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今年年底事业单位怎么改制

发布时间:2023-08-04 09:31:14

❶ 事业单位的改革什么时候结束,目前都改了些什么

事业单位的改革什么时候结束?都改了些什么?
按照原来的计划,2020年底,全面完成事业单位改革工作。事实上,这项工作并没有完成。2021年、2022年,两年中负责事业单位改革事宜的机构编制部门,在年初的工作任务安排中,依然说的是“持续推进事业单位改革”。事业单位何时完成改革,目前看来,遥遥无期。
事业改革虽然没有完全如期完成,但事业单位改革动作依然很大。这些年陆续进行的事业单位改革,也体现出了这些:
1、部分省、地区,完全了事业单位改革任务。比如,辽宁省承担了事业单位改革的试点工作,完成了事业单位改革任务,事业机构减少90%以上。辽宁的参公类事业单位,除了执法机构,几乎全部取消参公性质,几十万人失去了参公身份。
2、行政类事业单位改革完成,事业单位参公的依据消失。事业单位分类改革工作中,行政类事业单位改革全部完成,承担的行政职能,全部划归相应的政府部门承担。今后,将不再设立行政类事业单位,也不再允许事业单位承担行政职能,不再允许部门授权事业单位承担执法工作。没有了行政职能,事业单位失去了参公依据,参公事业单位变成纯事业性质,是早宴岁晚的事。
3、经营类事业单位改革完成,自筹、自定、自晌耐睁收自支类编制撤销。事业单位分类改革中,生产经营类事业单位改革全部完成,机构撤销,全部改企经营,人员或者随企改制,或者安置到其他事业单位,实行事企分开。相应地,自筹、自定编制全部撤销,自收自支编制也不再增加,撤销也是早晚的事。
4、事业局全部取消,事业单位不再称局办等行政类名称,几乎都变成了“**中心”。
5、高校、公立医院改革正在进行中,保留事业单位属性,取消编制亩兄,实行备案制管理,促进人才流动,实现能者多劳,多劳者多得。
事业机构不断在精简、整合,机构越来越少,职能越来越单一,公益服务属性突出。事业人员也在向“全员聘用制”管理转变,铁饭碗似乎不再那么铁了。虽然没有像公务员那样,事业人员有公车补贴,但类似的职级并行却全面开展,管理职级晋升制度已经全面在县区以下事业单位中推行。职称改革也全面推进,名额扩大,门槛降低,越来越贴合实际。等等。

❷ 事业单位改制的安置办法有哪些

1、既要因事制宜,又要大胆创新;既要有利于经济发展,又要有利于社会稳定;既要切实维护好职工利益,又要使国有资产保值增值;既要调动在职职工的积极性,又要妥善安置好分流人员、离退休人员的生活。

2、认真完善各项配套措施和相关政策,又要稳步推进改制工作的顺利进行。事业单位改制中的国有资产转让,应该参照国务院财政部、国资委联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》办理,通过依法设立的产权交易机构公开进行。

❸ 事业单位改革2023最新政策解读

法律主观:

事业单位改革是行政管理体制改革中的重要组成部分。事业单位改革怎么改?事业单位的现状:我国有事业单位110多万个、从业人员3000多万人,集中了我国2/3以上的专业技术人才,广泛分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域。已经完成的任务:在全国范围内完成了事业单位清理规范和分类,根据不同事业单位特点实施分类管理和改革,推进政事分开、事企分开、强化公益属性等方面取得重大成果。仍存在的问题:我国公益服务发展仍然不平衡不充分,事业单位定位不准、职能不清、效率不高等。改革要守住的底线:财政供养人员只减不增。改革的近期目标:结合党和国家机构改革,立足当前、着眼长远,解决制约事业单位发展的体制机制障碍,在关键领域和重点环节取得更大突破。承担行政职能的事业单位,怎么改?《决定》这么说:全面推进承担行政职能的事业单位改革,理顺政事关系,实现政事分开,不再设立承担行政职能的事业单位。目前存在的问题:事业单位定位在公益服务,如果承担行政职能,势必成为“二政府”,造成政事职责边界模糊、行政职能体外循环,降低行政效能,提高制度成本,加重企业和群众负担,与依法治国、依法执政、依法行政要求不相符合。《决定》确定的方向:通过改革将事业单位承担的行政职能回归行政机关,实现政事分开,避免政出多门,有利于政府提高行政效能,更好履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责。具体准备这么改:党中央将对地方机构改革作出部署。中央和地方各级所属承担行政职能的事业单位改革都要纳入机构改革,统筹推进、同步实施。两条原则:把握政事分开这条主线,进一步理顺机关与事业单位的关系,实现行政职能回归行政机构;坚持能转职能的不转机构,确需转机构的要综合设置,完善职能配置,提高行政效能。从事经营活动的事业单位改革,怎么改?它们是哪些机构:这些单位是在计划经济体制下建立起来的,大多是宾馆、招待所、咨询中心等竞争性领域的机构,戴着事业单位的“帽子”开展经营活动。存在的问题:普遍存在管理体制不顺、竞争意识不强、运燃咐御行机制不活、经济效益不高的问题。具体怎么改:严格按照事企分开的原则,将其真正转为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体,激发内生发展动力,增强市场竞争力,提高国有资本运营效率。公益类事业单位,怎么改?重要性:公益类是事业单位的大头,是改革成功与否的关键所在。这类单位,有两小类:面向社会提供公益服务的事业单位、主要为机关提供支持保障的事业单位。各自怎么改的原则:面向社会提供公益服务的事业单位,理顺同主管部门的关系,逐步推进管办分离,强化公益属性,破除逐利机制;主要为机关提供支持保障的事业单位,优化职能和人员结构,同机关统筹管理。面皮岩向社会提供公益服务的事业单位怎么改:一是去行政化,逐步推进管办分离。着力构建新型政事关系,将行业管理职责和事业单位举办职责相对分离,行业部门重在抓好规划、政策和行业监管,减少对具体事业单位的微观管理和不当干预,落实事业单位自主权;事业单位重在强化自身管理能力,提高服务质量和效率,满足人民群众的服务需求。二是去营利性,强化公益属性。公益属性是事业单位的本质属性,公益服务是事业单位的主要任务,无论怎么改都要回归本位。除党中央、国务院赋予特殊职能的以外,政府举办的公益性事业单位要禁止投资办企业,禁止开展竞争性经营活动,同时完善财政、人事、收入分配等各项政策,使其真正回归本业。为机关提供支持保障的事业单位怎么改:改革的重点是明确功能定位,逐步压缩规模,实行严格管理。要规范运行行为,明确与党政机关的边界,不得以机关名义面向社会实施公共事务管理;明确与市场的边界,禁止开展经营活动和有偿中介服务,不能以政府的影响力参与或干预市场竞争;明确与面向社会提供公益服务事业单位的边界,只承担为机关提供支持保障的职能。通过改革逐步整合机构、精简编制、形成精干高效的队伍,与机关统筹管理,实行更加严格的机构编制控制,严格规范职能,并逐步建立完善与其相适应的人事管理、财政支持等政策。

法律客观:

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休:(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。(二)从事井下、高简首空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。(四)_因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确定,完全丧失劳动能力的。

❹ 2023事业单位改革要取消哪些哪些编制将会被保留

事业单位编制人员占财政人员的80%,已经让政府负担很重,事业单位人员或许会成为国企工人之后第二批被抛弃的体制内人员。但事业单位实行分类改革,顾名思义就是按类别区分实际进行改革,而不是一刀历中切,把所有事业单位都取消了,这不符合现实。
事业单位编制人员占财政人员的80%,已经让政府负担很重,事业单位人员或许会成为国企工人之后第二批被抛弃的体制内人员。
但事业单位实行分类改革,吵烂芹顾名思义就是按类别区分实际进行改革,而不是一刀切,把所有事业单位都取消了,这不符合现实。事业单位和公务员都是我国体制的主体。全国公务员700多万人,而事业单位则超过了3000万人,比公务员多出五倍之多,如此庞大的一个群体,突然间全部取消单位,将他们推向市场,显然不是明智之举,也不利于社会的稳定。事业单位代替政府提供公共管理服务职能,公益属性明显,未来可能会优化、会整合、会改革,但不可能取消。这也是我国的基本国情。
当然我猜测为避免激进的改革带来的后果,不会对事业单位降薪或者裁员,但是养老金很有可能将不再像公务员一样财政拨款而是和企业人员一样转为社保基金。2020年底前,对于效益升毕差的企业将全部退出事业单位序列,这部分人将不再占用事业单位编制。
一:安置原则“编随事走、人随编走”
事业单位整合或者撤销,其行政类职能划归相应的行政机关承担,由于行政机关行政编制总量控制,不能随职能大批量转换整合进来的事业编制,机关又不允许混岗混编,使用事业编制,因此,行政类职能整合到机关,原来承担职能的事业人员和编制,随职能转换为行政编制的可能性基本没有。只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后,人员编制可以随同职能整合到新的事业单位,个人身份和编制类型不发生改变。
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