河南事业单位自筹人员如何安置

⑴ 自筹自支事业单位改革后事业编制怎么办

承担行政职能事业单位转为行政机构或者与有关部门职能和机构进行整合。

做好事业单位转为行政机构的人员过渡工作。承担行政职能事业单位转为行政机构或者与有关部门职能和机构进行整合，人员需要过渡为公务员，必须根据公务员法有关规定，严格按照任职条件和规定程序录用、转任和调任人员，做好过渡工作。

根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度；承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度。

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事业单位人事制度改革的相关要求规定：

1、加强事业单位人事争议处理制度建设，健全人事争议处理机制，公平公正、及时有效地处理人事争议，维护单位和工作人员双方的合法权益。

2、探索调解的有效方式，鼓励通过调解解决人事争议。加强事业单位人事争议仲裁工作，加大人事争议案件处理力度，做好人事争议仲裁与司法的衔接。

3、建立健全事业单位工作人员申诉办法，制定申诉规则，规范复核、申诉的受理和办案程序。

⑵ 事业单位改革人员安置最新办法

事业单位改革人员安置最新办法的主要规定是：根据党政、事业单位改革方案中，对于人员转隶方面的规定要求，所有涉改人员，如果距离退休年龄不足5年，可以在人员转隶阶段，申请提前退休，不受工作年限限制。

本次改革对所有参改人员均有效，当然也对公立医院的职工同样有效。这就是说，在机构改革中，男耐扰满55岁以上，女工人满45岁，干部和灵活就业人员满50岁，都可以提出提前退休。

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一、事业单位报考具体要求：

1、申请人必须具有中华人民共和国国籍;

2、遵守中华人民共和国宪法和法律，遵纪守法具有良好的品行;

3、有岗位所需的专业或技森亩尺能条件;有适应岗位要求的身体条件;

二、事业单位编制内人员调动手续办理流程：

1、申请人书面申请，并提供对方单位商调函;

2、所在单位签署意见后报人事处，送学校审批;

3、学校审批同意后，所在单位写现实表现，盖章后交人事科;

法律依据：《中华人民共和国公务员法》第九十三条公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免此高机关批准，可以提前退休：(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

⑶ 事业单位自收自支编制人员改革政策

事业单位也不允许存在自收自支编制。按照财政供养渠道和方式，事业单位分为全世大额、差额、自收自支事业单位，分别对应使用全额事业编制、差额事业编制、自收自支事业编制，芹返困同样，这三种类型的事业编制也不能混用。事业单位分类改革，将不再承担生产经营职能，因此，事业单位将全面取消自收自支类编制。
事业单位分类改革后人员的三大去向
（一）承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员未来或转为公务员或安置到其他事业单位。
1.对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额；
2.对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。
（二）从事生产经营活动事业单位人员。对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！在职职工也会嫌念转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。
（三）从事公益服务事业单位人员。公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。
法律依据
《事业单位人事管理条例》
第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
第十四条 事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

⑷ 自收自支事业单位撤销后，对职工如何安置

根据事业单位改革要求，生产经营类事业单位原则上不再保留，其中大多数是自收自支的事业单位。

自收自支事业单位与生产经营类事业不完全对应，因为还有一部分自收自支事业单位是非生产经营类的单位，这部分单位会继续保留。

对于撤销的自收自支事业单位，对于在编人员安置，对于身份保留的总体原则是：老人老办法，新人新办法，即：对于已经拥有事业编制的人员，改革后会继续保留其事业身份。

对于工作满30年或者是工作满25年，离退休不满五年的同志，可以在遵循个人意愿的基础之上选择提前退休，提前退休所享受的待遇是机关事业单位的养老待遇，这种情形主要是针对年纪比较大的同志。

此外，还有一些灵活性的安置方式，比如一次性买断工龄、安置到其他国有企业等。

事业单位改革是为了更好的发挥事业单位的功能和作用，自收自支的事业单位本身就是收支状况较好的单位，在改革之后，会享受到很多税收以及政策的优惠，所以对于在自收自支事业单位工作的同志来讲，在改革后待遇未必会降低。

⑸ 自收自支事业单位管理办法

自收自支事业单位工资事业单位的工资都是按国家规定的标准,由岗位工资,薪级工资和各项津贴补贴组成.津贴补贴部分不能超发,可以少发或不发。绩效工资又分为：基础性绩效和奖励性绩效，其中，基础性工资占70%，奖励性占30%。自收自支事业单位工资与由财政拨款的事业单位工资是一样的计算方法，职工收入高低与单位收入高低成正比。
一、自收自支的事业单位职工如何安置呢
1、竞争上岗。自收自支事业单位在机构改革中，如果将自收自支的事业单位撤销，单位撤销后，因受财政供养人员只减不增、事业单位机构编制只减不增等政策的影响，原来的自收自支事业人员将失去事业编制，他们不可能进入财政全额拨款的事业单位。那么，如果单位被撤销，原来的单位已经不存在了，只有与其他单位合并新设立其他企业。原单位里面的一部分人员就可以通过采取“公开竞争，择优录取”的方式划转到新合并的单位继续工作。
2、自谋职业。在单位能力较弱、工作责任心不强，有的专业技术及管理能力弱的人员，不能通过“竞争上岗，择优录取”的方式进入新合并单位的人员。可以采用自谋职业的方式进行安置。这部分人单位按参加工作年答码限给予一定的补助，一般是每参加工作1年发1个月的基本工资的方式，一次性进行补偿，从此与单位全部脱钩，自己自谋职业。
3、提前退休。部分年龄比较大的职工，离国家法定退休年龄不足5年的，这部分人再就业的能力比较弱，可采用提前退休的方式进行安置。所谓提前退休，实质上是内部退养，单位为其缴纳养老保险，每月发放基本生活费，到法定退休年龄后，由单位为其办理退休手续，交由社保发放养老金。
二、自收自支的事业单位有利有弊。
1、 利在于此类事业单位可以有自己的经营业务。若单位业务开展的好，效益好，是可以在固定的工资之外给员工多发收入的。
2、弊在于没有财政拨款（可能会有少额上级补助）做支持，若单位业务开展的不好，则可能会很惨淡。在这类事业单位就是多劳多得，少劳少得。自收自支的事业单位是所在单位依据政府或物价价部门的批准自己收取各项行政性收费，然后按当地财政核定的比例留成部分资金用于本单位的日常开支及工资发放。
三、事业单位改革中，自收自支人员被清退怎么办
1、本来就是公职人员，是从公益类事业单位，甚至是党政机关公务员岗位上转任过来的，这主要是指管理人员或领导班子。这些人肯定不可能下岗，随着单位改企或者撤销，这些人就会重新被分流到其他保留的事业单位，当然想进机关基本是不可能的。也有征求意见，随企改制，继续管理的，这类人员一般在退休前，也有被重新调整到事业单位，以机关事业人员的身份退休。
2、就是原来是事业单位人员，多为工勤人员，调整到此类事业单位担任一般职工。或者是退役军人安置，是普通人员身份。这类人员安置的要求，是尽量保护个人利益，以维护社会安定团结为原则，进行妥善安置。有可能“一刀切”随企改制，也有可能分流到事业单位，进行“二次安置”，距离退休不足5年的，也可以提前退休，交由社保保障。总之，这部分人员身份特殊，各地都会根据实际情况，谨慎安置，尽量减少社会矛盾。
法律依据：
《自收自支管理单位财务管理暂行办法》
第二条 自收自支管理单位是指有稳定的经常性收入，可以抵补本单位的经常性支出，但尚未具备管理条件的预算单位。实行自收自支管理的单位仍属预算内事业单位，其职工的工资、福利、奖励等均清兄哪执行国家对事业单位的有关规定。
第八条 国家对自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支不补的办法。收大于支较多的单位，在核定其收支数时应规定其收入的一部分上缴尘让财政或主管部门。上缴财政部门的收入，用作社会文教行政事业周转金;上缴主管部门的收入，用于抵顶财政部门对该部门的事业费拨款。具体上缴比例由主管部门会同同级财政部门核定。

⑹ 自收自支事业单位撤销后，对职工如何安置

自收自支事业单位，实际上现在已经变得很大了。而且未来机构改革的方向是，它们将逐步转为企业。

自收自支事业单位撤销后，对于职工的安置方式，一般有这么几种：

第一，混编混岗人员回到原单位。在机关事业单位的人都知道，各机关事业单位借调人员非常频繁，经常有不在原单位工作的人，所以如果原先属于别的单位在自收自支单位工作的人要回到原单位。

第二，原单位要注销，这会从法律关系上消灭劳动关系。按照劳动法和劳动合同法有关规定用人单位注销或者破产的应当支付经济补偿金。一般工作每满一年支付一个月的应发工资经济补偿金，当然一些地区会出现N+1，N+2，甚至2N+1的经济补偿方案。但所有的前提是不在这个单位继续工作了，也不在这个单位转变为的企业工作了。

第三，如果不接受相应经济补偿，那么可以在原单位改制的企业继续工作，继续累积工作年限，一般工资待遇会略有提升，至少也会不变。不过通常来讲，由于相应企业不会建立职业年金制度，相应的职业年金会直接给大家发到工资里。

第四，事业单位毕竟不同于其他地方，如果地方政府其他编制有空缺的话， 一般会首先使用这些空缺编制安置职工。这些编制一般就不再是自收自支了，就是全额拨款或者差额拨款之类。

第五，最后一种方式就是提前退休。根据我们国家原先关于提前退休的有关规定，主要是指国有集体企业要破产注销时，对距退休不足五年的职工，允许他们提前办理退休手续。这样退休的职工是以事业编性质退休。毕竟，企业性质退休和事业性质退休差距很大的。

一般来讲，自收自支事业单位会在本次机关事业单位改革中，被注销掉，也不是单独一个单位去成立企业，独自面对市场风险。一般都会划入大企业集团的下属单位，比如城市发展集团、城市投资集团等等。不过相应待遇会慢慢下降，接近市场化是肯定的。

作为有所了解的人，我来回答一下。

事业单位按财政拨款类型可以分为全额财政拨款，差额财政拨款，自收自支。全额财政拨款单位主要是承担政府职能以及公共服务职能，有没有任何行政事业性收费的单位，其中不少是参公单位，比如环保局的环境检测站，人社局的劳动监察支队，食药监局的执法支队；差额财政拨款单位主要也是承担公共服务职能，有部分行政事业性收费作为自身经费来源，不用财政全部负担，如医院，部分景区管理处等；自收自支事业单位就是有固定编制，有稳定的收入来源可以弥补其人员和日常经费开支，不用财政拨款，一般都是垄断型单位，比如自来水公司，话剧团，招待所等等。

事业单位改革的方向就是先进行分类，分成承担行政职能类，大都是现有参公单位，公益一类，也就是不宜有市场配置资源的，比如义务教育，基层医疗等等，公益二类，可以部分由市场配置资源的，比如其他类型医院，高等教育等等，生产经营类，也就是具备企业职能，可以推向市场的，比如招待所等等。

分类改革完成后，承担行政职能的把职能划归机关，人员或转为行政编制，或按照老人老办法继续保持参公身份；公益一类将强化公益职能，政府加大投入，确保其服务好百姓生活；公益二类将有序发展，可能大幅减少编制，实现合理发展，既要有市场竞争，也要是政府主导；生产经营类则全部推向市场，取消编制，或者转为企业，或者撤销，人员则根据其原有身份确定，比如属于军转的或者原有事业编制的，可以分流到其他单位或者转为企业后继续保持固定编制待遇，合同制人员则会面向 社会 自主就业，也就是俗称的解除合同，失业，不过会得到一定补偿。

也有的地方对自收自支事业单位改革会采取一刀切的办法，就是不管原来什么身份，统一取消编制，不过这样做的前提是得让大家享有一些优惠条件和待遇，不会生硬的实施。

自收自支事业单位改革也许不是坏事，从前面改的出版社，新华书店，邮政局可以看出，成为公司后业务发展很好，人员待遇更高，毕竟事业单位里面收入补贴控制比较严，得按照国家规定，收入再多都不能乱发。而成为企业后相对灵活，可以根据效益确定待遇，人员收入会有一定增长。不过具体还要看单位类型而定，对有些单位是好事，对有些单位是坏事，不过改革都会照顾好大部分人利益，不会过于激进，相信都能得到妥善安置!

自收自支类事业单位因为存在经营性行为，按照事业单位分类改革要求，在2020年底前将全部被转为企业，实行合同制管理。随着单位性质的转变，职工安置不可避免。从目前各地的实施情况来看，自收自支类事业单位转企，基本上采取三种安置方案：

1、分流安置。部分人员（尤其是差额拨款人员）随单位职能的划转，按照编随事走、人随编走的原则，被分流整合到其他事业单位，继续保留事业编制属性。这部分人占比不大。

2、直接转企。其余大部分人按照单位改革要求，剥离事业身份直接转为企业人员，实行合同制管理。职工工资待遇和绩效按照市场效益分配，不再受事业单位管理规定限制。这对资产较多的事业单位绝对是个福音。

3、买断工龄。对于部分年龄较大距退休时间较近（如在5年以内）的职工，允许一次性买断工龄，灵活就业，养老问题交归社保。

事业单位改革中，对事业单位是按照现有的 社会 功能进行区分的， 分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

自收自支的事业单位大多数归属于从事生产经营活动的事业单位 ，这类单位的改革大方向是转制为企业，而对于职工的安置主要有以下几种情况：

第一，继续留用的人员。 对于单位在编在岗人员，原则上继续留用。但留用人员不再按照事业编制进行管理，而是按照劳动合同法的规定签订劳动合同，按照企业人员进行管理。

第二，提前退休的人员。 一些省份对于 工作年限满30年 或 工作年限满20年且距法定退休年龄不足5年 的在编在岗职工，允许在本次改革中提前退休。退休后的待遇由主管部门按照国家、省、市有关事业单位职工退休政策，一次性核定后不再变动。

第三，自愿离职的人员。 部分人员不符合提前退休条件，也不愿意进入企业工作，经协商可以和转制单位解除聘用劳动关系，企业按职工实际工龄每满一年支付其本人一个月工资标准的经济补偿金。

第四，无编制人员。 对于编外聘用人员，很多省份的政策根本没有提及。对于这部分人员，很大的可能性会被解除劳动合同，并给予一定经济补偿。

还有一些自收自支事业单位因为不具备转企的条件在改革中将被撤销， 对于被撤销单位的人员安置，主要由原主管部门负责，通过培训转岗等方式将人员安置到其他适合的岗位。

对于自收自支事业单位，国家已经给出了明确的改革方案：改成企业，这点毋庸置疑的，至于人员怎么安置主要分为以下四种情况：

1. 自收自支事业单位改成企业以后，如果企业有生产经营能力，能够独立生存，也就是自己能养活自己，企业自己赚的钱足够给员工发工资而且还有盈余，据我了解有些地市城投公司下属就有很多这样的自收自支事业单位，就是完全改成企业了，基本没啥影响，建那么多楼，每年光收租都够发工资了，这类事业单位改企业以后政府就彻底不管了，人员也就变成企业员工了，以后工资福利待遇跟国家就没关系了，只跟所在企业经营情况挂钩。

2. 自收自支事业单位改成企业以后，企业有一定的生产经营能力，但是生产经营能力较弱，每年赚的钱不够给员工发工资甚至还赔钱，这样的话，国家会给这类企业相应的优惠政策，适当的时候还会给企业补偿一部分经费，帮助企业扭转盈亏，一段时间以后，政府就彻底不管了，人员就彻底归属企业管理了。这种政策目前没有在全国范围内铺开，我只在个别地区的文件里面看到过这种政策，而且政府最多给这个企业补偿经费两三年，不会说一直给这个企业补偿经费的。

3. 还有一些自收自支事业单位不具备改成企业条件的，也就是就算改成企业了，也没有生产经营能力，对于这类事业单位，政府是会直接撤销的，相关人员政府会再免费发放3年左右的工资，用于职工再就业，但是3年以后，政府就彻底不管了。但是也有一些地市是把撤销的自收自支事业单位人员转到其他事业单位岗位上去了，继续工作。这两个政策目前也没有在全国范围内铺开，但是据我了解，在南方经济条件好的地市已经施行这种政策了。

4. 还有最后一种选择的方式就是提前退休，在原先关于提前退休的有关规定中指出，当国有集体企业面临破产，注销时，对于距离退休不足五年的职工，可以允许他们办理退休手续，这样退休的职工是以事业单位编制退休的，也会享受到很好的退休政策，毕竟企业性质的退休和事业性质的退休差距还是很大的。

上面4种情况只是我个人了解到的，可能还有其他情况。对于自收自支事业单位的改革，国家就给了一个大致的改革方案：改企。但是具体怎么改，各地市的政策都不相同，而且大部分地市还处于观望阶段，还没有真正实施改企。

自收自支事业单位撤销后，对职工如何安置？

在事业单位改革中，从事生产经营活动的事业单位改革方向是转为企业。对于这些单位编制内工作人员，根据人随事走或人随资产走的原则，开展人员安置工作。

原则上，对于年限满30年的人员，经本人申请并经单位同意，经过主管部门审核后可以提前离岗或者退休，按照国家、省、市有关事业单位职工退休政策，审批档案退休费。

对于事业单位职工中不愿意与企业签订劳动合同，选择自谋出路的人员，企业需要按照本人实际工龄每满一年支付其本人一个月工资标准的经济补偿，工作不满一年的，按一年标准发放。

如果是正式在编人员，会分流到其他事业单位，不会简单推向 社会 。自收自支类事业编制、自定事业编制不算编制内人员。

总体上来说，有编制人员的安置是比较有保障的，一般不会失业，而没有编制的人员可能大部分都要重新找工作了。

自收自支事业机构和自收自支类编制，都由机构编制部门实行备案制管理，不是机构编制正式的机构和编制类型，在党政机构改革和事业单位分类改革中，这部分机构和编制，都会被撤销。根据即将出台的《机构编制法》规定，不允许地方政府自行设立和使用机构、编制类型。

已经成立的自收自支类机构全面撤销，自收自支人员和合同制管理人员，都随事业单位改制，在新改制的企业中重新签定劳动合同。或者随单位改制，自主择业或自主创业，这类人员通常会按照《劳动合同法》给予一定的经济补偿，或者在创业时给予一定的优惠扶持。

按照规定，工作满一定年限，距离退休年限不足5年的，可以申请提前退休，由社保部门直接接管。在机构改革中，对涉及改革的人员，要按照“妥善安置，不能简单推向 社会 ”的原则，制定合理方案，充分考虑职工个人利益，进行合理分流安置，以维护 社会 安定大局面。

自收自支事业单位，实则为自付盈亏或称企业化管理的事业单位，只不过是没有产品与服务方面自行定价权，非暴利且有公益性的单位。

撤销时可考虑在公益范围的单位调节，但不会保障按计划分流人员。职员不管落到哪里，原养老系险等基金缴费年限可随人走，不应断档。

原职工分流中，一定不忘已取的职称、工作年限与基本工资额的证书、或证明材料、或介绍信随档到新单位。

谢题主！

对于不在编的事业单位的职工以及事业单位改制为企业，(也就是自收自支的这些部门)，是我们国家为了减少财政开支，也是对事业单位的一种改制，从而更好组合事业单位的工作销力。

至于对原自收自支的事业单位，通过改制重组，对目收自支的原工作人员，是怎么样分流的，一，做到到了退休年龄即可以办理退休手续，二，可以通过办理辞退手续，当必须要对当事人的社保费耍进行补偿，三，对一些愿意去企业的人员可以从冫新分配并给予社保费的对接，这样让原事业单位的职工，能高高兴兴地走上新的工作岗位。

通过这样改制，是为了事业单位的工作更能服务于 社会 ，更好地为了对改制后这部分人的合理安制，同时也是对 社会 的负责！个人观点，仅供参考！

政策情况不一样，自收支事业单位改革后，有编的可能会分流一些到行政执法单，留下的则可能会取消编制，转成类似企业员工。另一些无编人员可能会按劳动法以及当地政策解决，辞退的应该有经济补偿。