山东究竟怎么改事业单位

㈠ 山东事业单位改革什么时候完成

山东省就曾对事业单位进行了大幅度的改革，并在2021年5月基本完成了改革任务。

山东省的改造表明了：

1.铁饭碗不能吃一辈子。《事业单位人事管理条例》第就规定了：如果工作人员旷工超过了15个工作日，或1年内旷工超过30天，单位可以解除该工作人员。工作人员年度考核不合格或者两年年度考核都不合格的，单位可以解聘该人员。

2.改制不是降低保障。对于已经有十年以上工龄的员工，可以申请签订一直到退休的合同，这一张合同就从十一年以后一直到退休。

3.基层员工会提高待遇。福利待遇将向基层事业单位人员倾斜，事业单位人员福利方面将会逐步缩小差距。改革会兼顾边远地区、基层岗位、基层事业单位的人员。

山东事业单位改革什么时候完成

㈡ 山东事业单位改革，怎么改

1、具有行政监管职能的事业单位，转为参照公务员管理的事业单位，如农机局下属的农药检测局。2、不具有盈利职能但具有公益性质的事业单位，转为公益性事业单位，如文化厅下属的图书馆、博物馆。3、有盈利能力和自支自收的事业单位转为企业（国企），如山东省话剧院、山东剧院、省厅内的内部刊物（有出版发行号）。

㈢ 山东事业单位改革人员怎么办

我省事业单位分类改革，将单位分为行政类，公益一类、二类、三类，和生产经营类。其中公益类只涉及财政经费调整，不涉及人员变动。行政类认定比较严格，要同时满足行政类认定的三个条件。
被认定为行政类的单位，若能剥离职能，首先要将行政职能收回行政机关，不能剥离的，要并入行政机关，行政编制由部门空编解决。这点很难实现，所以认定为行政类的单位，大部分会维持现状。
被认定为生产经营类的单位，下步要实施转企改制。人员怎么调，目前配套文件还没有印发，但会与2006年事业单位改革时大体保持一致，这是政策连续性。大家常说的530人员，可以内部退养，这是优惠政策，即距离退休5年以内的，且工作满20年的人员，以及工作满30年的人员，可以享受内部退养政策。其他的，自己学鲁厅字〔2005〕41号文件吧。

关于省属经营开发服务类事业单位改企转制的实施意见
(山东省机构编制委员会办公室、山东省人事厅、山东省劳动和社会保障厅、
山东省财政厅二○○五年十二月二十七日)

根据《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》(鲁发〔2004〕15号)，现就省属经营开发服务类事业单位改企转制提出以下实施意见。
一、改企转制形式
经营开发服务类事业单位首先整建制改为国有企业。改企后，根据单位发展情况需改为股份制、股份合作制及其他形式的，再按照省属国有企业改制的有关规定办理。
二、人事劳动关系处理和社会保险待遇衔接
(一)人事劳动关系处理。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，原单位解除与职工的人事劳动关系，职工由改企后的国有企业接收。自改企之日起，实行劳动合同制度，在平等自愿、协商一致的基础上，依法订立劳动合同，规范劳动关系。签订劳动合同时，工作年限满10年以上的或距国家法定正常退休年龄不足10年的人员，本人提出订立无固定期限劳动合同，单位应与其签订。改企单位要认真贯彻国务院和省政府鼓励就业再就业政策，安置好富余人员，不得将职工推向社会。
职工进入国有企业后，在原单位的工作年限按规定合并计算为该企业的工作年限，今后企业与职工解除劳动合同时，按规定一并计发经济补偿金。
职工本人不愿意进入国有企业的，按事业单位辞职有关规定辞去公职，领取一次性辞职补助金。(二)养老保险。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，实行企业的养老保险制度。其中驻济省属事业单位改企的，养老保险经办工作由省社会保险经办机构办理；非驻济省属事业单位改企的，养老保险经办工作由当地社会保险经办机构办理。自改为国有企业基准日起，纳入企业职工基本养老保险社会统筹，建立职工基本养老保险个人帐户，工龄连续计算，职工退休时按企业的办法计发基本养老金。改企前未启动事业单位基本养老保险社会统筹的，职工按规定计算的连续工龄，视同缴费年限。
经营开发服务类事业单位改企时给予编制数额内的在职职工一次性补贴，由其所在单位通过社会保险经办机构转入职工基本养老保险个人帐户。补贴标准为:改企前本人按国家规定计发的月基本工资×机关事业单位(军队)工作年限×0.5%×120个月。
(三)其他保险。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，按规定参加企业的失业保险和基本医疗保险、工伤保险、生育保险，享受有关待遇。
(四)内部退养。截止2006年12月31日，工作年限满30年或距国家法定正常退休年龄5年以内且工作年限满20年的经营开发服务类事业单位工作人员(不含合同制人员)，本人申请，按管理权限批准后，可以按照事业单位退休人员待遇办理内部退养。内部退养人员按退休人员对待。内部退养人员内退期间统筹项目内的生活待遇所需资金，由单位改企时一次性交社会保险经办机构。
(五)离退休人员生活待遇。经营开发服务类事业单位改为国有企业前的离退休(退养)人员，改企后原离退休生活待遇不变。今后国家和省统一调整离退休生活待遇时，仍按事业单位的办法执行。所需费用，原属财政供养的离退休(退养)人员，由省财政拨付；不属财政供养的离退休(退养)人员，统筹项目内的待遇，从企业职工基本养老保险统筹基金中支付；统筹项目外的待遇，由改企后的单位支付。
(六)离退休人员医疗待遇。经营开发服务类事业单位改为国有企业前按规定享受省直公费医疗和保健待遇的离退休(退养)人员，继续享受原待遇，资金按原渠道解决。改为国有企业前未享受省直公费医疗和保健待遇的离退休(退养)人员，纳入省直公费医疗管理，所需医疗费用，由改企后的单位负担。省直基本医疗保险制度启动后纳入省直基本医疗保险范围。
(七)离退休人员管理。经营开发服务类事业单位改为国有企业前的离退休(退养)人员，在国家出台有关具体规定前，由主管部门或举办主体负责管理服务。
(八)改企前事业单位负担的供养直系亲属生活困难补助费和精简退职人员生活困难补助费，改企后按事业单位有关政策执行，所需费用原由财政负担的仍由财政拨付，主管部门或举办主体负责发放；原由事业单位负担的，由改企后的单位解决和发放。
三、财政、税收及其他相关政策
(一)财政扶持。经营开发服务类事业单位改为国有企业后3年内，其正常经费按原数额继续拨付。改企前使用的省财政周转金，由改企后的单位偿还，确实无偿还能力的，经批准可以核销。
(二)税收扶持。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；从事技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，免征企业所得税。省属科研机构改企后，按照国家财政部、税务总局财税〔2005〕14号文件规定，享受自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税和企业所得税的免税优惠。
(三)项目扶持。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，国家已经批准的科研项目和基本建设项目，仍按原计划实施；改企前国家授予的资质、资格，仍然有效。在申报或竞标国家、省内各类科研项目、引进高水平人才时，仍与改企前享受同等待遇。改企后的单位新上技改项目或新产品开发项目时，经贸、科技、财政和银行等部门在项目立项、审批、资金、贷款等方面给予优先安排。
(四)费用支出。经营开发服务类事业单位改企中处理人事劳动关系和衔接建立各项社会保险制度及改企后离退休(退养)人员生活待遇、医疗待遇所需费用，按原渠道解决，经审核，单位确有困难的，由主管部门统筹解决；主管部门难以解决的，由省财政调剂解决。
四、组织实施
(一)经营开发服务类事业单位改为国有企业，在实施《关于省属事业单位分类实施意见》的基础上进行，被确定为经营开发服务类事业单位的时间，为改为国有企业基准日，由省机构编制委员会办公室按规定程序撤销事业单位建制，注销事业单位法人，同时由工商行政管理、社团登记主管机关办理企业、社团法人登记。未进行事业单位法人登记的，按工商和社团管理有关规定进行登记。
(二)各有关部门要按照职责分工，密切配合，根据有关规定及时办理经营开发服务类事业单位改为国有企业过程中的有关事项。人事部门负责在职人员、工资和离退休(退养)人员生活待遇的确认工作，负责改企后原离退休(退养)人员生活待遇调整的审批管理等工作。劳动和社会保障部门负责改企单位的劳动和社会保险相关工作。财政部门负责改企单位的财务审计、资产评估、国有资产划转工作，负责改企费用的审核和解决等工作。主管部门或举办主体负责做好改企单位人员登记、财务审计、清产核资和履行结果核准程序等工作。
(三)经营开发服务类事业单位改企后，国有资产划转办法，由省财政厅另行制定。

㈣ 2023年山东事业单位怎样改革

山东出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法
据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,山东省政府新闻办今天改液召开新闻发布会,发布、解读《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,人们关注已久的机关事业单位保险制度改革正式实施。
这次改革最大的变化是,机关事业单位将建立与企业职工等城镇从业人员统一的基本养老保险制度,实行统一的缴费标准、待遇计发办法和调整机制。基本养老保险费由单位和个人共同负担,其中单位缴费比例为者判工资总额的20%,个人缴纳比例为工资的8%。改革后基本养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,基础养老金以相关月平均工资为基数,缴费每满1年发给1%,缴费时间越长,待遇水平越高。个人账户储存额包含历年个人缴费的本金和利息。缴费越多,待遇水平越高。山东省人力资源社会保障厅副厅长房波表示,“这种计算办法能够准确体现工作人员整个职业生涯的劳动贡献,与企业的养老金计发办法相统一,体现了基本规则的公平。”
这次改革,以10月1日为起止时间点,实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”。对于改革起止时间点前参加工作、改革后退休的“中人”,改革前的工作年限认定为“视同缴费年限”,在发给基础养老金和个人账户养老金的同时,再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。核嫌物同时,设立10年过渡期。过渡期内,新办法计发待遇低于老办法的,按老办法补齐;新办法计算待遇高于老办法的,高出部分,分年度按比例予以封顶限制。改革后机关事业单位退休人员的待遇调整,不再与在职职工工资增长挂钩,而是与企业退休人员统筹安排。
改革后,还将为机关事业单位工作人员建立职业年金,实行补充养老保险制度,以改善退休人员的基本生活。

㈤ 山东事业单位改革细则

《山东省人民政府办公厅印发＜关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见＞的通知》

引言：从事生产经营活动的省属事业单位转企改制工作，是省委省政府确定的重点改革任务。全面推进这项工作落实，既是推进政府职能转变、建设服务型政府的必然要求，也是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。

为加快推进省属事业单位转企改制工作，省人社厅会同省委编办、省财政厅等部门，制定出台了《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》（以下简称《意见》)，《意见》结合当前具体工作中存在的困难和问题，突出问题导向，在人员安置、社保关系接续，土地资产处置，工商登记，转制为私营企业有关问题处理等方面进行了创新和细化，为下一步加快推进省属事业单位转企改制工作提供了坚实的政策支撑。

一、转制单位工作人员人事劳动关系转换

省属事业单位经省政府批准转制为企业后，转制单位应当按照《劳动法》《劳动合同法》及有关法律法规规定与编制内工作人员订立劳动合同。

二、省属事业单位转制后养老保险关系接续

按照国家和我省有关规定，自2014年10月1日（含）起，机关事业单位及工作人员要参加机关事业单位养老保险。结合机关事业单位养老保险改革有关要求，明确转制的驻济单位，自转制基准日起，先按规定到省社会保险经办机构办理企业参保登记，并按规定为职工办理养老保险关系转移接续，工作人员在机关事业单位养老保险的个人账户储存额相应转入企业养老保险个人账户，再注销原单位在机关事业单位养老保险的参保登记。自转制基准日起，转制单位和个人应按企业职工基本养老保险有关规定缴纳养老保险费。

机关事业单位在改革基本养老保险制度的同时，同步建立职业年金制度，参保人员都拥有职业年金个人账户。对于转制单位工作人员中参加企业养老保险的，应按《人力资源社会保障部财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）有关规定，办理职业年金补记。对于职业年金个人账户，鲁政办字〔2019〕18号文件提出：在新单位没有建立企业年金之前，职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营；建立企业年金制度后，再转移到企业年金个人账户。