一个事业单位可以有多少公务车

1. 中央事业单位公务用车制度改革实施意见【全文】

中央公务用车制度改革领导小组

关于印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》的通知

中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体公务用车制度改革领导小组，各中央企业：

现将《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：中央事业单位公务用车制度改革实施意见

中央公务用车制度改革领导小组

12月29日

(此件公开发布)

附件

中央事业单位公务用车制度改革实施意见

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《******办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进公务用车制度改革的指导意见>的通知》(中办发〔2014〕40号)有关要求，现就推进中央事业单位公务用车制度改革提出以下意见。

一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意义

中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范中央事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作用。

事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中，必须充分认识中央事业单位公务用车制度改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。

二、改革范围、工作目标和基本原则

(一)改革范围

单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位(以下简称各部门)所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位;人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。其中，执行企业会计制度的中央事业单位、中央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。

(二)工作目标

按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革上半年完成;各部门所属在京事业单位公务用车制度改革底前完成;京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。

(三)基本原则

1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出;积极探索和创新符合中央事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保中央事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。

2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。

3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据中央事业单位行业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。

4.坚持统一部署，分级负责。中央公务用车制度改革领导小组审核批复党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见，切实落实领导责任，强化主管部门主体责任，审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。

三、主要任务

(一)分类推进中央事业单位公务用车制度改革

党中央、国务院直属事业单位机关本级，按照《******办公厅国务院办公厅关于印发<中央和国家机关公务用车制度改革方案>的通知》(中办发〔2014〕41号)有关规定实施改革，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。

各部门所属事业单位，取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆，在确保本单位节支的前提下，对参改人员采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式等保障其公务活动出行。

已经试行公务用车制度改革的中央事业单位，按照本意见进行规范。

(二)合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度

党中央、国务院直属事业单位机关本级，公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用，按照中办发〔2014〕41号文件有关规定执行。

各部门所属事业单位，对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数与所在单位规模增长相匹配的动态调整机制。

(三)从严核定保留车辆

党中央、国务院直属事业单位机关本级保留车辆，按照《关于做好中央和国家机关公务用车制度改革中车辆保留和处置工作的通知》(中车改办〔2014〕3号)有关规定核定。

各部门所属事业单位车改保留车辆，由主管部门核定并报财政部备案，同时按职责权限分系统分别抄送国管局、中直管理局备案。各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车，保留的车辆要有预算，其中特种专业技术用车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理，不得在公车改革过程中新增车辆。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。

各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。

各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。

(四)妥善安置司勤人员

中央事业单位可按照《关于中央和国家机关公务用车制度改革中妥善安置司勤人员的指导意见》有关政策，根据以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，认真做好司勤人员安置工作，不能简单推向社会，要立足内部消化，保障其合法权益，确保公务用车制度改革顺利实施。

(五)规范处置取消车辆

党中央、国务院直属事业单位机关本级取消的车辆分别移交国管局、中直管理局，按照《中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》规定程序进行统一规范处置。

各部门所属事业单位取消的车辆，由主管部门按照中央行政事业单位国有资产管理有关规定，严格履行资产处置审批手续后，委托国管局、中直管理局公开招标确定的评估、拍卖和解体机构，通过公开拍卖等方式进行处置。处置收入按事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。

四、认真做好组织实施工作

(一)切实加强组织领导

各部门要高度重视中央事业单位公务用车制度改革工作，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任。各部门公务用车制度改革工作组要统一负责部署和组织本部门所属事业单位公务用车制度改革工作，正确把握改革方向，明确改革工作任务，督促落实到位;事业单位数量和人数众多的教科文卫等事业单位相关行业主管部门要结合行业实际，加强政策指导，要根据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革办法并报中央公车改革领导小组批准;各中央事业单位主要负责人要亲自抓，明确专门机构人员，精心组织实施，严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。

(二)认真制定实施方案

党中央、国务院直属事业单位，按照本意见制定机关本级公务用车制度改革实施方案，于2月底前报中央公务用车制度改革领导小组，经批准后执行。

各部门所属事业单位，按照本意见和行业主管部门制定的事业单位公车改革办法，在深入调研、全面摸底、细致测算的基础上，结合单位实际，认真制定本单位公务用车制度改革实施方案(包括本单位节支率详细测算情况)，报主管部门批准后执行。各部门对所属事业单位公务用车制度改革实施方案批复完成后3个月内，将有关情况进行汇总，包括改革的工作安排、参改人员范围和数量、各类岗位和人员的改革方式、公务交通补贴标准或公务交通费用报销额度、保留车辆核定原则和数量、取消车辆处置方式和数量、司勤人员安置情况和改革节支情况等，报中央公务用车制度改革领导小组办公室备案。

(三)严格保留车辆管理

中央事业单位应当对保留车辆实行集中管理，统一调度，严格车辆使用管理程序，健全车辆日常使用登记和公示制度，经批准保留的车辆要严格用于规定用途。

(四)加大监督检查力度

中央事业单位要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。

纪检监察机关要强化监督检察，及时受理群众举报，依法依纪查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，严肃追究相关责任人的责任。审计部门要对公务用车制度改革情况进行监督，并将改革后保留车辆的配备及运行维护费、保留车辆经费支出、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。各部门要建立健全责任追究制度，对违反本意见及公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。

2. 机关公车管理规定

为进一步完善公车管理使用制度，制定了机关公务用车的相关管理规定，下面我给大家介绍关于的相关资料，希望对您有所帮助。
如下
第一章 总 则

第一条为贯彻落实《 *** 中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关公务用车配备使用管理办法>的通知》中办发〔2011〕2号和《省委办公厅、省 *** 办公厅关于印发<江苏省省级机关公务用车配备使用管理办法>的通知》苏办发〔2012〕23号，进一步加强和规范公务用车配备使用管理，促进党风廉政建设和节约型机关建设，制定本办法。

第二条本办法所称公务用车，是指市级机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。

一般公务用车是指用于办理公务、机要通讯、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于执勤、监管、稽查、办案等公务的专用机动车辆。

第三条市级机关建立公务用车管理工作领导小组，市 *** 常务副市长任组长，市委、市 *** 秘书长任副组长，市委、市人大、市 *** 、市政协办公室主任和市监察局、财政局、市级机关事务管理局以下简称市级机关管理局负责同志为成员，领导小组办公室设在市级机关管理局。领导小组每半年召开一次例会，研究确定车辆编制、新增购车、更新购车、车辆调剂等相关事项。市级机关管理局是市级机关公务用车综合管理部门，负责公务用车上牌、保险、维修、加油和一般公务用车的编制、配置、更新、调剂等具体管理工作。市财政局负责执法执勤用车的编制、配置、更新、调剂和使用管理工作。市纪委、市监察局负责对公务用车配备使用管理情况进行检查监督。

第四条 本办法适用于市级党委机关、人大机关、 *** 机关、政协机关、检察院和法院机关、民主党派、工商联和群团机关，市委、市 *** 直属事业单位。

市级机关部门所属事业单位公务用车按本办法的原则管理，具体办法另行制定。

第二章 车辆编制及费用核定

第五条公务用车实行编制管理。一般公务用车编制数根据领导干部实有数、人员编制数和工作需要等因素确定。市厅级领导干部用车按实际需要相对固定配备。现职县处级干部一般按每人0.6辆、其他人员一般按每20-30人1辆的标准确定车辆编制数。事企合一等单位按领导职数核定。处级以上 *** 干部不重复核定车辆编制数。核定编制数是最高控制数而不是必达数。

车辆编制实行动态管理，每年核定调整一次，可根据领导干部实有数作适当增减。工作性质特殊的部门，经领导小组批准可适当增加车辆编制数。对新增副处级领导干部的部门单位，不再因此增加一般公务用车编制数。

执法执勤用车编制标准另行规定，执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备。

省级以下垂直管理系统的公务用车编制，由省公务用车主管部门负责核定。

所有型别和用途的车辆，包括小轿车、越野车含SUV车型、旅行车含大、中、小型客车和接待用车、机关后勤服务用车、离退休干部管理机构服务用车等，必须纳入车辆编制。

上级配送的车辆纳入单位车辆编制管理。

第六条 市级机关管理局每年在市级机关编制下年度经费预算前，对各部门单位一般公务用车的编制数进行复核并报市财政局。市财政局依据各部门单位车辆编制数和单车费用定额，对车辆执行费用进行核定，并按序时进度核拨，包干使用。

第七条市 *** 不安排各类协会购车资金。

第三章 车辆配置、更新、报废标准

第八条 车辆配置标准遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则，配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行 *** 优先采购。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准。不得配备各种型别进口汽车。

各部门单位的一般公务用车可配备排气量在1.8升含以下、价格18万元以内的轿车1-2辆，其余轿车排气量1.6升含以下、价格15万元以内。商务车排气量3.0升含以下、价格25万元以内。

一般执法执勤用车原则上配备排气量1.6升含以下、价格12万以内的轿车或者其他小型客车。因工作需要配备少量排气量1.8升含以下、价格18万元以内的轿车或其他小型客车的，须由公务用车主管部门审批。

部门单位原则上不配备越野车含SUV车型，确需配备的，经公务用车主管部门同意，且不得将配备的越野车作为领导干部固定用车。

部门单位原则上不配备大中型客车，工作需要可租赁使用，已经配备的在车辆报废后不再更新。

部门单位确需高于标准配备更新公务用车的,必须按照规定,履行报批手续。

第九条车辆更新标准市厅级领导公务用车使用6年以上或行程30万公里以上的可以更新，部门单位的公务用车，使用10年以上或行程40万公里以上的可以更新，原有旧车必须上缴。

符合更新条件仍能继续使用的，应当继续使用。不得因领导干部提职、调任等原因提前更新。

第十条车辆报废标准严格按照国家四部委《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》国经贸资源〔2000〕1202号的规定执行十座及以上的使用不得少于10年，九座及以下的使用不得少于15年。

第四章车辆日常管理

第十一条车辆使用管理建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。公务用车主管部门应当定期通报或公示公务用车配备更新和使用情况。

公务用车配备使用管理规定执行情况，纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核内容。按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。

工作人员到外地办理公务，应当尽量乘用公共交通工具，减少公务用车长途行驶。

一部门单位车辆使用管理

1.各部门单位的公务用车实行集中排程使用，一律不得指定到人。车辆不能满足公务需要的，可到机关汽车服务公司临时租车，还可推广在市区办理公务使用公务公交卡乘坐公交车或使用公务自行车等做法。

2.公务用车应在 *** 采购确定的保险公司、加油站、维修厂家进行保险、加油和维修。

3.公务用车费用实行单车核算，定期统计并公示，接受群众监督。严禁在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。

4.各部门单位要依据本办法，制定本部门单位车辆使用、停放、维修、加油及驾驶员管理等制度。

5.市级机关管理局下设机关汽车服务公司，面向机关提供优质、优惠的车辆租赁服务。

二交流干部用车管理

1.市四套班子等市厅级领导干部在本地交流任职的，实行车跟人走。

2.部门单位领导干部到市区任职或在部门单位交流任职的，一律由新单位按规定解决其公务用车，不得借用原单位车辆。

第十二条车辆购置管理各部门单位不得以新增处级领导干部为由申请购车。购置、更新或报废车辆的，必须履行报批手续。公务用车采购按 *** 采购有关规定执行。新增购置、更新购置车辆，由申请购车部门单位向市 *** 提出书面请示。市级机关管理局根据市 *** 的批示意见，稽核申请部门单位车辆编制、鉴定旧车，稽核申购车辆的车型、排气量和价格，经市财政局稽核资金来源后，由市级机关管理局提交市 *** 分管领导批准确定。市级机关管理局向市 *** 分管领导批准同意购车的部门单位发放购车申请表。购车申请表经市级机关管理局、市财政局稽核后，报市 *** 分管领导审批。购车部门单位凭市分管领导审批的“申请表”到 *** 采购中心办理购车事宜。新增上级配送车的，须到市级机关管理局办理稽核备案手续。

第十三条旧车处置管理 因更新或超编上缴的旧车由市级机关管理局统一签收并办理相关手续后，提出调剂使用意见或交由市国有资产管理部门统一拍卖，拍卖所得资金列为车辆购置基金，专款专用。调剂车辆由市级机关管理局报市级机关公务用车管理工作领导小组审批，有关部门单位凭车辆调拨单办理资产增减和车辆过户手续。

第十四条车辆报废管理达到国家法定报废标准或经公安交警部门检测必须报废的车辆，由相关部门单位向市级机关管理局申请，由市级机关管理局会同市财政局进行报废处置。公务用车处置须经公务用车主管部门审批同意，按国有资产管理有关规定执行。处置后须在国有资产管理部门核销车辆资产，处置收入上缴同级国库。

第十五条车辆牌照管理划为机关公务用车号段的牌号，由市级机关管理局负责核发。凡列入“公务用车管理单位目录”的部门单位新车上牌照含使用社会号段的牌号、机关号段的牌号调换使用等，市车辆管理所一律凭市级机关管理局出具的手续上牌。报废车辆牌号属机关号段的须及时交市级机关管理局。

第十六条车辆油料及维修管理各部门单位公务用车实行定点保险、定点加油和定点维修含轮胎。市级机关管理局负责市级机关公务用车定点保险、定点加油、定点维修、轮胎定点采购等的招标和监管工作。

第十七条车辆送修管理车辆大修、二级维护、更换2000元以上总成件，在送修前须经鉴定。由送修部门单位向市级机关管理局提出申请，市级机关管理局派专业技术人员进行鉴定，对符合修理条件的进行拆检，确定维修方案，出具维修鉴定表，送修部门单位凭维修鉴定表到定点维修厂家进行修理，修理前维修厂家出具预算估价单。不符合修理条件的不得送修。

第十八条驾驶员管理

一新增驾驶员一律实行劳务聘用制，其工资由市人社等部门统一核定，纳入财政预算。富余的驾驶人员属行政附属编制的应转岗，其余的应按规定解除合同。

二部门单位领导干部调任市区党政正职的，原则上不自带驾驶员，确因工作或家庭实际情况需要自带驾驶员的，须报经市分管领导批准，并办理人员借用手续;部门单位领导干部调任市区党政副职或在部门单位之间交流任职的，一律不得自带驾驶员。

三为切实维护党政机关的良好形象，加强机关公务用车管理，在市级机关继续开展红旗车驾驶员评选表彰活动。由市级机关工委、市监察局、市人力资源和社会保障局、市公安局和市级机关管理局五部门联合组织，市级机关管理局负责日常工作。每年对无交通违法行为和责任等级事故、无其他违纪行为且经所在部门单位推荐的驾驶员，授予年度“红旗车驾驶员”称号，给予通报表彰和物质奖励，对交通违法次数较多的驾驶员，予以通报批评并进行相应处罚。

第十九条纪律要求

一不准擅自购车、超编制购车;

二不准购买进口车、超标车，不准搞超过车辆原配置标准的装修;

三不准对外出租、出借公务用车，不准向下级机关、企事业单位和其他单位换车、借车、摊派款项购车，不得接受企事业单位捐赠车辆;

四不准通过出资后以捐赠、配送名义新增公务车辆;

五不准以挂靠在党政群机关的各类协会名义购车;

六不准处级干部配备专车，不准将执法执勤用车等作为一般公务用车使用;

七执法执勤用车应标志着色，特殊需要不标志着色的须报市公务用车管理工作领导小组批准;

八不准公车私用，因特殊情况私事用车时，需经批准并按实际里程数计费;

九不准发生其他违规违纪行为。

各部门单位必须严格遵守以上规定，各级领导干部要认真执行廉洁从政若干准则，带头杜绝公务用车使用中的奢侈浪费现象。市纪检监察机关对违反规定的部门单位和个人予以查处，并视情节轻重进行通报批评，责令限期改正，直至追究直接责任人和有关领导人的责任。

第五章 附 则

第二十条我市此前公务用车管理的有关规定与本办法不一致的按本办法执行。《关于印发<市级机关公务用车管理办法>的通知》泰办发〔2008〕27号从即日起废止。

第二十一条各市区依据本办法，结合工作需要和当地实际情况，在不突破市级机关编制标准的基础上，制定具体实施细则，合理确定本市区范围内的公务用车编制标准，报市公务用车主管部门稽核。

第二十二条 本办法由市级机关管理局、市财政局会同有关部门负责解释。

第二十三条 本办法从释出之日起执行。

3. 事业单位车辆确实不够用怎么办

每个单位应配备几辆公务用车是有规定的，确实因工作上不够用的话，可以向上级部门申请增加公务用车。申请的车型不要太高级了，哪样的话不会给批的，全国要在明年吧（好像是）推行公务用车车改完毕。按现在的风头要是申请增加很难批复。
建议，找下属单位或没有公务用车的单位以他们的名誉去申请购买。这样能好批些。