步：资产移交。把出让的国有资产全部移交给受让人，并办理好资产移交手续。需要特别指出的是，涉及改制事业单位的划拨土地使用权，应按照国土资源部关于《改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》的规定，经评估后，可以采取出让、租赁、作价出资或者授权经营的方式处置。 第四步：人员安置。对改制后国家不再拥有国有股份的，要依法解除原单位与职工的聘用(劳动)关系，并依法给予职工相应的经济补偿金(经济补偿金按照职工在事业单位的工作年限，每满一年发给职工改制前12个月的月平均工资)。对改制后国有股份仍处于控股地位的，在与职工重新订立劳动合同时，不给予经济补偿金或生活补助费。对改制时未聘人员或本人提出自谋职业，经单位同意而解除劳动关系的，按照规定给予相应的经济补偿金。改制的事业单位中按规定提前退休的职工，应由本人和单位一次性向社会保险机构缴纳提前退休年限内的退休费、基本养老保险和医疗保险费。 第五步：企业设立登记。事业单位改制为公司，应当依据出资各方签署的设立协议和法律的规定缴纳注册资本，并委托会计师事务所验资出具《验资报告》。然后由投资者向工商行政管理部门申请企业注册登记并取得企业法人营业执照，事业单位改制为企业依法成立。 六、律师建议 1、建议和职工多沟通交流，充分发挥职工在改制过程中的作用。在改制过程中务必做好单位职工的思想工作，通过沟通交流让职工真正理解改制的内涵，使他们主动参与到改制过程中来，保证改制工作的顺利进行。如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定因素。 2、建议充分发挥律师在整个改制过程中的监督作用，防止国有资产流失。对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，均应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。 3、建议在国资管理部门设立事业单位改制举报专线，鼓励群众举报改制过程中的违法犯罪行为。对于在改制过程中隐匿资产的行为，或中介机构在承办业务时同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报等导致国有资产重大流失等行为，一经举报查实，重金奖励举报人员，并依法追究当事人的法律责任。出自：北京会计师事务所

❻ 辽宁省城管执法局下属自收自支单位自收自支事业有成制人员怎样改革

具体改革方式如下。
自收自支事业单位，多半承担的是生产经营类职能，比如宾馆招待所、公交公司等。在事业单位分类改革中，明确生产经营类事业单位改企，实行事企分开，今后将不再成立此类事业单位。
机关、事业单位中，可以由社会服务承担的职能，一概推向市场，由政府购买服务代替。机构编制部门也明确要求，在2019年6月底前，全部取消自收自支、自筹自定类事业编制，今后不允许各地再自行核定和使用《机构编制管理条例》之外的任何编制类型。
目前，事业单位分类改革已经陆续在全国范围内推进实施，大量工作将在年底前到明年年中进行，明年年底前，全面完成事业单位改革。根据已经完成事业单位分类改革试点工作的辽宁省等省市县来看，事业单位精简率达到50%以上，县直甚至达到90%以上，不仅是生产经营类事业单位改企，公益类事业单位也将大面积整合。公证、律师、房产交易所、园林绿化市政环卫、农投城投等，全部改企。机构整合、改革，自收自支编制撤销，人员如果改革呢？
从已经完成改革工作的地方来看，这类事业单位中的正式职工，大致有三个出路：
1、分流：改企的生产经营类事业单位，其管理人员和正式职工，包括退役军人安置人员，将被分流到其他保留、整合的公益类事业单位。由于是正式职工，来源合法，地方政府在人员转隶过程中，按各单位职能强化、编制空缺等实际情况，将人员分流安置，在确保社会稳定大局的前提下，妥善安置涉改人员。
2、提前退休：机构改革方案规定，涉改人员中距离退休年龄不足5年的，可以申请提前退休，交由社保部门保障。这部分人员可以按照改革前的机构属性和人员身份，提前退休，享受相关待遇和养老金保障。
3、随企改制：单位改企，按照“编随事走、人随编走”的原则，所有人员一律随企改制，由事业人员转为企业人员，在新的企业中任职。这其中不仅包括一般职工，还包括有管理职级的领导干部，改革实行“一刀切”。如果不愿意在新成立的企业就业，还可以选择自主创业和自主择业。
正式职工如此安置，生产经营类事业单位的合同工、临时工，就更不用讲了。除了随企改制，还可以实行派遣制，由人社部门派遣到其他需要合同工的机关、事业单位工作。
当然，也有部分自收自支类事业单位，其职能并非是生产生产经营类职能，有可能是公益一类，也有可能是公益二类，这类事业单位，就会随职能进行改革，人员也会随职能安置。

❼ 自收自支的事业单位整体改成了全额拨款单位，改革后会有哪些变化

事业单位变革，不以经费来源为根据，而是依据事业单位承当的社会公益职责为准，即自收自支的事业单位也可能依据职能需求，不再收取费用，改为全额拨款事业单位，假如变革时被定为全额事业单位，正阐明了该事业单位的社会职能需求纯公益性，且不宜由社会资源配置，又中止了收费，必然是依照全额事业单位定编。

今后，进入事业单位较难，根底的科教文卫类事业单位会进一步增强，特别是高层次人才引进会得到注重，政府所属事业单位渐渐就会减少以至是取消，其管理职能能够经过社会处理或者政府部门提供效劳。

❽ 我们单位是自收自支单位，我是事业编制，自收自支单位以后改革成什么样子

事业单位区分为全额拨款，差额拨款，自收自支单位。一般而言全额拨款的单位主要是教育机构，改革的方向是公益，还是归属政府。差额拨款的，目前来说主要是公立医院，改革方向是去行政化，但还是属于国有的。自收自支的事业单位大部分会改成企业，因为一般而言，自收自支的单位有稳定的收入来源，改成企业也生存不成问题，如之前的很多研究院，出版社都是改成企业。但是也不能说没有例外，因为还有一部分自收自支的事业单位，其实属于公益性质，通过经营无法维持收支平衡，具有公益属性，这部分就不好说了。
具体还是看你们单位的情况和上级的意图。
谢谢
记得给我加分

❾ 事业单位转企业国家都有什么政策

政府对转企单位提供具体政策支持：

第一，人员分流安置政策。

《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》中指出：对于转制时距国家法定退休年龄5年以内的人员，可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，按照企业办法办理退休手续；

对于在职职工，则按照劳动合同法的规定，自工商注册登记之日起与在职职工全部签订劳动合同，职工在事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。在人员分流安置中，重点和难点是对于提前离岗人员的补偿问题，对于这一问题上述文件中明确规定：

对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金，可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。净资产不足的，财政部门也可给予一次性补助。

在《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》中，特别对转企改制过程中经批准撤销出版社工作人员分流安置作了更为明确的规定：

出版社撤销后，其工作人员由主管主办单位优先考虑在本部门本系统内部妥善安置；经协商一致自谋职业的，由主管主办单位依照国家有关规定负责支付经济补偿、接续社会保险关系。

第二，社会保障政策。

现行关于转企事业单位改革中职工社会保障政策中，以2008年的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》最为详细：转制后自工商注册登记的次月起按企业办法参加社会保险，转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费。对于转制前已经离退休的人员，维持原国家规定（即“老人老办法”）；

对于转制后参加工作的人员，按照企业办法参加社会保险（即“新人新办法”）；

重点也是难点的是关于“转制前参加工作、转制后退休的人员”（即“中人”的问题）。解决好企业与事业单位退休待遇差的问题是事业单位转企改革的重中之重。

在中央各部门各单位出版社转制改革中，对于“转制前参加工作、转制后退休的人员”参加北京市养老保险采取了这样的补偿办法：

在5年过渡期内，其差额部分采用加发补贴的办法解决，加发比例逐年递减（5年分别为90%、70%、50%、30%、10%），最终过渡到企业养老保险，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

第三，资产管理政策。

由于事业单位所具有的资产是国有资产，在转企事业单位改革过程中既要做到确保国有资产不流失，又使公共资源得到优化配置，并能够为促进转企事业单位改革提供支持等关于国有资产管理的问题也很重要。相关文件都对转企事业单位改革的清产核资、资产评估和资产管理等有关问题作了规定。

如转制为企业的出版、发行单位，可通过资产清查，对其库存积压待报废的出版物做一次性处理，损失允许在净资产中扣除。对于出版、发行单位库存呆滞出版物超过一定期限的可以作为财产损失处理，在税前据实扣除，不采取税前提取提成差价等准备金办法。

而对于国有文化企业使用的原划拨土地，在改制后，土地符合有关规定并经批准的，可仍以划拨方式使用，不符合规定的则依法办理土地有偿使用手续，经资产评估后以作价出资等方式处置，转增国家资本。

在地方改革实践中则有更多变通性的优惠政策，如《深圳市市属事业单位分类改革实施方案》中规定：办公用房属于原主管部门并免费提供转企单位使用的，在三年过渡期内继续让其免费使用；属于租赁关系的，过渡期内维持现有租赁价格不变。

第四，财政税收政策。

在财政方面的支持政策有：原事业单位编制内职工的住房公积金、住房补贴中由财政负担部分，转制后继续由财政部门在预算中拨付；

转制后原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题；并规定为确保转制工作的顺利进行，同级财政可一次性拨付一定数额的资金，主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

在税收方面的支持政策有：在规定执行期限内（2009年1月1日至2013年12月31日）经营性文化事业单位转制企业后，自转制注册之日起免征企业所得税；

由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业，对其自用房产免征房产税；党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税等。在文化产业支撑技术等领域内，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；

(9)经营性自收自支事业费怎么改制扩展阅读：

人力资源社会保障部部长尹蔚民近日表示，事业单位聘用制度2011年在全国基本实现全覆盖，今年要在全国基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理办法。

人力资源社会保障部副部长王晓初则表示，加快完成聘用制度推行工作，是用人机制转换的关键。事业单位与其工作人员都应按照有关规定签订聘用合同，建立起以合同管理为基础的用人机制。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。加强合同日常管理，着重规范聘用合同订立、变更、续订等重点环节。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民18日在全国人力资源社会保障工作会议上表示：2013年我国继续深化事业单位人事制度改革。同时，推进工资收入分配制度改革，规范央企，治理拖欠，还将启动工程技术人员职称制度改革试点。