⑴ 事业单位怎么改革
事业单位改革试点工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照建立和完善社会主义市场经济体制和事业单位改革的总体要求,遵循有利于增强事业单位活力、有利于经济建设和社会事业协调发展、有利于减轻国家财政负担的原则,通过改革试点,实现事业单位的体制创新、机制创新和制度创新,为指导全市事业单位改革积累经验,探索路子。
主要内容
1、推进生产经营服务型事业单位转企改制的试点。按照产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的要求,将生产经营服务型事业单位改为企业,使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。
2、调整事业单位布局结构的试点。按照总量控制、优化结构、区域覆盖的原则,采取联合、撤并、改组、转让等形式,调整布局结构,优化资源配置,提高规模效益和整体功能。
3、搞活事业单位运行机制的试点。本着“脱钩、分类、搞活”和精简、统一、效能的原则,转换事业单位管理机制、组织机制,引入竞争、激励和风险机制,扩大事业单位自主权,增强事业单位活力。
4、加快国有事业单位战略性改组的试点。要探索利用外资、合资、合作或股份制等多种形式举办和发展事业单位,实行事业单位举办主体和投资主体的多元化。要对国有事业单位实行战略性改造、改组和调整,实现国有事业单位实现形式的多样化。
事业单位改革涉及面广、政策性强,既关系到经济发展和社会稳定的大局,又关系到广大事业单位职工的切身利益。各地在试点工作中一定要高度重视,加强领导,确保改革试点工作有组织、有计划、有步骤地进行。各级编制部门要认真做好政策指导、组织协调和其他各项服务工作,要加强与组织、人事、财政、劳动保障等有关部门的协作,确保事业单位改革试点工作取得预期成效。
⑵ 山西省地勘行业的事业单位改革的问题!跪求大神讲解!省地勘院(一水)未来会被改革成纯企业吗
1.全额事业
2.计划归计划,发展谁也不知道。所有的事业单位改革是大趋势。
3.近几年,一水已逐步市场化。改革后,崩溃倒不至于,但是下坡路肯定是要走的,有大环境的原因,也有管理方面的原因,也有人才断层的原因。欢迎人才加盟一水,搞活一水。
4.貌似近几年来的都是合同制,具体可以问 局劳人处。政策应该是老人老办法,新人新办法。进来了抓紧解决编制问题。
尽量回答,不一定对,希望对小兄弟有帮助,工大研究生?还是地大研究生?
⑶ 对地勘行业事业单位改革的一点建议
最近到省地勘局和地勘单位调研,大家关心的一个热门话题是随着国家事业单位改革的全面启动,国有地质勘查单位如何推进改革?表现出强烈的紧迫感,期盼行业主管部门加强指导,使地勘行业事业单位改革达到中央的要求和广大地勘职工满意的效果。
新中国成立后,适应国家社会主义建设的需要,成立了地质部,管理下属地质勘查单位开展地质工作。在计划经济体制下,探采分离,地质勘查单位是从事地质找矿工作的事业单位。进入改革开放时期,随着市场经济体制逐渐建立,地质工作管理体制和运行机制进行了一系列改革。从拨乱反正,“以地质找矿为中心”,“一业为主,多种经营”,“项目管理、地质市场、多种经营”“三项工程”,“地质成果商品化,地勘单位企业化,地质工作社会化”“三化”,到1999年“地勘队伍属地化管理,企业化经营”等一系列改革举措。地勘工作管理体制改革走过了一段艰苦的探索历程,很有成绩,可圈可点。但站在全国事业单位的全局看,这也只是局部的部门改革,从改革深度和难度讲,也是浅表层的改革。而这一次推进的全国事业单位改革,是改革进入了总体推进的阶段,解决深层次矛盾的改革,是生产关系的综合改革,主要解决体制、机制问题。
按照中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革指导意见》的文件精神,中央决定我国事业单位改革今年启动,到2015年在清理规范基础上完成事业单位分类。通过改革,将具有行政职能的事业单位划归、转为行政机构,从事生产经营活动的转为企业,从事公益服务的继续保留在事业单位序列,强化其公益属性(公益1类、公益2类)。到2020年建成功能明确、治理完善、运行高效的管理体制和运行机制。
地勘行业事业单位改革成功与否,一看是否有利于我国地勘工作发展,二看地勘行业职工生活水平是否提高。在改革设计中要体现地勘行业的特点和区域差别。难点和重点是确定从事公益性服务工作地勘队伍的规模。
地勘行业是一个特殊的行业,地勘队伍的大小决定于对地质工作需求多少。计划经济体制下的地勘工作曾经为国家经济建设做出重大贡献,形成了百万大军,在新的体制下何去何从?需要研究新时期经济社会发展对地质工作的需求。我国伴随全球化的步伐,进入了生态文明时代,对地质工作提出了广泛的需求。地质工作不仅仅只服务于经济建设,而经济、社会、生态、民生工作发展都向地质工作提出了需求,大大拓展了地质工作的服务领域,渗透在经济、社会、生态、民生发展的方方面面;地质工作也不仅仅起基础作用和先行作用,而是贯穿于可持续发展的全过程;地质工作的服务领域正在由矿产地质为主,向矿产地质与环境地质并重转变,地质调查对象(深度)正在从传统的以基底岩石地质为主向兼顾基底岩石并向地球表层和地壳深部调查转变,加上全球气候变化,日趋频繁地质灾害防治等,给地质工作提出了重大课题。
随着经济社会发展,对地质工作总体需求日益扩大,而地质工作的需求结构也在发生深刻变化。需要进行研究,预测,确定到2020年中央和各地要保留的从事公益性地质工作事业单位的规模,是地勘行业事业单位分类改革的关键。在这方面有的研究成果和建议可以借鉴。部咨询研究中心《地质调查需求分析预测研究报告》提供了研究思路和可借鉴的技术方法。该报告统计了1999~2009年的11年间中央财政对公益性地质调查工作投入经费结构比例,基础地质、矿产地质、环境地质分别为29.1%、48.6%、10.4%;该报告预测了2011~2020年10年间,三类地质工作经费结构分别为30%(其他10%),年递增率分别为15%、11%、26%,地质工作结构发生重大变化。在我国工业化、城镇化的历史阶段,资源瓶颈仍然是一大难题,但随着市场经济体制完善,大量的地质找矿经费是商业地质工作,是社会资金投入。
据报告测算,以2009年为基数,若中央公益性地质工作经费年递增11%,今后10年间公益性地质工作总需求为502.04亿元,据调研数据,2011~2020年海洋地质调查尚需140亿元(尚不包括大洋地质调查),这样2011~2020年共需中央财政投入624亿元,如果加上油气战略调查评估所需230亿元(据油气中心预测),从2011年—2020年共需中央财政投入872亿元,每年需87亿元。每年还需按物价上涨指数,对预测费用作调整。
从地质工作经费有效需求测算出各类地质工作工作量,进而可以测算出承担国家公益性地质调查工作的公益性地质队伍的规模,就是中央地勘行业事业单位在改革中需要保留的公益性地勘队伍的规模。同样各省(市、区)也可比照这样的方法测算出需要保留多大规模的公益性地勘队伍。以上只是对一种研究方法的借鉴,原则是公益性地质工作需求的多少决定公益性地勘队伍大小。
另外,我国发展区域不平衡,对地质工作的需求有明显的地区差异。我国从东到西,已呈现出依次为矿产地质为主——矿产地质、环境地质并重——环境地质为主的态势。生态主导型地区和开发主导型地区对地质工作需求结构也不同。主要成矿区带和主要经济区带对地质工作的需求和结构不同。不同区域经济规模和市场发育程度不同,是研究转为企业地勘队伍规模的重要条件。不同地区对地质工作的需求决定该地区需要多大规模的地勘工作队伍,需要区别设计,进行差别化管理。
由公益性地质工作需求决定保留公益性地勘事业单位规模(包括部分差额拨款公益性单位),将具有行政职能的事业单位转为行政机构,将从事生产经营活动的机构转为企业,完成分类改革。
在我国社会主义市场经济体制转轨时期,地勘行业管理主体是政府,同时要发挥行业协会作用,发挥其在政府和地勘单位之间的桥梁和纽带作用。当前在即将全面推开全国事业单位改革的关键时期,建议地勘行业主管部门抓住全国事业单位改革的契机,以全国事业单位改革精神为指导,从地勘行业特点出发,总结地勘单位改革的经验,提出推进地勘行业事业单位改革的指导意见以推进改革。
(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2011年6月24日)
⑷ 事业单位怎么改革
对有一部分经济收入,但目前做到经济自立有困难的事业单位,允许制定过渡办法,逐年减少事业费补贴,在规定的年限内达到经费自立;这次工资制度改革,国家可以适当分
马凯在向全国人大常委会会议作报告时表示,将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署,有关部门经过广泛调查研究和反复.
一个统一: 党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。 五个同步:
机关事业单位养老保险改革,终于在末,迈出拦铅了关键的一步。国务院副总谈衡培理马凯日前向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况
一、这次调整工龄津贴标准的范围是含唯实行结构工资制度的机关、事业单位。 二、机关、事业单位的在职正式工作人员,其工龄津贴标准由现行的每工作一年0.5元调整为
⑸ 水文水资源勘测局是什么性质的单位这次事业单位改革会改为企业性质吗
水文水资源勘测局是公益性事业单位,无法改为企业性质,这支重要的队伍,谁也无法抛弃。