A. 山东控制总量人员和编制区别
区别在于控制总量人员没有编制，在编是“铁饭碗”。在编只要没出现重大失误，定期成功注册，只要不辞职，就可享受一切福利到终老，也就是传说中的“铁饭碗”。控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。
与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。
2011年，有个中发20115号国办发2011几号我忘了，找到了，国办发[2011]37号国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知中《关于创新事业单位机构编制管理的意见》，说的是要对事业单位进行分类，也就是分成一类和二类，强化事业单位的公益属性。文件里提到，一类事业单位实行机构编制审批制，即传统编制，二类事业单位实行机构编制备案制
2012年中央要求划定事业编制红线,即机构编制审批制的数量红线，因为当时还没分好一类和二类事业单，都是审批制，2011年的文件还没落实的那么快。这个红线定死传统事业编制数量，不能突破。
但是，人口、经济、社会，2012年之后真是发展迅速，社会各种公益需求旺盛，医院扩建、校园扩建等，需要更多的工作人员，用临时工（劳务派遣，人事代理、合同制都是临时工作人员总体素质低待遇差队伍不稳定。好！一些二类事业单位就去编办申请编制，招人，编办无奈啊，各地编制红线就这些，编制给你批了，其他事业单位就没法招人，你要我也要干脆在二类实行编制备案制吧，把传统机构编制审批制给一类专用吧，义务教育是传统编制的最大占用群体，医院编制改革后，高校编制改革后，传统的编制几乎都给了义务教育，义务教育现在教师缺口依然很大，审批制已经划定红线，只能吸其他事业单位的编制的血。但是这备案制是具有山东特色的，叫人员控制总量备案管理，这样在山东，一类或者没确定编制标准的二类事业单位就是审批制（传统编制），已经制定的编制标准的二类事业单位，实行人员控制总量备案管理
山东的人员控制总量备案管理与其他省份的备案制最大的区别就是：山东真是把人员控制总量备案管理的待遇做到和老编制一样，四险二金、精神文明奖考核奖取暖费节日福利全部到位。
B. 事业编制有哪些限制
一、不可改变的年龄条件
了解事业单位考试的人应该都知道，事业单位可以报考的一般年龄在18到35周岁，个别岗位有特殊要求的会降低到30周岁或者提升到40至45周岁，一般是专业技术岗位或者针对硕博的要求会有此类变化。基本的要求还是在18-35周岁，大家在选择合适的公告的时候要看好公告的年龄要求，并且要抓住符合条件的公告，认真的去备考，毕竟符合条件的岗位不是轻易就有的哦。
二、种类多样的专业限制
提到这个限制，我相信很多人会感同身受吧，我相信因为专业限制的原因考不了某个岗位的人绝对不止我一个！！
还以广西桂林的招聘为例，大家可以看到大部分的岗位都是对专业有限制的，公共管理类、财会、审计类等等，当然也有像图上所展示的不限专业的岗位。
三、仍然无法改变的户籍限制
这个限制主要是针对地区和户籍的限制，有的公告是要求只能本地户籍的人报考所以只有当地的人才有资格去报考此次的事业单位考试，也有的公告是不限制户籍的，所有有符合条件的人想报考的话，也是可以参加报考的，一般这种不限制户籍的竞争会比较大一些。大家在报考的时候看好自己想考的公告要求哦。
四、学历限制
我们还是以广西的为例，在学历要求这一栏大家可以看到要去的是专科，或者本科及以上，所以大家在选择的时候也要看好自己的学历限制，以及是否要求全日制，这些都是对于学历的要求，自考本科和函授的本科也是可以考事业单位的具体要看公告的要求进行报考哦。
五、工作经验限制
我们一般都会在岗位表上看到有关工作经验限制的要求，2年以上的工作经验，很多报考人也是卡在了报考经验这一条上。当然这个时候就有很多人会问，两年的工作经验到底要怎么算呢？