‘壹’ 公务员考试申论范文：医疗卫生事业如何走出
近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，在商品经济大潮的冲击下，医疗卫生事业的生存和发展，面临着严峻的危机和挑战。由于医疗卫生体制改革的滞后，形成了“群众看病喊贵，医院在改革中叫穷”的怪圈，医疗卫生行业不正之风屡禁不绝。为从根本上改变医疗卫生事业面临的困境，必须从深化医疗卫生体制改革入手，创造一个良好的客观环境，使其能够与国家经济体制改革相适应，并着重解决以下几个方面的问题：
一、党和政府应把医疗卫生体制改革作为经济体制改革的一项重要内容，进行广泛论证和深入探讨，从有利于国家经济增长，有利于为广大人民群众健康服务，有利于医疗卫生事业发展的角度，制定出科学、合理、适应社会主义市场经济规律，又符合自身特点的运行机制。这是当前医疗卫生事业需要解决的根本性问题。
二、引进多种形式，组建医疗。有关部门要从加强区域卫生发展规划入手，针对目前存在的城市医疗网点过多和布局不合理的现象，从生产力重新排列组合的角度，鼓励和支持通过引进兼并、破产、联合、股份等形式，打破隶属、行业和区域界限，组建医疗，以利于盘活存量资产，最大限度地发挥卫生资源和龙头医院的优势。鼓励公平、合理、有序的竞争，医院内部通过调整结构、优化组合，引入竞争机制，推行优胜劣汰、下岗分流、减员增效，按照市场规律和价值规律的要求，实行成本核算，大幅度提高技术劳动的含金量，使其成为医院经济的主体。通过转换经营机制，提高医院对市场的自我适应能力，推动医院经济增长方式的转变。
三、打破传统的医院模式，将药品经营和大型医疗诊断设备从现行医院经济格局中彻底分割出来，使医院能够集中力量，重点围绕进一步提高医疗水平和服务质量、扩展医疗服务领域、减少患者医疗费用开展竞争，推动医院在科学化、现代化管理进程中，大力进行科技开发、加快科研成果向生产力的转化。
四、从医院分离出来的药品经营，其基本框架仍依附于医院，各种关系隶属于药品公司，由于减少了中间环节，可以降低药品成本，防止假药流入市场，并有利于使其各项工作围绕为医院服务、为患者服务，有利于物价、工商、税务、技术、医药等部门的管理和监督。
五、从医院分离出来的大型医院诊断设备，统一组建相对集中的区域性医疗诊断中心，该中心实行经济独立核算，自负盈亏，推动其重点围绕提高医疗诊断技术和服务质量，按照市场运行的规律，做好市场的预测和调查，根据市场实际需求，科学配置资源，防止各种不良现象的发生。
‘贰’ 结合我国人口结构的变化谈谈发展基层医疗卫生服务机构的重要性
随着我国人口老龄化的日趋严重，发展基层医疗卫生服务机构的任务迫在眉睫，由于上世纪末期我国实行的计划生育政策，单独孩子家庭比较多，而由于工作生活的压力，年轻人有在外拼搏奔波，所以空巢老人很多，如果说，基层医疗卫生服务机构不能够得到合理完善的发展，将会老无所依，有病无处医的现象
‘叁’ 如何加强基层教育卫生人才队伍建设
1、完善人才培养、引进和留住机制。在基层医疗人才培养上, 政府应启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设计划, 进一步健全卫生人才下乡支农制度。鼓励有条件的村集体、有实力的乡镇企业以及其他社会组织给予乡村医生支持。
2、加强乡村卫生人员培训，提升基层医疗水平。卫生部门应重视基层医疗队伍能力建设，通过常态化教育培训、业务指导，提升村卫生室医护人员业务水平与职业素养。
3、提升乡村公共卫生服务均等化水平。为农村居民提供主动、上门的基本公共卫生和基本医疗服务，进村入户，集中巡诊，主动服务。
4、加大绩效奖励力度。逐步提高基层事业单位专业技术人员的工资待遇。
5、切实加强队伍管理。加强基层教育卫生专业技术人员的业绩考核和日常管理,考核结果与绩效奖励挂钩。
‘肆’ MDG如何促进我国医疗卫生事业的发展
摘要 近几年以来，我国医疗卫生事业飞速发展，城乡卫生体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人步扩大，人民群众健康水平显着提高。《宪法》第二十一条第一款规定：“国家发展医疗卫生事发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，子尺群众性的卫生活动，保护人民健康。
‘伍’ 互联网如何助力医疗卫生事业的发展
1 “抢占先机”“主动占领”做到早发现、早报告、早处置 ，确保宣传的主动性。
2 应该深入研究群众的心理特点和接受习惯，充分发挥互联网+的作用。
3 运用手机短信推送、微信公众号、网络电视等积极创新卫生计生宣传形式。
4 宣传内容创新要与宣传形式创新同步，真正做到“春风化 雨，润物无声”。
‘陆’ 发展基层医疗卫生事业的意义
基层医疗卫生服务机构的发展可以有效的稀释城市大医院的医疗压力，能够更广泛的，更全面的覆盖全国大部分地区，是医疗卫生事业发展的必要补充，对广大人民群众的健康发挥着重要作用。
‘柒’ 党的十九大关于发展医疗卫生事业的最新措施是什么
党的十九大关于发展医疗卫生事业的最新措施是实施健康中国战略。
要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。
坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
实施食品安全战略，让人民吃得放心。
坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
支持社会办医，发展健康产业。
促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。
积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
‘捌’ 如何提升基层医疗卫生服务能力的思考
一、目前制约基层医疗机构发展的主要问题：
1、卫生人员和专业技术人才严重不足
卫生人员和专业技术人才匮乏成为制约乡镇卫生院发展的“瓶颈”。医疗技术人员的培养有其自身行业的特点，从培养到使用其周期比较长。而我区乡镇卫生院医疗技术人员的情况呈现出职称低、学历低、分布不平衡，一身多职，难于考核。由于人才方面的问题，导致一是部分卫生院难于排班；二是“小病不出村，中病不出镇”服务难以有骨干支撑；三是大量医疗设备闲置，无人操作；四是派员到上级医院进修无法安排；五是专业技术人员后续难继，面临断层；六是形成医生留不住，患者不愿来的恶性循环局面。
2、药品种类少，难以保障群众的基本医疗。
自2010年实施“药品三统一”以来，各乡镇卫生院的药品常常出现短缺，原因是供货商配送不及时和供货商货源不足，一些很常用、很普通的药品、品牌药品不在“三统一”招标范围之内，更有一些中标产品出现弃标、废标的产品，所以经常导致卫生院无药，住院病人常常外出购药的现象，外出购药也给临床用药带来了安全隐患，外购的药合疗又不能报销，由此住院病人常常要求转院或者自动出院而去大医院就医的局面，使卫生院的病员流失严重，大医院人满为患的现象，这无形中加大了患者的负担。药品配送企业只有一家，品种单一，无法满足患者的用药需求。儿童用药、妇科用药、感冒用药以及乡村医疗机构常用的药品如安乃近、去痛片、阿莫西林胶囊等均未进入中标目录，医疗机构又不敢贸然从其他渠道购进，对日常诊疗有极大影响。药物的短缺致使老百姓常常不满，怨声载道，骂话连篇，使医患关系更加紧张。
3、卫生经费严重不足。
缺医少药、病员流失，使卫生院的收入严重下降，虽然人员的工资由财政全额支付，但卫生院的正常运转却十分困难，很多卫生院由于人员少雇佣临时工偏多，临时工的工资又随社会经济的发展而偏高不下。再加上近两年来对公共卫生服务工作的重视，各项费用开资都较大。这也是制约卫生院正常运转的一项重要原因。
4、乡医队伍不稳定。
近年来随社会经济的发展，乡医的收入待遇低下，满足不了一家人的需求。医改的不断深入由于医疗收费标准降低、药品实行零差价销售，乡村医生还承担着大量的公共卫生服务，与原来单独在家里相比工作量大，收入低。乡村医生一直工作在最基层，可以说是半农半医，有的已经为此奋斗了一生，为卫生事业发展做出了积极的贡献，但至今仍无养老保障，老无所依等等原因。更使得乡医无积极性，甚至有些乡医不想干村卫生室的想法。工作上也是消极对待，应付差事，给医院的管理也带来不便。另外，有些乡医年龄偏大，年轻人又不愿意从事，村卫生室也面临着青黄不接的局面。
二、加强基层医疗机构服务能力建设的建议
1、逐步加大财政对卫生事业投入力度，适当向农村医疗卫生事业倾斜。
医改的不断深入，确实给广大人民群众带来了实惠，但在实际的运行过程中还有很多不足，虽然人员的工资由财政全额支付，紧靠医院的收入很难用于建设、培训、管理、奖励的等费用的支付，何况有些乡镇卫生院因为基础设施建设尚存留一些债务问题。因此建议，适当调整财政向基层医疗卫生投入的比例，逐步实现乡镇卫生院自食其力转到政府养医。提高乡村医生的待遇，保障乡医的养老等一系列问题，力求农村卫生与其他社会事业同步发展。
2、不断完善人才引进机制。
提高乡镇卫生院服务能力的关键是人才。全区乡镇卫生院目前所反映的问题重点是人员匮乏，关键是骨干技术人员的缺失制约了乡镇卫生院服务能力的整体提升。要改变此种状况，必须加
大人才培养和引进的力度。
一是建立卫生人员引入机制。
加强基层医疗卫生队伍建设，制定吸引人才、留住人才、用好人才的好机制和好政策，努力建
设优秀的医疗卫生队伍，提高基层医疗机构服务水平。公开向社会招聘医护人员。出台有关优惠政策，引导和鼓励医学院校毕业生到基层就业。
二 是建立符合基层需要和各类人才特点的培养机制。主要是要制定中长期培养规划。目前国家培训项目很多，上级医院也给我们培养人才的优惠政策，但是人才的匮乏制约着乡镇卫生院的人才培养。
三 是建立基层卫生人才的稳定机制。
乡镇卫生院在农村基层，相对生活艰苦，工作条件较差，待遇较低。乡镇卫生院目前实行工资全额保障制，但总体来说，还是比较低，特别是相对而言于教师明显有差别。尤其是实行国家基本药物制度后，医药收入减少。如何稳定农村卫生人才，除了用重视、关心等人文手段来引导外，也要有适当的激励措施，适当提高乡镇医技人员的待遇，对长期在农村卫生一线的人员给予表彰和激励。
‘玖’ 关于医药卫生事业存在问题政府和工作者该怎样做
一、充分认识开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，加强核心价值观教育的重大意义
在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，推进社会主义价值体系建设，具有很强的针对性和重大的现实意义，将为构建社会主义和谐社会提供重要思想基础和道德保障。
发展卫生事业，提高公众健康素质，是关系到国家昌盛、民族兴旺和社会繁荣稳定的重要因素，是党和政府的责任，更是卫生部门不可推卸的职责。党中央、国务院坚持以人为本的科学发展观，部署实施了深化医药卫生体制改革，提出建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决群众看病就医问题。卫生系统是医改的主力军和主战场。落实各项医改任务，离不开广大医务工作者的投入与努力。因此，医务工作者应当以修医德、强医能、铸医魂为价值取向和重要抓手，用符合医疗卫生规律、具有中国卫生特色和河北卫生特点、能够反映卫生工作实际的核心价值观，来凝聚人心、凝聚共识、凝聚力量，保证卫生事业改革发展始终沿着正确的方向前进。
（一）开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动、加强核心价值观教育，是建立完善社会主义核心价值体系不可或缺的重要内容。建设社会主义核心价值体系，不仅关系到思想道德建设，也涉及政治、经济、文化、卫生、科技等社会主义建设的各个领域，是一切拥护和支持社会主义事业的人和一切从事建设中国特色社会主义事业的人的基本立场、基本观点和基本方法，具有广泛的适用性和包容性，也具有强大的整合力和引领力。医疗卫生是社会事业的重要组成部分。发展卫生事业，提高全民健康素质，既可以为社会建设提供人力和智力保障，又可以充分发挥医疗卫生对社会经济发展的保障和促进作用，维护社会安全稳定。近年来，通过抗击非典、重大疫情防控、应对处置各种突发公共卫生事件和食品药品安全监管等，我们在实践中大力倡导和强化抓公共卫生，就是抓经济、抓发展、抓项目、抓稳定的理念和“大卫生”理念，深刻认识卫生工作与经济社会发展的密切关系和独特地位，自觉地把卫生工作纳入经济社会发展全局统筹考虑、统筹谋划、协调发展。由此可见，卫生核心价值观和价值体系，决不能脱离社会主义核心价值观和价值体系而独立存在；社会主义核心价值观和价值体系，实际也完全涵盖了卫生核心价值观和价值体系。
（二）开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动、加强核心价值观教育，是深化医药卫生体制改革的现实要求。医改启动以来，党和政府对卫生的支持投入力度可以说是史无前例的，政府卫生投入逐年增加。以河北新农合政府补助为例，医改三年间，政府补助标准就从每人每年80元增加到200元，政府投入增加了近60亿元。面对卫生事业发展难得的历史机遇，面对医疗卫生服务条件、服务意识和服务能力与群众要求存在的差距，卫生系统如何把握机遇，做好自己的事情，履行好自身的职责，是我们面临的一个现实问题和紧迫任务。在实践中我们深刻体会到，深化医改，重点是加强体系建设、焦点是落实保障政策、难点是提高服务能力。改革近三年来，通过政府加大卫生投入力度和不断建立健全管理体制、运行机制，医疗卫生服务体系已经基本健全，投入保障机制正在逐步形成，重点、焦点问题已经得到初步解决。但是，提高服务能力特别是提高农村基层基本医疗卫生技能和尖端医学科研技术能力，还是一个长期、艰苦的过程，决不是一朝一夕能够解决的，这也是为什么要提出“强医能”。深化医改，卫生系统的广大干部职工要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把认识、思想和力量凝聚到改革实践中来。这是改革顺利推进并取得实效的先决条件和决定力量。因此，我们必须充分认识到开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，加强核心价值体系建设，不断提高为群众服务的水平和能力，是历史赋予我们的神圣使命，是党和政府交给我们的重大任务，是人民群众对我们的殷切期盼，也是深化医药卫生体制改革的迫切要求。
（三）开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动、加强核心价值观教育，是实现卫生事业全面协调可持续发展的根本保障。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，人民群众的健康意识逐步增强，医疗卫生服务需求呈现多层次、多样化的变化，对医疗卫生服务提出了更多更高要求。然而，当前医疗卫生工作距离党和政府的要求、人民群众的期望和深化医改的目标还有很大差距，社会和群众对医院、医务人员和医疗服务还有很多不满意的地方。特别是，由于体制机制不顺造成医药挂钩、重复检查，由于医疗服务高专业性造成医患双方不对等、缺乏沟通理解，由于医院内部管理不到位、内部机构设置不合理造成医疗流程繁杂、衔接不紧密等突出问题，人民群众还不满意。分析这些问题的深层次原因，主要是由于医疗卫生机构过分追求经济效益而忽视了卫生文化建设和精神文明建设，归根结底是没有形成统一的、鲜明的、完善的卫生核心价值观和价值体系。解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，要把开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动和加强核心价值观教育贯穿于深化医改的全过程，着力建立符合中国卫生特色、具有河北卫生特点的医疗卫生管理体制和运行机制，为卫生事业改革发展提供不竭动力。
‘拾’ 我们应该如何加快卫生事业发展
深化医药卫生体制改革，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的一项重要任务。《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长，但是，字字讲改革、句句有力度，含金量很高，涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措，明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向，在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻，有着特别重要的意义。