综合执法局事业单位怎么改革

‘壹’ 市场监管局事业编制人员如何改革

机构改革中，市场监督管理局的事业单位整合，大致分为以下四种方式：参公事业单位和参公人员的整合；行政执法综合改革；公益服务职能改革；生产经营类、中分服务类职能改企。据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，方案提出，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责。
国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。市场监管综合执法队伍隶属市场行政管理部门兼管，具有行政执法职能，人员多数为事业编制，对于该队伍能不能参公国家没有硬性规定，只是强调有条件的地方应纳入参公管理。但实际当中，因地方上公务员编制极为有限，不可能把所有行政执法类事业编全部转为参公管理，能不能参公，这要看地方重视不重视和有没有闲余编制了。

市场监督管理局改革后的事业编制能变成参公编吗?
1、组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。
2、将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。

《国有事业单位改制的若干规定》
第五条
事业单位改制原则：
（一）政事分开、事企分开的原则；
（二）分类改革的原则；
（三）维护职工合法权益的原则；
（四）协调发展的原则；
（五）积极稳妥的原则。
第六条
事业单位分流人员安置采取单位内部消化、系统内调剂和个人自谋职业相结合等办法，开辟多种就业渠道妥善安置。

‘贰’ 执法类事业单位改革最新消息2022

01执法单位的类型

执法事业单位主要包括文广局的文化执法，交通局的运管执法，农业局的农业执法等等。这些单位往往都是属于各大职能单位的二级单位，属于参公性质的事业单位。其实这类单位并不具有真正的执法权，是受行政主管部门的委托进行委托执法。其实目前已经有个多个地区成立综合执法部门，例如浙江的综合行政执法指导局，哈尔滨的综合执法大队等等。这类单位依然是事业单位编制，但属于参公性质，待遇和公务员一样。

02执法单位的改革

执法类事业单位改革其实就是以县区为主而进行的，除了行政执法监督机构外，并不再单独设立行政执法机构，区为主体，市区执法大队进行整合，乡镇一支队伍来执法。就目前事业单位改革的情况来看，在短时间内会保持现状，继续保留执法类事业单位原有的单位属性。参与事业单位的综合改革，按照职能进行大范围的整合、统一设置的可能性比较大。

执法类事业单位改革最新消息2022

‘叁’ 应急管理局队合一执法体制改革事业编制怎么改

局队合一。县级不允许成立事业局，县区综合执法局为事业机构的，岩悄如果党政机构改革中继续保留，应该将综芹唯合执法局改为行政机构粗首渣，置换为行政编制。

‘肆’ 辽宁省城管执法局下属自收自支单位自收自支事业有成制人员怎样改革

具体改革方式如下。
自收自支事业单位，多半承担的是生产经营类职能，比如宾馆招待所、公交公司等。在事业单位分类改革中，明确生产经营类事业单位改企，实行事企分开，今后将不再成立此类事业单位。
机关、事业单位中，可以由社会服务承担的职能，一概推向市场，由政府购买服务代替。机构编制部门也明确要求，在2019年6月底前，全部取消自收自支、自筹自定类事业编制，今后不允许各地再自行核定和使用《机构编制管理条例》之外的任何编制类型。
目前，事业单位分类改革已经陆续在全国范围内推进实施，大量工作将在年底前到明年年中进行，明年年底前，全面完成事业单位改革。根据已经完成事业单位分类改革试点工作的辽宁省等省市县来看，事业单位精简率达到50%以上，县直甚至达到90%以上，不仅是生产经营类事业单位改企，公益类事业单位也将大面积整合。公证、律师、房产交易所、园林绿化市政环卫、农投城投等，全部改企。机构整合、改革，自收自支编制撤销，人员如果改革呢？
从已经完成改革工作的地方来看，这类事业单位中的正式职工，大致有三个出路：
1、分流：改企的生产经营类事业单位，其管理人员和正式职工，包括退役军人安置人员，将被分流到其他保留、整合的公益类事业单位。由于是正式职工，来源合法，地方政府在人员转隶过程中，按各单位职能强化、编制空缺等实际情况，将人员分流安置，在确保社会稳定大局的前提下，妥善安置涉改人员。
2、提前退休：机构改革方案规定，涉改人员中距离退休年龄不足5年的，可以申请提前退休，交由社保部门保障。这部分人员可以按照改革前的机构属性和人员身份，提前退休，享受相关待遇和养老金保障。
3、随企改制：单位改企，按照“编随事走、人随编走”的原则，所有人员一律随企改制，由事业人员转为企业人员，在新的企业中任职。这其中不仅包括一般职工，还包括有管理职级的领导干部，改革实行“一刀切”。如果不愿意在新成立的企业就业，还可以选择自主创业和自主择业。
正式职工如此安置，生产经营类事业单位的合同工、临时工，就更不用讲了。除了随企改制，还可以实行派遣制，由人社部门派遣到其他需要合同工的机关、事业单位工作。
当然，也有部分自收自支类事业单位，其职能并非是生产生产经营类职能，有可能是公益一类，也有可能是公益二类，这类事业单位，就会随职能进行改革，人员也会随职能安置。

‘伍’ 执法类工勤岗怎么改革

人员的管理。在此次机构改革中，由卖搭于行政单位编制没有增，虽然行政职能划转到行轮配运政单位，但人员是不会划转到行政单位任公务员的。而人员续续保留在事业单位或分流到其他事业单位，原来的参公人员仍然按参公管理，工勤人员也按参公的工勤人员进行管理。改革后新进人员按事业人员管理。
行政执法队伍包括参公管理机构，原则上不允许工勤人员参与执法，原来已经在执法岗位的按规定要退出岗位。不过考虑到现实需要特别是基层执法机构的实际，行政执法机构改革后，大多以“老人老办法、新人新办法”方式来处理，原来在执法岗位的工勤人员一般仍会保留在岗位工作，享受相应的待遇，直至退休编制核销。
公安机关工勤编人员实质即职工身份，分为机关工勤编人员与下属事业单位工勤岗人员两种，主要承担机要、驾驶、物资保管等后勤服务工作，设置技术工和普通工。其中，普通工不定等级，技术工有五个等级，分别是初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。
公安机关工勤编的改革方向，主要有两点：
一是工勤编总量控制，原则上只减不增，目前尚有空缺的工勤编制仍可用于接收安置退役军人。
二是逐步消化，编制部门通过核定公安机关相应的政府购买服务数量，慢慢取代现有的工勤编制。但不管如何改革，现有工勤编人员待遇还是会维持现状、继续保障。
公安厅（局）机关工勤编人员，虽然不能直接转为公务员或参公身份，也无法晋升到管理岗位，但其工资待遇继续由财政全额拨款保障，也会随着公务员工资增长而相应增长，并继续享受与公务员同等待遇的公费医疗和交通补贴。部分经济条件较好地区公安机关工勤人员公费医疗中那20%的自付部分，还可由所在单位报销。
公安厅（局）机关下属事业单位的工勤岗人员，如果其人事档案中是干部身份的继续按干部身份保障，如果其人事档案中是职工身份则继续按职工身份保障。技术工还可继续走初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的逐级晋升之路。干部身份的技术工也可转为管理岗或专业技术岗，并享受相应待遇。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第八十条 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。 公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 公务员工资应当按时足额发放。腊梁

‘陆’ 事业单位改革中在行政机关的事业编制人员怎么改革啊

1、如果是行政类事业单位，将被取消行政职能收归机关或整合到其它行政机构，不再参公。其人员除极少部分随职能划转过渡为公务员外，其余人员将保留参公待遇，分流到事业单位安置，直至退休。本轮机构改革，地方行政机构和编制实行限额管理，没有多余的编制用于置换事业人员，因此大部分事业编制人员（包括参公身份）都将保持编制现状不变，无法置换行政编制转公务员。这是大环境，必须要清醒地认识到。

2、如果是执法类机构，保持现状。本轮机构改革，从中央到地方已经非常明确，除执法机构外，其它事业单位都不在参公。执法机构的改革，具体要等中央出台文件，在按照政策执行。目前现状，执法类机构如果没有转行政的，基本上保持参公现状不变，其人员参照执行。

3、如果是公益类事业单位，一类保持现状，二类视情况而定：效益不好的，剥离收费或经营职能，改为公益一类；效益一般，可以维持自负盈亏，不需要财政加大投入的，维持现状；效益好的，主体职能是经营或收费的，直接改企。其人员除少部分随职能划转分流到其它事业单位外，其余人员全部取消编制，改为企业人员。

(6)综合执法局事业单位怎么改革扩展阅读：

行政机关要求编制和岗位相互对应。混岗混编是违规行为，行政机关使用的是行政编制，和极少部分供工勤人员使用的工勤编制。

由于行政编制少，大部分行政机关编制不够用，尤其是县区一级。为了弥补工作力量的不足，部分机关使用下属事业单位的编制和人员代替，或者是超编使用工作人员，这些虽然合情，但不全理，是违反机构编制管理的行为。

解决的原则：首先是严禁超编调人，调整人员的时候，先要在机构编制部门办理“控编卡”，如果有空缺编制，才能采用招考、遴选、调任等方式，为单位调整加强工作力量。

其次，不能混编混岗。行政机关只能使用行政编制或者工勤编制，不管是下属事业单位的事业编制，还是在机构改革中整合进来的事业编制，都不能供机关人员使用。调整使用的下属事业单位的编制和人员，要严格按照个人工作安排文件和信函，在相应的机构使用相应的编制，即使因工作借调，也不能超过6个月。

‘柒’ 城管执法怎么改革

一、完善城市管理的相关法律法规，立、改、释法，以良法促进城市管理发展，推出良法维护人民利益，推动城市经济和谐发展，提高城管执法成效；
二、严格规范公正文明执法。不通过暴力、威迫等不尊重人民权益的方式执法，在重视法律教育的同时通过人性化的方式进行执法，尊重人民权益，不受外界所干扰，按照法律规定处理，严格遵照法律执法；
三、加强执法队伍建设。针对当前社会大众对城管的刻板印象，在不断加大执法队伍的同时，全力推进科技执法的步伐，加强人机合作，每个城管执法人员出巡执法佩戴执法记录仪，准确记录执法全程，破除执法后的污蔑，为城管公正执法正名；
四、提高执法队伍法律意识。社会媒体大众曝光的城管暴力执法现象确存在，面对错误勇于承担改正。因此，提高城管执法人员的法律意识，要定期开展执法人员的法律培训、执法实践培训，规定执法人员要记录出外执法的行为过程并总结执法成效、执法影响甚至执法漏洞及改善方案，定期组织开展执法经验交流，提高执法队伍的执法水平。
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