建设局下属事业单位如何改革

① 四川省建设局下面的检测所怎样改制

各市(州)及扩权试点县住房城乡建设行政主管部门：
根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）以及省政府《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》（川府发〔2014〕7号）、省政府办公厅《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》（川办发〔2014〕42号），进一步规范行政审批工作，推进依法行政，现将有关事项通知如下：
一、各级住房城乡建设行政主管部门要按照省政府办公厅“川办发〔2014〕42号”中“各有关部门要在今年底前制定并实施中介机构脱钩方案，已完全放开、实行市场竞争的事业法人类中介机构要全部完成脱钩”的要求，加快事业单位性质建设工程质量检测机构脱钩转制步伐，主动联系相关部门、启动改制程序，今年底之前完成转制改企。
二、不受理事业单位性质检测机构新资质申请和增项申请；原已取得资质的事业单位性质检测机构，申请资质延续的，按我厅《关于事业单位性质的检测机构资质审批程序纪要》办理，即每次延期有效期最长为3个月。从2015年1月1日起，不再受理事业单位性质检测机构资质延期申请。
三、按照省政府《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》（川府发〔2014〕7号）“全面清理行政审批前置条件，不得在法定条件之外增设许可条件或提高标准，没有法律法规依据的审批前置条件一律取消”的要求，即日起在检测机构资质审批中，不再组织专家对申请资质的检测机构进行现场评审考核，并取消资质证书中设置的建设工程质量检测认可项目（参数）表。按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件一的质量检测业务内容在资质证书中注明检测范围。
四、启用新版《建设工程质量检测机构资质证书》，即日起开始换发证书工作，不收取费用。换发证书按以下规定进行：
1、符合《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）规定的条件，已取得资质的企业法人类检测机构，其资质在有效期内的，直接换发新证。
2、符合《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）规定的条件，已取得资质的企业法人类检测机构，其资质有效期即将到期的，申请资质延期和换发新证同时进行。
3、事业单位性质检测机构完成改制转企的，申请办理资质证书变更和换发新证同时进行。
4、未完成改制转企的事业单位检测机构，暂不予换发新证。
2015年1月1日前，新旧版本资质证书具备同样效力；2015年1月1日以后统一使用新版证书，旧证作废。
五、各级住房城乡建设行政主管部门要按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的规定，加强对取得资质的检测机构市场行为的监督检查。我厅将根据141号令的规定另行制定对建设工程质量检测机构实施监督检查的具体细则。
六、本通知自发布之日起实施，有效期五年。原四川省建设厅《四川省建设工程质量检测规定》（川建发〔2007〕36号）文件同时废止。

四川省住房和城乡建设厅
2014年8月12日

作者： 来源：四川省住房和城乡建设厅 发布时间：2014年09月15日
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2014年11月建材价格
遂宁市建设工程造价管理站关…

② 请问县级区建设局下属单位有可能在以后的事业单位改革中改为企业吗（现在是事业编）

没有。代建办现在只有几人是事业编制，大部分是企业编制。因为属于城市投资性质，是代建政府项目的单位，其性质最终应转为企业。

2018年事业单位新改革：分为三类。

第一类：承担行政职能的事业单位。将逐步转为行政机构，极少数有机会可以转公务员行政编

第二类：从事生产经营活动事业单位。这一类也是今天小编要讲的重点，今年也就是2018年年底将会转为企业，像福建厦门就发表了声明，将生产经营活动的事业单位按照效益的好坏分为两类。

其中对于经济效益好的将在年底完成转企改制，经济效益不好的将会在2020年底前退出事业单位序列。

第三类：从事公益服务的事业单位对于这类，将会保留事业单位序列，取消编制，像高校教师以及公立医院医务人员就属于这一类。

(2)建设局下属事业单位如何改革扩展阅读：

我国的事业单位包括18大类:

1、教育包括：高等教育、 中等教育、基础教育、成人教育、特殊教育等教育事业单位。

2、科技包括：自然科学研究、社会科学研究、综合科学研究等科技事业单位。

3、文化包括：演出、艺术创作、图书文献、文物、群众文化、广播电视、报刊杂志、编辑、新闻出版等事业单位。

4、卫生包括：医疗、卫生防疫检疫、 血液、计划生育、卫生检验等卫生事业单位。

5、社会福利包括：托养福利、康复、殡葬等社会福利事业单位。

6、体育包括：体育竞技、体育设施等体育事业单位。

7、交通包括：公路维护监理、公路运输管理、交通规费征收、航务等交通事业单位。

8、城市公用包括：园林绿化、城市环卫、市政维护管理、房地产服务、市政设施维护管理等城市公用事业单位。

9、农林牧渔水包括：技术推广、良种培育、综合服务、动植物防疫检疫、水文等农林牧渔水事业单位。

10、信息咨询包括：信息中心、咨询服务中心(站)、计算机应用中心、价格信息事务所、农村社会经济调查队、企业经济调查队、城市社会经济调查队等信息咨询事业单位。

11、中介服务包括：技术咨询、职业介绍(人才交流)、法律服务、经济监督服务等中介服务事业单位。

12、勘察设计包括：勘察、设计、勘探等勘察设计事业单位。

13、地震测防包括：地震测防管理、地震预报等地震测防事业单位。14、海洋包括：海洋管理、 海洋保护等海洋事业单位。

15、环境保护包括：环境标准、环境监测等环境保护事业单位

16、检验检测包括：标准计量、技术监督、质量检测、出入境检验检疫等检验检测事业单位。

17、知识产权包括：专利、商标、版权等知识产权事业单位。

18、机关后勤服务事业单位事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

③ 建设局事业单位会取消变成企业吗

建设局所属的事业单位有的要改制成企业，有的要改制成社会服务中介组织，有的要变成公务员编制。例如设计院改制成企业，定额站，监理站，质检站实验室等变为自收自支的社会服务组织，建设质量安全监督管理局等变为公务员编制。

④ 建设局下属建设工程交易中心自收自支性质，在事业单位改革中会改为企业吗

会。大的趋势是这样的。
事业单位改革中
如事业单位具有一定的行政职能，要不就由政府收回职能，要不就改为行政；
公益类的事业单位改革后就变成了纯粹的事业单位，取消了行政级别（目前的事业单位都有行政级别）；
企业类事业单位（一般都为自收自支）则改为企业。

⑤ 建设局住房保障中心是参公事业单位吗这次十二五事业单位改革，会改成行政编制吗

建设局住房保障中心没有行政职能，不是参照公务员制度管理的事业单位，分类改革中，其使用的事业编制不会改为行政编制。

⑥ 清远市住房和城乡建设局的事业单位

根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》（粤发〔2010〕6号）精神，清远市住房和城乡建设局 所属事业单位分类改革方案确定如下：
一、任务调整
将建筑工程建设定额、造价定价依据的编制和造价信息发布、住房和城乡建设系统行业注册职业资格审核管理、建设行业职业技能鉴定的事务性工作交给所属事业单位承担。
二、保留的单位
（一）清远市散装水泥管理办公室，挂清远市墙体材料管理办公室牌子，正科级，行政类事业单位。主要任务：贯彻落实国家、省关于发展散装水泥、预拌商品混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件及新型墙体材料开发利用的政策、法规和规章，对本地区散装水泥发展和墙材革新负有行政管理责任；负责组织拟定发展散装水泥、预拌商品混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件和推进墙材革新的发展规划；负责市区范围内使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、现场搅拌砂浆的行政许可的具体业务；负责全市范围内新建、扩建、改建预拌商品混凝土、预拌砂浆搅拌站和混凝土预制构件、新型墙体材料生产企业的登记备案和产品推广发布工作；负责全市散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件企业的散装水泥使用量及新型墙体材料使用情况的统计上报工作;负责全市散装水泥和新型墙体材料专项资金的征收和清退审批工作;负责全市建设工程使用预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件及生产、使用新型墙体材料的监督管理工作；核定事业编制10名，主任1名，副主任3名。经费比照行政机关有关标准拨付。
（二）清远市工程建设安全监督站，正科级，公益一类事业单位。主要任务：具体实施对建设、监理、勘察、设计、施工等单位安全责任落实情况的监督检查工作；监督检查施工单位的安全生产管理机构的设置和安全生产责任制的落实情况；监督检查施工现场的安全措施的落实；对建设工程开展施工安全评价；参与本地区工程安全事故的调查和处理；对下属县（市、区）安监站进行工作指导，实施层级监督；研究、制定与本市施工安全有关的管理措施、办法。核定事业编制18名，其中站长1名，副站长2名。经费按财政补助一类拨付。
（三）清远市建设工程招标办公室，正科级，公益一类事业单位。主要任务：依法维护建设市场的正常秩序，指导、监督和管理市规划区范围内建设工程招标投标活动；保护招标投标者的合法权益，受理和调解招标投标活动投诉与纠纷，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；对全市建设工程招标投标工作进行业务指导和监督。核定事业编制8名，其中主任1名,副主任1名。经费按财政补助一类拨付。
（四）清远市城市建设档案馆，正科级，公益一类事业单位。主要任务：贯彻落实党和国家关于城建档案工作的法律、法规、规章及方针政策；承担接收和保管我市需永久和长期保存的城建档案和重要资料的工作；对馆藏档案进行科学管理和积极提供利用；协助档案部门对全市各建设单位、各县（市、区）的城建档案工作进行指导、监督和检查。核定事业编制5名，其中馆长1名，副馆长1名。经费按财政补助一类拨付。
（五）清远市建设工程交易中心，正科级，公益三类事业单位。主要任务：开展建设工程交易服务，加强建设工程的统一管理，规范运作。核定事业编制5名，主任1名，副主任1名。经费自理。
（六）清远市建设执业资格注册中心，正科级，公益三类事业单位。主要任务：组织注册建筑师、注册监理工程师、注册房地产估价师、注册造价工程师资格考试的有关考务工作；参与执业资格注册培训工作；协助做好建筑执业资格注册的有关具体工作。核定事业编制6名，主任1名，副主任1名。经费自理。
（七）清远市建设行业职业技能鉴定站，正科级，公益三类事业单位。主要任务：在市范围内开展对建筑和燃气行业一线工人的技能培训鉴定工作，引导劳动者自觉提高就业能力和工作能力，促进劳动者就业，提高市场用工质量，推动建筑市场用工管理。核定事业编制5名，站长1名，副站长1名。经费自理。
（八）清远市房产交易中心，正科级，公益三类事业单位。主要任务：承办市区（含清城区）范围内房屋的所有权登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记和其它登记（包括更正登记和异议登记）工作；协助监督和管理市区（含清城区）范围内房屋交易秩序。核定事业编制23名，主任1名，副主任3名。经费自理。
（九）清远市房产信息中心，正科级，公益三类事业单位。主要任务：承担房地产产权产籍资料的收集、归档、保管以及房地产信息的开发与管理等工作，对登记发证、交易评估、房管政策、落实政策、司法仲裁、规划建设、旧城改造、史迹考证、编史修志、房地征税提供重要依据，为政府相关行政部门和社会提供信息服务；承担局的网站建设和网络维护，确保局清远房产网站、财务系统、住房保障系统、测绘管理系统和权属交易系统的正常运行。核定事业编制6名，主任1名，副主任1名。经费自理。
（十）清远市房产测绘所，正科级，公益三类事业单位。主要任务：承担市区房屋平面的测绘工作，为政府履行房产登记、发证职能及实行产权，产籍管理所需的房屋产权面积数据及房屋平面分户图提供支持保障服务。核定事业编制10名，所长1名，副所长1名。经费自理。
（十一）清远市市区解决住房困难办公室，正科级，公益三类事业单位。主要任务：贯彻落实国家、省有关解决城镇低收入住房困难家庭的相关政策，承担解决清远市区低收入住房困难家庭住房困难任务；承担对廉租住房实施日常管理的工作；承担清城上、下廓街区的老城街区的改造任务，逐步改善老城片区居民的住房条件。核定事业编制18名，主任1名，副主任2名。经费自理。
（十二）清远市市区公房管理中心，正科级，内设上廓、下廓、洲心、附城、石角、龙塘、源潭、高桥八个副科级房产管理所，公益三类事业单位。主要任务：承担市、区直管公房的租赁、交换、处置，公房养护、修缮和安全维护工作。核定事业编制43名，其中：主任1名，副主任3名；所长8名（副科级）。经费自理。
三、调整的单位
（一）清远市建筑工程质量监督站，更名为清远市建设工程质量监督站，正科级，公益一类事业单位。主要任务：受建设行政部门委托，对建设工程责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量、环境质量进行监督检查。依据工程建设相关的法律、法规和工程建设强制性标准，以巡查和抽查相结合的监督检查方式，对地基基础、主体结构、工程竣工验收、环境质量和与此相关的工程建设各方责任主体的质量行为进行监督，通过施工许可前的质量监督申报制度和工程建设过程中的监督抽查制度以及竣工验收备案过程中的质量监督报告等手段对建设工程质量进行控制。核定事业编制10名，其中站长1名，副站长2名。经费按财政补助一类拨付。
（二）清远市建设工程造价管理站，更名为清远市建设工程造价站，正科级，公益一类事业单位。主要任务：贯彻执行国家有关工程造价的方针、政策和法规，制订本市的实施办法和细则，管理和监督本市工程造价编审活动，规范计价行为；对重点国有投资（或国有投资占主导）工程项目招投标活动中造价、计价的过程实施监管；承担全市造价执业人员资格的日常管理、业务培训和队伍建设；对建筑工程发承包计价活动实施监督检查，受理工程造价投诉，协助相关部门查处工程造价中的违法违规行为；承担我市建设市场人工概算、预算、招投标、最高报价值及投标报价的备案工作。核定事业编制15名，其中站长1名，副站长2名。经费按财政补助一类拨付。
（三）清远市建筑工程质量监督检测站，更名为清远市建设工程质量检测站，副科级，公益三类事业单位。主要任务：宣传和贯彻执行国家关于工程质量检测的有关标准和规范；担负市建设质监机构指定的工程检测任务和接受社会委托承担建设工程和建筑构配件、制品、设备以及施工现场建筑材料质量的检测工作；参与本市建筑结构安全、建筑功能的技术评价；参加工程质量事故的处理，承担建筑质量安全鉴定检测工作。核定事业编制17名，其中站长1名。经费自理。
四、划入的单位
清远市白蚁防治研究所，正科级，经营服务类事业单位。主要任务：贯彻执行国家、省、市对白蚁防治下发的有关文件精神，坚持以防为主、防治结合、综合治理的原则，开展白蚁防治的研究、咨询、宣传、预防、灭治工作；掌握和监控本地区的白蚁活动规律和蚁情动态，对县（市）的白蚁防治工作进行技术指导；开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备；开展新建、翻建及改建房屋的白蚁预防工作，对蚁害户进行有偿防治服务；建立健全白蚁防治档案，做好蚁情发生单位、房户、处所的登记、查勘、防治记录。核定事业编制6名，其中所长1名，副所长1名。经费自理。
五、划出的单位
清远市住房制度改革领导小组办公室,调整为在市住房公积金管理中心挂牌，归口市财政局管理。

⑦ 请问县级区建设局下属单位有可能在以后的事业单位改革中改为企业吗（现在是事业编）

没有。代建办现在只有几人是事业编制，大部分是企业编制。因为属于城市投资性质，是代建政府项目的单位。

2018年事业单位新改革：分为三类。

第一类：承担行政职能的事业单位。将逐步转为行政机构，极少数有机会可以转公务员行政编。

第二类：从事生产经营活动事业单位。2018年年底将会转为企业，将生产经营活动的事业单位按照效益分为两类。

第三类：从事公益服务的事业单位。将会保留事业单位序列，取消编制，如高校教师以及公立医院医务人员。

(7)建设局下属事业单位如何改革扩展阅读

事业单位五大特征：

1、提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。

2、属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

3、属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

4、经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

5、事业单位范围的广泛性：事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。