镇属事业单位如何改制

① 事业单位怎么改革

事业单位改革试点工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照建立和完善社会主义市场经济体制和事业单位改革的总体要求，遵循有利于增强事业单位活力、有利于经济建设和社会事业协调发展、有利于减轻国家财政负担的原则，通过改革试点，实现事业单位的体制创新、机制创新和制度创新，为指导全市事业单位改革积累经验，探索路子。

主要内容

1、推进生产经营服务型事业单位转企改制的试点。按照产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的要求，将生产经营服务型事业单位改为企业，使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。

2、调整事业单位布局结构的试点。按照总量控制、优化结构、区域覆盖的原则，采取联合、撤并、改组、转让等形式，调整布局结构，优化资源配置，提高规模效益和整体功能。

3、搞活事业单位运行机制的试点。本着“脱钩、分类、搞活”和精简、统一、效能的原则，转换事业单位管理机制、组织机制，引入竞争、激励和风险机制，扩大事业单位自主权，增强事业单位活力。

4、加快国有事业单位战略性改组的试点。要探索利用外资、合资、合作或股份制等多种形式举办和发展事业单位，实行事业单位举办主体和投资主体的多元化。要对国有事业单位实行战略性改造、改组和调整，实现国有事业单位实现形式的多样化。

事业单位改革涉及面广、政策性强，既关系到经济发展和社会稳定的大局，又关系到广大事业单位职工的切身利益。各地在试点工作中一定要高度重视，加强领导，确保改革试点工作有组织、有计划、有步骤地进行。各级编制部门要认真做好政策指导、组织协调和其他各项服务工作，要加强与组织、人事、财政、劳动保障等有关部门的协作，确保事业单位改革试点工作取得预期成效。

② 事业单位如何改革

事业单位的改革分三个方向。

第一个方向就是履行行政职能的事业单位转立为行政单位。这部分唯数不算是很多。但是在一些行政机关中确实有一些行政跟事业的混编混岗的现象。改革会解决这方面的问题。

在实际的改革过程中，一些地区采取了老人老办法新人新办法的原则，在单位性质改变的同时个人的身份状态会继续延续，保证有效地平稳地推进改革！

③ 乡镇政府下属的全额事业单位会怎么改革人员会被撤编吗

事业单位改革一直是事业单位职工关心的话题，关系到自身的待遇、编制、前途，自收自支类事业单位转企合并，不再占用编制，承担行政职能的事业单位或将划分到公务员序列中，从事公益服务的事业单位划分为公益一类、公益二类。

网友B：原来一个地方市公路管理局挺厉害的，建设、路政管理、养护、费收。嗯，改革后，建设权利、行政审批收回交通局，路政管理收回综合执法支队、费收取消，只剩一个养护。

网友C：懂的人自然懂。像上次一份方案里面发的一个什么城市发展服务中心，里面的单位合并起来，我都不敢想象权利有多大？还归市政府直属。。。总体来看还是往好的方向。

④ 事业编制2021年如何改革

很多事业编转为企业，转为企改制，同时相应的事业编制也取消，签订劳动合同，改革完成之后，人员将有以下变化。
第一、工资待遇“变动大”。
第二、编制变化。事业单位改革后，对承担行政职能的，逐步划归行政机构或转为行政机构，对从事生产经营活动额，逐步转为企业，对公益服务类更是强化公益属性。
第三、事业单位改制后，高校、公立医院、工勤岗、技术岗等群体虽然大部分编制取消采用合同制，但对这些人而言机会更大了。
第四、晋升。改制后，事业单位公益属性将更加强，行政级别有些单位待遇势必提高。
法律依据
《《事业单位机构编制管理办法》》第十九条 国家对事业单位已规定有编制标准的，市机构编制管理机关可以会同有关主管部门制定编制标准的执行方案。
国家对事业单位未规定编制标准的，市机构编制管理机关可以会同有关主管部门制定。
制定财政拨款事业单位的编制标准及执行方案时，应充分听取财政部门的意见。

⑤ 街道办事处事业编制（管理岗位）会怎么改革，会参公吗

街道和乡镇属于同级政府，改革方式大致相当。首先需要说明的一点是，本轮机构改革，省市县乡四级的机构和编制都实行“限额管理”，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，严禁超限额设置机构、超编进人、超职数配备领导干部。能转职能的不转机构，确需转机构的，按照规定严格设置。 不存在因改革大面积置换参公或行政编制“逆向流动”的现象 。

因此，像题主所说的事业管理岗转参公，基本不可能。一方面是因为上述的编制总控影响，另外一方面参公事业编本身就要取消。本轮机构改革，行政类事业单位全部被纳入清理范畴，剥离行政职能收归机关，或整合到其它职能相近的行政机关。今后，除执法类机构外，不再单设或增设行政类事业单位。事业单位没有行政职能，就失去了参公的依据，参公编制取消势在必然。既然参公都要取消了，更加不可能再允许其他身份的事业编转参公。

乡镇和街道的事业单位，都是根据实际工作需要，对应县（区）局设置的。承担的职能，有行政职能，有执法职能，有管理职能，也有公益服务职能。由于行政级别关系，乡镇的事业单位即使承担行政职能，也不可能设置为行政机关。

街道和乡镇事业单位改革，参照市县改革同步推进，实行事业综合改革。由于县区级以上将事业单位的行政职能划转到行政机关承担，事业单位不再参公。如此一来，街道和乡镇的事业单位也将取消参公的可能，事业单位不再参公。不管管理岗位，还是其他岗位，事业人员将来都不再参公。

街道和乡镇事业单位综合改革，将统一成立行政执法中心、政务服务中心、 社会 事务综合中心。行政执法职能确定为事业单位，但在新的《公务员法》修正草案中，提出了“行政执法公务员”的概念，行政执法事业单位能否单独成为参公单位，有待修正案正式颁布实施之后，按照实施细则规定进行规范。

乡镇财政所工作人员怎么改？？了

街道属于区委区政府派出机构， 事业编制（管理岗位）不会参公。

参公在本质上属于行政编制，街道的行政编制较少，总量控制很严格，不会将管理岗过渡为参公，目前街道事业管理岗人员较多，但是上升渠道有限，提拔为事业副科，然后在调任至行政岗位，成为班子成员，这基本是上升的基本路径。 事业编制人员多，提拔岗位少，这就造成了最近10年乡镇街道管理岗人员积压偏多，以80后、90后为主，这些人一方面不能提拔，也不能进职称，只能在9级岗位上，待遇较低。

目前有效的解决途径：一是放宽调任条件， 探索 提拔调任，让符合条件的优秀事业人员可以直接提拔调任至行政副科岗位；二是遴选中加大事业岗位的遴选力度，让年轻干部有上升渠道、有盼头；三是实行管理岗职员晋级，类似于公务员的职务与职级并行政策，把事业人员的级别提上去、待遇提上去。

街道办对应的同级政府就是乡政府。

乡镇政府事业编主要集中在七站八所四中心等单位，这些单位有的是县局派出单位，比如财政所、国土所、兽医站等，有的是乡镇内设机构，比如经济发展中心、农业服务中心、民政站等，有的乡镇事业编干部编制可能在一个没有实际存在的事业单位，也就是我们说的混编混岗事业人员，也有可能在乡镇的各个内设部门内工作。

乡镇事业单位在事业单位改革中，基本上都被划为了公益一类事业单位，像财政所、自然资源所、司法所、统计站等并没有被划为行政类事业单位，虽然他们工作性质几乎和局机关工作相同。

将七站八所合并成为执法中心，但是编制还是事业编。

街道是公务员单位，不存在下辖其他各类所站的情况，因为各类专业局就在县上…等这次改革后，若要严格履行改革标准，那岗位上的事业编人员只能被分流到其他岗位，继续从事事业编的本职工作。

街办下属某服务中心划为公益一类事业单位，不参公。

分流了！街道就是公务员了！没其他编制！以后也没有参公编制！

一般来说，现在的机关行政事业单位改革均属于减员增效的改革，都要减少公务员或参公编制数量。街道办事业编也一样，会分流，大部分事业编会保留，但也会有一部分管理岗会参公！

1、就目前改革方向看，不要心存幻想，不会参公。

2、一般都会保留原有编制进行改革，但可能会混编混岗，也就是你可能以事业身份在行政单位借调。

3、目前最有希望参公的主要以综合执法类为主。

祝好运。

这个要看你从事的岗位了，比如社保所，农服中心，文体中心等单位，基本不会参公，但是各类执法部门还是有很大概率参公，比如文化执法支队，市政执法支队，国土执法支队等，因为现在这些执法支队都还在等国务院的事业单位改革方案，很大概率参公，还有一类就是省市等部门已经参公，但基层相对应的部门还没参公，这个也有可能办公，比如国库中心，公共资源交易中心等。其它的概率几乎为零。

⑥ 事业单位改制流程

很多都是很类似
根据江苏省省属事业单位改革领导小组印发的《省属事业单位国有产权转让规程》（苏事改发[2004]1号）的规定，现拟定省属事业单位国有产权转让操作流程。

1、转让标的事业单位主管部门（以下简称“转让方”）按苏事改发[2004]1号文第6条规定，向江苏省产权交易所（以下简称“产交所”）提供有关材料以及转让参考价，申请采用协议转让的还应提交意向受让方的有关材料。交易所审核后接受国有产权转让委托，安排交易程序。

2 、转让方确定国有产权转让参考价时，不得将有关费用从已经核准或备案的资产评估结果中抵扣，转让参考价不得低于资产评估结果的90%且不得低于按《关于省属生产经营类事业单位改革的实施意见》（苏办发[2004]20号）应提留的全部费用值。

3、转让方按照苏事改发[2004]1号文的要求，与产交所协商确定事业单位国有产权转让公告内容，并在《新华日报》和江苏产权市场网站（www.jscq.com.cn）公告，征集意向受让方，公告期为20个工作日。

4、公告期内，意向受让方（含自然人、法人和转让方确定的协议受让方）应向产交所提交收购方案，收购方案应包括收购价格、基本情况、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、收购后的企业发展规划、职工安置方案及《转让公告》内要求承诺的其他必要内容。

5、意向受让方应按资产评估值的10%向交易所缴纳保证金，根据实际情况最低不少于1万元。

6、在公告结束后，产交所将有关情况向转让方进行反馈，由转让方以书面形式确定符合资格的意向受让方。

7、公告后若只产生了一个受让方，可采取协议转让方式。协议的主要内容及受让方情况应通过交易所网站公示，公示期为5个工作日。对协议转让的最终转让价格若不符合第二条规定的条件，须由转让方报省财政厅，省财政厅在三个工作日内予以批复后方能公示。公示后无异议的，由转让双方正式签订《省属事业单位国有产权转让合同书》。

8、如果征集到两个或两个以上符合资格的意向受让方，由转让方决定采用竞价或评审的方式确定受让方。

9、采用竞价方式确定受让方的，按照交易所的竞价规则进行。

10、采用评审方式确定受让方的，应按苏事改发[2004]1号的规定组建评审委员会，评审委员会由转让方、交易所、财政厅、国资委、劳动厅、监察厅各派人员以及特邀专家组成，评审委员会人数不低于9人，正、副组长由转让方和交易所担任，特邀专家从专家库中随机抽定。评审委员会对各意向受让方提出的收购方案进行综合评审，选择条件最优者作为受让方。在条件相近的情况下，评审委员会可优先考虑转让方申报协议转让的意向受让方。评审不能决定的，转入公开竞价程序。

11、评审标准由转让方和交易所根据转让标的事业单位的具体情况协商制定，评审的内容应包括收购价格、职工安置、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、收购后的企业发展规划及其他必要内容。

12、评审委员会确定最终受让方后，最终转让价若不符合第二条规定的条件，需报省财政厅同意后由转让双方签订《省属事业单位国有产权转让合同书》。受让方应在合同约定的时间内按成交价格向交易所缴纳相关资金。

13、交易完成后，产交所出具成交确认文件。受让方应当凭产交所出具的产权交易成交确认文件以及相关文件，到有关部门办理产权变动、工商登记手续。工商登记完成后，对按苏办发[2004]20号文件规定提留的各项改制费用，转让方应通过交易所按有关规定缴至相关责任部门，并将剩余产权转让净收入足额划入省财政专户。对省国有资产授权投资主体下属事业单位转企改制后形成的产权转让净收入，由省国资委指定应划入的机构、单位。

14、国有产权转让中，凡按20号文件涉及国有划拨土地使用权处置的，按省政府有关文件规定执行。转让方也可以申请按照评估确认地价挂牌公开出让，竞价出让所得除用于冲抵按苏办发[2004]20号文件提留职工安置及其所有改制费用缺口外，其余上缴财政专户。